核电厂员工安全管理手册

核电厂员工安全管理手册（完整）

核电厂员工安全管理手册（完整）

核电厂员工安全管理手册？一部完善的员工手册应包含人力

资源管理方方面面的内容，以达到企业管理的制度化、规范化的目

的。下面给大家带来核电厂员工安全管理手册，供大家参考！核

电厂员工安全管理手册

1总则

1.1根据国务院授予电力工业部行业安全管理的职能和国家

有关的法律、法规，以及根据电力行业的有关规程、规范，结合我

国电网现状、核电厂的运营体制和核电生产的特点，制定本规定。

1.2制订本规定的目的是通过对核电厂电力安全生产加强行

业管理，促进核电厂和电网稳定运行，保障企业和社会效益。同时

加强对“电力生产安全管理控制事件”（以下简称“控制事件”）

的调查分析，为总结经验教训，研究核电厂事故规律，提高规划、设

计、施工安装、调试、运行和检修水平以及设备制造质量的可靠

性提供依据。

1.3核电厂全体职工必须贯彻“安全第一、预防为主”的方

针;核电厂要坚持确保核安全、电厂安全、电网安全、人身安全的

原则，保证电力安全生产。

1.4核电厂必须服从电网统一调度。

1.5本规定适用于并入电网运行的核电厂及相关电网。

2电力生产安全管理

2.1核电厂是核电安全生产的直接责任单位，必须建立，健全

安全生产责任制度。核电厂必须依法制订和完善管理核电厂电力

安全生产的实施细则；核电厂全体职工必须层层落实安全生产责

任制，遵章指挥，遵章操作。

2.2核电厂及其管理部门要明确负责电力生产安全管理工作

的机构并有专人和网或省电力公司的安监机构进行联系，密切合

作。电力部有关安全工作的文件要发至核电厂，电力行业有关的重

大安全活动、专业会议、技术交流会议应通知核电厂派员参加。

2.3并网核电厂及网或省电力公司要采取措施，确保电网及

核电厂的安全。核电厂常规部分的技术问题分析、电力生产安全

管理控制事件的统计、可靠性管理统计等均要纳入网或省电力管

理部门的分析统计之内，以利于总结经验，提高运行水平。

2.4核电厂应按调度规定时间报送负荷曲线，并确保带某一

稳定负荷（即核电机组在安全范围内的某一稳定负荷）。当发生危

及电网及地区供电安全的情况时，核电厂应执行调度命令,及时采

取措施，保证电网的安全稳定。

2.5当核电机组不能维持稳定负荷运行时，要严格执行最低

安全技术出力的规定（由核电厂根据有关规定和保证安全的实际

需要确定的最低运行负荷值报电力工业部及网或省电力公司备

案）；当最低安全负荷都不能维持时，要及时通知电网调度并做到

安全停堆、停机0

2.6核电厂要向电网调度部门报送检修计划，待批准后执行

（涉及核安全及突发事故除外）；核电厂对设备、系统进行有可能发

生突然停机、停堆及其他影响电网稳定的试验、校验前，必须做好

严格的安全措施，经核电厂技术主管审查批准，并提前向电网调度

申请，待调度批复后进行；批复试验时间必须在核安全规定的允许

范围内。核电厂要把试验允许时间范围预先告知调度。

2.7电网调度在编制月度发电计划时，应满足核电厂完成国

家下达或协议规定的发电量的运行条件；核电机组一般不参与日

峰谷调峰；特殊需要的日调峰，电网调度要预先通知核电厂（紧急

事故除外）。

2.8核电厂与电网调度部门应按调度规定建立工作联系制度。

2.9核电厂与电网订立上网协议及供电合同时，应有保证电

力安全生产的条款。

3电力生产安全管理控制事件

核电厂在加强核安全管理的同时，必须加强对下列“控制事

件”的控制和管理：

3.1人身死亡1人或重伤3人以上。

3.2核电机组非计划、强迫停运。

3.3核电机组异常运行引起了全厂有功出力降低，比电网规

定的有功负荷曲线值低10%以上，并且延续时间超过1小时C

3.4核电厂的主汽轮机、发电机、主变压器及开关站严重损

坏,30天内不能修复或修复后达不到原出力和安全水平。

3.5其它电力部认定必须上报的事件。

4控制事件调查

4.1发生控制事件应进行认真、实事求是、科学的调查分析，

要做到事件原因不清楚不放过，事件责任者和应受教育者没有受

到教育不放过，没有采取防范措施不放过；对重复发生的事件应检

查“安全责任制”的落实差距并采取切实有效的措施防止再发生。

4.2控制事件由核电厂及其管理部门负责进行调查，同时应

邀请所在网或省电力公司安监机构派员参加。

4.3主要由于核电厂原因停堆、停机而造成电网失稳定事故

时，电网管理部门进行事故分析时应邀请核电厂及其管理部门派

员参加。

5统计报告

5.1发生控制事件3.1,3.2时，应在24小时内用电话或电报、

传真向网或省电力管理部门报告；网或省电力管理部门应立即向

电力部转报;其余控制事件可缓报。

5.2核电厂发生3.1,3.2控制事件时,应参照“电业生产事

故调查规程”的规定向网或省电力管理部门及电力部提供详细的

事件调查报告书°

5.3核电厂电力生产统计年报表要抄送所在网或省电力管理

部门。

5.4事件报告、报表应及时、准确、完整。

6控制事件处理

电力工业部对核电厂发生重大人身伤亡事故及频繁、重复发

生的控制事件按下列规定进行处理。

6.1当发生一次死亡3人（或死亡和重伤10人）以上重大事

故时，在电力系统内发通报批评核电厂安全第一责任人;核电厂有

关责任人的处理由核电厂管理部门制定具体办法。

6.2当发生核电厂“人员责任”造成设备严重损坏及一年内

连续发生同一原因的控制事件，在电力系统内通报。

6.3有关网、省电力公司安监机构应设专人对核电厂控制事

件进行跟踪分析，对其中存在的安全管理方面的问题及时向核电

厂提出指导意见和改进建议并报电力部备查。

6.4核电厂所在网或省电力管理部门每年至少一次检查核电

厂电力安全生产情况，安全生产责任制及其落实情况，控制事件的

处理和采取的安全措施等情况。

制订《并网核电厂电力生产安全管理规定》的几点说明

一、制订《规定》的必要性

秦山核电厂、大亚湾核电厂并网运营已两年以上，取得了好的

成绩，也发现一些问题。由于我国现行的核电管理体制，核电厂不

直属电网（电力）公司，国家核安全局只管核安全和核安全相关事

件。核电厂常规事件还没有安全管理规定。根据以上情况，我部在

加强电网调度管理和电网安全管理的司时，必须制订电力行业对

并网核电厂电力生产安全管理规定，以利于电网和核电厂安全稳

定运行。

二、加强电力行业对并网核电厂电力生产安全管理的目的

根本目的是促进核电厂和电网的稳定运行，保障电网企业和

核电企业的经济效益和社会效益；尤其是在有的电网还比较薄弱

的情况下，百万千瓦级核电机组的强迫停运对电网调度和电网安

全都十分不利；加强对核电厂的行业安全监督管理，有利于促进核

电厂加强核电生产的安全管理工作。

三、关于对核电厂电力生产安全管理的要求

《规定》依据国家安全工作“企业负责、行业管理、国家监

察、群众监督”的十六字原则，明确了核电厂是核电安全生产的直

接责任者，因此必须按《电力法》建立、健全电力安全生产责任制。

目前两个运营核电厂都由其上级公司直接管理，其核安全归口国

家核安全局管；因此核电厂及其管理部门必须依据电力部及国家

核安全局有关电力生产及核电厂核安全的有关法规，制定实现核

电安全生产的实施细则；设备的技术管理和质量管理不能替代核

电生产的安全管理；核电厂必须层层落实安全生产责任制的“岗

位安全职责”，确保核安全、电厂安全、电网安全、人身安全。

四、关于核电机组带稳定负荷的说明

带稳定负荷，即带电网中的基本负荷。核电机组的一般要求是

从安全考虑必须带稳定负荷；核电机组带某一稳定负荷要在完成

发电量计划内服从电网根据季节、月份及周所作的生产计划统一

调度。

五、关于核电机组调峰问题

根据核电机组的特点，为了核电机组的安全，核电机组一般不

参与日峰谷调峰；因此电网调度在执行生产计划时，对核电机组不

能列入日峰谷调峰计划；特殊需要的日调峰，包括节日调峰时，必

须预先通知核电厂（紧急事故除外）。

六、关于核电机组异常运行的说明

核电机组由于设备本身的异常不能维持某一稳定负荷运行的

状态叫异常运行；如果异常运行造成降低全厂出力10%以上长达1

小时不能恢复计划出力稳定运行，称一次控制事件，这是电网保持

稳定运行的要求。

七、关于上网协议应有保证电力安全生产条款的说明

《电力法》规定，因电力运行事故给用户或者第三人造成损失

的，电力企业应当依法承担赔偿责任C

因此在订核电厂上网协议时，电网和电厂双方必须就保证核

电厂电力安全生产及发生事件造成的赔偿责任有明确的条文规定。

《员工手册》应该用第几人称

本着严肃规范的原则，应该使用第三人称。

员工手册防范员工入职之前的风险

首先需要了解员工入职之前的风险

员工入职前，主要风险在于员工的身份真伪、学历真伪、身

体健康情况、有无现原单位解除劳动关系、是否存在竞业禁止义

务、是否存在保密义务等各种情况。

其次，在员工手册中，规制防范方案。

对不同的风险，应当有不同的防范措施。查询员工身份证信

息真伪、学历真伪，可以通过网络直接查询；对健康状况，可以通

过体检得知，对是否解除，可以通过离职证明获知，对是否存在

竞业禁止和保密，可以通过询问和背景调查得知。而其中关于竞

业禁止和保密这一块，目前企业认真去做的较少，主要原因还是

在于缺乏相应的意识。

除了实际的防范方案之外，员工手册能够做到的，主要还在

于界定清楚员工入职之前，HR需要做的工作，以及这些工作需要

完成的一个时间点，即以上工作，必须在员工实际入职之前做完，

而不能在员工入职之后的一定期限内完成.否则，企业就存在风

险。

公司没有给我员工手册合法吗

法律分析：我国当前没有明确规定用人单位必须要给员工发

放员工手册，大多是依据公司规章制度来执行，如有争议可先协

商。