2024-2025学年高中政治第三单元发展社会主义民主政治第八课第2框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度学案新人教版必修2

PAGE7-第2框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度学海导航·学情展示核心素养问题导引1.民族区域自治制度的含义、地位是什么？2．民族自治地方、自治机关分别是什么？3．自治机关的自治权包括哪些内容？4．我国为什么实行民族区域自治制度？科学精神：全面理解民族区域自治制度的含义、内容、优越性。政治认同：充分理解民族区域制度适合我国国情，具有显著的优越性，增加对这一基本政治制度的认同。学问梳理·自主研析┃┃自主预习__■学问点1符合国情的民族区域自治制度1．含义：是在__国家统一__领导下，各少数民族__聚居__的地方实行__区域自治__，设立__自治机关__，行使__自治权__的制度。2．自治地方：__自治区__、__自治州__和__自治县__。3．自治机关：是自治地方的__人民代表大会__和__人民政府__。4．自治权：__自治权是民族区域自治制度的核心内容__。自治权是自治机关依据本地实际状况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。5．实行民族区域自治是适合__我国国情__的必定选择，是由我国的__历史特点__和现实状况确定的。(1)统一的__多民族__国家的历史传统。(2)“__大杂居__、__小聚居__、相互交织”的民族分布特点。(3)各民族在长期斗争中形成的__相互依存__的民族关系。学问点2民族区域自治制度的优越性1．我国的民族区域自治制度以__国家统一__为前提和基础，是国家的__集中统一__领导与民族__区域自治__的有机结合，它增加了中华民族的__凝合力__。2．优越性(1)有利于维护__国家统一__和平安。(2)有利于保障少数民族人民__当家作主__。(3)有利于发展__同等团结互助和谐__的社会主义民族关系。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。┃┃预习自测__■1．新中国成立以来，依据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家实行一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度(D)①确定了民族自治地方经济发展和社会进步②是符合我国国情的一项基层民主制度③体现了各少数民族同等、团结、共同旺盛的基本原则④巩固和发展了同等团结互助和谐的社会主义民族关系A．①③ B．②③C．②④ D．③④[解析]材料强调的是实现民族区域自治对民族地区政治、经济发展的影响，③④正确。①夸大了民族区域自治的作用；②错误，民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度，我国的基层民主制度主要是指我国的基层群众自治制度。故选D。2．近年来，我国创新发展民族地区城市社会治理。民族区域自治制度为自治地方行使自治权供应了制度保障，赐予自治地方特殊支持，有利于自治地方解决好自身的特殊问题。关于民族区域自治权的正确表述是(B)A．民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、人民法院和人民检察院行使B．民族区域自治权由民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使C．民族区域自治权只有少数民族才能享有D．民族区域自治权的实质是少数民族的自由权[解析]B说法正确。A错误，民族自治机关不包括人民法院和人民检察院。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，C、D错误。3．广西壮族自治区成立60多年来，经济实力大幅提升、基础设施不断完善、生态旅游呈现朝气活力，社会各个领域均取得历史性变革。这得益于(D)A．当地群众民主权利不断扩大B．同等团结共同旺盛的民族关系C．自治地方享有高度的自治权D．民族区域自治的基本政治制度[解析]A说法错误，公民的民主权利是肯定的，并没有扩大，不选；B说法错误，我国的民族关系是同等团结和谐互助；C说法错误，自治地方享有部分的自治权，而不是高度自治；民族区域自治制度，保证了自治地区享有自治的权利，促进了民族地区的团结与发展，D正确。学问构建·条分缕析学问整合核心要点1.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。2．自治权是民族区域自治制度的核心内容。3．民族区域自治制度有利于维护国家统一和平安。4．民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。5．民族区域自治制度有利于发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系。6．民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。问题释疑·探究升华1．民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗？提示：不对。认为民族区域自治就是少数民族自己管理自己的观点是片面的。民族区域自治包括两方面内容：一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是在中心政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关，必需执行国家的法律、方针、政策，在不违反国家宪法和法律的状况下，结合本民族地区的特点和状况，实行特殊政策和敏捷措施，做到因民族制宜、因地制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。2．自治机关包括司法机关吗？提示：不包括。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，是地方国家权力机关和行政机关；人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关，不属于民族自治地方的自治机关体系。3．民族自治地方的国家机关行使民族自治权吗？提示：此观点是错误的。自治权是自治机关依据本地方实际状况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。行使自治权的机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不是民族自治地方的全部国家机关。┃┃探究提示__■1．教材P79(1)你了解民族区域自治制度吗？(2)法律规定了民族自治地方享有哪些自治权？(3)我国民族区域自治制度的优越性体现在哪些方面？提示：(1)民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。(2)主要可归纳为立法自治权、经济自治权、文化管理自治权等。(3)优越性主要体现在：有利于维护国家统一和平安，有利于保障少数民族人民当家作主，有利于发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。2．教材P81你能说出五个自治区的名称吗？你所在的省或自治区里有自治州吗？假如有，你能说出它们的名称吗？提示：五个自治区分别是内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区。其他内容依据实际状况作答。重难突破·互动探究突破点民族区域自治制度的内容1．正确理解民族区域自治制度的内容内容留意点自治范围各少数民族聚居区不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级(1)不包括民族乡；(2)既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的地方民族自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府(1)不包括民族自治地方的人民法院和人民检察院；(2)自治机关既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关；(3)在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权核心内容自治权(1)适用于民族自治区域内的全部人，并非只针对少数民族；(2)自治权不是“主权”，自治权要听从国家主权2.自治地方的自治机关具有两重性质一方面，它是国家统一领导下的地方政权，是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。另一方面，它又是民族自治地方的自治机关，行使自治权。它除了可以行使一般地方国家机关的职权外，还可以依据宪法和民族区域自治法赐予的自治权，依据当地的详细状况，管理本地区的政治、经济、财政、教化、科学和文化事业。3．处理民族关系的原则与基本政策的关系基本原则基本政策区分民族同等、民族团结和各民族共同旺盛民族区域自治制度联系①我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据；而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的落实。②为了实现各民族的同等、团结和共同旺盛，维护国家主权和全国各族人民的根本利益，我国实行民族区域自治制度。这有利于维护少数民族的同等权利，实现各民族的团结和共同旺盛4.民族自治区与特殊行政区的异同点民族自治区特殊行政区不同点设立的地区在少数民族聚居的地区在港澳台地区自治程度有肯定的自治权享有高度自治权社会制度坚持社会主义制度保持原有的资本主义制度设立目的为了解决民族问题为了实现祖国和平统一相同点二者都享有自治权，都是中心政府管辖下的地方行政区域┃┃典题链接__■典例1(2024·江苏卷，17)2024年是西藏民主改革60周年。60年来，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏发展实现了由贫困落后向文明进步的宏大跨越。这些成就的取得是因为(A)①始终坚持了中国共产党的坚毅领导②民族区域自治供应了根本制度保证③西藏人民充共享有当家作主的权利④民族间发展不平衡的状况已经变更A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]西藏社会取得成就的缘由在于坚持了中国共产党的领导，实行民族区域自治制度保障了西藏人民当家作主的权利，①③对。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，供应根本制度保证的是人民代表大会制度，不是民族区域自治制度这一基本政治制度，②错；我国民族间发展不平衡的状况还没有变更，④错。┃┃变式训练__■1．中国共产党从基本国情动身，把民族区域自治确立为解决我国民族问题的一项基本政治制度，胜利走出一条具有中国特色的解决民族问题的道路。实行民族区域自治制度，意味着(B)①自治机关享有经济、文化和立法自治权②自治地方的政府和法院为自治机关③自治地方享有自治权，自主管理本地区内部事务④高度自治权是民族区域自治制度的核心内容A．①② B．①③C．①④ D．②③[解析]民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，实行民族区域自治制度，意味着自治地方享有自治权，自主管理本地区内部事务，①③符合题意。民族自治地方的自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府，②解除；自治权是民族区域自治制度的核心内容，④错误。故选B。突破点实行民族区域自治制度的缘由1．必定性实行民族区域自治是适合我国国情的必定选择，是由我国的历史特点和现实状况确定的。(1)历史特点：统一的多民族国家的历史传统。(2)现实状况：①“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础。②各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础。2．优越性优越性缘由有利于维护国家统一和平安我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增加了中华民族的凝合力，使各族人民，特殊是少数民族人民把酷爱本民族与酷爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责有利于保障少数民族人民当家作主实行民族区域自治，保证民族自治地方充共享有自治权，自主管理本地区内部事务，满意了各少数民族人民主动参与国家政治生活的愿望有利于发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民之间的联系更加亲密，有利于逐步消退历史上遗留下来的民族隔阂有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展民族自治地方的自治机关，能够亲密结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参与国家建设的主动性、创建性┃┃典题链接__■典例2(2024·全国卷Ⅲ，16)2024年，西藏自治区起先实施以“神圣国土守护者、华蜜家园建设者”为主题的乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边疆地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程(D)①是充分发挥民族地区资源优势的要求②保障了自治区少数民族人民的自治权③是保证边防平安、维护国家统一的重要举措④有利于实现共同富有，激发各族人民的爱国热忱A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]边疆民族地区实施乡村振兴工程，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边疆地区发展，有利于保证边防平安、维护国家统一，有利于实现共同富有，激发各族人民的爱国热忱，③④正确。①解除，强调发挥民族地区资源优势，与材料主旨不符；西藏自治区实行民族区域自治制度，民族自治地方的自治机关行使自治权，②错。┃┃变式训练__■2．多年来，内蒙古自治区人大及其常委会坚持“在