《化工企业生产运行班组“双盲”应急演练评估标准》

ICS13.200.

CCSG09

CIESC

中国化工学会团体标准

T/CIESCXXXX—XXXX

化工企业生产运行班组“双盲”应急演

练评估标准

Codeforevaluationof“unannounced”emergencyexercisefor

productionteamsofchemicalenterprises

（征求意见稿）

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国化工学会发布

T/CIESCXXXX—XXXX

化工企业生产运行班组“双盲”应急演练评估标准

警示：本文件并未指出所有可能的安全问题。使用者有责任采取适当的安全和健康措施，

并保证符合国家有关法规规定的条件。

1范围

本文件规定了化工企业生产运行班组“双盲”应急演练评估（以下简称班组应急演练评

估）的准备、内容、方法与工作程序。

本文件适用于针对化工企业生产运行班组（以下简称班组）“双盲”应急演练所开展的

评估活动，不适用车间及以上层级的应急演练评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

3.2

“双盲”应急演练“unannounced”emergencyexercise

在参演单位和人员既不知道计划开展应急演练，也不知道具体演练时间、地点和内容的

情况下，突然开展的实战应急演练。“双盲”应急演练重点是模拟事故突然发生，用于抽查

和检验基层单位和人员的应急响应能力。

3.3

演练情景exercisescenario

根据应急演练的目标要求，按照事故发生与演变的规律，事先假设的事故发生发展过程，

描述事故发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演

变进程等内容。

3.4

班组应急演练评估teamemergencyexerciseevaluation

针对突发事故应急处置，对参演班组和人员在事故处置过程中的应急处置能力表现和应

急演练总结情况作出客观评价，并给出评估结果的过程。班组应急演练评估分为口头评估和

书面评估。

1

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3.5

口头评估oralevaluation

应急演练结束后，在演练现场，评估人员根据演练评估表对演练进行全面评估，评估人

员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评的过程。

3.6

书面评估writtenevaluation

在口头评估的基础上，由评估人员或评估组组长对现场演练情况进行系统的评估、总结，

评估组最终形成演练评估报告的过程。

4总则

4.1评估目的

通过评估发现班组应对突发事件应急响应能力的不足之处，提出改进意见或建议；同时，

促进班组落实处置初起事故的主体责任，提高班组应急演练的自我总结能力，使班组在日常

应急演练中能够充分发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在

的问题或不足，并及时提出和完善。

4.2评估依据

主要依据以下内容：

a)有关法律、法规、标准及有关规定和要求；

b)演练活动所涉及的相关应急预案（包括综合预案、专项预案和现场处置方案等）；

c)演练单位的相关技术标准、操作规程或管理制度；

d)相关事故应急救援典型案例资料；

e)其他相关资料。

4.3评估程序

评估准备、评估实施和评估总结。

4.4评估组

4.4.1构成

评估组由熟悉现场生产运行装置的安全、生产工艺、消防、环保和机电仪等专业技术人

员组成，也可邀请有关专家参与或指导评估工作，各专业根据实际配备评估人员1-2人，并

确定评估组负责人。

4.4.2职责

负责演练策划与设计，对演练进行全过程、全方位地跟踪评估。演练结束后，对班组应

急演练情况提出评估意见和整改建议。

5演练评估准备

5.1成立评估机构和确定评估人员

按照4.4的要求，成立演练评估组和确定评估人员，评估人员应有明显标识。

2

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5.2演练评估资料的收集

依据4.2的要求，收集演练评估所需要的相关资料和文件。

5.3演练策划与设计

演练策划与设计应以制定演练目标为基础，以演练情景设计为重点。先制定简明可行的

演练目标，再根据演练目标进行全方位的演练情景设计（见附录A）。

5.4制定评估标准

评估组组长根据所收集的资料，组织评估人员制定评估表（见附录B）。评估表的制定

应紧密结合事故情景设定，以真正达到评估班组事故应急处置能力、促进班组落实处置初起

事故的主体责任、提高班组应急演练的自我总结能力的目的。

5.5评估人员培训与分组

5.5.1评估人员培训

演练策划与设计和评估标准制定后，评估组组长应组织评估人员，依据收集的资料针对

演练情景设计和评估标准进行充分交流，进一步明晰演练评估流程和内容。同时，评估组应

围绕以下内容开展内部专题培训：

a）演练单位装置及人员的基本管理情况；

b）演练单位的应急预案和相关管理文件；

c）熟悉演练场地、相关演练设施，掌握相关技术处置标准和方法；

d）演练目标、演练情景设计、评估表和评估器材等内容；

e）其他有关内容。

5.5.2评估人员分组

评估人员的分组应根据评估人员组成、评估现场具体情况统筹安排。评估人员可以从专

业角度分小组进行评估，也可以依据评估表、评估项目分小组进行评估，每个评估小组应至

少设两名评估人员。

5.6评估材料、器材准备

根据演练需要，准备评估工作所需的相关材料、器材，主要包括演练评估表、记录表、

文具、阀门开关牌、通信设备、计时设备、评估人员标识、摄像或录音设备、计算机或相关

评估软件等。

6演练评估实施

6.1演练开始

评估人员应有明显的标识，提前就位做好演练评估准备工作，评估组可以用以下方式启

动班组演练：

a）在没有事先通知的情况下，评估组突然联系当班班组长，向其说明事故情景设定情

况，指令其开始应急演练。

b）在确保安全的情况下，利用突然启动现场手动火灾报警系统、泄漏检测系统或释放

烟雾弹等方式，待班组确认人员到达现场，向其说明事故情景设定情况，指令其应急演练开

始。

c）其他可行的演练开始方式。

3

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6.2演练评估

班组应急演练开始后，演练评估人员通过班组演练实施及进展、参演人员表现等情况，

观察、记录收集演练信息、相关数据和资料，及时记录演练过程中出现的问题。在不影响演

练进程的情况下，评估人员可对参演人员进行现场提问、交流，并作好记录。

根据应急演练现场观察和提问交流情况，依据制定的评估表，评估人员逐项对应急演练

内容进行全过程评估，并及时作好评估记录。

6.3班组自评总结

演练结束后，班组长应组织参演人员进行现场自评总结，班组人员分别对演练中发现的

问题及取得的成效进行自评，总结演练中的优点和不足，介绍演练收获及体会。演练评估人

员应参加班组参演人员自评总结会并作好相关记录。

7演练评估总结

7.1评估组评估总结

参演班组自评总结结束后，演练评估组组长应组织评估人员根据班组实际演练、自评总

结情况和演练评估记录，进行现场点评，并同班组交换意见，分析相关信息资料，明确存在

的问题并提出整改要求和建议等。

评估总结应根据评估组评估准备和时间安排等实际情况，采取口头评估或书面评估的方

式进行。采用口头评估时，评估组应依据各评估小组评估结果，现场给出综合评估意见（结

论），可责令班组进行问题记录与汇总，组织全体班组人员进行学习；采用书面评估时，评

估组现场点评后，应尽快形成书面评估报告，下发班组学习整改。

书面评估报告内容通常包括：

a）演练基本情况：演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、

主要应急行动等；

b）演练评估过程：演练评估工作的组织实施过程和主要工作安排；

c）演练情况分析：依据制定的评估表具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的

实现情况；

d）改进的意见和建议：对演练评估中发现的问题提出整改的意见和建议；

e）评估结论：对演练组织实施情况的综合评价，并给出优秀（演练评估总分大于等于

90，即演练单位无差错地完成了所有应急演练内容）、良好（演练评估总分大于等于80且小

于90，即演练单位达到了预期的演练目标，差错较少）、合格（演练评估总分大于等于70

且小于80，即演练单位存在明显缺陷，但没有影响预期演练目标的实现）、不合格（演练评

估总分小于70，即出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练被迫中止，造成应急

行动延误或资源浪费）的评估结论。

7.2整改落实与提高

班组应根据评估组提出的问题和不足，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施并

积极落实整改；班组无法完成整改的问题（包括班组自评总结的问题），应进行层层上报，

由车间或公司（厂）进行详细分析、落实和整改，最终达到完善企业应急准备的目的。

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附录A

（资料性）

化工企业生产运行班组“双盲”应急演练策划与设计

项目内容

1.演练目标应明确、有针对性，符合本单位装置和生产运行班组实际情况。

2.演练目标要简明、具体、合理并可量化。

演练目标

3.演练目标的设置应从提高班组人员的应急能力角度考虑。

4.演练目标的设定应经过评估，确定可以实现。

1.设计的演练情景应符合演练单位实际情况，且有利于促进实现演练目标和提高参演人员应急能

力。

2.演练情景内容应包括情景概要（事故发生的时间、地点、状态特征等）、事件后果、背景信息

（人员状态、天气等情况）、演化过程等要素，要素应尽量全面。

3.演练情景设计应考虑事故对其他岗位、装置或车间的影响。

情景设计

4.演练情景中的各事件之间的演化衔接关系科学、合理，各事件有确定的发生与持续时间。

5.情景设计要确定各参演单位和角色在各场景中的期望行动以及期望行动之间的衔接关系。

6.确定所需注入的信息及其注入形式。

5

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附录B

（资料性）

化工企业生产运行班组“双盲”应急演练评估表

评估项目

评估内容和要求（B级）分值得分存在问题评估人

（A级）

1.1班组能够根据监测监控系统数据、图像变

2

化、系统报警等信息，及时发现异常状况。

1.2班组能够及时、准确、安全地确认事故基

1

本情况。

1.3班组能够及时向有关部门和人员报告事故

2

信息和报警。

1.4事故信息报告和报警程序规范，内容符合

1

应急预案要求。

1.事1.5班组能够及时向本岗位（装置）以外可能

故发受影响的人员和有关上下游装置（岗位）或单位通1

现、汇报事故影响情况，发出预警。

报与

预警1.6预警方式、方法和预警结果表现有效。1

（满分

1.7班组能够及时开展事故初步评估，正确判

13分）2

断其潜在危害性。

1.8班组内部信息沟通畅通、有效。1

1.9准确判断现场情况，及时向有关运维单位

1

发出抢险抢修准备通知。

1.10其他情况。1

2.1班组长能够在较短时间内有序组织班组

1.5

全体人员到位。

2.2班组长能够根据预案及事故情景及时提出

2

有针对性的事故应急处置措施。

2.3班组长指挥协调能力较强，能够对救援工

作全局有效掌控；统一指挥、控制和协调所有岗位1.5

人员的应急响应行动。

2.4班组人员分工明确并各负其责，能够第一

2.指1.5

时间展开事故处置。

挥、沟

通与2.5班组人员应急处置分工合理。1.5

协调

2.6班组人员处置过程中沟通充分，配合默契。1

（满分

12分）2.7班组能够迅速、充分协调现场可用的应急

1

救援资源。

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评估项目

评估内容和要求（B级）分值得分存在问题评估人

（A级）

2.8班组人员熟悉现场应急设施、设备、器材

1

等存放位置、数量和性能。

2.9其他情况。1

3.1班组了解现场人员、车辆、施工工器具等

2

分布情况，有安排人员进行对现场无关人员、车辆

进行疏散。

3.2组织疏散路线合理。

1

3.3事发位置或附近存在施工用气瓶等危险

1

品、临时用电等情况应及时采取安全有效措施。

3.4事故区域应进行初步警戒。

1

3.5警戒区域根据风向、事故现场实际情况设

1

3.警戒置合理。

3.6各种警戒标志、标识设置明显，警戒措施

与疏1

散（满完善。

分123.7事故警戒区域的人员进出通道受到有效1.5

分）管制。

3.8有效控制消防救援车辆出入口，清除道路1.5

上的障碍物，保证道路畅通。

3.9设专人迎接专业救援队伍，等候地点选择1

合理。

3.10其他情况。1

4.1班组熟悉事故现场各方人员分布情况，能1

够综合考虑各种因素并确保现场人员安全。

4.2班组救援人员根据事故现场实际，配备适2

当的个体防护装备，和/或采取了必要的自我安全

4.人员防护措施。

防护与4.3针对事件影响或可能影响范围内人员，能1.5

医疗救够通过迅速可行的方式发出警告或预警。

助4.4对受到或可能受到事故波及或影响的人1

（满分员，采取了可行的安全保护措施。

11分）4.5班组人员掌握基本急救常识，能够初步判1.5

断或通过沟通了解受伤害人员状况，并及时采取正

确有效的先期急救措施，急救药品、器材选择和使

用得当。

4.6及时通知厂内医疗救助人员或拨打厂外医1

疗急救电话，报警沟通过程语言简练、清晰、准确。

4.7设专人迎接医疗救护车辆或人员。1

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评估项目

评估内容和要求（B级）分值得分存在问题评估人

（A级）

4.8班组人员能准确介绍伤员情况。1

4.9其他情况。1

5.1内操人员能够按照情景设置规定，对事故2

先期状况、工艺影响做出正确判断，并及时、准确

进行工艺调整操作。

5.2关注原料进料及产品产出情况，及时切断1

进料；未切断进料时应尽量保证产品质量。

5.3及时关注安全阀等安全附件动作情况，以1.5

及可能解除/触发的联锁状态，必要时，手动触发

联锁或手动紧急停车（关断或开启）。

5.工艺5.4外操人员能够迅速到达现场开展救援，及

1.5

控制与时确认自动阀门调整动作情况。

调整5.5外操人员现场流程调整、切换到位，程序、

1.5

（满分顺序准确。

13分）5.6外操人员能够正确开停或切换现场机泵、1.5

大型机组等设备，并做好开启前检查与停用后维护

工作。

5.7内、外操人员之间有效联络，沟通顺畅有1

效，并能够有序配合，协同救援。

5.8事故现场处置过程中，现场人员能够对工1

艺参数和现场情况实施持续安全监控或监测。

5.9操作调整过程中，能够与上下游装置密切1

配合。

5.10其他情况。1

6.1能够正确选择和熟练使用各类消防器材。1

6.2能够及时启用消防增压泵、泡沫灭火系统1

等大型设施或联络相关单位及时配合启用。

6.应急

6.3能够正确选择和熟练使用个人防护装备、1.5

物资选器材。

择与使

用

6.4能够正确选择和使用人员救护器材与装1.5

（满分备。

10分）6.5正确判断事故的发展，及时调整应急物资1.5

的选择与使用。

6.6选择合适的检测仪进行气体监测。

1

6.7选择合适的应急物资，进行泄漏污染物的1.5

8

T/CIESCXXXX—XXXX

评估项目

评估内容和要求（B级）分值得分存在问题评估人

（A级）

控制、疏导和收集。

6.8其他情况。1

7.1班长能够充分掌握装置调整情况和事故现

1.5

场情况，妥善安排控制泄漏物。

7.2后期处置过程中，能够及时清点人数，了

1.5

解各岗位人员状况。

7.后期7.3针对事故对装置安全运行造成的影响，能

处置与够制定有效技术对策和措施，确保装置尽快转入平1

恢复稳运行或平稳停车。

（满分77.4事故现场产生的污染物或有毒有害物质能

分）够及时、有效处置，并确保没有造成二次污染或危1

害。

7.5考虑协调机电仪人员及时检查、维护与维

1

修。

7.6其他情况。

1

8.1各岗位人员分别进行自评，自评应能说明

在演练中的角色、承担的任务及完成情况、存在的5

问题等。

8.2班组长进行演练点评与总结，总结语言简

5

要，点评全面、到位。

8.3发现应急预案、应急组织机构方面等需要

2

8.班组改进和存在的不足之处。

自评与8.4发现应急响应程序、人员相互协调与配合

2

总结方面需要改进和存在的不足之处。

8.5发现应急物资、器材和装备准备等方面需

（满分2

22分）要改进和存在的不足之处。

8.6发现参演人员的意识与能力方面需要改进

2

和存在的不足之处。

8.7发现演练评估方面需要改进和存在的不足

2

之处。

8.8发现其他需要改进和存在的不足之处。

2