机构消防器材采购公开招标文件

公开招标文件

相关项目名称：大同市公安消防支队

消防器材采购

相关项目编号:XM20150122104946

大同市政府采购中心

2015年1月27日

i录

第一部分招标公告.....................................3

第二部分投标人须知..................................7

一、总则................................................7

二、招标文件..........................................8

三、投标文件..........................................9

四、投标文件的递交..................................15

五、开标..............................................16

六、评标程序和要求..................................16

七、签订合同合约......................................20

八、保密和披露.......................................21

九、询问和质疑.......................................21

十、违约处罚.........................................23

第三部分yfc....................-24

第四部分评标标准和评标方法30

第五部分合同合约原则........34

第六部分投标文件格式.....-37

第一部分招标公告

大同市政府采购中心受大同市公安消防支队委托，对其所需消防

器材进行公开招标采购，欢迎国内具备资格条件的供应商参与投标。

一.相关项目名称：大同市公安消防支队消防器材采购

二.相关项目编号:XM20150122104946

三.招标合适的内容：

1、本次招标共7包：投标人可以对其中一包或多包进行投标，

所投包内相关项目必须完全响应本招标文件所列示合适的内容。

第一包：采购预算52.6万元

序号货物名称单位数量

台

1手抬机动消防泵6

265mm(2.0Mpa)水带盘500

380mm(2.0Mpa)水带盘200

第二包：采购预算39.32万元

序号货物名称单位数量

1移动式手动消防水炮台17

2泡沫比例混合器套4

365mm(2.5Mpa)水带盘300

480mm(2.5Mpa)水带盘65

第三包：采购预算56.975万元

序号货物名称单位数量

1消防过滤式自救呼吸器具384

2救生缓降器个11

3无齿锯具12

4重型支撑套具套1

5毁锁器套10

6金属堵漏套管套8

7注入式堵漏工具组12

8粘贴式堵漏工具组7

3、交货时间：甲乙双方签订合同合约时协商决定

4、交货地点：大同市公安消防支队

四.参与投标的供应商应具备的资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同合约所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件

五.所投产品要求：（详细参数见招标文件）

六.供应商购买采购文件须携带的资料：

1.企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；

2.组织机构代码证副本复印件（加盖公章）；

3.税务登记证副本复印件（加盖公章）；

4.加盖公章的法定代表人授权委托书原件，注明包号、联系人、

联系电话、电子邮箱等；

5.法人身份证复印件（加盖公章）：

6.被授权委托人身份证复印件（加盖公章）：

七.招标文件发售

1.招标文件发售时间：2015年2月5日至2015年3月17日

下午17时。（北京时间9：00-12：00,13：00-17：00,节假日除外）

2.招标文件发售地点：大同市政府采购中心6003室

3.招标文件售价：每包人民币壹佰元整¥：100元（售后不

退）

4.开户行、账号及联系方式

收款单位：大同市政府采购中心

开户名称：大同市政府采购中心

开户银行：中国建设银行山西云汽支行

开户行号：105162008213

标书费帐号：14001623908050012486-0002

投保金账号：14001623908050012486-0003

联系人/p>

联系电话：陈金露

八.答疑时间及地点：

时间：2015年3月10日上午9：00

地点：大同市政府采购中心会议室（政务大厅六楼）

九.开标时间及地点：

时间：2015年3月18日上午8：30（北京时间）

逾期送达或不符合规定的报价文件恕不接受。

地点：大同市政府采购中心会议室（政务大厅六楼）

十.联系人及联系方式：

采购单位：大同市公安消防支队

联系人：邵俊佳

联系电话/p>

采购代理机构：大同市政府采购中心

联系地址：大同市迎宾大桥东500米北侧政务大厅6楼

相关项目联系人：韩慧杰

电话：（0352）7982076

邮编：037000

第二部分投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

2.定义

2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。

2.2“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助

服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术

援助、培训和合同合约中规定由投标人承担的其他义务。

2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

3.合格投标人的条件

3.1具有本相关项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、

承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。

3.2投标人必须是己在中国境内依法登记注册的供应商。

3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人

民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

3.3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3.3具有履行合同合约所必需的设备和专业技术能力；

3.3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.3.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录；

3.3.6法律、行政法规规定的其他条件；

3.3.7具有本招标相关项目对投标人所需要的特定资质条件；

3.4投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

3.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委

托书》（按招标文件提供的格式填写）。

3.6投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购

本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公

司或其附属机构有任何关联。

3.7本次招标不接受联合体投标。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

二、招标文件

5,招标文件的构成

5.1招标文件由下列六部分合适的内容组成：

第一部分招标公告；

第二部分投标人须知；

第三部分评标标准和评分方法；

第四部分技术要求；

第五部分合同合约原则；

第六部分投标文件格式。

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条约条款、事项、格式

和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部

资料，或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风

险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无

效。

6.招标文件的澄清和修改

6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件

的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标

文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、

信函、传真，下同）送达集中采购机构（或采购人）。

6.2集中采购机构（或采购人）对澄清要求的处理：集中采购机构

（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补

充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网和大同市政

府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说

明意见，但不包括问即的来源。

6.3集中采购机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；集中采购

机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事

项，用补充文件的方式进行澄清和修改。需要为此调整投标文件提交

截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在

补充文件中一并明确。

6.4集中采购机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无

论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，集中采购机

构（或采购人）对招标文件做出的所有澄清、修改和答复，一旦做出即

刻发生效力，集中采购机构（或采购人）有关的补充文件，作为沼标文

件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

6.5集中采购机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变

招标文件实质合适的内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投

标人代表签字确认。

三、投标文件

7.投标文件的语言和计量单位

7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说

明）以及投标人与集中采购机构（或采购人）就有关投标的所有来往函

电均应使用中文简体字。

7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

8.投标文件的组成及相关要求

8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有合适的内

容须装订为一册，正本一份、副本七份。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力

履行合同合约的文件。

技至郭殳指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合

招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分合适

的内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加★相关项目若有缺

失或无效，将导致报价被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件

第六部分）。

8.2投标文件要求合适的内容及编排顺序

商务部分

8.2.1★报价函（见'投标文件格式'）；

8.2.2★法定代表人身份证明书（见'投标文件格式'）；

8.2.3★法人授权委托书（原件）（见‘投标文件格式'）；

8.2.4★投标申请人基本情况（原件）［见'投标文件格式'）；

8.2.5★有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖报价人公

章）；

8.2.6★企业组织机构代码证副本（复印件须加盖报价人公章）；

8.2.7★有效的税务登记证副本（复印件须加盖报价人公章）；

8.2.8★由国家消防装备质量监督或检验部门出具的产品质量检

验报告（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.9按照报价资质要求规定提交的相关证明文件（复印件须加

盖报价人公章）；

注：外商投资企业需提供中华人民共和国外商投资企业批准证书

（复印件须加盖报价人公章）；

8.2.10★没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、

冻结，破产状态的承诺书，出具加盖投标人公章和法定代表人签字或

盖章的承诺书原件。（格式自制）

8.2.11★近两年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承

诺书，出具加盖投标人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书原件。

（格式自制）

8.2.12★近两年来诉讼及不良行为记录表原件（诉讼、仲裁记录、

不良行为记录及恶意投诉）（见'投标文件格式'）;

8.2.132013年1月至今与所投包项产品一致的销售合同合约

（复印件须加盖投标人公章）；（见'投标文件格式'）；

8.2.142014年全年度社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）

缴纳记录，（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.152013年1月至2014年12月纳税凭证（复印件须加盖投

标人公章）；

8.2.162013年财务审计报告（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.17各种体系认证（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.18获奖情况（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.19售后服务与承诺（范围、标准、及期限等）合适的方案，

提供相关证明（复印件须加盖投标人公章）；

8.2.20投标人认为需要提供的其他商务材料。

技术部分：

8.2.21★投标产品彩色实物图；

8.2.22★与投标产品一致的宣传彩页；

8.2.23★投标产品技术性能表（见‘投标文件格式’）；

8.2.24★投标产品配置清单.（见'投标文件格式'）；

8.2.25★投标产品技术偏离表（不允许负便离）（见'投标文件

格式'）;

8.2.26★投标产品主要进口部件明细表（后附进出口报关单）（见

'投标文件格式'）;

8.2.27★投标产品质保期内的随机备品备件明细表（见'投标文

件格式'）;

8.2.28★投标产品专用工具表（见'投标文件格式'）；

8.2.29投标人认为需要提供的其他技术材料。

报价部分（单独密封）

8.2.30★开标一览表（见'投标文件格式'）；

8.2.31★投标货物报价表（见‘投标文件格式’）；

8.3投标文件规格幅面（A4）,正文使用仿宋体四号字，按照招

标文件所规定的合适的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件

中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）°

由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人

承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分

格式要求制作。

8.4投标保证金

8.4.1投标人须在开标前5天提交投标保证金，缴纳时必须备注

相关项目名称和所投包号。

第一包：投标保证金人民币6000元：

第二包：投标保证金人民币4000元；

第三包：投标保证金人民币6000元；

第四包：投标保证金人民币5000元；

第五包：投标保证金人民币5000元；

第六包：投标保证金人民币6000元；

第七包：投标保证金人民币1万元；

8.4.2投标保证金必须采用企业网上银行账户进行缴纳。

收款单位：大同市政府采购中心

开户名称：大同市政府采购中心

开户银行：中国建设银行山西云汽支行

行号：105162008213

投标保证金缴纳帐号：14001623908050012486-0003

8.4.3投标人的投标保证金缴纳后，须在汇款帐凭单用途栏中重

复写明投标人名称，并在开标前持交款凭单到集中采购机构（或采购

人）财务部门开具“投标保证金收据”，否则视为未提交。

8.4.4未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完

全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

8.4.5未中标的投标人在中标通知书发出后5个工作日内，持投

标保证金收据到集中采购机构财务部门办理投标保证金（不计利息）

的退还手续。

8.4.6中标供应商在采购合同合约签订后5个工作日内，持投标

保证金收据到集中采购机构财务部门办理投标保证金（不计利息）的

退还手续。

8.5投标报价

8.5.1本次招标采用一次报价。

8.5.2所有投标报价均以人民币/元为计算单位。投标报价包括设

备、税金、包装、运费、装卸、搬运（包括吊装）、保险、安装、一

切安全责任、调试、维修备件、专用工具、技术资料及政府管理管控

部门收取的检验费用、质保期内维修费用和相关技术培训服务费用等

在内的一切费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚

或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承

担。

8.5.3投标人要按投标货物数量、价格表（统一格式）的合适的内

容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保

险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。

8.5.4投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，

只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

8.5.5投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价

格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件

要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标

时将不作为价格折算的必备条件。

8.5.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应

填写详细备品备件明细表并注明序号、设各名称、型号、数量、单价、

品牌、产地等合适的内容。

8.5.7对于投标货物主要零部件使用进口产品应填报投标货物主

要进口部件明细表，并附进出口报关单。

8.5.8采用综合评分法的最低报价不能作为中标的保证。

9,投标合适的内容填写说明和不按要求标准填写的处理方法

9.1投标人应详细阅读招标文件的全部合适的内容。投标文件须

对招标文件中的合适的内容做出实质性和完整性的响应。如出现下列

情况时的投标文件将被评标委员会拒绝该投标。

9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资

料或提供资料不详的，评标委员会应拒绝该投标。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规

定的格式逐项填写，不准有空项；无相应合适的内容可填的项应填写

“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文

件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标

委员会应拒绝该投标。

9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的合适的内容，要求按格式

统一填写，不得自行增减合适的内容。

9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接

受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。如出现任何一份资

料不真实，评标委员会应拒绝该投标。

10.投标文件的有效期

本相关项目投标文件的有效期为30个日历天。有效期短于该规定

期限的投标将被拒绝。

1L投标文件的签署及规定

11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的

书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事

人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等

字样）的印章。

11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副

本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章,

同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名。

11.4投标人须注意：若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏

离，必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并注明“符合”“正偏离”

的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露

的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审

中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，该投标予以拒绝。

11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文

件。

11.5.1投标人应保证投标文件副本与正本合适的内容严格一致；

11.5.2投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格

式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一

致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处

理。

11.6投标文件应字迹清楚、合适的内容齐全、不得涂改或增册曙

如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人

代表签字。

11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人

承担。

四、投标文件的递交

12.投标文件的密封及标记

12.1投标文件应按以下方法装袋密封：

投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其

他资料密封于一袋内（投标文件的装订不包括开标一览表和报价表）。

封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写

明相关项目名称、相关项目编号、投标人全称、地址，并注明“开标

时启封”字样。

12.2开标一览表和报价表单独装袋密封，封口处应有法定代表人

或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明相关项目名称、相关

项目编号、投标人全称、地址并注明“开标时启封”字样。

12.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，集中

采购机构（或采购人）对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此

造成提前开封的投标文件，集中采购机构（或采购人）有权予以拒绝,

并退回投标人。

13.投标截止时间

13.1投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。在投标文

件递交截止时间以后送达的投标文件，集中采购机构（或采购人）拒绝

接收。

14.投标文件的补充、修改和撤回

14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补

充、修改或者撤回，并以书面形式通知集中采购机构（或采购人），补

充、修改和撤标要求须经集中采购机构（或采购人）签字确认，否则无

效。

14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表

签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、

盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达集中采购机构（或采购人），

同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明相关项目编号）”和“开

标时启封”字样。

14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、

修改或撤回。

五、开标

15.开标及其有关事项

15.1集中采购机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主

持开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

15.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其

出席。

15.3开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文件

密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。

15.4唱标时，投标人代表将当众宣读投标人名称、投报价格、书

面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他合适的

内容。

15.5集中采购机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法

定代表人或授权投标人代表签字确认。

六、评标程序和要求

16.组建评标委员会

16.1集中采购机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件

的规定，结合本招标相关项目的特点组建评标委员会，对具备实质性

响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会共7人组成，其中需方

代表2人，经济专家2人，消防专业技术专家3人。

16.2集中采购机构（或采购人）就招标文件征询过意见的专家，

不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标,

采购机构工作人员不得参加评标。

17.符合性审核

对下列审核条约条款有问题的投标文件，评标委员会应拒绝该投

林。

17.1开标后，评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合

招标文件的基本要求：合适的内容是否完整、资格证明文件是否齐全、

资质文件是否在有效期内、有无计算错误、文件签署是否齐全。

17.2审核时\评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了

招标文件的要求

17.2.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条约条款、条件

和规格相符，没有重大偏离。

17.2.2重大偏离（主要技术、商务要求）是指投标货物的质量、

数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标

文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏

离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

包括但不限于：

A、本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”

部分中，带★部分的资格证明文件不全或无效的；

B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；

C、投标有效期不足的；

D、投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检

验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出

采购人可接受的偏差范围的；

E、未按照招标文件规定报价的；

F、不符合招标文件中有关分包规定的；

G、投标文件附有采购人不能接受的条件；

II、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

17.2.3重大偏离不允许在开标后修正。

17.2.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员

会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标

成为实质上响应的投标。

17.2.5投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质

上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技

术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标

人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

17.3.1如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表合适的

内容与投标文件中明细表合适的内容不一致的，以开标一览表为准。

17.3.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示

的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

17.3.3如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细

价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

17.3.4调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以

上修正，其投标将被拒绝。

17.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件合适的内容

本身，不依据任何外来证明。

18.投标的澄清

18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等合适的内容作必要的

澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家

共同签字。

18.2投标人必须按照评标委员会通知的合适的内容和时间做出书

面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标

文件合适的内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的

范围或者改变投标文件的实质性合适的内容。投标人拒不按照要求对

投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降

低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标

人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在

规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，

评标委员会有权拒绝该投标。

19.详细评审

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评

审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中

标条件详见招标文件第四部分“评标标准和评标办法”。

20.确定中标人

评标委员会根据详细评审结果，按照综合得分由高至低进行排名，

排名在第一名的供应商作为中标候选人，排名在第二名的供应商作为

递补中标候选人。根据实际需要，需方可组织相关人员对生产厂家进

行标后实地符合性审核，依据审核情况，最终确定成交供应商。

21.评标过程保密

21.1开标之后，直到授予中标人合同合约止，凡是属于审查、澄

清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或

其他与评标无关的人员透露。

22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被

及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已

经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，集中采购机构（或采购人）

均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝,

并有权采取相应的补救及纠正措施。

23.采购相关项目废标

23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采

购相关项目予以废标：

23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采

购相关项目予以废标：

23.1.1报价人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不

符合招标文件要求的；

23.1.2超出财政预算资金的，低于成本价格报价的，报价非固定

价的；

23.1.3资格证明文件不全的；

23.1.4超出经营范围报价的；

23.1.5招标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件，无法人

代表签字或公章的或签字人无法人代表有效委托的或法定授权委托人

无签字的，没有按照招标文件要求签署盖章的；

23.1.6未按招标文件要求提交投标文件的，或投标文件的合适的

内容末按招标文件要求提供的；

23.1.7无报价表或无分项报价表的；

23.1.8报价或分项报价有严重缺漏相关项目的；

23.1.9招标文件中带号的投标人未能作出实质性响应的；

23.L10不满足投标货物需求的

23.1.11有效投标人不足3家的；

23.1.12出现影响采购公正的违法、违规行为的；

23.1.13因重大变故，采购任务取消的。

23.1.14投标人其他违反国家法律、法规的行为；

23.1.15招标文件中已列明的其他导致废标的因素。

23.2废标后，评标委员会应做出书面报告，同时集中采购机构应

当将废标原因通知所有报价人，并依法重新组织采购活动。

七、签订合同合约

24.中标通知

24.1中标人确定后，集中采购机构（或采购人）将在刊登本次招

标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知

书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结

果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发

出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相

应的法律责任。

24.2集中采购机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原

因的解释。

24.3中标通知书是合同合约的组成部分。

25.中标服务费（注：集中采购机构不收取中标服务费）

26.签订合同合约

26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购

合同合约。

26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、

说明或者补正文件的合适的内容与采购人签订合同合约。中标人不得

再与采购人签订背离合同合约实质性合适的内容的其它协议或声明。

26.3在合同合约履行中，采购人如需追加与合同合约标的相同的

货物，在不改变合同合约其他条约条款的前提下，中标人可与采购人

协商签订补充合同合约，但所有补充合同合约的采购金额不得超过原

合同合约金额的百分之十。

26.4中标人一旦中标，未经集中采购机构（或采购人）事先给予

书面同意不得转包、分包，亦不得将合同合约全部及任何权利、义务

向第三方转让，否则将被视为严重违约，集中采购机构（或采购人）

有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同合约等依约处理。

26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担

赔偿责任。

八、保密和披露

27.保密

发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标相关项目下保

密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

28.披露

28.1集中采购机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向

有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

28.2在集中采购机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、

审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集中采购机构（或采

购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合

同合约文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文

件的有关信息以及补充条约条款等，但应当在合理的必要范围内。对

任何已经公布过的合适的内容或与之合适的内容相同的资料，以及投

标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。

29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规

的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同合约过程的公平公

正。

29.2投标人对招标文件条约条款或技术、商务参数有异议的，应

当在开标前通过澄清或修改程序提出。

29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向集中采购机构（或采购

人）提出询问。

29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自

己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日

起7个工作日内提出质疑。

29.5质疑应当以书面形式向集中采购机构（或采购人）提出，经

法定代表人签字并加盖公章。

29.6质疑书应当包括以下主要合适的内容：被质疑相关项目名称、

相关项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具

体条约条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式

（包括手机、传真号码）。

29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关

证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构（或采购

人）可不予受理：

29.8.1未在有效期限内提出质疑的；

29.8.2质疑未以书面形式提出的；

29.8.3所提交材料未明示属于质疑材料的；

29.8.4质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并

加盖单位公章的；质疑书由参加采购相关项目的授权代表签署本人姓

名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

29.8.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

29.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

29.8.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

29.8.8投标人对招标文件条约条款或技术参数有异议，未在开标

前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后

对招标文件提出质疑的；

29.8.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

29.8.10其它不符合受理条件的情形。

29.9集中采购机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日

内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑

投标人和其他有关供应商，但答复的合适的内容不涉及商业秘密。

29.10质疑投标人对集中采购机构（或采购人）的答复不满意以

及集中采购机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在

答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

十、违约处罚

30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被

列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购相关项目的机会可

能会受到影响：

30.1开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

30.2在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何

活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

30.3中标人未按本招标文件规定签约；

30.4中标人与采购人订立背离合同合约实质性合适的内容的其它

协议；

30.5投标人未按招标文件规定和合同合约约定履行义务的。

第三部分技术要求

第一包:

序号名称数量参数

风冷，四冲程

功率9马力

点火方式晶体管点火

手台机动消防启动方式自回式手拉绳启动

16分

泵流量不小于9L/S,扬程30米，吸深6M

引水时间6米吸深时间小于100秒

进水口径65mm,

出水口径65nlm,快口接口

符合GB6246-2011《有对里消防水带性能要求和试验方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防类产品强制认证实施细则《消防水带产

65mm(2.OMpa)品》标准。每盘公称内径65mm,工作压力2.0Mpa,长度20米，衬里

2500盘

水带物料为聚氨酯用料，经纬度物质为涤纶长丝，编织层采用斜纹编织，

结构为单层水带，水带与接口连接完好且牢固，接口为快口，全部

水带按照10种不同颜色平均区分

符合686246-2011《有衬里消防水带性能要求和试验方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防类产品强制认证实施细则《消防水带产

80mm(2.OMpa)品》标准。每盘公称内径80mm,工作压力2.()Mpa,长度20米，衬

3200盘

水带里材料为聚氨酯材料，经纬线材质为涤纶长丝，编织层采用斜纹编

织，结构为单层水带，水带与接口连接完好且牢固，接口为快口，

全部水带按照10种不同颜色平均区分

第二包:

序号名称数量参数

工作压力：0.8Mpa,流量：40L/s

移动式手动消射程：260m,喷雾角：2110°

117台

防水炮俯仰角：+30°〜+70。，重量：＜14kg

符合GB19156-20C3《消防炮通用技术条件》标准。

标定工作压力0.5Mpa

使用压力0.3-0.7Mpa枪筒口径60mm

混合液量400L/min管牙接口KY65mm

泡沫比例混合

24套水量400L/min

器

泡沫量1.5m3/min

泡沫射程215m

水射程215m,配套泡沫管枪、泡沫桶各1个

符合GB6246-2011《有衬里消防水带性能要求和试验方法》和

CNCA-09C-045：20U《消防类产品强制认证实施细则《消防水带产

65mm(2.5Mpa)品》标准。每盘公称内径65mm,工作压力2.5Mpa,长度2()米，

3300盘

水带衬里材料为聚氨酯材料，经纬线材质为涤纶长丝，编织层采用斜

纹编织，结构为单层水带，水带与接口连接完好且牢固，接口为

快口，全部水带按照10种不同颜色平均区分

符合GB6246-20U《有衬里消防水带性能要求和试验方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防类产品强制认证实施细则《消防水带产

80mm(2.5Mpa)品》标准。每盘公称内径80mm,工作压力2.5Mpa,长度20米，

465盘

水带衬里材料为聚氨酯材料，经纬线材质为涤纶长丝，编织层采用斜

纹编织，结构为单层水带，水带与接口连接完好且牢固，接口为

快口，全部水带按照10种不同颜色平均区分

第三包:

序号名称数量参数

灾害事故现场被救人员过滤式呼吸保护。具有极强的隔绝有

消防过滤式自救害有毒液体、气体等功能，密闭性好。配有滤毒罐，能有效

1384具

呼吸器的过滤各种有害有毒气体。符合GA209T999《消防过滤式自

救呼吸器》标准要求。

用于高处救人和自救。绳索防火，耐磨。具有缓降、攀升、

2救生缓降器11个停车等性能。配有安全钩、控制器、绳索、安全带等。符合