《水利信息化项目验收规程》编制说明

PAGE标准名称《水利信息化项目验收规程》任务来源

（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）（2023-2-126）第一起草单位（盖章）安徽省水利工程质量监督中心站单位地址合肥市包河区九华山路48号参与起草单位安徽省水利工程质量监督中心站、安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）、安徽省水利厅科技与信息化处、安徽省水利厅水利工程建设处、中水三立数据技术股份有限公司、安徽金海迪尔信息技术有限责任公司、讯飞智元信息科技有限公司。安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司标准起草人序号姓名单位职务/职称电话编制情况1．编制过程简介2023年9月，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）（2023-2-126）后，成立了标准起草组，组织开展标准的编制工作。标准起草过程：一是标准预研究：通过查阅文献资料，了解行业现状，并与行业内专家多次交流，根据我省的政策和标准现状确定标准具体内容，完成标准框架的初步设计；二是编制标准草案：标准起草组通过实地调研、查阅相关的政策文件，收集、整理与水利信息化项目验收相关的水利其他领域、相关行业现行技术标准，通过查阅已有资料和现场座谈结合的方式，调研安徽省水利信息化项目验收存在问题编制标准初稿；三是召开标准编制研讨咨询会：组织相关专家，对标准内容进行研讨。根据调研和研讨咨询会的意见对标准框架及文本内容进行修改完善，形成标准征求意见稿。2023年3月22日，提交项目申报书，申请标准立项。2023年7月19日，通过地标立项答辩。2023年9月12日发文通知同意立项。2023年9月22日，召开第一次推进会，针对第一稿编制内容进行交流，删除部分内容。2023年12月26日，召开第二次推进会。2024年3月7日，召开专题论证会，确定标准编制目录和内容提纲，进一步细化编制内容。2024年3月31日，召开标准编制研讨咨询会。2024年6月~11月，多次召开标准编制推进会，进一步细化编制内容，于11月形成征求意见稿。征求意见情况：2024年3月31日咨询会提出以下修改意见：删除不适合的术语与定义、按照水利信息化项目验收的程序调整标准架构、进一步完善标准附录、按GB/T1.1-2020的规定和要求，进一步规范标准的文本格式。审查情况：略。报批情况：略。2．制定标准的必要性和意义（一）制定标准的必要性随着近年来智慧水利建设被水利部列为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，水利信息化项目投资加大，规范水利信息化项目验收是实现新阶段水利高质量发展的重要基础性工作之一。编制本标准对规范水利信息化项目划分、检验、评定及验收工作，进一步提高全省水利信息化项目的建设质量管理水平具有必要性。（二）制定标准的意义本标准的制定对于推进水利信息化建设、提高水利工程质量和效益、促进水利行业改革和创新，以及加强我省水利领域的技术规范建设等方面具有以下几点重要意义：1.统一性：制定该标准可以统一水利信息化项目检测技术标准和测试方法，从而提高水利信息化项目的验收质量和效率。2.规范性：制定该标准可以明确水利信息化项目评定及验收的标准和程序，强化验收工作的规范性和严谨性。3.实用性：制定该标准可以提供一套实用、可操作的水利信息化项目检验评定及验收标准和流程，指导行业建设管理人员更好地开展过程质量控制和验收工作。4.促进行业发展：制定该标准可以促进水利信息化技术的推广应用和发展。编制本标准是参建单位在质量控制上难以把握信息化行业和水利工程建设行业的共同需求。可解决以下问题：信息化行业参建单位对水利行业验收相关要求不了解，水利工程参建单位对信息化专业技术要求不了解，质量监督机构工作人员缺少专项监督经验。为加快推进水利信息化项目规范化管理，在参考有关国内标准，广泛征求意见的基础上，编制本规范指导水利信息化项目建设管理工作，实现全省水利信息化项目建设管理工作的科学化、程序化和规范化，助力新阶段水利高质量发展，同时将取得以下效益：——经济效益：通过规范的实施，可使我省水利信息化建设项目现场监管水平显著提升，使水利信息化建设项目的监管更加科学、简约，有效减少水利信息化项目相关建设支出。——社会效益：可使基层管理单位对水利信息化建设项目监管更加严谨、科学、规范，显著提升我省水利信息化建设项目的质量标准，从而使得信息化有效保障水利工程安全运行。——生态效益：规范明确了水利信息化建设项目的验收重点，规定了水利信息化项目的项目划分、质量检验、质量评定、测试与试运行、验收、成果性文件和资料等相关内容，通过基层管理单位的严格监管，能够有效避免水利信息化建设项目实施过程中对工程项目所在地及周边生态环境的不良影响。3．制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本标准按照GB/T1.1—2020给出的规则进行编写。编制本标准是为了贯彻习近平总书记的治水思路和网络强国的重要思想，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年景目标纲要》提出的“构建智慧水利体系以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”要求。本标准响应水利部提出的《把智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之一的决策部署》、《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《智慧水利建设顶层设计》、《“十四五”智慧水利建设规划》、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》及安徽省就推进当前和今后一段时期智慧水利建设提出的若干指导意见，也顺应目前“我省实施政府质量监督的水利工程中自动化信息化智慧化项目投资额度在逐步加大”的形势要求。本标准没有违反相关法律法规及强制性标准，符合水利部《水利工程质量管理规定》(水利部令第52号）及相关规范要求，也符合安徽省水利信息化项目实际，本标准内容与《水利信息化项目验收规范》（SL588-2013）、《信息化项目验收规范》（DB34/T3059-2017）、《大中型水闸工程自动化系统质量评定与验收规程》（DB34/T2205-2014）、《大中型水闸工程自动化系统检测规范》（DB34/T2204-2014）、《泵站计算机监控与视频监视系统验收规程》（DB34/T2631-2016）、《泵站计算机监控与视频监视系统检测规范》（DB34/T2630-2016）等现行标准无冲突，且起到了填补空白、融合统一的作用。4．主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要技术条款：本文件规定了水利信息化项目的项目划分、施工质量检验、施工质量评定、验收。本文件适用于大中型水利建设工程配套的信息化项目，其他水利信息化项目宜参照执行。主要技术内容：项目划分：主要依据或参考SL176《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、SL223《水利水电建设工程验收规程》、SL588《水利信息化项目验收规范》、DB34∕T3059《信息化项目验收规范》等现行标准规定，对水利信息化项目划分给出了划分原则和划分方法。施工质量检验：主要依据或参考GB/T21671《基于以太网技术的局域网(LAN)系统验收测试方法》、GB/T22385《大坝安全监测系统验收规范》、GB50093《自动化仪表工程施工及质量验收规范》、GB50606《智能建筑工程施工规范》、SL61《水文自动测报系统技术规范》、SL551《土石坝安全监测技术规范》、SL601《混凝土坝安全监测技术规范》、DB34/T2204《大中型水闸工程自动化系统检测规范》、DB34/T2630《泵站计算机监控与视频监视系统检测规范》等国家和行业相关现行技术标准的要求，对水利信息化项目的施工质量检验项目、数量、检验方法等方面内容做出了详细规定。施工质量评定：主要依据或参考主要依据或参考SL176《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、SL223《水利水电建设工程验收规程》、SL588《水利信息化项目验收规范》、DB34∕T3059《信息化项目验收规范》等现行标准规定，对水利信息化项目施工质量合格标准等内容做出了详细规定。验收：主要依据或参考主要依据或参考SL223《水利水电建设工程验收规程》、SL588《水利信息化项目验收规范》、DB34∕T3059《信息化项目验收规范》等现行标准相关规定，对进场验收、分部工程验收、试运行、单位工程验收、合同完工验收、竣工验收等方面内容做出了详细规定。5．标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6．采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7．重大分歧意见的处理经过和依据无。8．贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）本规程作为目前水利信息化项目验收的具体可操作的指导依据，使用对象主要为省内各水利信息化项目(包括新建和改造)的各个参建单位。本规程制定发布后，计划于2年内，针对各大中型水利工程的水利信息化新建和改造项目，做1至3次宣贯培训。宣贯内容：《水利信息化项目验收规程》；实施方式：结合全