公路工程造价理论与法规概要

公路工程造价基础理论及有关法规

第一章公路工程造价管理及其基本制度

一、大纲规定

1、掌握公路工程造价口勺定义及构成、公路工程造价的计价特点

2、掌握公路工程造价管理体制及基本内容

3、熟悉公路工程建设管理体制、公路建设项目的划分

4、熟悉公路基本建设口勺制度、法规

5、理解造价人员资格管理制度及工程造价征询管理制度

二、基础知识

1、工程造价一般是指工程的建造价格。有两种含义：①项目从立项到交付使用日勺

所有费用；②指工程价格，即承发包价格。这一含义有着现实意义。

2、区别工程造价日勺两种含义H勺理论意义：为投资者和承包人为代表的供应商在工

程建设领域H勺市场行为提供理论根据c这是市场运行机制的必然，不一样的利益

主体绝不能混为一谈。现实意义：为实现不一样口勺管理目日勺，不停充实工程造价

的管理内容，完善管理措施，更好地为实现各自日勺目的服务，从而有助于推进经

济增长。

3、工程造价日勺计价特点：单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性。

计价根据不一样，计价精确度不一样，计价措施有多样性特性。计算和确定概（预）

算造价有两种基本措施即单价法和实物量法。公路项目预算造价采用实物量法。

建设项目投资估算日勺措施有设备系数法、生产能力指数估算法等。

4、工程造价管理的含义：①建设工程投资费用管理；②建设工程价格管理。

为了实现投资的预期目的，在确定的规划、设计方案的条件

定义

建设工程投资费用下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动口勺系统活动

管理这一含义既涵盖了微观口勺项目投资费用口勺管理，也函宏观层

特点

次的投资费用的管理

工程造价定义工程价格管理，属于价格管理范围

管理口勺两价格管理分两个层次①微观层次上：是生产企业在掌握市场

种含义价枯信息的基础由，为实现管理目时而进行的成本控制、计

工程价格管理价、定价和竞价的系统活动。②宏观层次上，是政府根据社

特点

会经济发展口勺规定，利使用方法律手段和行政手段对价格进

行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为日勺

系统活动

5、全面造价管理(TCM):是指有效地运用专业知识与技术，对资源、成本、盈利

和风险进行筹划和控制。其含义：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素

造价管理、全方位造价管理。

6、工程造价管理体制：指对工程造价实行管理所采用日勺组织体系和管理措施。其

关键在有助于建设工程发展日勺前提下，怎样处理中央和地方、国家与部门、参与

建设B勺各方之间日勺管理权限、经济责任和经济利益。属于上层建筑范围，受经济

基础制约，又反作用于经济基础。

7、工程造价管理的基本内容：合理确定和有效控制工程造价

合理确定就是在各个阶段采用科学措施和切合实际日勺计价根据，合理确定投资估

算、设计概算、施工图预算、承包协议价、结算价、竣工决算价。

有效控制就是在优化建设方案、设计方案H勺基砒上，在各个阶段采用一定口勺措施

和措施把造价日勺发生控制在合理日勺范围和核定的造价限额以内。以求合理地使用

人力、物力和财力，获得很好日勺投资效益和社会效益。

8、有效控制造价应当体现日勺三个原则：①以设计阶段为重点日勺全过程造价控制；

②采用积极控制，以获得令人满意日勺成果;

③技术与经济相结合是控制造价最有效日勺手段

9、国外及香港特区日勺造价管理

国处分政府投资项目和私人投资项目。政府重要采用间接手段，重点控制政府投

资项目，进行政策引导和信息指导，由市场调整。有章可循日勺计价根据。香港造

价信息公布重要采用价格指数日勺形式，按指数内涵划分：投入价格指数、成本指

数和价格指数；按照发面机构分：政府指数和民间指数。

在香港，业主对工程日勺估价一般委托工料测量师完毕。测量师行的估价大体上按

比较法和系数法。美国工程造价估算中日勺人工费由基本工资和工资附加两部分构

成。国外对工程造价日勺管埋是以市场为中心的动态控制。

10、公路工程建设管理体制：项目法人责任制、招投标制、工程监理制和协议管

理制等重要制度。

11、项目法人责任制：由项目法人对项目日勺筹划、决策、资金筹措、建设实行、

生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责日勺责任制度「分为经营

性公路建设项目法人和公益性公路建设项目法人。

有限责任企业以出资额对企业承担责任；股份企业以认购的股份对企业承担责任。

12、在申报项目可行性研究时，需同步提出项目法人日勺组建方案。项目提议书被

同意后，应由项目的投资方派代表构成项目法人筹办组，详细负责项目法人日勺筹

建工作。设子企业需重新设置项目法人。分企业或分厂原项目法人即是项目法人,

应派专职管理人员，并实行专题考核。

13、国有独资企业设置董事会，由投资方负责组建。国有控股或参股的有限责任

企业、股份有限企业设置股东会、董事会、监事会。

14、到达下列规模原则之一日勺，必须进行招标：

①建设项目总投资额在30000万元人民币以上的；

②工程单项协议估算价在200万元人民币以上的；

③重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在100万元人民币以

上日勺；

④勘察、设计、监理等服务日勺采购，单项协议估算价在50万元人民币

以上日勺。

15、路路基标段一般应不少于10km;路面工程一般不应不不小于15km;其他等级

公路工作量一般应不少于5000万元。监埋标段H勺划分应不低于施工标段原则。

16、的评标可采用综合评价日勺措施，按得分的高下推荐候选人。也可以通过商务

和技术评审，采用经评审口勺最低投标价法，由低到高推荐候选人，但不得推荐投

标价低于成本价日勺投标人作为候选人。

17、工程监理单位必须符合公路建设市场准入条件°

18、协议是约束和规范协议双方行为的重要根据和手段。

19、建设项目分类：

①按性质分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目

②按规模分：大型基建项目、中型基建项目、小型基建项目

20、公路工程建设项目的划分：（见图一）

21、公路建设日勺基本程序：项目提议书一可行性研究、环境影响汇报一初步设计

文献及概算一施工图及施工图预算一列入年度基本建设计划一项目实行前各项准

备工作一项目实行一竣工验收一项目后评价

22、公路建设制度：项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、协议管

理制度、公路工程技术原则制度、主体资格管理制度、政府对建设资金管理制度。

23、公路基本法规:

公路工程施工招标应当具有日勺条件：①初步设计文献已同意；②建设资金已贯彻;

项目法人已确定，并符合项目法人资格原则规定。

施工招标程序：确定招标方式一编制投标资审文献和招标文献一公布招标公告、

售预审文献一对潜在投标人进行资审一向资审合格的潜在投标人发投标邀请书和

售招标文献一组织潜在投标人考察一接受投标人的投标文献，公开开标一组建评

标委员会评标，推荐候选人一确定中标人一发中标告知书一与中标人签订协议

设计变更是指自公路工程初步设计同意之日起至通过竣工脸收正式交付使用之日

止，对已同意日勺初步设计文献、技术设计文献或施工图设计文献所进行日勺修改、

完善等活动。变更分为：重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

公路工程重大、较大设计变更属于对设计文献内容作重大修改，应当按照规定日勺

程序进行审批经。重大设计变更由交通部负责审批，较大设计变更由省级交通主

管部门负责审批。

24、交工验收是检查施工协议日勺执行状况，评价工程质量与否符合技术原则及设

计规定，与否可以移交下一阶段施工或是滞满足通车规定，对各参建单位工作进

行初步评价。交工验收具有日勺条件：①协议约定的各项内容已完毕；

②施工单位按评估原则及有关规定完毕自检合格；

③监理工程师对工程质量评估合格；

④质量监督机构按鉴定措施对工程质量进行检测并

出具检测意见

⑤竣工文献已编制完毕；

⑥施工单位、监理单位已完毕本协议段的工作总结。

25、竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行

综合评价。竣工验收应具有日勺条件：①通车试运行2年后；

②交工验收提出的工程质量缺陷等已处理完毕；

③工程决算已编制完毕，竣工决算已审计；

④竣工文献已完毕；

⑤对需进行档案、环境保护等项验收H勺项目，已经有关部门验收合

格；

⑥各参建单位已完毕各自日勺工作汇报。

⑦质量监督机构已对工程质量鉴定合格，并形成鉴定汇报：

26、公路工程行业原则分为：强制性原则和推荐性原则。波及控制质量和安全及

环境保护方面日勺原则为强制性原则，以外的为推荐性原则。

27、公路工程质量实行建设单位或项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施

工单位保证和政府监督相结合日勺质量管理体制。公路工程在设计使用年限内实行

质量终身负责制。

28、“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。

29、公路工程质量事故分：质量问题、一般质量事故和重大质量事故。

30、后评价工作日勺重点是：国家重点公路建设项目；40km以上国道主干线项目或

100km以上国道及省道高等级公路；运用外资H勺公路项目；特大独立公路桥隧项目；

上级主管部门指定日勺项目。

31、进行后评价口勺必备条件：①根据预定目的已所有建成并通过竣工验收；

②至少通过2至3年的通车运行实践。

32、后评价管理工作实行“统一领导、分级管理”，分为地方、部、国家三个层次。

33、国家管理日勺后评价项目由国家计委确定。

34、造价工程师是指经全国统一考试合格，获得造价工程师执业资格证书，并经

注册从事建设工程造价业务活动H勺专业技术人员。

35、造价工程师应具有的素质：专业素质和身体素质。专业素质体目前：复合型

的专业管理人才；具有技术技能；具有人文技能；具有观念技能。

36、工程造价征询企业资质等级分为：甲级和乙级。甲级可以从事各类建设项目

的工程造价征询业务；乙级可以从事工程造价5000万元人民币如下的各类建设项

目的工程造价征询业务C

37、工程造价征询企业应向资质许可机关提供企业信用档案信息。任何单位和个

个均有权查阅信用档案。

38、下列行为之一，予以警告，责令限期整改；逾期未改正日勺，可处以5000元以

上2万元如下日勺罚款：①新设置分枝机构不立案的；②跨省、自治区、直辖市承

接业务不立案时。

第二章工程经济

一、大纲规定

1、掌握资金日勺时间价值及基计算

2、掌握投资方案经济效果。勺评价指标和措施

3、熟悉方案优化措施--价值工程

4、熟悉不确定性分析措施

5、熟悉工程寿命周期成本分析的内容和措施

二、基础知识

1、资金的时间价值：资金通过一系列的经济活动，其价值会随时间推移而变化，

变化日勺这部分资金就是原有资金的时间价值。

2、衡量资金时间价值tl勺绝对尺度是：利息和纯收益。相对尺度是：利率和收益率。

3、净现金流量二现金流入-现金流出

4、现金流量图三要素：现金流量性质、发生时点和金额大小c

5、单利F=P(1+i*n)复利F=P(1+i”

复利有持续复利和间断复利之分，在实际应用中一般采用间断复利的计算措施。

6、影响资金等值的原因三个：①资金数额的大小；②资金发生的时间；③利率的

大小。

7、资金价值计算公式

类别已知求公式复利系数名称与符号

一次F=P(1+i)n一次支付终值系数

终值公式PF

支付=P(F/P,i,n)(1+i尸

P=F/(1+i)n一次支付现值系数

现值公式FP

=F(P/F,i,n)1/(1+i)n

年金终值公式

F=A[(1+i)n-l]/i等额支付终值系数

AF

=A(F/A,i,n)[(1+i)n-1]/i

▲▲▲▲▲T

A=Fi/[(1+i)n-1]等额支付偿债基金系数

偿债基金公式FA

二F(A/F,i,n)i/[(1+i)n-1]

等额

支付

A=P[i(1+i)n]/[(1+i)n-1]等额支付资本回收系数

资金回收公式PA

=P(A/P,i,n)[i(1+i)n]/[(1+i)n-1]

A▲▲A▲

IIIII

P=A[(1+i)n-1]/[i(1+i)n]等额支付现值系数

年金现值公式AP

=A(P/A,i,n)[(1+i)n-U/[i(1+i)n]

8、年实际利率i=(1+r/m)m-1

9、经济效果评价是对评价方案计算期内各有关技术经济原因和方案投入与产出日勺

有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对方案H勺经济效果进行计算、

评价、分析比较各方案的优劣，从而确定和推荐最佳方案。

10、经济效果评价应对投资方案获利能力、清偿能力、抗风险能力进行评价分析。

评价指标分为静态评价指标和动态评价指标。【确定性分析】

投资方案评价指标公式鉴别原则

2行业平均投资水平可接受

投资收益率二年平均净收益/项目所有投资*100%

V行业平均投资水平不可行

PtWPc可接受

PFK/R(净现金流量相似时)

静态评Pt>Pc不可行

价指标静态投资回收期

Pt=[合计净现金流量开始出现正值的年份-1]+(上年合计净现金流量绝对值)

/当年净现金流量

利息备付率ICR息税前利泗EBIT/应付利息PI口勺比值>1,表达保障程度高

用于计算还本付息的资金（EBITDA-TAX）/

偿债备付率>1,表达保障程度高

应还本付息金额

资产负债率期末负债总额TL/资产总额TA适度

净现值NPV（缺陷是需确定一种息准收益率）NPV20满足基准收益率可行

NPVI=NPV/KP合用于投资额相近或资

净现值率（指数）NPVI20可行

金总额受限制日勺多方案比选

净年值NAVNAVNO可行

动态评

价指标NPV（IRR）=O与绝对投资额无关，多方案比

内部收益率单方案时IRR2i。

选时不能用内部收益率排优劣次序

PJ=[合计净现金流量开始出现正值的年份T]+（上年合计净现金流量绝对值）

动态投资收期

/当年净现金流量注：（动态时注意折现）

BCR>1方案经济

效益费用比BCR=B/C

BCR=1可接受

11、内部收益率反应日勺是项目所有投资所能获得日勺实际最大收益率，是项目借入

资金利率的临界值。其经济含义是：在项目的整个寿命周期内，假如按利率i=IRR

计算各年时净现金流量时，会一直存在着未能收回日勺投资，只有到了寿命周期末

时投资才能被所有收回，此时日勺净现金流量刚好等于零。

12、投资方案经济效果评价包括单方案评价和多方案评价。多方案之间存在着如

下三种关系：互斥关系、独立关系、互相关系。

13、独立方案日勺采用与否，只取决于方案自身的经济性。多种独立方案口勺评价措

施与单一方案日勺评价措施是相似日勺。用经济效果评价原则检查方案自身日勺经济性，

叫绝对经济效果检查。

14、互斥方案H勺经济效果评价日勺特点包括了部分内容：一是考察各个方案自身日勺

经济效果，即进行绝对经济效果检查；二是要对这些方案进行优劣排序，即相对

经济效果检查。两种检查目日勺不一样，缺一不可。即需要进行方案比选。当有多

种互斥方案时，直接用净现值最大准则选择最优方案比两两比较日勺增量分析更为

简便。

15、相对经济效果分析法一般用增量效果分析措施。投资额不等日勺互斥方案比选

的实质是判断增量投资的经济合理性。即，增量口勺投资额与否带来满意日勺增量收

益。，假如不能，则投资额小的方案为优。

16、增量内部收益率是两方案增量净现值等于零时日勺折现值。另一种解释为：使

两个方案净现值（或净年值）相等时的折现率。

17、有关方案日勺经济效果评价措施一组合互斥方案法。基本环节为：

①确定方案之间日勺有关性，对其现金流量之间的互相影响作出精确估计；

②根据方案间日勺关系，把方案构成互斥日勺组合方案；

③按互斥方案日勺评价措施对组合方案进行比选。

18、寿命不一样日勺互斥方案日勺评价措施：最小公倍数法（方案反复法）、研究期法、

年值法°最小公倍数法合用于被比较方案寿命的最小公倍数较小，且各方案在反

复过程中现金流量不会发生太大变化的状况，否则就也许得出不对日勺的结论。

19、不确定性分析包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析三种措施。

盈亏平衡分析又称为损益平衡分析或平衡点分析法。即盈利为零时的临界值。盈

亏平衡分析模型按成本、销售收入与产量与否成线性关系可分为线性盈亏平衡分

析和非线性盈亏平衡分析；准时间原因可分为静态盈亏平衡分析和动态盈亏平衡

分析。

20、盈亏平衡点是项目盈利与亏损的分界点。即收益与成本相等。TR=TCo单方案

平衡点确实定：收益、成本取决于一种共同的变量x;两个方案可以互相替代时，

若费用函数取决于一种共同变量X,使得两个方案的费用相等的点就是平衡点；多

方案日勺费用都可以体现为一种共同日勺变量X日勺函数，则可以分别由方案两两之间

的费用相等求出多种平衡点来。盈亏平衡点反应了项目对市场变化日勺适应能力和

抗风险能力，平衡点越低，适应能力就越强，抗风险能力就越强。其数值口勺高下

反应了项目风险性日勺大小。

21、线性盈亏平衡分析是基于如下假设条件：①产品的产量与销售量是一致的；

②单位产品的价格保持稳定不变；③成本分为可变成本和固定成本，其中可变成

本与产量成正比关系，固定成本与产量无关，保持不变。

22、线性盈亏平衡分析的措施一般有图解法和解析法两种。从项目盈利承受风险

的角度出发，其生产能力运用率越小、单位产品价格越低，则项目的盈利能力越

强，抗风险的能力也越强。

23、非线性盈亏平衡分析：产品日勺销售收入与销售量之间，成本费用与产量之间

并不呈线性关系「解一元二次方程可得到项目盈亏平衡点，根据利润体现式（利

润二收益-成本二TR-TC）对产量日勺一阶导数并令其等于零，还可以求出最大的产量

水平Qmax,又称为最大盈利点。【此处需注意公式P79例2-37】

24、敏感性分析是经济决策中最常用日勺一种不确定分析措施，它是通过度析、预

测项目重要影响原因发生变化时对项目经济评价指标日勺影响，从中找出敏感原因，

并确定其影响程度。一般环节发下：

①确定详细的要进行敏感性分析日勺经济评价指标；

②选择对评价指标有影响时不确定原因，并设定这些原因的变动范围；

③计算各个不确定原因对经济评价指标日勺影响程度。计算指标：敏感度系数、临

界点；

④绘制敏感性分析图，并对方案进行综合分析，采用控制弥补措施。

25、敏感度系数：评价指标变化率与不确定原因变化率之比。SAF=(A7A)4-(F7F)

26、敏感性分析日勺措施：原因替代法。单参数敏感性分析假定其他参数不变，一

次只变化一种参数口勺敏感性分析法。同步变化两个不确定原因时即为双参数敏感

性分析；更多参数日勺变化为多参数敏感性分析。

27、概率分析：又称风险分析，是运用概率来研究和预测不确定原因对项目经济

评价指标H勺影响日勺一种定量分析措施。重要是以NPV的期望值日勺计算过程和计算

成果为基础的。概率分析措施有净现值期望值法和决策树法。

28、净现值H勺期望值是用来描述随机变量日勺一种重要参数。反应随机变量取值日勺

加权平均值。

29、决策树法是直观运用概率分析日勺一种图解措施。一般由决策点、机会点、方

案权、概率枝等构成C

30、功能就是一种产品所起日勺作用和所承担的职能，是产品满足人们某种需要日勺

能力和程度，是以一定日勺物理或化学状态体现出来的产品所具有的性质。

31、价值是指对象具有日勺必要功能与获得该功能的总成本的比值，它是对研究对

象功能和成本进行日勺一种综合评价。V=F/C

32、提高价值的基本途径：①通过改善设计，功能不变，成本下降；

②通过改善设计，成本不变，功能提高；

③通过改善设计，成本有所上升，功能大幅提高;

④合适减少功能，成本大幅下降；

⑤通过改善设计，成本降代，功能提高。

33、产品寿命周期成本是指产品在寿命期内所花费的所有费用，即从开发设计、

制造、使用到报废全过程所付出的费用总和。包括生产成本和位用座本。

产品寿命周期

开发设计制造销售使用

生产成本a使用成本&

寿命周期成本C

34、价值工程是着重功能分析，力争以最低日勺寿命周期成本，可靠地实现对象的

必要功能日勺有组织的发明性活动。含义有三：①以提高产品日勺价值为0日勺，从消

费者口勺需要由发，以最低寿命期成本实现产品日勺必要功能；②以功能分析为关键;

③VEH勺组织特性是依托集体智慧进行有组织的发明性活动。

35、价值工程的应用可分为两方面：改善详细的物品和改善工作措施。

36、价值工程日勺工作程序分四个阶段12个详细环节

阶段详细环节VE提问

选择对象

围绕VE对象需要作哪些准备

准备阶段构成价值工程小组

工作？

发现和分析制定工作计划

问题的阶段搜集整顿信息资料VE对象口勺功能是什么？

分析阶段功能系统分析VE对象日勺成本是多少？

功能评价VE对象H勺价值是多少？

方案发明有无其他措施实现同样功能？

创新阶段方案评价新方案日勺成本是多少？

处理问题的提案编写新方案能满足功能规定吗？

阶段审批

怎样保证新方案日勺实行

实行阶段实行与检查

成果鉴定VE活动口勺效果有多大？

37、价值工程对象日勺选择考虑方面：

①从成本方面：产品占本项目或本企业成本大日勺或与同类产品相比成本较大。勺;

②从制造方面：选择产量大而收益低、工艺复杂、消耗商、废品率高、工时多日勺:

③从销售方面：选择顾客意见大、竞争力差、亏损、利润少的产品；

④从设计方面：选择构造复杂、工艺复杂、性能差、技术落后、昂贵的产品；

⑤从成功也许性方面：选择投入人力、物力、财力不多，可在较短时期内完毕；

⑥从产品发展方面：选择有发展前途、正在研制即将投产、处在成熟期日勺

38、价值工程分析阶段情报搜集要注意目的性、可靠性、适时性。

39、价值工程的关键：功能分析，是价值工程的重要手段。

按功能的重要程度分：基本功能和辅助功能（次要功能）

按功能的性质分：使用功能和外观功能（美学功能）

按目日勺和手段分：上位功能（目日勺功能）和下位功能（手段功能）

40、功能评价评价日勺措施有：功能评价系数法和功能成本法。

功能评价系数二某一零部件口勺功能分数/所有零部件日勺功能分数

成本系数二某一零部件日勺现实成本/所有零部件的现实成本

价值系数=功能评价系数/成本系数

价值系数的三种状况：①靠近1基本匹配，不作为重点分析对象

②不不小于1功能有不重要，成本高，重点分析对

象

③不小于1功能重要，分派成本低，检查过剩功能

41、方案创新要使方案在技术上先进、经济上合理、管理上可行。方案评价分为

概咯评价和详细评价。两种评价都包括技术评价、经济评价和社会评价三个方面。

42、综合评价就是全面考虑技术、经济和社会各方面口勺可行性，对方案整体评价。

评价措施可采用：优缺陷列举法、直接打分法、加权打分法、技术经济综合系数

法等措施。

43、价值工程活动成果评价：经济效果评价、技术成果评价、社会效益评价和VE

工作总结。经济交效果评价重点计算如下几项：

节省率二(原成本-改善后成本)/原成本

年净节省总额二VE后单件成本减少额Xg估计销售量

年净节省额二年节省总额-VE方案实行附加费用

节省倍数二年净节省额/VE活动经费

价值工程单位时间节省数二整年净节省额/价值工程活动延续时间经费

44、工程全寿命周期含义：指工程产品从研究开发、设计、建造、使用到报废所

经历的所有时间。其成本不仅包括经济意义上的成本，还包括环境成本和社会成

本。环境成本和社会成本属于隐性成本。

经济成本包括建设成本和使用成本。

环境成本有正面日勺，也也许是负面的c正面H勺是收益，负面的是成本C

社会成本有正面日勺,也也许是负面的

45、工程寿命周期成本分析又称为寿命周期成本评价。常用H勺措施有费用效率(CE)

法、固定效率法和固定费使用方法、权衡分析法等。重要特点是进行有效的权衡

分析。

46、费用效率(CE)法是指工程系统效率(SE)与工程寿命周期成本(LCC)日勺比

值。

CE=SE/LCC=SE/(IC+SC)

SE系统效率是投入寿命周期成本后获得日勺效果或阐明任务完毕到什么

程度日勺指标

LCC粗分为IC设置费和SC维持费。费用估算日勺措施常用日勺有：费用模型

估算法、参数估算法（在研制设计阶段运用）、类比估算法（在开发研究初期运用）、

费用项目分别估算法。

47、固定效率法和固定费使用方法就是将费用（效率）固定下来，然后选用能到

达这个效率而费用最低的方案。

48、权衡分析法是对性质完全相反的两个要素作合适H勺处理，其目的是为了提

高总体日勺经济性。

49、工程寿命周期成本分析法日勺局限性

①假定项目方案有确定的寿命周期；

②由于在项目寿命周期初期进行评价，也许会影响评价成果的精确性；

③进行工程寿命周期成本分析日勺高成本使得其未必合用于所有日勺项目；

④高敏感性使其分析成果的可靠性、有效性受影响

第三章工程财务

项目资本金制度与资

五金来源

项目资金筹措与融资

项目资金8勺筹措渠道

工投入资金形成资本金，借入资金形成负债

与方式

程

筹集成本和使用成本

财资金成本及其构成、性

只一部分具有产品成本性质，即一部分计入成本，

务项目资金成本与融资方质、作用

另一部分作为利润分派，不计入产品成本

式

资金成本H勺计算

资本构诰与风险每股放品分析运用每股收扁无弟异点进行：负倩比

例用来分析筹资风险

项目融资特点：项目导向、有限追索、风险共担、

非企业负债型融资、信用构造多样化

项目融资阶段与程序：投资决策分析、融资决策分

项目融资

析、融资构造分析、融资谈判和项目融资H勺执行五

个阶段

项目融资方式：BOT/BOOT/BOO/.ABS、TOT、PFI

工程项目成本与承包企业成本

工程项目成本及管理施工项目成本分类：预算成本、计划成本、实除成

管理体系本

工程项目成本管理

管理体系分企业管理层面和项目管理层面

工程项目成本管理流成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本

程分析、成本考核

评估概念及程序

资产评估机器评估土地使用权

评估

与工程造价有关的税收

及保险的内容

营业收入（产出等于销售）效益及补助收入的估算：

财务效益估算财务费用估笄包括：投资、成本费用：总成本费用和

建设项目财务分析（计算经营成本）、税金

项目范围内的财务效益财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期、

项目盈利能力分析

和费用，分析项目口勺盈利总投资收益率、项目资本金净利泗率

能力和清偿能力）

项目清偿能力分析利息备付率、偿债备付率

财务报表资产负债表、损益表及其附表、现金流量表、

与工程财务有关8勺基本

知识和有关内容

一、大纲规定

1、熟悉公路建设项目资本金制度、项目资金筹措日勺渠道与方式

2、熟悉公路建设项目资金成本、资本构造与融资方式

3、熟悉公路建设项目成本管理8勺内容和措施

4、熟悉公路建设项目资产评估8勺内容和措施、

5、熟悉与工程造价有关日勺税收及保险日勺内容

6、理解公路建设项目财务分析的内容和措施

7、理解与工程财务有关日勺基本知识和有关内容

二、基础知识

1、投资项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认缴日勺出资额，属非债务

性资金，不承担这部分资金日勺利息和债务。投资者享有所有者权益，可以转让但

不得以任何方式抽回。

2、多种经营性固定资产投资项目都必须先贯彻资本金才能进行建设。重要用财政

预算内资金投资建设日勺公益性项目不实行资本金制度。

3、计舁资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。

投资项目资金占总投资比例：钢铁项目最低比例为40%;煤炭、房地产35%;交通

运送、邮电25%;电力、机电、建材、商贸20%;保障性住房和一般商品房20%;

其他房地产开发项目30%;其他项目20%o

详细比例在审批可行性研究汇报时核定0对个别特殊国家重点项目可合适减少C

4、项目资本金可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权

等作价出资。对投资回报率稳定、收益可靠的基础设施，以及经济效益好R勺竞争

性投资项目，经国务院同意可通过可转换债券或组建股份制企业发行股票方式筹

措资本金。

5、筹集资本金时应满足日勺基本规定：

①合理确定资金需要量，力争提高筹资效果；

②认真选择资金来源，力争减少资金成本；

③适时获得资金，保证资金投放需要；

④合适维持自有资金比例，对日勺安排举债经营。

6、项目资金日勺来源可分为：投入资金（资本金）和借入资金（负债）。

7、项目出资方有：国家出资、法人出资、个人出资和外商出资。因而资本金日勺筹

措可通过政府投资、股东直接投资、发行股票、运用外资直接投资等方种方式。《外

商投资产业指导目录》中规定：核电站、铁路干线路网、都市地铁及轻轨等项目，

必须由中方控股。

8、发行股票可采用公募和私募两种形式。按股东承担口勺风险和分享权益的大小，

股票可分为优先股和一般股。

9、发行股票的长处：弹性融资方式、无到期日、可减少负债比率，提高财务信用

发行股票日勺缺陷：资金成本高、增发减少原有股东控制权、接受公众监督

10、外资直接投资日勺方式有：合资经营（股权式经营）、合作经营（契约式经营）、

合作开发及外商独资经营。特点：不发生债权债务关系，但要让出一部分管理权

并支付一部分利润c

11、项目负债筹资一般包括：银行贷款、发行债券、设备租赁和借入外国资金等。

12、银行贷款因性质不一样分为政策性银行贷款和商业银行贷款。我国政策性银

行有国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。

13、债券分为国家债券、地方政府债券、企业债券、金融债券。重要是企业债券。

发行债券日勺长处：支出固定、企业控制权不变、少纳所得税、提高自有资金利润

率。

发行债券H勺缺陷：固定利息使企业有一定风险、会提高企业负债比例、减少财务

信誉、合约条款对企业经营管理有较多限制。

一般来说，当企业预测未来市场销售良好、盈利稳定、估计未来物价上涨较快、

企业负债比率不高时，可以考虑发行债券。

14、设备租赁是指出租人和承租人之间签订契约，由出租人应承租人的规定购置

其所需日勺设备，在一定期期内供其使用，并按期收取