2024年版城市基础设施建设特许经营权合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL2024年版城市基础设施建设特许经营权合同本合同目录一览第一条：特许经营权授予1.1特许经营权的范围1.2特许经营权的期限1.3特许经营权的条件第二条：基础设施建设2.1基础设施建设的范围2.2基础设施建设的要求2.3基础设施建设的验收第三条：运营与管理3.1运营与管理的内容3.2运营与管理的要求3.3运营与管理的监督第四条：维护与更新4.1维护与更新的范围4.2维护与更新的要求4.3维护与更新的期限第五条：投资与融资5.1投资与融资的方式5.2投资与融资的要求5.3投资与融资的监管第六条：收益分配6.1收益分配的原则6.2收益分配的比例6.3收益分配的期限第七条：费用支付7.1费用支付的金额7.2费用支付的期限7.3费用支付的方式第八条：违约责任8.1违约行为的界定8.2违约责任的具体措施8.3违约责任的责任主体第九条：争议解决9.1争议解决的途径9.2争议解决的时间限制9.3争议解决的地点第十条：合同的变更与终止10.1合同变更的条件10.2合同终止的情形10.3合同终止后的处理第十一条：合同的转让11.1合同转让的条件11.2合同转让的程序11.3合同转让的要求第十二条：政府的监管职责12.1监管职责的范围12.2监管职责的履行12.3监管职责的监督第十三条：保密条款13.1保密信息的界定13.2保密信息的保护措施13.3保密信息的例外情况第十四条：其他条款14.1附加条款14.2附录14.3附件第一部分：合同如下：第一条：特许经营权授予1.1特许经营权的范围本合同约定的特许经营权范围包括但不限于：城市道路、桥梁、隧道、公共广场、供水设施、排水设施、污水处理设施、垃圾处理设施、公共交通设施、能源供应设施、通信设施、环保设施等城市基础设施的建设、运营、维护、更新和管理。1.2特许经营权的期限特许经营权的期限为____年，自特许经营权授予之日起计算。除非本合同另有规定，特许经营权期限届满后，特许经营权自动终止。1.3特许经营权的条件特许经营权的授予条件如下：（一）特许经营者应具备法律、法规规定的条件；（二）特许经营者应具备相应的专业技术、管理能力和资金实力；（三）特许经营者应按照本合同约定的范围和标准进行基础设施建设、运营、维护、更新和管理；（四）特许经营者应遵守国家法律法规、行业规范和标准，确保基础设施的安全、稳定和高效运行；（五）特许经营者应接受政府的监督和管理。第二条：基础设施建设2.1基础设施建设的范围基础设施建设范围包括：（一）新建、改建、扩建城市基础设施项目；（二）进行相关配套建设和辅助设施建设；（三）进行基础设施的维护、更新和管理。2.2基础设施建设的要求特许经营者应按照国家和地方的规定、技术规范和标准进行基础设施建设，确保基础设施的质量、安全、环保和节能。2.3基础设施建设的验收基础设施建设的验收应按照国家和地方的规定进行，特许经营者应承担验收合格的责任。验收不合格的，特许经营者应按照合同约定进行整改，直至达到验收标准。第三条：运营与管理3.1运营与管理的内容运营与管理内容包括但不限于：（一）确保基础设施的正常运行和提供公共服务；（二）对基础设施进行维护、保养和修复；（三）提供优质、高效的服务，满足用户的合理需求；（四）建立健全内部管理制度，保障运营与管理的高效、安全、规范进行。3.2运营与管理的要求特许经营者应按照本合同约定的运营与管理内容，建立健全内部管理制度，确保运营与管理的高效、安全、规范进行。3.3运营与管理的监督特许经营者应接受政府的监督和管理，按照合同约定接受政府对运营与管理情况的检查、审计和评估。特许经营者应配合政府的工作，及时整改政府提出的合理意见和建议。第四条：维护与更新4.1维护与更新的范围维护与更新的范围包括对基础设施进行日常维护、保养、修复以及根据技术进步、社会发展需要进行的升级、改造和扩建。4.2维护与更新的要求特许经营者应按照国家和地方的规定、技术规范和标准对基础设施进行维护与更新，确保基础设施的安全、稳定、高效运行。4.3维护与更新的期限第五条：投资与融资5.1投资与融资的方式投资与融资的方式包括但不限于：特许经营者自筹资金、银行贷款、债券发行、股权融资等。5.2投资与融资的要求特许经营者应按照本合同约定的投资与融资方式，确保项目的资金需求得到满足，并保证资金来源的合法性。5.3投资与融资的监管特许经营者应接受政府的投资与融资监管，按照合同约定向政府报送投资与融资的相关信息。特许经营者在投资与融资过程中应遵守国家的法律法规，确保项目的顺利进行。第八条：违约责任8.1违约行为的界定特许经营者违反本合同的约定，包括但不限于未按期完成基础设施建设、未达到运营与管理标准、未按时支付费用、未履行维护与更新义务等行为，均视为违约行为。8.2违约责任的具体措施（一）继续履行合同义务，按期完成基础设施建设、达到运营与管理标准；（二）支付违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定；（三）赔偿因违约行为给政府或第三方造成的损失；（四）接受政府的监管和处罚。8.3违约责任的责任主体特许经营者的股东、实际控制人、高级管理人员和其他直接责任人员应对特许经营者的违约行为承担连带责任。第九条：争议解决9.1争议解决的途径特许经营者和政府发生争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可向合同约定的仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。9.2争议解决的时间限制特许经营者和政府在争议解决过程中应遵守合同约定的时间限制，及时履行协商、仲裁或诉讼程序。9.3争议解决的地点争议解决的地点为特许经营权授予所在地。第十条：合同的变更与终止10.1合同变更的条件（一）合同双方协商一致；（二）变更内容符合国家法律法规、行业规范和标准；（三）变更内容不损害政府利益、社会公共利益和用户权益。10.2合同终止的情形合同终止的情形包括：（一）特许经营权期限届满，特许经营权自动终止；（二）特许经营者严重违约，政府有权提前终止合同；（三）政府因公共利益需要提前终止合同，但应给予特许经营者相应的补偿。10.3合同终止后的处理合同终止后，特许经营者应按照合同约定和政府的要求，完成基础设施的移交、债务清理、资料归档等工作。政府应对特许经营者在合同履行过程中的业绩和贡献给予认可和评价。第十一条：合同的转让11.1合同转让的条件（一）转让方与受让方协商一致；（二）受让方具备相应的专业技术、管理能力和资金实力；（三）转让方和受让方共同向政府提出合同转让申请，并经政府批准。11.2合同转让的程序合同转让的程序如下：（一）转让方和受让方签订转让协议；（二）转让方和受让方向政府报送合同转让的相关文件；（三）政府审批合同转让，并在合同中予以变更。11.3合同转让的要求合同转让不得改变合同约定的基础设施建设和运营管理范围，受让方应继续履行合同义务，并接受政府的监督和管理。第十二条：政府的监管职责12.1监管职责的范围政府的监管职责范围包括：（一）对特许经营者的建设、运营、维护、更新和管理情况进行监督检查；（二）对特许经营者的投资与融资情况进行监管；（三）对特许经营者的违约行为进行处理；（四）对特许经营者的合法权益进行保护。12.2监管职责的履行政府应按照本合同约定和国家法律法规，履行监管职责，确保特许经营权的顺利实施。12.3监管职责的监督政府应接受社会公众的监督，建立健全监管制度，提高监管效能。第十三条：保密条款13.1保密信息的界定保密信息是指合同双方在合同履行过程中产生、获取的，未公开并需要保密的信息，包括但不限于商业秘密、技术秘密、运营数据等。13.2保密信息的保护措施合同双方应采取合理、有效的措施，保护对方的保密信息，不得泄露给第三方。13.3保密信息的例外情况（一）依法应当向政府披露的信息；（二）合同双方共同同意公开的信息；（三）保密信息已经公开或者不可避免地泄露。第十四条：其他条款14.1附加条款本合同附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。14.2附录附录包括本合同所涉及的基础设施项目可行性研究报告、设计方案、技术规范等第二部分：第三方介入后的修正第一条：第三方介入的定义与范围1.1第三方介入是指在本合同履行过程中，除甲乙方外，涉及到的其他方，包括但不限于中介机构、评估机构、审计机构、监管机构、技术支持机构等。1.2第三方介入的范围包括：（一）对基础设施建设和运营管理的评估、审计和监管；（二）对特许经营者的投资与融资情况进行评估和监管；（三）对特许经营者的违约行为进行处理；（四）提供技术支持、咨询服务等。第二条：第三方的责任与义务2.1第三方应按照合同约定和国家法律法规，履行相应的职责，并接受甲乙双方的监督。2.2第三方应保持独立、客观、公正的原则，不得偏袒任何一方，确保介入行为的合法性和有效性。2.3第三方应承担因自身原因导致的违约责任，并接受甲乙双方的索赔。第三条：第三方的权利与利益3.1第三方有权根据合同约定获取相应的报酬，包括但不限于评估费用、审计费用、监管费用等。3.2第三方有权要求甲乙双方提供必要的资料和信息，以便第三方正常履行介入职责。3.3第三方在履行介入职责过程中，有权对甲乙双方的行为进行监督和评价。第四条：第三方介入的程序与方式4.1第三方介入的程序如下：（一）甲乙双方协商确定第三方介入的事项和范围；（二）甲乙双方共同选择合适的第三方机构；（三）甲乙双方与第三方签订介入协议；（四）第三方按照协议约定履行介入职责。4.2第三方介入的方式包括：（一）现场检查；（二）资料审查；（三）定期报告；（四）其他合适的方式。第五条：第三方责任的限制5.1第三方对甲乙双方的责任限制：（一）第三方仅对其自身的介入行为负责，对甲乙双方的其他行为不承担责任；（二）第三方对因不可抗力导致的违约行为不承担责任；（三）第三方对因其专业判断失误导致的后果不承担责任，但故意或者重大过失除外。5.2第三方对甲乙双方的赔偿限制：（一）第三方对甲乙双方的赔偿责任总额不得超过第三方介入费用的一定比例，具体比例由合同双方约定；（二）第三方对甲乙双方的赔偿责任仅限于直接损失，不包括间接损失、利润损失等。第六条：第三方与甲乙方的关系6.1第三方与甲方、乙方之间的关系是独立的关系，第三方不视为甲乙方的代理人、合作伙伴或者雇佣关系。6.2第三方在履行介入职责过程中，应保持独立性，不得受到甲方、乙方的不当影响。6.3甲方、乙方不得要求第三方进行超出合同约定范围的行为。第七条：第三方介入的终止7.1第三方介入的终止条件如下：（一）合同约定的第三方介入期限届满；（二）甲乙双方共同协商一致解除第三方介入；（三）第三方因不可抗力无法继续履行介入职责；（四）第三方存在严重违约行为，甲乙双方有权解除合同。7.2第三方介入终止后，第三方应向甲乙双方提交介入报告，并清理相关事务。第八条：第三方介入的争议解决8.1第三方介入过程中产生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可向合同约定的仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。8.2争议解决的过程中，甲乙双方应遵守合同约定和国家法律法规，尊重第三方的独立判断。第九条：第三方介入的保密义务9.1第三方应对在介入过程中获取的甲乙双方的保密信息予以保密，不得泄露给任何第三方。9.2第三方在保密信息的使用、保管和销毁方面，应遵守合同双方的保密规定。第十条：其他事项10.1本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。10.2本合同的修改、补充必须经甲乙双方协商一致，并以书面形式作出。10.3本合同自甲乙双方签字（或者盖章）之日起生效，本合同的失效、解除或者终止，不影响本合同中独立存在的无效、违法或者不可执行的部分的效力。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：基础设施项目可行性研究报告附件二：设计方案及技术规范附件三：特许经营者资质证明附件四：特许经营权授予决定书附件五：特许经营协议附件六：特许经营者与政府签订的投资与融资协议附件七：特许经营者与政府签订的建设、运营、维护、更新和管理协议附件八：特许经营者与政府签订的收益分配协议附件九：特许经营者与政府签订的违约责任协议附件十：特许经营者与政府签订的争议解决协议附件十一：特许经营者与政府签订的合同变更与终止协议附件十二：特许经营者与政府签订的合同转让协议附件十三：特许经营者与政府签订的保密协议附件十四：特许经营者与政府签订的其他相关协议附件十五：基础设施项目竣工验收报告附件十六：特许经营者年度工作报告附件十七：特许经营者财务报表附件十八：特许经营者维护与更新工作计划附件十九：特许经营者服务标准与质量保证措施附件二十：特许经营者与政府签订的第三方介入协议说明二：违约行为及责任认定：违约行为一：特许经营者未按期完成基础设施建设责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为二：特许经营者未达到运营与管理标准责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为三：特许经营者未按时支付费用责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为四：特许经营者未履行维护与更新义务责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为五：特许经营者未经政府同意擅自变更合同责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为六：特许经营者未经政府同意擅自转让合同责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为七：特许经营者泄露政府保密信息责任认定：特许经营者应承担违约金，违约金计算方式按照合同约定或者双方协商确定。违约行为八：特