湖南省电力公司电力营销工作规程(试行)释义

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湖南省电力公司电力营销工作规程（试行）释义

1总则

1.1为加强营销管理工作，规范各类工作行为，防范营销差错和服务风

险，依据国家有关法律、法规，结合公司电力营销工作实际，制定本规程。

1.2营销人员的基本条件

1.2.1熟悉《电力法》等相关法律法规的有关规定，具备必要的营销业

务知识和技能，按工作性质，熟悉本规程的相关内容。

1.2.2熟悉计算机基本操作和营销信息化系统应用。

1.3营销人员应做到：

1.3.1严格执行国家法律法规、政策，遵守各类相关规程和规章制度。

1.3.2遵守国家电网公司供电服务《十项承诺》和员工服务《十个不准》。

1.3.3遵守国家财经纪律，不徇私舞弊、贪污挪用公款。

1.3.4遵守国家、企业和客户相关保密制度。

1.4教育和培训

1.4.1营销人员应接受相应的营销业务和岗位技能培训，经考试合格上

岗。

1.4.2营销人员对本规程应每年考试一次。因故中断营销工作连续6个

月以上者，应重新学习本规程，经考试合格后，方能恢复工作。

1.5营销违规行为查处与上报

1.5.1发生重大及以上营销差错、服务事故或故意损害企业利益行为，

应按规定时限和要求向公司营销部门报告。

1.5.2对发生的严重违章、一般及以上营销差错和供电服务事故、故意

损害企业利益行为，按“四不放过”原则进行调查、分析和处理。

【释义】本项明确了对违章、违规行为查处的要求。三级单位查出或获

悉涉嫌故意损害企业利益行为的，应在24小时内报二级供电单位营销稽查

部门；二级供电单位营销稽查部门获悉涉嫌故意损害企业利益行为的，应填

写《电力营销违规行为报告单》，24小时内向公司营销部门报告。

对于重、特大营销差错和严重失职行为，二级供电单位营销稽查部门应

在事件定性后三天内填写《电力营销违规行为报告单》，报公司营销部门。

本项所称“四不放过”，指差错、事故、违章的原因未查清不放过，责

任人未受到教育不放过，责任人未受到处理不放过，未制定防范措施不放过。

1.6公司所属各单位（含控股及代管公司）从事营销工作应遵守本规程。

2抄表

2.1抄表周期

2.1.1每月不少于一次。

【释义】本项规定抄表每月至少一次。对用电量较大的客户、临时用电

客户、租赁经营客户以及电费交纳信用等级较差等客户，根据电费风险程度，

应实行多次抄表。

2.1.2新装客户应在归档后第一个抄表周期进行抄表。

【释义】本项所称“归档二指营销信息化系统中的信息归档。

2.2抄表例日

抄表例日变更，应报二级供电单位营销笛门审批。高压客户抄表例日变

更前应告知客户。

2

【释义】本条所称“抄表例日”，指营销信息化系统中设置的抄表例日。

2.3抄表卡制作与使用

2.3.1应按客户用电类别选用对应类型的抄表卡。

【释义】本项所称“对应类型的抄表卡”，指选用大宗客户（两部制）卡、

一般客户（单一制）卡、照明客户卡、失压记录卡。

2.3.2建卡、过卡和换卡应通过营销信息化系统打印，不得手工填写。

【释义】本项所称“建卡”，指新装客户建卡；“换卡”，指变更客户换卡;

“过卡”，指年度过卡。

2.4抄表本（机）

2.4.1抄表管理人员应根据抄表例日发放抄表本（机）。

【释义】本项指抄表管理人员应在抄表例日当天或提前一天把抄表本

（机）发放给抄表员。

2.4.2抄表员领用、归还抄表本（机），应履行登记（签字）手续。

【释义】本项所称“登记（签字）手续”，指应有领用、归还抄表本（机）

的日期和签名。

2.4.3抄表本销毁、抄表机报废时，应按规定办理报批手续，严禁任何

人擅自办理。

【释义】本项所称“规定”，指二级供电单位制定的相关规定。

2.5现场抄表

2.5.1抄表应做到：

1）严格按抄表例日抄表。

【释义】本项是对抄表例日的执行要求。遇特殊情况无法按例日抄表的，

应经三级供电单位分管领导批准。

2）不代抄、估抄，

【释义】本项所称“代抄”，指抄表人员私自请人代替自己完成抄表工作。

抄表人员遇特殊情况可请本单位职工抄表，受请人须是正在从事或曾经从事

过抄表工作的营销人员，且须填写申请工单、履行审批手续：受请人为本班

组内其他抄表员的，须经班（组）长及以上负责人同意；非本班组抄表人员

的，须经本单位营销管理部门负责人同意。

3）按抄表本目录抄表。

4）核对客户编号、户名、地址、电能表箱位、表位、表号等信息。

5）对电能计量装置进行常规检查。

【释义】本项所称“常规检查”，指箱锁、表封等外观检查，以及计量装

置是否存在停转、反转、烧坏、失压或断流等异常情况。

2.5.2抄表人员应在规定时限内将抄取的数据录入（或将抄表机中的数

据上传）营销信息化系统。

【释义】本项所称“规定时限”，指抄表例日当日。

2.5.3其他工作要求

2.5.3.1应穿工作服，戴工作牌（证）。

2.5.3.2登杆或登变压器台阶抄表，应由两人进行，一人抄表，一人监

护。

2.5,3.3遇下列情况，应做好记录，并填写报告单，及时反馈给相关部

门进行处理：

1）除季节性用电外，客户连续6个月不用电。

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2）有表无卡、有卡无表。

3）电能计量装置异常。

4）表计位置安装不合适。

5）客户定比定量与现场明显不符。

6）客户用电性质发生变化。

7）失压记录数据发生变化。

8）其它异常情况。

【释义】本项指抄表过程中发现上述异常情况，应做好记录，填写报告

单，上报班组长，由班组长报相关部门处理。

2.5.3.4发现窃电或私自拆表、无表用电、封印脱落等情况及其他违

章用电行为，应及时通知用电检查人员进行处理。

2.6远程抄表

2.6.1按抄表例日抄表，并在规定时限内将抄表数据转录入营销信息化

系统。

【释义】本项所称“规定时限”，指抄表例日当日。

2.6.2定期对远程抄表数据进行现场核对。

【释义】本项指对实行远程抄表方式的台区，在前三个抄表周期，每次

应进行现场核对。E常运行后，至少每三个抄表周期现场核对一次。

2.7抄表数据审核

2.7.1按规定时限要求完成。

2.7.2对审核有疑问的，应及时进行补抄或现场核查，经补抄或现场核

查无异常的应作好记录，存在异常的应提交异常报告，及时通知相关部门进

行处理。

【释义】本条所称“规定时限”，指在抄表数据录入营销信息化系统后24

小时内。

2.8抄表数据提交

抄表数据审核无误后应及时提交到核算环节。

【释义】本条所称“及时”，系指抄表数据审核无误后应于当日提交到核

算环节。

3电量电费核算

3.1电量电费计算

3.1.1按规定时限完成。特殊原因无法及时完成的，应经二级供电单位

营销部门批准。

【释义】本项所称“规定时限”，电量电费计算不跨月，对20日及之前

提交的抄表段，为抄表段提交后72小时；对20日之后提交的抄表段，为抄

表段提交后48小时。

3.1.2对未及时提交抄表段的，应及时告知抄表员。

【释义】本项指对未及时提交的抄表段，应采用电话或工单等方式告知，

并做好记录备查。

3.2电费计算结果审核

3.2.1按规定时限完成，特殊原因无法及时完成的，应经二级供电单位

营销部门批准。

【释义】本项所称“规定时限”，对20日及之前提交的抄表段，为抄表

段提交后72小时；对20日之后提交的抄表段，为抄表段提交后48小时。

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3.2.2遇电价政策调整、数据编码变更、营销信息化系统软硬件升级等

情况，应对各类客户的电费计算结果进行抽查审核。

【释义】本项所称“各类客户”，包括两部制、单一制专变客户及公变客

户。审核的原始资料要存档备查。

3.2.3对新装用电、变更用电、电能计量装置参数变化的专变客户，业

务流程处理完毕后的首次电量电费计算，应逐户逐项进行审核。

【释义】本项所称“审核”，指纸质或电子对比表审核，审核的原始资料

应存档备查。

3.2.4失压数据发生变化及发现疑问的专变客户，应进行审核。

3.2.5对审核发现的电量电费差错，应进行登记，说明差错原因，计算

差错金额。

3.2.6电量电费退补应由引起退补产生的责任人员发起电量电费退补

流程，责任人员所在亚组长（或部门负责人）核查，再按权限分级审批，经

核算人员审核后，方可进行电量电费退补。

3.3电费异常管理

3.3.1在电费审核过程中，发现电量、基本电费、功率因数波动率等超

过二级供电单位规定的阀值标准或以下情况的，应在规定时限内填写电费异

常工单：

1）结算表与考核表电量（含总电量和各时段电量）不一致，差额比值

超过两表允许误差绝对值之和。

2）分表电量之和大于总表电量。

3）分时表各时段电量之和与总电量差额比值大于大于±0.1%。

4）总最大需量小于各时段最大需量。

5）新装、变更用电客户的电费计算参数与营销信息化系统工单不一致。

6）专变客户营销信息化系统计费参数与供用电合同不一致。

7）其它异常情况。

3.3.2电费异常二单处理过程中应做到：

1）按规定时限发送至相关单位。

【释义】本项指电费异常工单填写完成后，应在24小时内发送至发单人

初步认定的责任单位。

2）按规定时限进行核实处理并回复。

【释义】本项所称“规定时限”，处理和回复不应跨月，对20日及之前

接收的异常工单，为接收后72小时；对20日之后接收的异常工单，为接收

后48小时。

3）对处理超时限的进行督办。

【释义】本项指对处理超时限的异常工单，应采取电话或电子工单等方

式进行督办，并有记录可查。

4）对处理情况做好记录，未处理的说明原因，并跟踪处理。

【释义】本项指核算员或电费管理员应对未处理的异常工单进行登记，

说明原因并跟踪，直到处理完毕。

3.3.3二级供电单位对回复的电费异常二单应进行抽查，现场核实，对

未处理到位的异常工单应跟踪督办和考核。

3.4电量电费发行

3.4.1按规定时限完成。

【释义】本项所称“规定时限”指电量电费经计算、审核无误后24小时

内。

3.4.2电量电费片算不准确、由于特殊原因需立即发行的，报二级供电

单位营销部门批准，可发行电量电费，但次月应根据正确计算结果进行退补。

【释义】本项的报批流程应由客户所属供电单位发起。

3.5报表生成

3.5.1按规定时限完成报表统计，三级供电单位应按规定时限完成报表

审核工作。

【释义】本项指当月电费发行工作完成后，应在24小时内统计生成应收

电费报表并通知三级供电单位，三级供电单位应在24小时内完成报表审核

确认工作。

3.5.2应采用纸质方式对应收电费报表进行存档。

【释义】本项指电费管理中心应对应收电费报表进行纸质存档。

3.6应收关账

及时完成应收关账工作，在规定时限内通知账务人员进行应收账务处

理。应收关账后不得再发行该月电费。

【释义】本项所称“规定时限”，指最迟不超过月末最后一天。

4电费收取

4.1电费收取方式

应采用坐收、代扣、代收、客户自助缴费和公司认可的其他方式收取电

费。实行抄表、收费分离。

【释义】本条所称“坐收”，指电力营业网点收费；“代扣”，指通过金融

机构网银批扣、小额支付系统、信用卡、存折等进行“非现金”收费；“代

收”，指通过金融机构或非金融机构（如邮政、社区、超市）收费；“客户自

助缴费”，指客户通过网上银行、自助缴费终端、充值卡等方式交纳电费。

4.2坐收点收费

4.2.1坐收点每班不得少于两人。

4.2.2专人负责解款工作，落实保安措施，确保解款安全。当日解款后

收取的现金按财务制度存入专用保险箱，次日解交银行。

4.2.3每日对银行进账回单、POS机交费单据、发票（收据）存根、实

收交接单进行核对，提交收费管理人员，履行签收手续。

【释义】本条所称“解款”，指收取的现金存入银行专用电费账户。

4.3代扣、代收

按约定时间完成发送、接收、销账等工作，发现异常及时按约定程序处

理；客户银行账户资金不足时，及时发出催费通知。

【释义】本条所称“发送”，指生成电费代扣数据报送银行；本条所称“接

收”，指扣款成功后，收到银行返回的电费代扣数据。

4.4自助缴费

4.4.1每日对自助缴费终端收取的电费进行解款、对账。

4.4.2充值卡收费，每H应对抵缴电费等情况进行核对，编制H报表。

【释义】本项所称“核对”，指充值卡抵交电费的明细应与营销信息化系

统销账信息核对一致。

4.5购电缴费

4.5.1采用购电缴费方式的，应与客户签订购电协议。

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【释义】本项所称“购电协议”，应明确购电方式、欠交电费的停限电方

式和交费后的复电方式、预警电量、结算方式、违约责任等内容。

4.5.2采用购电卡等介质售电应做到：

1）写好的购电卡应交客户当场复验确认。

2）每日应将现金、现金解款单和票据等与购电数据核对。

4.6银行承兑汇票管理

4.6.1建立台账，专人登记、保管。

4.6.2受理应核对背书内容，办理交接签字手续，上交财务部门。

4.7电费催收管理

4.7.1电费通知单

专变客户电费通知单应在规定时限内送达，签收单应存档备查；其他客

户可采用短信、信函、公告等方式告知，并提供电话或网络等查询服务。

【释义】本项所称“规定时限”，指电费发行后3日内。

4.7.2电费催缴

对逾期不交电费的客户，按规定程序催缴。电费催缴单实行专档管理。

【释义】本项所称“逾期”，指超过供用电合同或电费缴纳协议约定的电

费缴纳日期。

4.7.3欠费限停电通知

4.7.3.1按规定程序、权限审批。

【释义】本项指按《湖南省电力公司限停电催收电费管理办法（试行）》

（湘电公司用[2003]735号）中审批程序、权限的有关规定执行。

4.7.3.2限停电通知书应采取直接、第三方或公证方式，提前七天送达

客户。存根联保存时间不少于二年。重要客户限停电通知书应同时报送电力

管理部门。

4.7.4欠费限停电

4.7.4.1正式停电前应核实交费情况。对专变客户正式限停电前30分

钟应再次通知客户。对重要客户应通过录音电话进行通知。

4.7.4.2客户缴清电费，应在规定时间内恢复送电。

【释义】本项所称“规定时间”，对专变客户恢复送电在4小时内；对其

他客户恢复送电，实现远程停复电的在6小时内，未实现远程停复电的在24

小时内。

4.8电价定比定量管理

按规定周期和要求对实行电价定比定量的客户进行现场核定。对新上客

户涉及多类电价的，应分表计量，不得采取定比定量。

【释义】本条指对实行电价定比定量的客户，应拟订年度普查工作计划，

每年至少核定一次。新装客户原则上应按其电价类别分别装设用电计量装

置，确因特殊原因无法分表计量的，须经二级供电单位营销部门同意，方可

采取定比定量方式。

4.9窃电和违章用电处理

现场查获客户窃电或违章用电，应向客户下达《违章用电、窃电通知书》。

在营销信息化系统业务工单上注明追补电量、电费的计算依据和计算过程，

并履行审批程序。

【释义】本项所称“审批程序”，指本单位规定的审批程序或《湖南省电

力公司营销稽查管理办法》（湘电公司营销〔2008〕18号）中规定的审批程

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序。

5电费账务

5.1应收账务处理

5.1.1确认当月应收电费发行完毕方可进行应收账务处理。

5.1.2核对应收电费明细与电力销售汇总表一致。

【释义】本项所称“电费明细”，指电度电费、基本电费、力调电费、价

外代征资金等分类汇总金额。

5.1.3制作、审核应收记账凭证，生成应收电费账。

5.2实收账务处理

5.2.1根据银行转账回单进行实收入账，生成收费交接单。

【释义】本项所称“银行转账回单”，指从银行取回的纸质回单和从网上

银行查询到的入账信息。

5.2.2核对收费交接单与相应的凭证单据等附件，确认完整无误，办理

交接签字手续。

【释义】本项所称“附件”，指银行转账回单、现金解款单、银行承兑汇

票交接单、POS机交费单据、抹账协议、实收退款工单、差错处理工单等。

5.2.3采用代收、代扣、自助缴费等方式的，应将收款机构提供的实收

电费对账单，与营销信息化系统实收电费明和核对，及时处理单边账。

5.2.4制作、审核实收记账凭证，生成实收电费账。

5.3银行日记账管理

5.3.1根据收款、付款凭证生成银行日刊账。

5.3.2每月核对银行日记账与银行对账些，编制银行存款余额调节表。

5.3.3及时公告不明款项已知信息，督促收费单位核实。

【释义】本项所称“公告”，指在网页上公示或以电子邮件通知，本项所

称“已知信息”，指不明款项的明细金额、入账日期、收款银行网点名称等。

5.4汇总、核对与结账

5.4.1统计实收汇总表，核对预收费冲减电费与实收汇总表一致后结转

实收电费。

5.4.2根据原始凭证类型，制作记账凭证，审核后生成各科目明细账和

总账。

5.4.3核对实收汇总表、三栏式明细账、科目余额表，月末结账。

5.5报表生成

当月账务处理完成后，及时编制实收报表。

【释义】本条所称“编制实收报表”，包括与收费单位和二级供电单位财

务部门核对相关数据。

5.6按月整理凭正，装订成册。

5.7客户对账

5.7.1专变、公变三相购电及有欠费的客户，每年至少核对一次电费账

目。

5.7.2电费账目核实无误，填写《电费往来对账函》，供用双方签字盖

章，注明对账日期。《电费往来对账函》一式两份，双方各执一份。

6电费票据

6.1电费票据的开具

6.1.1严禁手工开具电费票据。

6.1.2严禁重复开具电费票据。

6.1.3对作废票据，须各联齐全，加盖“作废”印章，不得私自销毁。

6.2电费票据的入库、出库、流转及作废、未用、损坏电费票据的返回,

应进行登记并签字确认。

6.3按月统计入库、领取、已用、作废、未用、丢失、损坏的电费票据

数量和起讫号码。

6.4销毁保存年限到期和过期未使用完毕的电费票据，应有完备的申报、

批准手续。

【释义】本条所称“保存年限”为5年。

7电能计量

7.1计量器具及设备管理

7.1.1电能表和互感器

7.1.1.1配送、领用应按需求计划或业务工单执行，经营销信息化系统

实时流转。

7.1.1.2故障、轮换拆回的电能表和互感器入库前应记录相关信息。属

客户计费装置的，故障拆回入库保存时间不少于6个月，正常轮换入库保存

时间不少于1个月；属内部考核装置的，入库保存时间不少于1个月。

7.1.1.3检定合格的电能表库存时间超过6个月（以检定日期为准）应

重新检定。

7.1.1.4电能表和互感器应办理审批手续方可报废，报废后不得私自处

理或变卖。

7.1.2计量印、证管理

7.1.2.1检定工作人员使用检定封印；安装、轮换和现场检验人员使用

安装（现校）封印。

7.1.2.2计量封印的使用

1）领用和退还应有详细记录，报废的封印退还后方可再领用新封印。

2）检定合格的计量器具应加封。

3）现场电能计量装置的计量屏（柜，箱）、互感器二次接线端子、联

合接线盒、电能表接线端子盒等均应施封，符合封闭性要求，有详细记录。

4）现场启（拆）封应有两名及以上工作人员在场，并有详细记录。

【释义】本项所称“现场启（拆）封”，要求有两人共同进行，一人操作，

一人记录并核对，拆除的封印应回收，不得遗落在现场，记录信息应包括启

（拆）封人、启（拆）封时间、地点、原因等。

5）封印遗失应及时上报，填写遗失报废申请，经审批后方可报废。

7.1.2.3计量证书的使用应遵守下列规定：

1）经检定合格的计量器具和装置，粘贴“检定合格证”；对检定结论

有要求时，出具“检定证书”、“检定结果通知书”或“测试报告”。

2）“检定证书”、“检定结果通知书”、“测试报告”应字迹清楚，

数据无误，无涂改，有检定、核验、主管人员签字，加盖计量检定专用章。

7.1.2.4印、证应清晰完整，出现残缺、磨损时应立即停止使用，及时

更换。

7.1.3编程器应专人保管，领用时登记，用完后及时返还，不得将使用

方法及密码外泄。保管人员更换时应办理交接手续。

【释义】本项指应建立编程器管理制度，编程器由专人保管，领用和退

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还均应有记录。领用人负责领用期间的保管责任，领用人不得将使用方法和

密码透露给他人。保管人遇工作调整，交由他人保管时，应有交接记录。

7.1.4标准装置和设备

7.1.4.1计量标准表和装置应定期检定。

【释义】本项指标准表和标准装置应按规定周期进行检定。标准表按照

JJG596规定，周期不超过1年：电能表标准装置按照DL460规定，0.05级

及以下标准周期为2年，0.03级及以上标准周期不超过1年。

7.1.4.2不得使用超周期的标准表或标准装置开展检定工作。

7.2计量现场工作

7.2.1电能计量现场工作分为室内检定和室外作业。

7.2.2室内检定

7.2.2.1电能表、互感器室内检定应按照国家及行业相关规程、规定严

格执行。

【释义】本项指智能电能表依据JJG596规程进行检定，互感器依据

JJG313和JJG314进行检定，属于非计费的互感器，也可依据JJG1021开展

检定。

7.2.2.2检定中涉及清零、参数设置等操作应作记录，登记操作人和操

作时间。

【释义】本项指对电能表进行检定和调整参数时，应做好记录，包括设

置人、设置时间、设置内容、设置原因等。

7.2.2.3检定工作严禁调整误差，不得伪造数据，出具虚假报告。

7.2.2.4计量器具新购验收中发现重大隐患或缺陷应及时上报。

【释义】本项指计量器具新购验收中，遇到与招标技术要求不一致或存

在隐患和缺陷，应当向上级部门反映，逐级上报。

7.2.3室外作业

7.2.3.1室外作业现场工作人员不得少于两人。

7.2.3.2室外工作应凭业务工单作业，使用标准化作业卡和风险辨识

卡。下列工作可以不使用业务工单，但应有派工任务单：

1）周期校验。

2）紧急计量故障处理。

3）客户申请临时检测。

4）单纯验收工作。

【释义】本项所称“业务工单”，指由营销信息化系统生成的正式工单，

除以上4种情况外的室外作业，均应使用业务工单。在室外作业的人员在接

到紧急计量故障处理后，可先行进行故障处理，后补办派工任务单。

7.2.3.3涉及计费的业务工单应有客户签字。如客户外出，应由社区、

公证部门等第三方签字确认，事后应将相关信息告知客户。

7.2.3.4业务工单应及时传递，不得因工单传递影响电量结算和内部考

核工作。

【释义】本项所称“及时传递”，指在结算日之前必须通过营销信息化系

统走完业务流程。

7.2.3.5计量装置新装、轮换、改造、变更、移位等工作，应在工作结

束后进行接线检查。送电后，高压计量装置应采用现场校验、低压装置应采

用负荷比对等方式进行接线检查。

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7.2.3.6电能表和互感器轮换

1）电能表和互感器应按规定周期进行轮换。

2）正确、清晰填写电能表和互感器轮换前后信息。

【释义】本项所称“电能表和互感器轮换前后信息”，指工单上需要填写

的所有信息，特别是倍率、表码、变比等信息。

3）计量装置复电后应进行带电接线检查和电能表功能检查。

【释义】装置带电后应立即进行接线检查和表计的功能检查。采用现场

校验仪进行带电接线检查，查看六角图是否正确，与电能表的参数进行核对,

检查电能表带电后是否有报警事件，起止码是否登记正确，失压记录和需量

是否清零等。

4）不停电更换电能表后应及时对短接电量进行追补。

7.2.3.7互感器现场测试工作中应对倍率进行检查或试验。

7.2.3.8计量装置新装与改造

1）电能计量器具未经检定合格不得安装。

2）完工后应做好记录，填写工单，整理有关原始技术资料，做好验收

交接准备。

3）贸易结算计量装置的新装、拆换表码、倍率信息等应经客户确认。

【释义】遇客户外出时，按7.2.3.3的规定处理。

7.2.3.9计量装置验收与送电

1）验收时应认真核对安装信息，检查接线情况，验收后应施封签字。

【释义】本项指计量装置验收时，应对该套装置的互感器变比、电能表

规格等安装信息认真核对，在确认装置未带电的情况下，应检查二次接线。

对于客户计量装置验收，应将验收结果在验收单上填写完整，注明验收入和

验收时间；变电站计量装置验收时，应在生产部门组织的整体验收意见上填

写验收情况，注明验收人和验收时间。验收不合格时，应详细说明不合格项

和整改要求。

2）计费计量装置送电前应对二次接线、电能表和互感器参数、封印等

进行核对和检查，检查通过后方可送电。其它计量装置送电，应先检查验收

封印，如验收封印破损，应核对和检查二次接线、电能表和互感器参数等。

【释义】本项指送电前检查时应首先核对封印是否完好，其次核对计量

装置参数配置是否正确。发现存在问题时，如封印破损等，应按照验收要求，

逐项对电能表、互感器和二次回路进行检查。

3）应做好记录，填写工单。新上计量装置初始信息以送电时记录为准。

【释义】本项指所有涉及计费的新上计量装置工单信息，应以送电时检

查核对的数据为准，如起始表码，互感器倍率等，不得以安装信息记录的为

准。

4）验收与送电同时进行时，两者相同内容合并进行。

【释义】本项指如果验妆和送电同一时间开展，其标准作业指导书相同

的作业内容可以合并进行，如接线检查。不是同一时间开展的，则各项作业

应按要求分别进行。

5）高压计量装置在带负荷后10天内应进行首次现场校验。

【释义】本项指高压计量装置脸收送电后，应立即进行首次校验，如送

电时客户未带负荷，应跟踪客户带负荷情况，在确定带负荷后的10天内完

成首次校验。

20

7.2.3.10计量故障和差错处理

1）接到电能计量故障、差错报告后，应及时到现场进行处理。到达现

场时限：城区范围内24小时，郊区36小时（抢修除外）。

2）涉及计费电能计量装置的故障、差错处理应有客户在场。

【释义】如客户外出必须进行处理时，应按7.2.3.3的规定处理。

3）故障和差错电量计算应经核对和审批。

8业扩报装

8.1按照“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，简化

用电手续，加强内部协调，加快业扩报装，提高服务质量和效率。

8.2严禁以任何方式私自承揽、代理或变相承揽客户受电工程。

【释义】本条所称“私自承揽”，指未经三级及以上单位批准，公司系统

员工以私人或集体名义承揽客户受电工程设计、施工业务，获得利益的行为。

本条所称“代理或变相承揽”是指违反工作规定为他人代理或请人代为承揽

客户受电工程设计、施工业务，并获得利益的行为。

8.3办理时限应符合国家电监会、国家电网公司及公司有关规定。

【释义】本条规定了业扩报装工作时限。当上述时限不一致时，以本规

程具体规定为准。

8.4供电方案、客户受电工程设计审查、中间检查和竣工检验结果，应

分别以书面形式一次性答复客户。

8.5开展勘查、中间检查、竣工检验等工作时，严禁操作客户电气设备。

8.6业扩报装环节

8.6.1业务受理

8.6.1.1客户服务营业窗口统一受理客户业扩报装有关事宜。

8.6.1.2受理的业务应经营销信息化系统实时流转。

【释义】本项规定必须实时应用营销信息化系统。本项所称“实时流转”,

指系统流转时间与纸质工单时间相差不能超过5个工作日。

8.6.2现场勘查

8.6.2.1勘查前与客户预约，携带必要的用电申请资料。

8.6,2.2现场应规范填写勘查工单，绘制供电方案简图。

8.6.3供电方案

8.6.3.1严格按照《国家电网公司业扩供电方案编制导则（试行）》制

定供电方案，并符合电力监管机构对重要客户供电电源及自备应急电源配置

监督管理的要求。

8.6.3.2供电方案应符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划及电

网发展规划，满足供用电安全、经济、合理和便于管理的要求。

8.6.3.3供电方案答复时限应符合以下要求：自受理之日起，居民客户

不超过3个工作日；低压电力客户不超过7个工作日；高压单电源客户不超

过15个工作日；高压双电源客户不超过30个工作日。

8.6.4收费

8.6.4.1严格按照价格主管部门批准的收费项目和标准收取高可靠性

供电费、临时接电费、低压户表费等。严禁自立收费项目或擅自调整收费标

准。

【释义】本项明确了业扩收费项目、标准的执行依据，具体按公司《业

扩报装有关收费管理规定（试行）》（湘电公司营销〔2009〕81号）执行。

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8.6.4.2执行营业窗口“一口收费工

8.6.5受电工程设计审查

8.6.5.1应核验设计单位资质。

【释义】本项规定设计审核包括设计资质核股，设计资质为设计单位取

得的由国家建设主管承门颁发的工程设计资质证书，设计单位资质应达到其

承揽的工程对设计资质等级的要求。

8.6.5.2审核时限应符合以下要求：低压电力客户不超过8个工作日，

高压电力客户不超过20个工作日。

8.6.6中间检查及竣工检验

8.6.6.1应核验施工单位资质。

【释义】本项规定工程检查、验收包括施工资质核险，施工资质为施工

单位取得的由国家电力监管部门颁发的工程施工资质证书，施工单位资质应

达到其承揽的工程对施工资质等级的要求。

8.6.6.2启动中间检查时限应符合以下要求：自接到客户申请之日起，

低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。

8.6.6.3启动竣工检验时限应符合以下要求：自接到客户受电装置竣工

报告和检验申请之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不

超过5个工作日。

8.6.7供用电合同

8.6.7.1按要求使用公司下发的《供用电合同》（统一文本），结合客户

实际情况进行草拟，经审核及与客户协商一致后在接电前签订。

8.6,7.2签约人应为供用电双方当事人或其授权代理人，并提供有关资

格证明文件作为供用电合同的附件。

【释义】本项所称“有关资格证明文件”，包括营业执照或组织机构代码

证、法定代表人或组织负责人身份证明书、居民身份证、其他身份证件等。

由授权代理人签字的，还应提供授权委托书及代理人身份证明书。

8.6.7.3签订供用电合同应使用供用电合同专用章。

【释义】本项规定了供用电合同的用章，客户没有合同专用章的，可以

使用行政公章。

8.6.8装表与接电

8.6.8.1电能计量点原则上应设置在供电设施与受电设施产权分界处。

如产权分界处不具备安装条件或为了便于管理、方便客户，电能计量装置可

设置在其他合适位置。

8.6.8.2中间检查和竣工检验发现存在严重影响电力系统安全运行和

人身安全的隐患，隐患消除前不得接电。

8.6.8.3接电时限应符合以下要求：自受电装置检验合格并办结相关手

续之日起，居民客户不超过3个工作日，非居民客户不超过5个工作日。

8.6.9资料归档

8.6.9.1业扩报装资料应按照“一户一档”的原则归档。

8.6.9.2归档资料应完整、准确。电子档案和纸质档案信息应一致。

8.6.9.3客户营业档案实行集中管理。纸质档案由具体负责客户业扩报

装业务的用电营业机构集中存放。

【释义】本项所称“集中管理”，指按权限由二级供电单位营销部门或三

级供电单位分级集中管理，纸质档案集中存放于客户服务中心或其分中心。

24

8.6,9.4归档后需要修改的，应按规定程序同时对电子档案和纸质档案

进行修改。

【释义】本项所称“规定程序二指档案资料修改应按权限审批，并要求

电子档案、纸质档案同步修改。

8.6.9.5档案号确定后不得变动，销户的不再使用。

【释义】本项所称“档案号”，由营销信息化系统自动生成，不重复使用。

9电能信息采集

9.1终端管理

9.1.1终端建设

9.1.1.1新上变电站、专变、公变台区、电厂应配套安装采集终端。

9.1.1.2采集终端由公司电能计量中心进行入网检验。到货验收由二级

供电单位电能计量中心负责。

9.1.1.3采集终端在投运前应进行验收，验收不合格不得投入运行。

9.LL4终端安装应按图施工，现场作业不得少于两人。

9.1.2终端现场维护

9.1.2.1终端现场巡视分为定期巡视和特殊巡视二种。定期巡视宜在迎

峰度夏、迎峰度冬前进行，可配合电能表现场校验、轮换一并进行。

9.1.2.2终端检修

1）工作时，不得擅动无关设备。

2）检修中需要客户设备停电时，应征得客户同意，由客户操作其所属

的相关电气设备。

3）出现故障影响客户正常用电时，应首先恢复客户用电。

4）终端故障应在规定时限进行处理，处理时限见《终端故障欠理时限

表》。

附：终端故障处理时限表

专变终端非统调变电公变终端

项目高供高高供低电厂终站终（集中

购电

计计端端器）

处理时

487224484872

限（h）

9.1.2.3拆回的采集终端应及时入库。

9.2主站运行

9.2.1主站应实行24小时值班制度。

【释义】本项规定了主站运行值班模式，采取24小时主站值班或手机待

机值守。

9.2.2值班人员应按日、周、月对运行情况进行统计分析，形成日、周、

月报。

9.2.3数据采集

9.2.3.1应编制定时采集方案，每天对数据进行采集。

9.2.3.2运行人员应每天检查数据采集情况和正确性，检查的内容包括

冻结表码、功率、电流/电压等，对缺损数据应进行人工补采。

9.2.3.3集中器和终端连续两天掉线、电能表数据采集连续三天未成功

或表码异常，应派发现场维护工单。

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9.2.4异常管理

9.2.4.1运行人员发现异常，应派发异常处理工单。

9.2.4.2异常处理人员应在工单规定时限内处理，并向运行人员反馈处

理情况。

9.2.4.3运行人员应跟踪异常处埋过程和结果。

9.2.5档案管理

9.2.5.1采集系统中需要的档案信息，原则上从营销信息化系统中直接

提取。

9.2.5.2系统及主站的技术资料、工作纪录等应齐全、准确，专人管理。

9.2.6采集系统权限采用集中管理。工作人员按照赋予的权限开展工

作，不得擅自将所属权限交他人使用。

9.3系统实用化

9.3.1抄表结算

9.3.1.1首次结算前，抄表员应到现场与系统主站进行数据核对；数据

核对不一致时，不得实行自动结算。

9.3.1.2运行人员应检查结算客户表计数据采集情况，缺失的抄表数

据，应在结算前补齐。

9.3.2购电管理

9.3.2.1没有购电协议的，不得实施购电管理。

9.3.2.2首次购电前，应对装置进行检查。

【释义】本项规定了在开始实行购电管理前，应到现场进行终端功能及

开关的预试，预试成功后方可进行购电管理。

9.3.2.3购电管理人员应每日对所辖购电客户剩余电量或电费进行检

查，发现低于阀值时，应立即提醒客户缴费。

9.3.2.4因通信等原因造成不能及时停送电的，由运行人员下发工单，

及时进行现场处理。

9.3.3负荷监视及控制

9.3.3.1运行人员应定期统计用电情况、系统监视及控制负荷能力，协

助制定有序用电方案。

【释义】本项规定了运行人员应按月统计客户及行业用电情况、采集系

统监视和控制负荷的能力，提供有关数据供有序用电方案制定参考。

9.3.3.2运行人员应严格按照有序用电方案，对客户终端下发控制参

数，不得随意更改客户控制时段及负荷。

【释义】本项规定了运行人员在执行有序用电方案时，必须严格遵照审

批的方案执行，不得随意改变执行控制时段和负荷大小。

9.3.3.3对客户执行负荷控制前，运行人员应提前通知客户和95598并

录音。

【释义】本项规定了在下发负荷控制指令前，运行人员应提前通知到客

户并录音，通知客户后还应告知95598备案。

9.3.3.4在有序用电期间，运行人员应每日监视负荷控制执行情况；有

序用电方案结束后，应在24小时内通知客户。

【释义】本项规定了在有序用电期间，运行人员应每日对每个客户负荷

控制执行情况进行检查，如发现超负荷应及时提醒客户或检查装置，确保有

序方案正常执行；负荷控制解除后，应在24小时内通知客户正常用电。

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9.3.4计量装置监测

9.3.4.1运行人员定期对计量装置进行巡测，并做好相应记录。

9.3.4.2计量装置巡测周期：I类不超过1个工作日，II类不超过3个

工作日，III类不超过5个工作日，其他等级装置应通过台区线损等异常进

行监测。

10供电服务

10.1基本要求

10.1.1真诚服务，尽量满足客户的合理要求。对客户的咨询、投诉等

不推诿，不拒绝，不据塞，及时、耐心、准确地给予解答。

10.1.2使用规范化文明用语，提倡使用普通话。

10.1.3行为举止应做到端庄、大方、文雅。为客户提供服务时，应礼

貌、谦和、热情。

10.1.4实行首问负责制。无论办理业务是否对口，接待人员都要认真

倾听，热心引导，快速衔接。

10.1.5遇有客户提出不合理要求时，应向客户委婉说明，不得与客户

发生争吵。

10.1.6供电服务人员上岗必须统一着装，并佩戴工号牌。

【释义】本项所称“供电服务人员”，指营业厅人员、95598人员以及

抄收、装接、故障抢修、现场查勘、用电检查等现场服务人员。

营业厅人员、95598人员的“上岗”，指进入本岗位工作间进行供电服

务工作时；抄收、装接、故障抢修、现场查勘、用电检查等现场服务人员的

“上岗”，指到客户现场进行供电服务工作时。

10.2现场服务

10.2.1到客户现场服务前，有必要且有条件的，应与客户预约时

间，讲明工作内容和工作地点，请客户予以配合。

10.2.2进入客户现场时，应主动出示工作证件，进行自我介绍，征得

同意后，方可入内。

10.2.3在客户现场工作，应遵守客户有关规章制度，尊重客户的风俗

习惯。

10.2.4在客户现场工作，应文明施工，如在工作中损坏了客户原有设

施，应尽量恢复原状或等价赔偿。

10.2.5在公共场所施工，应有安全措施，悬挂施工单位标志、安全标

志，并配有礼貌用语。在道路两旁施工时，应在恰当位置摆放醒目的告示

牌。

10.2.6结束现场工作，立即清扫现场，向客户交待有关注意事项，主

动征求客户意见。

10.2.7原则上不在客户处住宿、就餐，如因特殊情况确需在客户处住

宿、就餐的，应按价付费。

10.2.8按规定周期和要求对重要客户开展用电安全检查。安全用电服

务“五率”应达到100%。

【释义】本项所称“规定周期”，指按照《湖南省电力公司客户安全用电

服务管理规定（试行）》（湘电公司营销〔2007〕754号）的规定，35kV及以

上电压等级的客户，至少每季度检查一次；10kV高供高计客户以及高供低计

专线供电的客户，至少每半年检查一次；10kV供电的其他专变客户，至少每

30

年检查一次。

本项所称“五率”，指重要客户安全隐患排查率、隐患通知率、重大隐

患向政府报告率、安全用电协议签订率及建档率（“一户一档”）O

10.3营业场所

10.