《安全生产法》宣传周活动宣贯课件

《安全生产法》宣传周2022年12月1日按照《国务院安全生产委员会2017年安全生产宣传教育工作要点》要求，从2017年起，将每年12月的第一周（12月1日—7日）作为《安全生产法》宣传周，集中开展宣传活动。2022年是第六个《安全生产法》宣传周。现就深入组织开展好第一个《安全生产法》宣传周活动有关事项通知如下：前言012022《安全生产法》宣传周活动方案022022《安全生产法》修改背景和意义032022《安全生产法》主要修改内容042022《安全生产法》十大亮点目录页安全生产小常识052022《安全生产法》宣传周活动方案012022《安全生产法》宣传周活动指导思想指导思想为深入贯彻落实二十大精神，深入广泛开展《安全生产法》学习宣贯工作，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产遵法、守法、学法、用法的浓厚氛围，使《安全生产法》深入人心。在新《中华人民共和国安全生产法》通过之际，按照国务院安全生产委员会要求（从2017年起，将每年12月的第一周作为《安全生产法》宣传周），结合我公司实际情况，决定于12月1日—7日开展《安全生产法》宣传周活动。为使我公司本年度《安全生产法》宣传周活动顺利开展，结合我公司实际情况，特编制本方案：2022《安全生产法》宣传周活动指导思想活动时间2022年12月1日至12月7日指导思想2022年《安全生产法》宣传周活动安排五步走集中组织开展安全生产法咨询日活动集中组织开展守法自查活动集中组织开展集中学习活动集中组织开展应知应会知识测试2022《安全生产法》宣传周活动内容2145活动安排集中组织开展警示教育活动32022《安全生产法》宣传周活动内容集中组织开展《安全生产法》咨询日活动12月1日至3日，公司各部门必须围绕《安全生产法》、《XX省安全生产条例》的重点内容，向各岗位员工宣传法律法规和安全操作规定，面对面接受从业人员咨询投诉，形成安全生产遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思想和行为自觉。集中组织开展《安全生产法》集中学习活动12月4日至7日，由安全科牵头，处分利用班前会议、安全教育专题培训会、警示教育工作会等时间集中组织全体员工学习《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《XX省安全生产条例》等相关法律法规，并结合学习情况组织开展《安全生产法》知识竞赛，设立对应奖项，提高员工自觉学法、守法、用法自觉性和主动性。2022《安全生产法》宣传周活动内容集中组织开展《安全生产法》警示教育活动收集典型事故案例，利用警示教育工作会议时间，深刻剖析事故原因，认真汲取事故教训，按照以案说法方式，解读事故和案件中安全生产法律法规知识，达到警示教育的目的。2022《安全生产法》宣传周活动内容集中组织开展《安全生产法》守法自查活动12月4日至7日，由安全科牵头，处分利用班前会议、安全教育专题培训会、警示教育工作会等时间集中组织全体员工学习《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《XX省安全生产条例》等相关法律法规，并结合学习情况组织开展《安全生产法》知识竞赛，设立对应奖项，提高员工自觉学法、守法、用法自觉性和主动性。2022《安全生产法》宣传周活动内容组织开展《安全生产法》应知应会知识测试12月5日至7日，在前期集中学习的基础之上，组织相关人员集中开展应知应会知识测试，对于测试不合规的人员再次集中学习直至通过为止，进一步巩2022《安全生产法》宣传周活动内容思想高度重视各位管理人员要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和开展“安全生产法”宣传周活动的重要意义，结合本单位实际，按照要求采取多种形势开展大力的宣传，营造良好的气氛，富有成效的开展好2022年“安全生产法”宣传周活动。2022《安全生产法》宣传周活动要求工作要求加强组织领导切实加强组织领导，成立“安全生产法”宣传周活动组织机构，明确分工，落实责任，抓好落实，结合工作实际，紧紧围绕“学法、守法、用法”的活动主题，明确工作重点、要求和保障措施，确保活动正常开展。2022《安全生产法》宣传周活动要求工作要求狠抓长效落实各部门要把贯彻落实《安全生产法》宣传周活动作为一项重要工作来抓，调动企业员工的积极性，使《安全生产法》的宣传工作常抓不懈。活动结束后，各部门要认真总结本次《安全生产法》宣传周活动开展情况，对活动中的亮点进行宣传，对好的做法和有效经验进行总结和推广。2022《安全生产法》宣传周活动要求工作要求新《安全生产法》的修改背景和意义02新《安全生产法》的修改背景和意义修改背景我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；重特大事故起数从最多时的2001年，一年发生140起下降到2020年的16起，去年16起是历史最好水平，下降88.6%。现行的安全生产法是2002年制定的，2009年和2014年进行过两次修改。2021年是第三次修改。这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。新《安全生产法》的修改背景和意义但是，过去长期积累的传统隐患还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出了更高的要求，因此，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期。新《安全生产法》的修改背景和意义在这个阶段尤其是全国正在开展安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，对安全生产法进行修改，正当其时、十分必要，为安全生产工作提供了有力的法律武器。新《安全生产法》的修改背景和意义这次修改安全生产法的一大亮点就是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，主要是建立了以下几项重要的法律制度。

一是生产经营单位全员安全责任制生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。安全生产人人都是主角，没有旁观者。这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体提升安全生产水平。

新《安全生产法》的修改背景和意义二是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。建立安全风险分级管控机制，要求生产经营单位定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变引发事故。隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度，这次修改，又补充增加了重大事故隐患排查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督下，确保隐患排查治理到位。

新《安全生产法》的修改背景和意义三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。这次修改，增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。根据《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求，高危行业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等八类。安全生产责任保险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。最重要的是，安全生产责任保险具有事故预防功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。新《安全生产法》的主要修改内容03修改决定共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括以下几个方面的内容一是贯彻新思想新理念这次修改以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于人民群众对平安的需求向往，着眼解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的安全生产突出问题，将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定，增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定，为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。二是落实中央决策部署02这次修改深入贯彻中央文件精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。

01《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出了新的重大部署。三是健全安全生产责任体系第一，强化党委和政府的领导责任。这次修改明确安全生产工作坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。第二，明确各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，明确由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。第三，压实生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。要求各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化、信息化建设，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，切实提高安全生产水平。

1深刻汲取近年来事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包、转包；要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。四是强化新问题新风险的防范应对2同时，对于新业态、新模式产生的新风险，强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。

五是加大对违法行为的惩处力度第一，罚款金额更高。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额，就大家关注的事故罚款，由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二，处罚方式更严。违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业合法权益。这次修改安全生产法将管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则写入法律，进一步明确了各方面的安全生产责任建立起了一整套比较完善的责任体系。这“三个必须”的原则，是习近平总书记在2013年考察中石化黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故现场时首先提出的。

管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全“三个必须”原则第一、明确了部门安全监管职责明确了负有安全监管职责的各部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

“管行业必须管安全”第二、明确了新兴行业领域安全监管职责原则规定，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门，防止部门之间因为相互推责而形成的安全监管盲区。

第三、明确企业的决策层和管理层的安全管理职责企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。抓生产的同时必须兼顾安全，同时抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的。新《安全生产法）十大亮点04新《安全生产法》十大亮点一是将“三个必须”写入了法律新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。具体地说：管行业必须管安全，阐明安全生产不仅仅是应急管理部门的职责，行业主管部门同样负有所在行业的安全监督管理职责。管业务必须管安全，即除了企业的主要负责人是第一责任人外，其他的副职都要根据分管业务对安全生产工作负责。管生产经营必须管安全，即抓生产的同时必须兼顾安全，抓好安全，否则出了事故，管生产的要担责。新《安全生产法》十大亮点二是进一步明确了各部门的安全监督管理职能新《安全生产法》第十条、第十七条明确：交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制；安全生产权力和责任清单编制规定是此次新增加的条文，以防止有关部门推逶扯皮，压实相关部门责任。新《安全生产法》十大亮点三是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任一是建立全员安全生产责任制新《安全生产法》第二十二条、第一百零七条表明，生产经营单位的每一个部门、每一个岗位、每一个员工都是安全生产的责任主体，只有把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，才能从整体上提升安全生产水平。二是建立安全风险分级管控机制、重大事故隐患排查及报告制度新《安全生产法》第四十一条明确，生产经营单位应建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变为安全事故。隐患排查治理是《安全生产法》已经确立的重要制度，这次修改又补充增加了重大事故隐患排查治理情况要及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督之下，确保隐患排查治理到位。新《安全生产法》十大亮点四是增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀新《安全生产法》第四十四条第二款，虽属于倡导性条款，没有对应法律责任，但也着实具有重大意义和现实需要。一个有社会责任感的企业，都会从人文关怀的角度，给每一位员工最大爱护。也只有员工身心健康，才会以饱满的精力投入工作，为单位乃至社会创造更大价值。新《安全生产法》十大亮点五是对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改针对矿山安全生产，完善了两方面内容。一是新《安全生产法》第四十九条第三款，规范了矿山建设项目外包施工管理。二是新《安全生产法》第一百零一条第（三）项，严格了动火、临时用电等危险作业要求。在原来规定的爆破、吊装等作业基础上，这次增加了动火、临时用电作业时应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。新《安全生产法》十大亮点六是规定了安全生产的公益诉讼制度新《安全生产法》第七十四条第二款，明确了有权提起安全生产公益诉讼的机关只能是人民检察院。提起安全生产公益诉讼的范围，可以是因安全生产违法行为造成的重大事故隐患或者导致的重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的。对存在重大事故隐患而提起公益诉讼，是预防性的，检察机关提起民事或行政公益诉讼，督促行政管理相对人消除事故隐患，或者督促行政机关履行法定职责。发生重大事故后提起公益诉讼，其诉讼请求应当是消除事故影响、赔偿因事故而造成的损失等。新《安全生产法》十大亮点七是增加了违法行为的处罚范围新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；第（八）项，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。说到可燃气体安全问题，近期发生在湖北十堰的燃气爆炸事故，造成25人死亡、138人受伤，事故原因还在调查中。新《安全生产法》施行后，相关行业经营者应依法安装可燃气体报警装置。新《安全生产法》十大亮点八是加大对违法行为的惩处力度，表现在：一是增加了按日计罚制度新《安全生产法》第一百一十二条规定，生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。进一步加大了安全生产违法成本。二是罚款的金额更高新《安全生产法》对相关违法行