DB32-T 4917-2024 社会安全事件分类与编码

社会安全事件分类与编码Classificationandcodingofsocialsecurit发出布版2024-11-25发布2024-12-25发出布版江苏省市场监督管理局IDB32/T4917—2024 Ⅲ V 12规范性引用文件 1 1 24.1分类原则 24.2分类方法 24.3分类类别 2 25.1编码原则 25.2编码方法 25.3编码结构 25.4扩充规则 3 36分类及代码表 36.1群休性事件分类与代码 36.2恐怖袭击事件分类与代码 66.3民族和宗教事件分类与代码 86.4涉外突发事件分类与代码 6.5网络与数据安全事件分类与代码 6.6其他事件分类与代码 附录A(资料性)事件代码映射关系 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省公安厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：江苏警官学院、中国人民公安大学、南京理工大学、中国电子科技集团公司第二十八研究所、中国电子科技集团公司第五十二研究所、南京莱斯网信技术研究院有限公司、江苏省公共安全研究院、南京安全技术防范行业协会。本文件主要起草人：薛宏伟、张军、贺勇、汤强、薛向君、顾德警、宋祥斌、徐月、杜永吉、黄超、陈月、《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四种类型。目前，我国与社会安全事件分类与编码相关的现行标准或规范性文件主要有GB/T35561—2017和《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。但该两份规范性文件对社会安全事件的分类体系较宏观、分类细目颗类度较粗以及编码规则不一致。本文件在研究上述两份规范性文件的基础上，根据社会发展和实际需要对两份规范性文件中的原有分类条目进行了合并、删减、细化和补充，并进一步完善了社会安全事件的分类体系；为提高编码的适应性，本文件采用的编码规则和方法与上述两份文件保持了一定程度的兼容，建立了事件代码映射关系。1社会安全事件分类与编码本文件规定了社会安全事件的分类与编码。本文件适用于社会安全事件信息的汇总、归类、分析和应用，以及社会安全事件信息共享和数据规范管理等。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。信息分类和编码的基本原则与方法分类与编码通用术语突发事件分类与编码信息安全技术网络安全事件应急演练指南3术语和定义GB/T7027—2002、GB/T10113—2003、GB/T35561—2017、GB/T38645—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。出直接或间接人为因素引发，造成或者可能造成严重社会危害，需要公安机关采取应急处置措施的突发事件。群体性事件groupincident为达到某种目的，超过一定数量的人员在特定场台向政府或有关组织表达意愿、提出诉求、施加压力等，通过聚集、游行、阻碍和围攻等行为造成或可能造成严重社会危害的突发事件。恐怖袭击事件terroristattack通过暴力、破坏、恐吓等手段制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家、机关与组织，以实现其政治目的或意识形态等主张和行为的突发事件。由民族或宗教因素引起的，违反党和国家民族和宗教政策法规，造成或可能造成严重社会危害的突发事件。2涉外突发事件foreign-relatedemergency在境内外突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，或严重危害国家和公共安全，需要采取应急处置措施和外交干预的突发事件。网络与数据安全事件dataandnetworksecurityincident由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或者其中的数据和业务应用造成危害，对国家、社会、经济造成严重负面影响的事件。4.1分类原则社会安全事件分类应符合GB/T7027—2002的规定，遵循科学性、系统性、可扩延性、兼容性、综合实用性等原则。采用线分类和非正交分类的方法，将社会安全事件按所选定的若干个属性或特征逐次地分成相应若干个层级的类目，主要包括：大类、亚类、细类三个层次。根据社会安全事件的发生过程、性质和机理，将社会安全事件分为：群体性事件、恐怖袭击事件、民族和宗教事件、涉外突发事件、网络与数据安全事件和其他等六大类事件。5.1编码原则社会安全事件编码应符合GB/T7027—2002的规定，遵循唯一性、合理性、可扩充性、简明性、适用性、规范性等原则。5.2编码方法编码采用层次编码方法，共分三个层次。其巾：a)第一层共计2位，表示该大类事件代码，用阿拉伯数宇或数字加字母组合表示；b)第二层共计1位，表示该类事件的亚类代码，用阿拉伯数字或字母表示；c)第三层共计2位，表示该类事件的细类代码，用阿拉伯数字或数宁加字母组合表示。5.3编码结构社会安全事件分类代码结构，如图1所示3DB32/T4917—2024——表示事件细类—表示事件亚类——表示事件大类图1社会安全事件编码结构5.4扩充规则社会安全事件编码扩充应遵循如下原则。a)层次分类采用一位表示时：1)若分类不超过10,采用数字1~9表示；2)若分类超过10,采用大写英文字母扩充(O、I、Z除外)。b)层次分类采用两位表示时：1)若分类不超过100,则用两位数字表示，即01,02,03...…99;2)若分类超过100,则顺次添加大写英文字母进行扩充(O、I、Z除外),即1A,1B,1C.....1Y,5.5兼容性本文件是对GB/T35561—2017和《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》的补充和完善，编码方案存在定的映射关系。详见附录A。6分类及代码表6.1群体性事件分类与代码群体性事件分类与代码见表1。表中其他类型事件代码最后位为0,用于事件类型扩充。表1群体性事件分类与代码4金融产品兑付逾期商票兑付逾期企业停产倒闭房价波动商业地产租赁矛盾市场价格异常市场管理不善高利贷金融诈骗规模化传销5心理扭曲宣泄情绪医患纠纷资源权益争端66.2恐怖袭击事件分类与代码恐怖袭击事件分类与代码见表2。表中其他类型事件代码最后位为0,用于事件类型扩充。表2恐怖袭击事件分类与代码谋求政治影响力谋求区域自治报复对立势力与世俗社会冲突与政府政权冲突与政党团体冲突与温和主义冲突派别问矛盾冲突与其他宗教间冲突7掠夺其他民族人口民族地区间经济纷争民族地区间资源纷争关系失和蓄意报复社会8困难保障不到位极端宗教思想邪教组织控制境外分裂势力控制故意挑起主体民族和少数民族冲突故意制造主体民族内部冲突故意制造少数民族内部冲突故意制造民族问的冲突蓄意鼓吹大民族主义蓄意宣扬地方民族主义蓄意煽动基于地域、民族、宗教歧视蓄意破坏民族风俗习惯台独分裂言论和行径9教唆挑拨党和政府与宗教的矛盾与冲突教唆挑拨信教公民与不信教公民之间矛盾与冲突教唆挑拨国内不同宗教之间矛盾与冲突教唆挑拨同一宗教内部矛盾与冲突教唆挑拨社会与宗教的矛盾与冲突非法制作、传播、持有宣扬宗教极端主义物品为宗教极端主义提供支持或便利参与邪教或迷信活动其他邪教组织活动表4涉外突发事件分类与代码驱逐中国驻外机构人员撤回驻华机构人员窜访台湾分裂分子叛逃中国境外势力策反中国驻外人员境外势力刺杀中国外交人员境外势力非法拘押中国驻外人员境外势力对华炮制“颜色革命”境外势力制造/传播中国政治谣言境外势力窃取/刺探/收买/非法获取中国国家机密境外势力在华组织“精神传销”抵制中国商品T扰破环中国海外工程/项目非法限制中国企业跨境经营攻击中国企业境外设施/设备中国基因数据泄露境外外来物种入侵中国境外遭遇绑架/拘禁/扣押表5网络与数据安全事件分类与代码网络与数据安全类内嵌恶意代码非法扫描窃听干扰物联网网络诈骗网络贩毒网络赌博网络贩枪网络色情犯罪隔空猥亵未成年暗网犯罪网约自杀网约吸毒网约性行为网约抢劫、盗窃网络瘫痪网络设施损坏网络中断网上勾连网络造谣网络签名网络煽动网络删帖网络灌水网络暴力盗取数据数据非法交易数据欺骗(资料性)事件代码映射关系社会安全事件的大类事件代码与GB/T35561—2017和《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》中的同类事件代码保持映射关系，以保证不同的分类体系间协调一致和转换。事件代码映射关系见表A.1。表A.1事件代码映射关系国家应急体系规范40100(群体性事件)14A00(群体性事件)40300(恐怖袭击事件)14F00(恐怖袭击事件)民族和宗教事件40400(民族和宗教事件)14E00(民族和宗教事件)40500(涉外突发事件)14G00(涉外事件)网络与数据安全事件40600(网络安全事件)14H00(信息安全事件