《广东省节水载体评价规范第4部分：灌区》

ICS

CCS

广东省地方标准

DB/T

广东省节水载体评价规范

第4部分：灌区

（二次征求意见稿）

广东省节水载体评价规范第4部分：灌区

1适用范围

本文件规定了节水型灌区的评价指标体系、评价方法及评价程序。

本文件适用于广东省行政区域内大、中型灌区的节水评价工作，其他类型灌区、农业示范区可参照

执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T21303灌溉渠道系统量水规范

GB/T21534节约用水术语

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

SL56农村水利技术术语

SL418大型灌区技术改造规程

SL/Z699灌溉水利用率测定技术导则

DB44/T1461.1用水定额第1部分：农业

3术语和定义

GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

大型灌区large-sizedirrigationscheme

设计灌溉面积为2万hm2（30万亩）及以上的灌区。

[来源：SL418-2008，2.0.1，有修改]

3.2

中型灌区middle-sizedirrigationscheme

设计灌溉面积为667hm2（1万亩）及以上且小于2万hm2（30万亩）的灌区。

3.3

设计灌溉面积designedirrigationarea

按规定的保证率设计的灌区面积。

[来源：SL56-2013，11.9.32]

3.4

1

有效灌溉面积effectiveirrigationarea

灌区现有工程、水源等条件下能正常灌溉的面积。

[来源：SL56-2013，11.9.33]

3.5

实际灌溉面积actualirrigationarea

灌区每年实际灌溉的面积。

[来源：SL56-2013，11.9.34]

3.6

成本水价cost-balancedwaterprice

只考虑实际供水成本，不考虑利润而计算出的水价。

[来源：SL56-2013，11.4.7]

3.7

灌溉水利用系数waterefficiencyofirrigation

灌入田间可被作物利用的水量与渠首引进的总水量的比值。

[来源：SL56-2013，4.5.1.19]

3.8

渠系水利用系数waterefficiencyofcanalsystem

末级固定渠道输出流量（水量）之和与干渠首引入流量（水量）的比值，也为各级固定渠道水利用

系数的乘积。

[来源：SL56-2013，4.5.1.17]

3.9

田间水利用系数waterefficiencyinfield

灌入田间可被作物利用的水量与末级固定渠道放出水量的比值。

[来源：SL56-2013，4.5.1.18]

3.10

水计量器具配备率equippingratioofwatermeasuringinstrument

用水单位、次级用水单位、用水设备（用水系统）实际安装配备的水计量器具数量占测量其对应级

别的全部水量所需配备的水计量器具数量的百分比。

[来源：GB/T24789-2009，3.3]

3.11

工程完好率percentageofprojectingoodcondition

处于良好工作状态的工程数量占总工程数量的百分率。

[来源：SL56-2013，11.3.9]

3.12

渠系建筑物canalsystemstructures

在灌溉或排水渠（沟）道系统上为了控制、分配、测量水流动，通过天然或人工障碍，保证渠道安

全运用而修建的建筑物的总称。

[来源：GB50288-2018，2.0.23]

3.13

2

排水再利用系统drainagesystem

排除农田、林地、草地中多余的地表水、地下水和土壤水，并可以实现再次利用的各级排水沟、管、

水闸和泵站等建筑物的总称。

[来源：GB50288-2018，2.0.17，有修改]

3.14

非常规水源unconventionalwatersources

矿井水、雨水、海水、再生水和矿化度大于2g/L的咸水的总称。

[来源：GB/T21534-2021，3.3]

3.15

再生水reclaimedwater

经过处理后，满足某种用途的水质标准和要求，可以再次利用的污（废）水。

[来源：GB/T21534-2021，3.4]

4一般规定

4.1应遵循客观公正、实事求是、公平合理、依据充分的原则进行评价。

4.2节水型灌区评价指标体系包括基本条件、管理指标、技术指标、特色创新指标。

4.3节水型灌区评价指标体系满分105分，评分标准见附录A。

4.4节水型灌区评价指标计算方法参见附录B。

4.5节水型灌区评价程序参见附录C。

4.6节水型灌区评价报告参见附录D。

4.7满足节水型灌区评价全部基本条件且评价指标总得分不低于90分的灌区评为“节水型灌区”。

5评价指标及要求

5.1基本条件

5.1.1大、中型灌区现状有效灌溉面积达到1万亩及以上、具有相对独立统一的管理主体。

5.1.2灌区主要水源取得取水许可证，或已确定用水分配指标，且近三年实际灌溉取水量不超过取用水

许可量或用水分配指标。

5.1.3近三年内未发生工程安全、水质安全或重大水事纠纷等事件。

5.1.4已实施灌区续建配套与节水改造，灌溉工程满足GB/T50363。

5.2.管理指标

5.2.1节水规章制度

建立计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度；编写用水计划实施方案并落实下达；明确节水

责任部门和节水专（兼）职管理人员；制定节水目标责任制和考核制度。

5.2.2“两费”落实率

“两费”落实率包括工程维修养护经费落实率和人员基本支出经费落实率，工程维修养护经费落实

率不低于60%；人员基本支出经费落实率不低于80%。

3

5.2.3执行水价

执行水价达到成本水价，或未达到成本水价，但已落实财政补贴且工程运维经费有稳定保障。

5.2.4水费收缴率

实行按量收费或按灌溉面积收费，水费收缴率达到90%。实行财政转移支付收费的灌区，视同实

收水费。

5.2.5取水许可

灌区主要水源取得取水许可证，或已确定用水分配指标，且近三年实际灌溉取水量不超过取用水许

可量或用水分配指标。

5.2.6节水宣传

充分利用新闻媒体、灌排工程设施，宣传普及节水知识；开展群众性宣传教育活动、定期开展节水

主题讲座和培训。

5.3技术指标

5.3.1当年灌溉供水保障率

当年的灌溉供水保障率达到100%。

5.3.2有效灌溉面积占比

有效灌溉面积占设计灌溉面积比例不低于80%。

5.3.3计量设施配备率

干渠口门计量设施配备率不低于80%，计量设施包括流速仪、标准断面、渠系建筑物、量水堰、

量水槽、量水仪表等量水设施。

5.3.4灌溉水利用系数

超过广东省同规模同类型灌区平均值，且大型灌区灌溉水利用系数不低于0.50，中型灌区不低于

0.55，其他类型灌区不低于GB/T50363要求。

注：广东省同规模同类型灌区平均值参照全省农田灌溉水有效利用系数测算成果。

5.3.5亩均灌溉用水量

主要作物亩均灌溉用水量不高于DB44/T1461.1或所在地用水定额先进值。

5.3.6工程完好率

干、支渠及渠系建筑物完好率不低于90%。

5.4特色创新指标

5.4.1管理信息系统

建设管理信息系统，采用信息系统开展水量监测管理、工程运维管理等，且运行维护良好。

5.4.2排水再利用与非常规水源利用

建设排水再利用系统并有效利用，或利用非常规水源。

4

附录A

（规范性附录）

广东省节水型灌区评分方法

A.1评分表

表A.1广东省节水型灌区评分表

分类序号指标评分标准分值评价方法

大、中型灌区现状有效灌溉面积达到1万亩及以上、具有相对独立

1

统一的管理主体

灌区主要水源取得取水许可证，或已确定用水分配指标，且近三年一票否

基本条2查阅资

实际灌溉取水量不超过取用水许可量或用水分配指标决，不

件料

3近三年内未发生工程安全、水质安全或重大水事纠纷等事件计分

已开展了灌区续建配套与节水改造，灌溉工程满足GB/T50363（附

4

项目竣工验收资料）

建立计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度，得查阅资

2

2分；每少1项扣1分，扣完为止料

查阅资

编写用水计划实施方案并落实下达，得1分1

节水规章制料

1

度查阅资

明确节水责任部门和节水专（兼）职管理人员，得1分1

料

查阅资

制定节水目标责任制和考核制度，得1分1

料

工程维修养护经费落实率达到60%，得2.4分，达不到查阅资

4

“两费”落不得分；超过60%，每增加1%，加0.04分料

2

实率人员基本支出经费落实率达到80%，得2.4分，达不到查阅资

4

管理指不得分；超过80%，每增加1%，加0.08分料

标（45执行水价达到成本水价，或未达到成本水价，但已落实

分）财政补贴且工程运维经费有稳定保障，得8分；低于成本查阅资

3执行水价8

水价且未落实财政补贴的，低于成本水价每减少10%，扣料

1.6分

实行按量收费，水费收缴率达到90%，得6.4分，否则

不得分；超过90%，每增加1%，加0.16分

实行按面积收费，水费收缴率达到90%，得4.8分，否查阅资

4水费收缴率8

则不得分；超过90%，每增加1%，加0.16分料

实行财政转移支付收费的灌区，视同实收水费，计算方

法同上

灌区主要水源取得取水许可证，或已分配用水指标，且

查阅资

5取水许可近三年实际灌溉取水量不超过取用水许可量或分配用水8

料

指标，得8分，否则不得分

5

表A.1（续）

分类序号指标评分标准分值评价方法

查阅资

充分利用新闻媒体、灌排工程设施，宣传普及节水知识，

4料，实地

管理指标得4分，否则酌情扣分

6节水宣传查看

（45分）

开展群众性宣传教育活动、定期开展节水主题讲座和培查阅资

4

训，得4分，否则酌情扣分料

查阅资

当年灌溉供当年灌溉供水保障率达到100%，得8分。每降低1%，

18料，实地

水保障率扣0.8分，扣完为止

查看

查阅资

有效灌溉面有效灌溉面积应占设计灌溉面积比例达到80%，得4.8

28料，实地

积占比分，否则不得分；超过80%，每增加1%，加0.16分

查看

干渠口门计量设施配备率达到80%，得8分，否则不得

查阅资

计量设施配分，超过80%，每增加1%，加0.2分，计量设施包括流

312料，实地

备率速仪、标准断面、渠系建筑物、量水堰、量水槽、量水仪

查看

表等量水设施

技术指标

灌溉水利用系数超过广东省同规模同类型灌区平均值，

（55分）查阅资

灌溉水利用且大型灌区灌溉水利用系数不低于0.50，中型灌区不低于

412料，实地

系数0.55，其他类型灌区不低于GB/T50363要求，达到平均

查看

值得8分，每增加0.01，加0.4分

主要作物亩均灌溉用水量不高于DB44/T1461.1或所在查阅资

亩均灌溉用

5地用水定额先进值，得5分，否则不得分5料，实地

水量

无相关用水定额的，计缺项查看

分别计算干、支渠及渠系建筑物完好率，以其中较小者查阅资

6工程完好率评价，完好率高于90%得10分，每低2%扣1分，扣完10料，实地

为止查看

查阅资

管理信息系建设管理信息系统，采用信息系统开展水量监测管理、

特色创新13料，实地

统工程运维管理等，且运行维护良好，得3分

指标查看

（加分排水再利用查阅资

建设排水再利用系统并有效利用，得1分，或利用非常

项，5分）2与非常规水2料，实地

规水源，得1分

源利用查看

A.2计分说明

A.2.1基本条件一票否决，不计分，特色创新指标为加分项。

A.2.2评价指标如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际

总得分-加分项得分）×100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。加分项得分即特色创新指标得分，加

分项不计入缺项。

6

A.2.3评价指标中以年为统计单位的指标，均指评价时的上一个自然年度。

A.24评价要求近三年指申报年度的前三年，不含申报当年；近三年内指申报年度的前三年至今，含申

报当年。

7

附录B

（资料性附录）

广东省节水型灌区评价指标计算方法

B.1工程维修养护经费落实率

工程维修养护经费落实率按公式（B.1）计算：

A实

a=×100%（B.1）

A应

式中：

a——工程维修养护经费落实率，单位为（%）；

A实——实际落实的灌区工程维修养护的支出费用，单位为（万元）；

A应——应落实的灌区工程维修养护的支出费用，单位为（万元）。

B.2人员基本支出经费落实率

人员基本支出经费落实率按公式（B.2）计算：

B实

b=×100%（B.2）

B应

式中：

b——人员基本支出经费落实率，单位为（%）；

B实——实际落实的灌区管理人员基本支出费用，单位为（万元）；

B应——应落实的灌区管理人员基本支出费用，单位为（万元）。

B.3当年灌溉供水保障率

当年灌溉供水保障率按公式（B.3）计算：

C

c=总×100%（B.3）

C设

式中：

c——当年灌溉供水保障率，该指标与常用的灌溉保证率区别在于，常用的灌溉保证率反映多年平

均的供水保障程度，本文件供水保障率可用于逐年计算，单位为（%）；

C总——评价年度实际总灌溉取水量，单位为（万m³）；

C设——与评价年度水文条件相应的设计灌溉供水量，单位为（万m³）。

B.4有效灌溉面积占比

有效灌溉面积占比按公式（B.4）计算：

D有

d=×100%（B.4）

D设

式中：

d——有效灌溉面积占比，单位为（%）；

D有——灌区有效灌溉面积，单位为（万亩）；

D设——灌区设计灌溉面积，单位为（万亩）。

8

B.5计量设施配备率

计量设施配备率按公式（B.5）计算：

E实

e=×100%（B.5）

E应

式中：

e——计量设施配备率，单位为（%）；

E实——已安装有效水量量测装置的干渠口门数量，单位为（个）；

E应——干渠口门总数量，单位为（个）。

B.6灌溉水利用系数

灌溉水利用系数可按下式计算：

（1）“首尾测算法”

C净

ηnt=×100%（B.6）

C总

式中：

ηnt——灌溉水利用系数；

C净——评价年度灌入田间可被作物利用的总水量，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算，单位为

（万m³）；

C总——评价年度实际总灌溉取水量，单位为（万m³）。

（2）系数连乘法

ηnt=ηqx·ηtj(B.7）

式中：

ηnt——灌溉水利用系数；

ηqx——渠系水利用系数，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算；

ηtj——田间水利用系数，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算。

B.7亩均灌溉用水量

亩均灌溉用水量按公式（B.8）计算：

C总

q=×100%（B.8）

D实

式中：

q——亩均灌溉用水量，单位为（m³/亩）；

C总——评价年度实际总灌溉取水量，单位为（万m³）；

D实——灌区实际灌溉面积，计算近三年平均值，单位为（万亩）。

B.8工程完好率

工程完好率按公式（B.9）计算：

9

F良

f=×100%（B.9）

F总

式中：

f——工程完好率，分别计算干、支渠及渠系建筑物完好率，单位为（%）；

F良——处于良好工作状态的工程数量，渠道单位为（km），渠系建筑物单位为（座）；

F设——总工程数量，渠道单位为（km），渠系建筑物单位为（座）。

10

附录C

（资料性附录）

广东省节水型灌区评价程序

C.1建立专家评审小组，负责开展节水型灌区的评价工作。

C.2查看报告文件、统计报表、原始记录等；根据实际情况，开展实地调查、抽样调查以及与相关人员

的座谈等工作，核查资料的完整性和数据的准确性。

C.3对资料进行分析，满足基本要求的，按表A.1细则进行评分。

C.4对灌区进行综合评价，得分90分以上（含90分），可被评定为节水型灌区。

C.5评价单位根据地方有关规定对通过节水载体评价的灌区进行公示、认定。

11

附录D

（资料性附录）

广东省节水型灌区评价报告

广东省节水型灌区评价报告

年度

申报单位（盖章）：

申报日期：

12

填写说明

一、情况具体、真实，数据准确；

二、另附材料用纸应与报告书规格相同；

三、字迹清楚整齐。

13

一、基本情况

灌区名称灌区管理机构

管理机构负责人主管部门

灌区规模□大□中所在县（市）区

灌区类型□自流引水□提水取水水源

设计灌溉面积近三年平均实际灌溉面

（万亩）积（万亩）

设计取水流量＿＿年

近三年年总灌溉取水量

3＿＿年

（m/s）（万m³）

＿＿年

详细地址

联系人联系电话

二、评价指标符合性分析（附证明材料）

（一）基本条件

1.大、中型灌区现状有效灌溉面积达到1万亩及以上、具有相对独立统一的管理主体。

2.灌区主要水源取得取水许可证，或已确定用水分配指标，且近三年实际灌溉取水量不超过取用水许可

量或用水分配指标。

3.近三年内未发生工程安全、水质安全或重大水事纠纷等事件。

4.已开展了灌区续建配套与节水改造，灌溉工程满足GB/T50363。

14

（二）管理指标

1.节水规章制度

2.“两费”落实率

3.执行水价

4.水费收缴率

5.取水许可

6.节水宣传

15

（三）技术指标

1.当年灌溉供水保障率

2.有效灌溉面积占比

3.计量设施配备率

4.灌溉水利用系数

5.亩均灌溉用水量

6.工程完好率

（四）特色创新指标

1.管理信息系统

2.排水再利用与非常规水源利用

16

三、评分表

指标

序号评价内容满分是否符合/得分

类型

大、中型灌区现状有效灌溉面积达到1万亩

1□是□否

及以上、具有相对独立统一的管理主体

灌区主要水源取得取水许可证，或已确定用

2水分配指标，且近三年实际灌溉取水量不超过一票否是□否

基本条件取用水许可量或用水分配指标决，不计