招标疑问解答指南

招标疑问解答指南合同目录第一章总则1.1本指南的制定目的1.2本指南的适用范围1.3招标疑问的定义及分类1.4招标疑问解答的原则第二章招标疑问的提出2.1疑问提出的渠道2.2疑问提出的时效要求2.3疑问提出的格式要求2.4疑问提出的注意事项第三章招标疑问的接收与登记3.1疑问接收的责任主体3.2疑问的登记与记录3.3疑问接收的确认与反馈第四章招标疑问的内部处理4.1疑问处理的组织机构4.2疑问处理的流程4.3疑问处理的时限要求4.4疑问处理的保密要求第五章招标疑问的公开解答5.1解答的形式与渠道5.2解答的发布与通知5.3解答的公示与记录第六章招标疑问解答的异议处理6.1异议提出的条件6.2异议的处理流程6.3异议的处理结果及反馈第七章招标疑问解答的归档与记录保存7.1归档的责任主体7.2归档的流程与要求7.3记录保存的时限与方式第八章招标疑问解答的责任与义务8.1招标人的责任与义务8.2疑问解答人的责任与义务8.3监督机构的责任与义务第九章招标疑问解答的违规处理9.1违规行为的认定9.2违规行为的处理措施9.3违规行为的责任追究第十章招标疑问解答的法律法规适用10.1相关法律法规的识别10.2法律法规的遵守与执行10.3法律法规的变更与更新第十一章招标疑问解答的案例分析11.1案例的选取与分析11.2案例的分享与借鉴第十二章招标疑问解答的培训与指导12.1培训的对象与内容12.2培训的方式与途径12.3培训的考核与评价第十三章招标疑问解答的信息化管理13.1信息化管理的需求分析13.2信息化管理系统的构建13.3信息化管理的使用与维护第十四章附则14.1合同的生效条件14.2合同的终止与解除14.3合同的争议解决方式14.4合同的修订与更新合同编号：招标疑问解答指南第一章总则1.1本指南的制定目的为规范招标疑问的提出、接收、处理、解答及异议处理等环节，确保招标活动的公开、公平、公正，提高招标效率和质量。1.2本指南的适用范围适用于我国各类工程建设项目、政府采购项目和其他招标投标活动中的招标疑问解答工作。1.3招标疑问的定义及分类本指南所称招标疑问，是指潜在投标人、投标人、利害关系人在阅读招标文件、参加招标活动过程中，对招标文件内容、招标程序、投标资格等方面产生的疑问和不明白的问题。招标疑问分为技术疑问、商务疑问和程序疑问。1.4招标疑问解答的原则招标疑问解答应遵循及时、准确、公开、公平、公正的原则，确保招标活动的顺利进行。第二章招标疑问的提出2.1疑问提出的渠道潜在投标人、投标人、利害关系人可通过书面形式或电子邮件等方式向招标人或招标代理机构提出疑问。2.2疑问提出的时效要求疑问应在招标文件规定的疑问期内提出，疑问期自招标文件发布之日起计算，最长不超过10日。2.3疑问提出的格式要求疑问提出时，应明确疑问的具体内容、涉及的范围和相关的招标文件编号，并注明联系人、联系方式。2.4疑问提出的注意事项疑问提出人应保证疑问内容的真实性、合法性，对疑问内容负责。第三章招标疑问的接收与登记3.1疑问接收的责任主体招标人或招标代理机构负责接收、登记疑问。3.2疑问的登记与记录招标人或招标代理机构应对收到的疑问进行登记，详细记录疑问的内容、提出时间、联系方式等信息。3.3疑问接收的确认与反馈招标人或招标代理机构应在收到疑问后及时进行确认，并通过适当方式向疑问提出人反馈疑问处理的结果。第四章招标疑问的内部处理4.1疑问处理的组织机构招标人或招标代理机构应设立疑问处理小组，负责疑问的内部处理工作。4.2疑问处理的流程疑问处理小组在收到疑问后，应立即进行审查、调查，根据疑问的性质和情况采取相应的处理措施。4.3疑问处理的时限要求疑问处理小组应在疑问提出后的3个工作日内完成疑问的处理，并将处理结果反馈给疑问提出人。4.4疑问处理的保密要求招标人或招标代理机构应对疑问内容和相关处理信息予以保密，不得泄露给无关人员。第五章招标疑问的公开解答5.1解答的形式与渠道招标人或招标代理机构可通过书面形式、电子邮件、招标网站等方式公开解答疑问。5.2解答的发布与通知解答应在疑问处理结束后及时发布，并通知所有购买招标文件的潜在投标人、投标人、利害关系人。5.3解答的公示与记录解答内容应在招标投标系统中公示，并记录在招标投标档案中。第六章招标疑问解答的异议处理6.1异议提出的条件对招标疑问解答有异议的潜在投标人、投标人、利害关系人可在解答公示期内的规定时间内提出异议。6.2异议的处理流程异议提出后，招标人或招标代理机构应按照异议处理流程进行审查、调查，并作出相应的处理决定。6.3异议的处理结果及反馈招标人或招标代理机构应将异议的处理结果及时反馈给异议提出人，并保密相关信息。第七章招标疑问解答的归档与记录保存7.1归档的责任主体招标人或招标代理机构负责疑问解答的归档工作。7.2归档的流程与要求疑问解答的相关资料应按照招标投标档案管理要求进行归档，归档资料应真实、完整、准确。7.3记录保存的时限与方式疑问解答的记录应长期保存，保存时限应符合招标投标法律法规和相关政策的规定。第八章招标疑问解答的责任与义务8.1招标人的责任与义务招标人应按照招标投标法律法规和本指南的要求，及时、准确地解答疑问，确保招标活动的公开、公平、公正。8.2疑问解答人的责任与义务疑问解答人应具备专业知识，认真、负责地解答疑问，不得故意隐瞒事实或提供虚假信息。8.3监督机构的责任与义务监督机构应加强对招标疑问解答活动的监督，确保招标活动的合法、合规进行。第九章招标疑问解答的违规处理9.1违规行为的认定违规行为包括但不限于：逾期未解答疑问、故意提供虚假信息、泄露疑问内容等。9.2违规行为的处理措施对违规行为，监督机构可根据具体情况采取警告、罚款、暂停或取消招标资格等处理措施。9.3违规行为的责任追究对于违规行为的责任人，招标人或招标代理机构应依法追究其法律责任。第十章招标疑问解答的法律法规适用10.1相关法律法规的识别招标疑问解答应遵守《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规的规定。10.2法律法规的遵守与执行招标人、疑问解答人、监督机构等均应遵守并执行相关法律法规。10.3法律法规的变更与更新如法律法规发生变更或更新，招标人、疑问解答人、监督机构等应按照新的法律法规执行。第十一章招标疑问解答的案例分析11.1案例的选取与分析11.2案例的分享与借鉴通过内部培训、研讨会等形式，分享疑问解答案例，供相关人员借鉴。第十二章招标疑问解答的培训与指导12.1培训的对象与内容招标人、招标代理机构应对从事疑问解答工作的人员进行培训，培训内容包括招标投标法律法规、疑问解答流程等。12.2培训的方式与途径培训可通过内部培训、外部培训、网络培训等多种方式进行。12.3培训的考核与评价对疑问解答工作人员的培训效果进行考核与评价，确保培训目标的实现。第十三章招标疑问解答的信息化管理13.1信息化管理的需求分析根据招标疑问解答工作的实际需求，分析信息化管理的必要性。13.2信息化管理系统的构建构建具备疑问提出、接收、处理、解答、异议处理等功能的信息化管理系统。13.3信息化管理的使用与维护确保信息化管理系统的正常运行，定期对系统进行维护和更新。第十四章附则14.1合同的生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效。14.2合同的终止与解除在合同有效期内，如一方违约，另一方有权终止或解除合同。14.3合同的争议解决方式合同争议可通过协商解决，协商不成的，可向合同签订地的人民法院提起诉讼。14.4合同的修订与更新合同的修订和更新应经双方协商一致，并以书面形式进行。合同方签字：（招标人/招标代理机构）（疑问解答人/监督机构）日期：____年____月____日多方为主导时的，附件条款及说明附加条款一：甲方为主导时的特殊规定1.1甲方应及时、准确地解答疑问，确保招标活动的公开、公平、公正。说明：甲方作为招标人，有义务在收到疑问后，及时、准确地解答疑问，确保招标活动的公开、公平、公正，以维护投标人的合法权益。1.2甲方应保证招标文件的完整性、准确性和合法性。说明：甲方在发布招标文件时，应确保文件内容的完整性、准确性和合法性，避免因文件内容不完整、不准确或违法导致疑问的产生。1.3甲方在解答疑问时，应对疑问内容进行详细、全面的解答。说明：甲方在解答疑问时，应针对疑问的具体内容，进行全面、详细的解答，确保解答内容的准确性和完整性。1.4甲方在解答疑问后，应将解答结果及时通知所有购买招标文件的潜在投标人、投标人、利害关系人。说明：甲方在解答疑问后，应通过适当的方式，将解答结果及时通知所有购买招标文件的潜在投标人、投标人、利害关系人，以确保信息的公开、公平、公正。附加条款二：乙方为主导时的特殊规定2.1乙方在提出疑问时，应遵守疑问提出的渠道、时效要求和格式要求。说明：乙方作为潜在投标人、投标人、利害关系人，在提出疑问时，应通过规定的渠道提出，并在规定的时效内提出疑问，同时按照规定的格式要求提出疑问。2.2乙方在提出疑问时，应保证疑问的真实性、合法性。说明：乙方在提出疑问时，应保证疑问内容的真实性、合法性，不得提出虚假、不实的疑问，以维护招标活动的公正性。2.3乙方在异议处理过程中，应积极配合甲方和监督机构的工作。说明：乙方在异议处理过程中，应积极配合甲方和监督机构的工作，提供必要的资料和信息，以协助甲方和监督机构完成异议处理工作。2.4乙方在异议处理结束后，应接受异议处理结果。说明：乙方在异议处理结束后，应接受异议处理结果，并按照处理结果执行，不得擅自采取不正当的手段干扰招标活动的正常进行。附加条款三：第三方中介为主导时的特殊规定3.1第三方中介在疑问解答过程中，应保持中立、公正的立场。说明：第三方中介在参与疑问解答过程中，应保持中立、公正的立场，不得偏袒任何一方，以确保疑问解答的公平、公正。3.2第三方中介在解答疑问时，应依据招标文件和相关法律法规进行解答。说明：第三方中介在解答疑问时，应依据招标文件和相关法律法规进行解答，确保解答的合法性和准确性。3.3第三方中介在解答疑问后，应将解答结果及时通知所有购买招标文件的潜在投标人、投标人、利害关系人。说明：第三方中介在解答疑问后，应将解答结果及时通知所有购买招标文件的潜在投标人、投标人、利害关系人，确保信息的公开、公平、公正。3.4第三方中介应对疑问解答过程中的相关信息予以保密。说明：第三方中介在疑问解答过程中，对涉及的信息和资料，应予以保密，不得泄露给无关人员，以保护招标活动的安全和顺利进行。附件及其他补充说明一、附件列表：1.招标文件2.疑问解答指南3.疑问解答记录表4.疑问解答确认函5.疑问解答公告6.异议处理记录表7.异议处理决定书8.招标投标法律法规汇编9.疑问解答培训资料10.疑问解答信息化系统操作手册二、违约行为及认定：1.逾期未解答疑问：指招标人或疑问解答人在收到疑问后，未能在规定的时间内完成疑问解答。2.故意提供虚假信息：指招标人或疑问解答人故意向疑问提出人提供虚假、不实的信息。3.泄露疑问内容：指招标人或疑问解答人未经疑问提出人同意，向无关人员泄露疑问内容。4.未及时通知疑问解答结果：指招标人或疑问解答人未能在规定的时间内将疑问解答结果通知疑问提出人。5.未遵守法律法规规定：指招标人或疑问解答人未遵守《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规的规定。三、法律名词及解释：1.招标人：指发起招标的法人或其他组织。2.投标人：指参与招标投标活动的法人或其他组织。3.利害关系人：指与招标投标活动具有直接利害关系的法人或其他组织。4.疑问解答：指对招标疑问进行解答的过程。5.异议处理：指对疑问解答的异议进行处理的过程。6.招标投标法律法规：指《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：疑问提出人未遵守疑问提出的时效要求。解决办法：招标人或疑问解答人应提前通知疑问提出人疑问提出的时效要求，并在疑问期内及时解答疑问。2.问题：招标人或疑问解答人未及时解答疑问。解决办法：招标人或疑问解答人应在规定的时间内完成疑问解答，并通知疑问提出人。3.问题：疑问解答人未遵守保密要求，泄露疑问内容。解决办法：招标人或疑问解答人应对疑问解答过程中的相关信息予以保密，不得泄露给无关人员。4.问题：