(高清版)DB4101∕T 64-2023 智慧养老服务平台建设规范

4101I 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则1本文件规定了智慧养老服务平台的建设原则、系统架构、技术要求、功能要求、接口要求和安全要求。本文件适用于市、区县(市)、街道(乡镇)智慧养老服务平台建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。智慧养老面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。统一建设、统一管理，系统的各类软件、硬件应符合相关的国家标准，保证业务、功能、界面、内容的统一化和标准化。采用符合国家标准的技术，兼顾养老服务业务扩展性和发展方向，系统所选设备在其领域内须具备先进性。平台的体系架构和软件体系结构具有前瞻性，充分考虑未来养老服务业务需求的发展和管理的变化，支持新业务和新需求的扩展，满足未来养老服务动态管理发展的需要。对于已经建设的区县(市)级智慧养老平台，市级平台可提供数据支撑，鼓励区县(市)利用好现有平台，创新养老服务场景，推动智慧养老化体系建设。4.4经济性原则2利用已有的网络资源，建设低成本、高质量的平台，应注意系统建成后的维护成本与管理成本。在设计时应考虑逐步实施、逐步投入的要求。应用系统上基础通用模块共享，采用统一的信息接口、统一的信息发布，减少系统的维护成本。4.5安全性原则系统建设涉及存储个人隐私信息的数据库应建立在郑州市政务云平台的网络硬件环境和应用软件基础上，通过权限操作机制、安全控制机制、备份恢复策略、故障处理措施来保障系统安全稳定地运行。5系统架构5.1智慧养老服务平台系统架构采用层次化设计，自下而上由物联传感、基础设施、养老数据资源中心和智慧养老应用构成，系统架构图见图1。市级政府监管平台市级政府监管平台奖补贴管理综合监管区县(市)服务管理平台老年人基本档案信息社区、居家养老服务专题机构养老服务专题养老数据分析数据治理数据建模数据质量监测民政部门社会组织信息经济状况核对市场监管(工商登记、机构评定…)统一大数据计算平台数据库服务存储服务服务政策法规体系标准规范体系政府其他部门运行维护体系安全保障体系统一物联网平台弹性云计算服务统一区块链平台灾备服务综合决策考核评价穿戴健康管理类设备便携式健康监测设备自助式健康检测设备统一视觉计算平台智能养老监护设备网络服务服务客服中心公共服务数据交换数据采集图1系统架构图5.2物联传感层通过物联传感类设备采集老年人相关数据，辅助养老业务的开展，包括但不限于穿戴健康管理类、便携式健康监测、自助式健康检测、智能养老监护等类型设备数据。5.3基础设施层规范平台部署基础环境，平台部署在市级政务云，实现基础设施资源集约化管理。5.4养老数据资源中心层构建全市老年人基本档案信息，实现全市老年人基础数据汇集共享，整理归集老年人相关数据，以及对其他各委办局涉老业务相关数据的汇集共享，统一对数据治理、建模，形成老年人基础信息、老年人专题画像、社区居家养老服务、机构养老、养老数据分析等养老专题数据服务。5.5智慧养老应用层规范智慧养老监管和服务应用的分类，主要包括市级政府监管平台和区县(市)服务管理平台，包括但不限于综合决策、考核评价、奖补贴管理、综合监管、公共服务、客服中心等内容。区县(市)服务管理平台主要定位于通过信息化系统，辅助支撑各区县(市)线下养老服务的开展，包括但不限于养老公众服务、居家养老服务管理、社区养老服务管理、机构养老服务管理、智能养老服务应用管理、适老化改造管理等内容。5.6业务架构基于三级平台(市、区、街道)、四级网络(市、区、街道、社区),对市级、区县(市)级、街道(乡镇)三级智慧养老服务平台使用功能分类，使市级、区县(市)级、街道(乡镇)、社区四级用户网络互联互通，实现养老业务相关数据在各级系统之间共享汇聚，业务架构图见图2。3市级级街道(乡镇)养老服务中心助餐探访关爱共享业务办理监督文化娱乐其他服务心专题讲座助购养老顾问管统计汇聚图2业务架构图6技术要求6.1平台建设应采用基于云计算架构，通过整合物联网、移动互联网、智能传感等技术，实现多方面6.2应用系统应设计操作追溯机制，所有闭环运作流程应在系统内留存操作记录。6.3应采用主流技术，系统设计应标准化、规范化，分层设计，组件化实现，系统应具有可交互性、6.4系统应确保7×24h稳定运行，平均年故障时间：<1d。具有高并发性能，支持群集及负载均衡6.5应有容错处理机制，提供系统崩溃时的快速恢复机制，确保系统出现故障时能快速恢复系统正常6.6应通过合法的途径取得独立的固定网址，网站应按照IP地址备案的要求以电子形式报备IP地址6.7应根据主管部门数据资源的需求，采用预留数据资源共享与交换接口的方式，实现与业务主管部6.8市级平台应按照民政部金民工程数据标准，保障数据横向和纵向互联互通。7功能要求4考核评价的内容包括但不限于：服务对象满意度、家属/监护人5包括但不限于老年人及家属通过热线、手机APP、小程序、PC、社区等多6复用区县(市)级服务平台，可自建智能养老应用。8接口要求——向区县(市)民政部门、养老服务机构提供数据接口，支持养老服务机构向平台自动交换数——与相关行业主管部门涉老系统之间留有数据接口，实现数据共享。市级政府监管平台、区县(市)政府监管平台支持对登陆账号用户身份识别和操作记录，设置统一9.2资源交换安全要求——市级养老数据资源中心向区县(