重大隐患专项排查整治方案

重大隐患专项排查整治方案一、目的

本方案旨在贯彻落实国家安全生产法律法规和标准要求，强化企业安全生产主体责任，确保重大危险源的安全风险得到有效控制，预防和减少生产安全事故的发生。通过制定和实施重大隐患专项排查整治方案，建立健全隐患排查治理机制，提高企业安全管理水平，保障员工的生命财产安全，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本方案适用于我国各类企业、事业等单位在生产、经营、建设、科研等活动中，对可能导致生产安全事故的潜在隐患进行排查、评估、治理和监控。

2.本方案适用于企业内部各部门、各岗位的隐患排查治理工作，以及企业对下属分公司、子公司的隐患排查治理工作的指导和监督。

3.本方案适用于政府有关部门对企业的安全生产监管工作，为企业提供隐患排查治理的政策、技术支持和服务。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业安全生产负总责，组织制定并实施本企业的隐患排查治理方案。

（2）建立健全企业内部隐患排查治理组织机构，明确相关部门和人员的职责。

（3）保证隐患排查治理所需的人力、物力和财力投入。

（4）定期组织对企业隐患排查治理工作进行总结和评价，及时调整和完善方案。

2.企业安全管理部门职责：

（1）负责组织制定和实施企业隐患排查治理方案的具体措施。

（2）对企业隐患排查治理工作进行日常管理和监督。

（3）对企业隐患排查治理情况进行汇总、分析和报告。

（4）组织对企业隐患排查治理人员进行培训和教育。

3.企业各部门和岗位人员职责：

（1）按照企业隐患排查治理方案的要求，开展本部门、本岗位的隐患排查治理工作。

（2）对发现的隐患及时上报，并按照规定程序进行整改。

（3）参与企业组织的隐患排查治理培训和教育活动。

（4）严格遵守安全生产法律法规和操作规程，确保生产安全。

四、隐患排查范围

1.人员安全管理：

-员工安全意识与安全培训情况。

-特种作业人员持证上岗情况。

-员工健康与劳动保护措施执行情况。

-应急预案的制定与演练情况。

2.设备设施安全：

-生产设备的安全防护设施是否完好。

-机械设备定期维护保养和检修情况。

-电气设备绝缘、防雷、防静电等安全措施的执行情况。

-压力容器、特种设备的安全检测与使用情况。

3.生产环境安全：

-生产现场的照明、通风、降温等环境条件。

-危险化学品存储、使用、废弃处理情况。

-生产区域的安全标志和安全通道设置情况。

-爆炸危险区域的安全防护措施。

4.作业过程安全：

-作业指导书的制定与执行情况。

-交叉作业的安全协调与监管。

-高处作业、动火作业等特种作业的安全措施执行情况。

-作业现场的紧急疏散与救援设施配置情况。

5.职业健康安全：

-职业病危害因素的监测与控制。

-员工职业健康检查情况。

-职业病防护设施的设置与使用情况。

-职业病防治措施的落实情况。

6.环境保护安全：

-废水、废气、固体废物处理与排放情况。

-环境监测设施的运行情况。

-环境应急预案的制定与演练情况。

-环境保护设施的维护与管理情况。

7.交通安全：

-企业内部车辆的安全管理。

-运输车辆的安全检查与维护。

-交通安全教育与培训。

-企业内部道路的安全标志与交通秩序维护。

8.信息技术安全：

-信息系统的安全防护措施。

-数据备份与恢复策略。

-信息安全事件的应急响应计划。

-信息系统访问控制与权限管理。

9.食品安全：

-食品生产过程的卫生控制。

-食品原料与产品的质量检测。

-食品储存与运输的安全管理。

-食品安全事件的应急处理。

10.其他潜在风险：

-根据企业特定行业和业务特点，识别其他潜在的安全风险点。

-包括但不限于自然灾害、恐怖袭击、网络攻击等非常规风险。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织对企业进行全面综合检查，涵盖人员、设备、环境、作业过程、职业健康、环境保护、交通安全、信息技术、食品安全等各个方面。

2.检查小组应由企业主要负责人牵头，安全管理部门、相关部门负责人及专业人员组成。

3.检查前应制定详细的检查计划，明确检查内容、标准和方法。

4.检查过程中，要注重发现隐患，分析原因，并提出整改措施。

5.检查结束后，形成书面报告，对发现的问题进行分类、排序，提出整改建议。

（二）专业检查

1.根据企业特点和需要，组织相关专业人员对特定领域进行深入检查。

2.专业检查应包括机械设备、电气设备、压力容器、特种设备、环保设施等专业设备设施的安全检查。

3.专业检查应依据国家法律法规、行业标准和企业规章制度进行，确保检查的权威性和有效性。

4.专业检查人员应具备相应的资质和经验，确保检查的专业性。

5.检查结束后，应及时向企业安全管理部门报告检查结果，并协助制定整改措施。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，针对可能出现的自然灾害和生产环境变化，组织季节性检查。

2.夏季重点检查高温、雷电、暴雨等天气对生产安全的影响，冬季重点检查低温、冰雪、冻融等天气对生产安全的影响。

3.季节性检查应结合企业所在地区的气候特点，制定针对性的检查方案。

4.检查过程中，要重点关注设备设施的适应性、生产环境的稳定性以及员工的安全防护措施。

5.检查结束后，及时总结经验，为下一季度的安全生产提供参考。

（四）节假日检查

1.节假日期间，企业应组织节假日安全检查，确保生产安全。

2.检查重点包括值班人员安排、设备设施运行状况、安全防护措施落实情况等。

3.节假日前，应提前制定检查计划，明确检查内容和要求。

4.检查过程中，要确保节假日生产秩序正常，防范突发事件。

5.检查结束后，对发现的问题及时整改，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.企业应建立健全日常检查和定期检查机制，确保生产安全。

2.日常检查由各部门负责人或安全员负责，对生产现场进行不间断的巡查。

3.定期检查根据企业实际情况，可每月、每季度组织一次，由安全管理部门牵头，相关部门参与。

4.日常检查和定期检查应重点关注员工操作规范性、设备设施运行状况、安全防护措施落实情况等。

5.检查中发现的问题，应立即采取措施予以整改，并记录在案，以便跟踪和监控。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，企业应成立专门的安全检查小组，负责对工业生产区域进行全面的安全生产检查。

2.检查小组应由企业安全管理部门、生产部门、设备管理部门等相关专业人员组成，确保检查的全面性和专业性。

3.安全检查应包括以下重点内容：

-设备设施的停机、启动程序是否完善，是否有明确的操作规程。

-设备设施的维护保养情况，是否存在故障或隐患。

-安全防护装置是否完好，是否符合安全标准。

-生产线上的紧急停车装置和报警系统是否正常工作。

-电气线路的绝缘情况，是否存在老化、破损现象。

-压力容器、特种设备的安全阀、爆破片等安全附件是否正常。

-工业气体的管道和阀门是否泄漏，是否有可靠的检测和报警系统。

-仓库存储的化学品是否妥善管理，标签是否清晰，存储条件是否符合要求。

-环境监测设施是否正常运行，是否能够及时发现异常情况。

4.安全检查应采用以下方法：

-询问员工关于安全生产的知识和操作流程的了解程度。

-观察员工操作是否规范，是否存在违规行为。

-检查设备设施的运行记录和维护保养记录。

-对关键设备和设施进行现场测试，验证其安全性能。

5.检查结束后，检查小组应撰写详细的检查报告，列出发现的问题和隐患，并提出整改建议。

6.企业应针对检查报告中提出的问题，制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，确保在长假期间生产安全。

7.整改完成后，企业应组织复查，验证整改效果，确保所有安全隐患得到有效控制。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应重点关注交通安全，特别是对于拥有运输车辆或员工通勤车辆的企业，要确保交通安全措施的落实。

2.安全检查小组应包括交通安全管理人员、车辆维护技术人员及驾驶人员，对以下方面进行检查：

-车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等是否正常。

-车辆的维护保养记录，确保车辆在长假前进行了必要的维修和保养。

-车辆的应急装备，如灭火器、急救包、三角警告标志等是否齐全并处于可用状态。

-驾驶人员的资质和健康状况，确保驾驶人员持有有效驾驶证，身体健康，精神状态良好。

-驾驶人员的交通安全培训情况，包括安全法规、应急处理等知识的掌握。

-车辆行驶路线的安全性评估，包括路况、天气等因素对交通安全的影响。

-车辆装载的安全性，确保装载符合规定，不超载、不超高、不超宽。

3.安全检查应采取以下措施：

-对所有车辆进行全面的technical检查，确保车辆各项指标符合安全标准。

-对驾驶人员进行交通安全知识的再培训，提高其安全意识和应对紧急情况的能力。

-制定长假期间的车辆行驶计划，合理规划路线，避开高峰期和危险路段。

-在车辆上配备必要的通讯工具，确保在行驶过程中能够及时沟通和求助。

-建立车辆行驶的监控机制，通过GPS等手段实时监控车辆位置和行驶状态。

4.检查小组应记录检查结果，对于发现的问题和隐患，应及时向企业安全管理部门报告，并采取以下措施：

-对于能够立即整改的问题，应立即进行整改，确保车辆安全。

-对于需要时间整改的问题，应制定整改计划，明确责任人和完成时限。

-对于重大隐患，应暂停车辆使用，直至隐患消除。

5.企业应确保交通安全检查的持续性和有效性，通过定期的交通安全培训和检查，不断提升交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应重视环境保护安全，防止因生产活动或管理疏漏导致的环境污染事故。

2.安全检查小组应包括环保专业人员、设备维护人员及生产管理人员，对以下方面进行检查：

-环保设施的运行状况，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等是否正常工作。

-环保设施的维护保养记录，确保长假前对环保设施进行了必要的检查和维护。

-环境监测设备的运行状态，包括监测数据的准确性和实时性。

-应急预案的制定和演练情况，确保在发生环境突发事件时能够迅速有效地应对。

-生产和储存危险化学品的区域是否有适当的安全措施，如泄漏控制、围堰系统等。

-固体废物处理和处置是否符合相关法规要求，防止非法倾倒和污染。

-环境保护相关法规和标准的遵守情况，包括排放标准和环保要求。

3.安全检查应采取以下措施：

-对环保设施进行全面的性能测试，确保其能够达到设计标准。

-检查环保设施的操作规程是否完善，操作人员是否按照规程进行操作。

-对环境监测数据进行审查，确保数据的真实性和可靠性。

-检查应急物资和设备是否齐全，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

-对可能产生环境污染的生产环节进行重点监控，防止污染事故的发生。

4.检查小组应记录检查结果，对于发现的问题和隐患，应及时向企业环保管理部门报告，并采取以下措施：

-对于能够立即整改的问题，应立即进行整改，确保环保设施正常运行。

-对于需要时间整改的问题，应制定整改计划，明确责任人和完成时限。

-对于重大环境隐患，应暂停相关生产活动，直至隐患得到有效控制。

5.企业应确保环境保护安全检查的持续性和有效性，通过定期的环保培训和检查，提高员工环保意识，防止环境污染事故的发生。同时，企业应与当地环保部门保持沟通，确保环保政策的及时更新和遵守。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级旨在根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，确保重点隐患得到优先处理。

2.隐患等级分为以下几类：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-严重隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：对人员、财产、环境造成较小影响或不会立即造成影响的隐患。

3.隐患等级的确定应根据隐患的性质、可能导致事故的严重程度、事故发生的可能性以及可能造成的影响范围等因素综合考虑。

4.企业应建立隐患等级判定标准，明确判定依据和流程，确保隐患等级划分的科学性和合理性。

5.隐患等级的判定应由专业人员负责，必要时可邀请外部专家参与评估。

八、隐患排查管理

1.企业应建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的目的、范围、内容、方法、责任和处理流程。

2.企业应定期组织隐患排查，确保排查工作的常态化、制度化。

3.隐患排查管理应包括以下环节：

-排查计划的制定与执行：根据企业特点和安全生产需要，制定隐患排查计划，并按计划实施。

-隐患的识别与评估：通过检查发现隐患，对隐患进行评估，确定隐患等级。

-隐患的登记与报告：对发现的隐患进行登记，并按照规定流程报告给相关部门。

-隐患的整改与跟踪：对隐患进行整改，并跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-隐患的复查与验证：整改完成后，进行复查验证，确保隐患得到彻底消除。

4.企业应设立专门的隐患管理档案，记录隐患的发现、评估、整改、复查等信息，以便于分析和追溯。

5.企业应对隐患排查治理工作进行定期总结和评价，分析隐患排查治理的效果，不断优化隐患排查治理机制。

6.企业应鼓励员工参与隐患排查工作，对发现隐患的员工给予奖励，提高员工参与隐患排查的积极性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要组成部分，旨在确保隐患得到及时识别、报告和有效监控。

2.企业应制定事故隐患排查报告制度，明确报告的责任人、流程和时间要求。

3.隐患排查报告应包括以下内容：

-隐患的发现时间、地点和发现人。

-隐患的具体描述，包括隐患的性质、可能造成的后果等。

-隐患的评估结果，包括隐患等级和紧急程度。

-隐患的临时控制措施和建议的整改措施。

-隐患报告的时间和报告人签名。

4.企业应建立隐患档案管理系统，对发现的隐患进行建档监控：

-隐患档案应包含隐患的基本信息、评估报告、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-隐患档案应按照隐患等级进行分类管理，确保重要隐患得到重点关注。

-隐患档案应定期更新，反映隐患的最新状态，包括整改进度和整改结果。

5.企业应实施隐患监控机制，包括以下方面：

-对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施的有效性。

-对整改期限即将届满的隐患，提前提醒相关部门和责任人，确保按时完成整改。

-对整改完成的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

-对反复出现的隐患进行分析，查找原因，完善制度和措施，防止隐