青岛市及下辖各区市经济财政实力与债务研究（2024） -新世纪

1青岛市及下辖各区市经济财政实力与债务研究（2024）知名啤酒制造企业青岛啤酒，全国重要轨道装备制造2023年全市投资保持稳定增长，固定资产投资较上年7.0%区间，其中崂山区、胶州市、即墨区、市北区和西海岸新区GDP增速均超2过全市平均水平（5.9%市南区、城阳区、平度市、莱西市和李沧区增速相对分别为231.80亿元和220.38亿元；当年胶州市、城阳区和即墨性退税减税因素影响；其余区市增速在1.35%-29.59%之间，当年市北区和李沧市南区、市北区和李沧区基金收入纳入市本级核算，2023年全市政府性基海岸新区、城阳区和胶州市政府债务规模较高，2023规模相对较小。以地方政府债务与一般公共预算收入相对比，2023年末城阳区和胶州市政府债务余额分别是当年一般公共预算收入的市、计划单列市及副省级城市。2011年山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战为主题，准备将其打造成海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、4首个最高等级4F机场——青岛胶东国际机场通航投运，以转场为契机5青岛拥有空中客运航线243条，其中国内航线223条，国际及地区20条；累计的总体发展格局，依托胶州湾、南翼董家口和北翼鳌山湾布局发展，下辖老港、的重要支撑。以GDP/全市常住人口计算，2023年青岛市人均地区生产总值为6对全市经济的支撑作用日益显著。2023年规模以上工业中，高技术制造业增加7年第一产业投资下降2.5%；第二产业投资在制造业为主的工业产业拉动下，完改投资增长6.5%。前三季度全市社会消费品零售总额4532.2亿元，同比增长青岛市综合财力主要来自税收收入和国有土地使用权出让收入。2021-20231财政收入合计=一般公共预算收入+一般公共预算补助收入+政府性基金预算收入+政府性基2此处上级补助收入包括中央补助收入及省补助收入，政府性基金预算补助收入口径与此一致。89数据来源：2021-2023年青岛市财政近年来青岛市一般公共预算收入呈波动趋势，2021-2023年分别市一般公共预算收支自给能力较强，近三年自给率分别为80.17%、75.07%和元、1331.76亿元和982.36亿性基金预算支出的比例超过50%。近三年青岛市政府性基金预算自给率分别为亿元、62.25亿元和20.28亿元。同年青岛市本级一般公共预算支出分别完成收入、区市上解收入、地方政府债券收入等补足，2023年上述三项收入分别为岛市本级政府性基金预算收入规模相对较大。用权出让收入占比超过80%。同期青岛市本级政府性基金预算支出分别完成增长0.2%，扣除上年同期中小微企业缓税入库抬高基数、上年年中出台的32014年6月，国务院批复设立青岛西海岸新区，是我国第九个获批的国域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。（4）城阳区重点发展高速列车制造、电子信息和汽车制造等产业，第二产业占与潍坊市、烟台市毗邻，是全市农产品主产区。心数据来源：青岛市下辖区市国民经济和社会发展统计公报、从固定资产投资看，2023年各区市固定资产投资均有所增长，但增速波动当年即墨区、李沧区、胶州市和西海岸新区销售面积下滑，增速分别为52023年胶州市、城阳区房地产开发投资增速数据缺失。2023年平面积计算得出；2023年市南区和李沧区商品房销售面积增速根据2023年商品房销售面积和20222023年李沧区商品房销售面积根据2023年青岛市商品房销售面积减去其他各区市商品房销售面积计数据来源：青岛市下辖区市国民经济和社会发展统计公报、先的西海岸新区人口吸附及消费能力亦较强，2023年社会消费品零售总额为数据来源：青岛市下辖区市国民经济和社会发展统计公报、对外贸易方面7，作为山东半岛蓝色经济区发展战略的重点区域，依托港口62023年莱西市社会消费品零售总额根据2022年社会消费品零售总72023年李沧区进出口总额增速根据2023年进出口总额和2022年进出口总额计算得数据来源：青岛市下辖区市国民经济和社会发展统计公报、4.5%-6.1%之间，其中西海岸新区、即墨区、胶州市、城阳区和崂山区增速超过西海岸新区和崂山区一般公共预算收入规模优势明显，2023年分别为从一般公共预算收入规模看，西海岸新区和崂山区规模优势明显，2023年从增速看，2023年仅市南区一般公共预算收入负增长，主要受留抵退税及其它政策性退税减税因素影响；其余区市增速在1.35%-29.59%之间，其中市北从一般公共预算收入构成看，各区市税收收入占比总体较高，2023年市北数据来源：青岛市下辖区市财政决算报告、预从一般公共预算自给率看，青岛市半数区市可以实现财政自平衡，2023年数据来源：青岛市下辖区市财政决算报告、预2024年上半年度8，西海岸新区和崂山区实现一般公共预算收入分别为地使用权出让收入等基金收入以补助形式体现，2023年上述三区政府性基金上政府性基金预算收入正增长，其余各区市基金收入均有82024年上半年度市北区一般公共预算收入和增速区和西海岸新区基金自给率相对较高，分别为70.82%和69.00%；其余区市处于数据来源：青岛市下辖区市财政决算报告、预2024年上半年度，青岛市政府性基金预算收入集中于市本级、崂山区和西入的比例为77.84%。受房地产及土地市场景气度持续低迷影响，当以地方政府债务余额与一般公共预算收入规府债务余额是当年一般公共预算收入的2.71倍，较上年注：福建*、广东*、辽宁*、山东*、浙江*为不含下属计划单列市数据，西海岸新区、城阳区和胶州市政府债务规模较高，2023年末余额分别为般公共预算收入规模偏小，2023年末市本级政府债务余额是市本级一般公共预度市分别为2.65倍、2.49倍和2.36倍，略低于全市水平；即墨区、莱西数据来源：青岛市下辖区市财政决算报告、预