冬季施工安全手册

平安生产手册

第一章总那么

第一条为加强平安生产监视管理，防止和减少生产平安事故，

保障员工的人生平安和安康，防止经理部财产遭受损失。遵照国家有关

法律、法规和集团公司的?平安管理制度？，结合本工程的实际，制订本

手册。

第二条平安工作贯彻“平安第一，预防为主〃的方针，坚持管生

产必须管平安的原那么，实行国家监察、行业管理、用人单位负责、群

众监视和劳动者遵章守纪相结合的平安管理体制。

第三条平安工作实行工程经理负责制，工程经理为本工程平安管

理第一责任人。

第四条平安工作实行各部门齐抓共管，运用法律的、行政的、教

育的、经济的和科学技术的等多种手段，严格要求、严格管理。

第二章平安管理机构设置

第一条各单位必须按以下要求设置平安管理机构：

（一）工程经理部平安生产领导小组，工程经理任平安生产领导小组

组长。（见附见）

（二）各施工队配备专（兼）职平安员。

（三）综合办公室办理平安生产管理日常工作。

第三章平安生产综合措施

第一条对参战员工进展平安教育培训，特种作业人员必须持证上岗，做到平

安生产、人人有责，从而提高全体员工的平安意识。

第二条建立健全生产平安管理制度，落实各级部门平安责任制。

第三条儿个特殊环节的预防保证措施。

(1)、场地建立必须按施工总平面图布置，符合平安技术规那么，设备、材料、

临时设施，临时水电线路，生活设施等场地布置标准化。

(2)、道路穿插口及陡坡路段设明显标志；严禁使用已报废的运输机械、严格控

制现场施工车辆的车速，即重车*15km/h,空车630km/h。

(3)、本合同段主要是隧道施工，在施工过程中做到“三定一坚持〃即一定人员，

专人负责设备的安装，齐卸、检修、操作、指挥、吊挂作业、二定责任。对以上各种

人员都应明确职责•，健全平安生产责任制；三定制度。建立保障平安作业的规章制度。

作业区域内挂醒目的标志；作业人员系平安带，戴平安帽，制止穿拖鞋作业和酒后上

岗，特殊危险区域设置防护栏和明显标志。

(4)、路基土石方：

A、作业人员必须保持足够的平安间距。

B、靠近电杆挖土时，对不能取消的拉线地垄等杆身应留出土面保护。

C、开挖坡而上有松土和危石须及时去除。

D、弃土前方和滚石危及范围内道路或行人应设警告标志。

E、滑坡地段开挖，应从滑体两侧向中部自上而下进展，严禁拉槽开挖。

F、不良地质段施工，应设专人负责平安戒备和险情观察瞭望，如有险情应立即

停顿作业，人机撤至平安地带，待险情排除后继续。

G、开挖应采用由上而下逐层阶梯式进展。

H、爆破作业须避开正对的电线，路口和建筑物；严禁在盲炮、残眼上打眼：采

用机械打眼时，严禁用胸、肩部等顶把手；爆破器材要严格专人管理，严防丧失被盗

引发意外事故；爆破人员必须持证上岗；己装好的炮火必须当班爆破，不能隔班隔夜

起爆；设置专人平安戒备防止飞散物伤人伤物。

(5)平安用电措施

①采用通用的平安配电箱，实行一机一闸一漏电保护置。主要配电箱均作接地以

防止感应电伤人。

②照明线路不能与动力线路混用，钢筋木工机械、搅拌机等电动机械使用的电缆

必须严格检查，不能使用绝缘性差的或有破损的电缆。

③机械设备移位、电器检修时必须断电操作，严禁带电作业，并挂上警示牌。移

位时必须有专人指挥。专人照看电缆，防止电缆压坏损伤。

④移动电器修理电器由专业人员进展，非专业人员严禁操作。

(6)防火措施

①食堂、宿舍及机料仓库均设置灭火器，特别是油库和炸药库。

②预制场、集料拌和场与生活区制止乱拉电线。

③各重点防火场所预备防火砂

(7)施工现场操作区防护措施

①各种机械的传动外露系统均应设置封闭防护罩。

②拌合机等大型机械移位应多垫枕木、垫牢枕木、机移位应将进料斗用钢链锁牢。

③吊机作业区严禁站人，靠近居区生活的施工作业面应在其周围铁丝网与外界隔

离。

④高空作业应设置相应的网和其它的平安设施。

(8)施工操作平安措施

①严格执行各种平安操作规程和平安规章制度。

②加强平安生产的宣传教育工作，做到“人人讲平安，事事计平安，时时讲平安〃。

③执行岗位责任制，加强特种作业人员的上岗培训。

④高空作业人员，一律配戴好平安带、平安帽，

⑤严格执行公路部门有关爆破作业的规定，健全火工用品申报、运偷、进库、保

管、领料、使用、清点回收和核查销帐等制度。

(9)交通平安措施

①各路段车辆出入口由专人指挥，防止施工段交通事故的发生。

②重型运输机械的施工通道要及时养护，防止车辆倾覆。

③大型运输车辆应请交通部门协助。

(10)夜间施工平安措施

①施工作业面的照明应有足够的高度。

②施工人员安排应合理，不应过度疲劳。

③石方爆破作业，吊装作业制止在夜间进展。

(11)石方爆破施工措施

①石方爆破应有报批手续。

②确保架空缆线，地下管线和施工区边上建筑物、构筑物的平安。

⑩实行交接班制度：各工作班间，应实行标准的交接制度，交班负责人应将本

班工作情况及有关平安问题，向接班人详细交待，并做好记录，做到谁出问题谁负责。

⑪领导干部深入现场，检查平安工作：领导应经常对隧道施工平安进展监视检

查，对严重违犯施工平安规那么、危及平安的工点,，应要求工点立即纠正，必要时停

工整顿，直至复查合格前方能复工，绝不能姑息迁就，麻痹大意。

⑫实行平安工作与经济挂钩：对平安工作好的班组或个人进展表扬或奖励，对

平安工作差的班组或个人进展批评教育或惩罚。

⑬配备足够防水、火、毒平安器材：在洞口或适当位置设置急救材料储臧库房,

储藏防火、防水、防毒器材、支撑材料等，以防万一。

⑭施工中应注意防火灾：消除一切可能造成火灾的事故根源，严格控制火源，

易燃物应设灭火器材，必须培训专业灭火人员；一旦发生火情，要及时转移器材、迅

速有序的疏散人员，及时组织灭火，当火情较大时及时报警。

®加强隧道的围岩量测监控工作：随时掌握围岩变化情况，以便及时采取措施,

严防平安事故的发生；用围岩监控量测的成果指导现场施工；及时加强初期支护或二

次衬砌，防止出现较大的塌方事故，作好超前预报工作，发现地质条件与设计不符时,

及时与监理工程师协商，采取变更设计方案，保证隧道施工平安。

对隧道施工中的各类事故，均应严格按照“四不放过〃的原那么处理，即事故

原

因调查不清楚不放过；事故责任人没得到处分不放过；事故责任人和施工人员未受到

应有的教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过。同时，按照规定发生事故应及

时报告。

坚持“平安施工〃的指导思想，实行“第一管理者亲自抓平安〃，全体参战员

工

共同保证平安，落实各项平安技术措施，激发全体人员平安生产的自觉性。必须做到

环境保护与水土保护工作，教育职工提高环保意识；严禁破坏植被，搞好环境保护。

(13)防洪度汛措施

工程部成立防洪抢险领导小组，负责领导和组织防洪防汛工作。各作业点段确定

小组成员，责任分工，有情况及时汇报，组成10〜20人的抢险队，配置必须的抢险

器材，进入雨季，二十四小时不连续转流值班。在汛期降临前，在水泥库、炸药库、

生产房屋周围修建物通排水渠，必要时筑档水堰。

第四章平安操作规程

（一）爆破作业平安规定

一、进展爆破作业时，所有人员应撤离至不受有害气体，振动及飞石

伤害的地方，其平安距离不少于200m；

二、火线起爆时，一个爆破上一次点燃的根数不宜超过5根，在有水

地段，不得使用火线起爆；

三、爆破后，必须有专业人进展看炮，经过以下检查和妥善处理后，

其他工作人员才准进入工作面，爆破后如无人看炮，罚风枪班1000元/

次，其中发带班300元。1、有无瞎炮及可疑现象；2、有无剩余炸药或

雷管；3、顶板及两帮有无松动石块；4、支护有无损坏与变形；

四、当有瞎炮时，必须由爆破人员按照规定及时处理；

五、为防止点炮中途突然发生照明熄灭，爆破工应随身携带手电筒；

六、装炮时严禁火种，无关人员与机具等均应撤离至平安地点；

七、两个工作面接近贯穿时，应加强两端的联系，进展统一指挥；

八、进展爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣服；

九、遇有以下情况时，严禁装药爆破：1、工作面岩石破碎尚未支护，

2、发现流砂、流泥现象，3、可能有大量溶洞及高压水涌出地段，4、有

害气体渗出或遇到煤层地段。

（二〕洞内出渣运输平安作'也规定

一、洞内路面应派专人负责维修，保持路面平坦，防止车辆颠簸和碰

挂其它设施；

二、出渣司机进洞必须戴平安帽，防止倒车探头时，碰伤头部；

三、隧道内要限速行驶，成洞地段车速不得超过10km/t,遇有作业人

员或距开挖作业区l()()m内，车速不得超过5km/t,在穿越衬砌或掘进台

架时，要慎重驾驶，以免刮碰台架；

四、洞内车辆及自行机械行驶前。应检瓷周围有无障碍物，鸣号起步,

进出洞I」及经作业区时，应先鸣号，但严禁使用长、高音喇叭；

五、出渣时，应派专人负责指挥倒渣，并设挡土坎挡护方木，以防溜

车，夜间施工时，要加强照明，车辆要安装倒车灯；

六、所有车辆要经常检修，保持性能完好，严禁带故障运行；

七、洞内所有的运输车辆、装载机、挖掘机严禁站人，如有违反者，

按照文件规定处分。

(三)文明施工管理规定

一、工程材料要按类堆放，砂石料要成方，钢材要成垛，机械车辆要

成排，做到有条有理，整齐化一；

二、洞内外施工道路平整顺畅，无积水、杂物；

三、施工现场设置明显的“五牌一图〃标板，条符，标语要醒目，检

查后及时收回。

四、洞内的“三管两线〃要按规定架设，平直圆顺，标准标准；

五、工人进入施工现场，必须戴平安帽，如有违反者，不管什么原因，

按文件规定处分。

六、宿舍内务要天天整理，并定期检查，如有不按规定整理内务者，

按文件规定处分。

七、加强食堂卫生管理，保障职工膳食、饮水符合卫生要求。

八、搞好地方关系，杜绝在施工现场出现打架、斗殴现象及其他非法

行为，有违反者，按文件规定处分。

九、工地要有保卫制度

第五章平安事故管理

第十七条工程经理部平安生产和社会治安综合治理小组是工程

经理部平安事故应急救援工作的领导机构。

第十八条工程经理部接到发生平安生产事故的报告时，应当及

时查明发生事故的时间、地点、性质、简要经过、人员伤亡和组织救援

情况。

第十九条当接到发生造成或者可能造成人员死亡、多人重伤或

者经济损失重大的事故报告进时，应