危险化学品企业事故隐患排查治理导则

危险化学品企业事故隐患排查治理导则一、目的

本导则旨在规范危险化学品企业事故隐患的排查、治理和监控工作，确保企业生产安全，防范和减少事故发生，保障员工生命安全和身体健康，保护公共财产不受损失，促进企业可持续发展。

本导则依据国家相关法律法规、标准和行业规定，结合危险化学品企业生产特点和实际需求，制定以下目的：

1.明确事故隐患排查治理的责任主体，强化企业安全管理。

2.建立健全事故隐患排查治理体系，提高企业安全生产水平。

3.加强事故隐患的监控和整改，降低事故风险。

4.增强企业员工安全意识，提高安全技能。

二、适用范围

本导则适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、经营、使用和废弃物处理的企业（以下简称企业）。企业应结合实际情况，制定具体的实施细则，确保本导则的有效实施。

1.危险化学品生产企业。

2.危险化学品储存企业。

3.危险化学品经营企业。

4.危险化学品使用企业。

5.危险化学品废弃物处理企业。

三、职责

1.企业主要负责人：负责组织制定事故隐患排查治理方案，明确各部门和员工的职责，确保事故隐患排查治理工作的有效实施。

2.企业安全管理部门：负责组织事故隐患排查治理的具体工作，对排查出的隐患进行分类、登记、整改和监控。

3.企业各部门和车间：负责本部门、车间事故隐患的排查、整改和上报，配合安全管理部门开展隐患治理工作。

4.企业员工：应积极参与事故隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时上报，并按照规定采取措施进行整改。

5.企业外部专家：企业可聘请外部专家对事故隐患排查治理工作进行指导，提高排查治理质量。

6.政府相关部门：负责对企业事故隐患排查治理工作进行监督、检查和指导，确保企业履行安全生产主体责任。

四、隐患排查范围

本导则规定的隐患排查范围包括但不限于以下方面，企业应根据自身实际情况和特点，细化排查内容，确保全面覆盖潜在的安全风险。

1.设施设备隐患排查：

-生产设施：包括但不限于反应釜、储罐、管道、阀门、泵等设备的安全性能和运行状况。

-安全设施：如安全阀、爆破片、泄压装置、阻火器、报警器等安全附件的完好性和有效性。

-电气设施：包括高低压配电系统、电缆、电机、控制系统等电气设备的安全性。

-通风和排毒设施：检查通风系统、排毒装置、防护栏杆、警示标志等是否合规有效。

2.生产过程隐患排查：

-生产工艺：检查生产工艺流程是否合理，操作是否规范，是否存在交叉作业等安全隐患。

-原料和产品储存：检查原料和产品的储存条件、储存设施的安全状况，防止泄漏、火灾等事故。

-应急处理：评估应急预案的适用性和有效性，检查应急设备、物资的准备情况。

3.作业环境隐患排查：

-工作场所：检查作业场所的照明、通风、温度、湿度等环境条件是否符合安全生产要求。

-卫生条件：确保作业场所的卫生条件，防止职业病的发生。

-安全标识：检查安全标识的设置是否醒目、规范，是否能够有效提示风险。

4.安全管理隐患排查：

-安全规章制度：检查企业安全规章制度的制定和执行情况。

-安全教育和培训：评估员工的安全教育和培训情况，确保员工掌握必要的安全知识和技能。

-安全投入：检查企业在安全方面的投入是否充足，安全措施是否到位。

5.职业健康隐患排查：

-职业病防护：检查对从事有害作业员工的职业健康防护措施是否到位。

-健康监测：确保员工定期进行健康检查，及时发现和处理职业健康问题。

6.环境保护隐患排查：

-污染防治设施：检查废气、废水、固体废物处理设施的正常运行和排放标准符合性。

-环境风险：评估企业生产活动对周边环境和社区可能产生的影响和风险。

企业应结合实际情况，对以上排查范围进行细化，形成具体的排查清单，确保隐患排查工作的全面性和针对性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于以下方面：

1.检查企业安全生产责任制的落实情况。

2.检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况。

3.检查安全生产管理机构的设置和人员配备情况。

4.检查安全生产投入及安全费用的使用情况。

5.检查安全生产教育和培训情况。

6.检查安全生产设施、设备的使用和维护情况。

7.检查事故隐患整改情况。

8.检查应急预案的制定和应急演练情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，包括但不限于以下方面：

1.设备安全检查：对生产设备、安全设施等进行专业检测和评估。

2.电气安全检查：对高低压配电系统、电气设备等进行绝缘测试、接地测试等。

3.环境监测：对空气质量、水质、噪音等环境指标进行监测。

4.职业健康检查：对从事有害作业的员工进行职业健康体检。

5.安全管理审计：对企业的安全管理体系进行全面审计。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对容易受影响的安全生产环节进行的检查，包括但不限于以下方面：

1.春季：检查防雷、防静电设施，确保设备安全运行。

2.夏季：检查防暑降温措施，防止中暑和热射病。

3.秋季：检查防火、防爆措施，防止火灾事故。

4.冬季：检查防冻、防滑措施，防止冻伤和跌滑事故。

（四）节假日检查

节假日检查是指节假日前后的安全检查，以确保节假日期间的生产安全，包括但不限于以下方面：

1.节假日前：检查安全生产设施和设备，确保节假日期间安全运行。

2.节假日期间：加强值班和巡查，确保应急响应机制有效。

3.节假日后：检查设备重启和员工回归工作岗位的安全措施。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产过程中进行的经常性安全检查，包括但不限于以下方面：

1.日常检查：由班组长或安全员进行的日常巡查，及时发现并解决小隐患。

2.定期检查：根据生产周期和设备特点，定期对关键设备和重点环节进行检查。

3.检查记录：对每次检查的结果进行记录，形成档案，以便追踪整改措施的实施情况。

4.检查反馈：对检查中发现的问题及时反馈给相关部门和人员，确保问题得到及时解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工休假、生产节奏调整等因素，可能导致安全生产的薄弱环节增多，因此必须加强长假期间的安全检查，具体内容包括：

1.设备安全：

-在长假前对生产设备进行全面检查，确保设备处于良好状态。

-对关键设备进行维护保养，避免长假期间因设备故障导致事故。

-检查设备的防护装置和安全附件是否完好，确保其正常工作。

2.生产环境安全：

-检查生产车间内的通道是否畅通，无杂物堆放，避免通道拥堵造成安全事故。

-确保生产区域内的警示标识清晰可见，提醒员工注意安全。

-检查通风和排毒系统是否正常运行，防止有害气体积聚。

3.作业安全：

-加强对特殊作业（如高处作业、动火作业、临时用电作业等）的审批和监管，确保作业安全。

-对作业人员进行安全教育，强化安全意识，确保作业过程中遵守安全操作规程。

4.应急准备：

-检查应急物资和设备是否齐全，确保其在紧急情况下能够迅速投入使用。

-组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

-确保应急预案的更新和修订，与当前生产实际情况相符合。

5.人员安排：

-确保长假期间有足够的值班人员，并对值班人员进行安全培训。

-明确值班人员的职责，确保他们能够有效处理各类安全问题。

6.安全巡查：

-加强长假期间的巡查力度，确保生产现场的安全生产秩序。

-对巡查中发现的问题及时记录和反馈，确保问题得到及时解决。

7.信息沟通：

-建立长假期间的信息沟通机制，确保安全信息的及时传递和反馈。

-加强与政府监管部门、周边社区的沟通，确保安全生产信息的透明度。

（二）交通安全

长假期间，企业应特别注意交通安全，尤其是对于有车辆运输需求的企业，以下为交通安全检查的主要内容：

1.车辆检查：

-在长假前对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括但不限于车辆的制动系统、灯光、轮胎、油路、电路等关键部位。

-确保车辆的安全装置（如安全带、灭火器、急救包等）齐全且处于有效状态。

-检查车辆的维护保养记录，确保定期维护保养得到执行。

2.驾驶员管理：

-对驾驶员进行资质审核，确保所有驾驶员均具备合法的驾驶资格。

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高安全驾驶意识。

-确保驾驶员在长假期间有充足的休息时间，避免疲劳驾驶。

3.路线规划：

-根据长假期间的交通状况，合理规划运输路线，避开拥堵和事故多发区域。

-为驾驶员提供最新的交通信息，确保运输过程中的安全与效率。

4.货物装载：

-检查货物装载是否符合规范，确保稳固，防止运输过程中货物滑移或掉落。

-对危险品的运输，严格按照相关法律法规进行，确保安全运输。

5.应急准备：

-配备必要的应急工具和物资，如拖车绳、千斤顶、警示标志等。

-为驾驶员提供应急处理指南，确保在遇到紧急情况时能够迅速反应。

6.交通安全记录：

-记录车辆的运行情况，包括行驶时间、路线、驾驶员等信息，以便于追踪和管理。

-对发生的交通事故进行记录和分析，从中吸取教训，改进交通安全管理。

7.监控与通信：

-利用GPS等现代技术手段对车辆进行实时监控，确保车辆行驶安全。

-建立有效的通信机制，确保驾驶员能够及时与企业管理人员沟通，报告车辆状况和途中遇到的问题。

（三）环境保护安全

长假期间，企业应高度重视环境保护安全，防止环境污染事故的发生，以下为环境保护安全检查的主要内容：

1.污染防治设施检查：

-确保污染防治设施（如废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等）正常运行，定期进行维护保养。

-检查污染防治设施的应急备用系统，确保在主要设施出现故障时能够迅速切换，防止污染排放超标。

2.环境监测：

-对企业排放的废气、废水进行定期监测，确保排放指标符合国家和地方的环境保护标准。

-对厂界噪音进行监测，确保不影响周边环境和居民生活。

3.应急预案与物资：

-检查环保应急预案的完整性和实用性，确保在突发环境事件时能够迅速启动应急响应。

-准备足够的应急物资，如吸油毡、沙袋、防化服等，以便在发生泄漏等事故时能够及时处理。

4.废物管理：

-加强对固体废物、危险废物的管理，确保分类收集、存储和处理符合相关法规要求。

-检查废物处理合同和废物转移联单，确保废物处理合法合规。

5.环境风险评估：

-对长假期间可能出现的极端天气和其他环境风险进行评估，制定相应的预防措施。

-分析企业生产活动中可能对环境造成的影响，采取有效措施降低环境风险。

6.环保意识教育：

-对员工进行环保意识教育，提高员工对环境保护重要性的认识。

-鼓励员工参与环保活动，形成全员参与环境保护的良好氛围。

7.环保法律法规遵守：

-确保企业的生产活动符合国家及地方环保法律法规的要求。

-定期对环保法律法规进行更新学习，及时调整企业的环保措施，以适应法律法规的变化。

8.环保信息记录与报告：

-记录和保存环保设施的运行数据和环境监测结果，以便进行追踪和分析。

-在发生环境事故时，及时向环保部门报告，并按照要求进行事故调查和处理。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地进行隐患治理，根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为不同等级。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-事故后果严重，影响范围广。

-发生概率较高，或虽发生概率低但一旦发生后果极其严重。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-事故后果较严重，影响范围较广。

-发生概率中等，或虽发生概率低但后果较严重。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-事故后果一般，影响范围有限。

-发生概率较低，或虽发生概率中等但后果有限。

4.小型隐患：可能导致轻微人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-事故后果轻微，影响范围小。

-发生概率较低，或虽发生概率中等但后果轻微。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分，以下为隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划：

-制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。

-根据企业实际情况和风险评估，确定排查的重点部位和关键环节。

2.隐患排查实施：

-按照排查计划，定期开展隐患排查工作。

-确保排查工作全面、深入，排查结果真实、准确。

3.隐患治理：

-对排查出的隐患进行分类登记，制定治理措施和整改期限。

-对重大隐患实行挂牌督办，确保治理措施到位。

4.隐患整改跟踪：

-对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

-对整改完成后的隐患进行复查，确认隐患是否得到消除。

5.隐患排查记录：

-记录隐患排查过程和结果，建立隐患排查档案。

-分析隐患排查数据，为改进隐患排查工作和安全管理提供依据。

6.隐患排查培训：

-定期对员工进行隐患排查知识培训，提高员工的安全意识和排查能力。

-加强对安全管理人员和专业技术人员的能力建设，提高隐患排查治理水平。

7.隐患排查激励机制：

-建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作。

-对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到及时发现、整改和监控，企业需建立一套完善的隐患排查报告和建档监控体系，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-企业应制定统一的隐患报告格式，明确报告的内容、格式和提交流程。

-鼓励员工发现隐患后及时上报，确保隐患信息能够迅速传递到相关部门。

-对于重大隐患，应立即启动应急响应机制，并报告给企业主要负责人和安全生产管理部门。

-隐患报告应包括隐患的具体情况、可能导致的后果、发现时间和地点、报告人信息等。

-安全生产管理部门应对报告的隐患进行分类、登记，并按照隐患级别及时进行处理。

2.隐患建档监控：

-对所有排查出的隐患进行建档，包括隐患的描述、发现时间、排查人员、整改措施、整改期限等。

-隐患档案应实行电子化管理，便于查询、统计和分析。

-对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保治理措施得到有效执行。

-隐患整改完成后，应及时更新隐患档案，记录整改结果和复查情况。

-定期对隐患档案进行回顾，分析隐患发生的规律和趋势，为预防类似隐患提供参考。

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行审核，确保档案的完整性和准确性。

-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要依据，为企业的安全生产提供数据支持。

-企业应定期对隐患档案进行评估，根据实际情况调整隐患排查和治理策略。

十、考核

为确保事故隐患排查治理导则的有效实施，企业应建立完善的考