电力建设施工安全环境文明施工方案

热电厂2x210MW超高压燃煤供热机组扩建工

安全文明施工管理方案

目录

1安全健康/环境工作方针和目标............................................1

1.1安全健康/环境工作方针...........................................1

1.2安全文明施工及环境保护目标.....................................1

1.2.1安全工作目标..............................................1

1.2.2文明施工管理目标..........................................2

1.2.3环境保护目标..............................................2

2法律、法规及其它要求...................................................2

2.1国家和电力部关十安全生产和环境保护的部分规定、规程............2

2.2公司安全健康/环境管理程序文件..................................3

2.3公司安全健康/环境管理作业文件..................................3

3安全健康/环境保证网络（见附图3）...........................................................................4

4安全健康/环境管理体系..................................................4

4.1安全健康/环境监督体系（见附图4.1）.........................................................4

4.2安全健康/环境保证体系...........................................5

5安全健康/环境保护控制要点..............................................5

5.1施工过程中的安全健康、环境保护、文明施工控制程序..............5

5.2安全健康/环境教育...............................................5

5.3安全健康/环境监督...............................................6

5.4安全技术控制...................................................15

5.5施工阶段危险点的描述及控制对策................................15

6文明施工措施...........................................................17

6.1文明施工责任区域化............................................17

6.2平面管理定置化.................................................17

6.3作业行为规范化.................................................17

6.4安全设施标准化.................................................18

6.5办公、生活环境管理社区化.......................................19

6.6施工用电正规化.................................................19

6.7施工用水合理化................................................19

7季节性施工安全保护措施................................................20

第五茄、安全健康/环境保护体系及文明施工

7.1防雨、防雷电措施..............................................20

7.2防暑降温措施...................................................20

7.3冬季安全施工措施..............................................20

8现场保卫、防火、防爆措施............................................20

8.1组织体系......................................................20

8.2管理措施.......................................................21

8.3消防器材的布置................................................21

8.4易燃易爆、化学危险品的管理....................................22

9防大风措施............................................................22

9.1目的...........................................................22

9.2职责...........................................................22

9.3程序...........................................................22

9.4大型机械防大风措施............................................23

9.5大风过后的措施................................................25

10环境保护措施.........................................................25

10.1环境体系正常运行的措施.......................................26

10.2施工噪音控制措施..............................................26

10.3消除粉尘及二次污染控制措施...................................27

10.4固体废弃物的处置措施..........................................27

10.5施工废油、废酸、废水等废弃物控制措施.........................27

10.6燃油机械设备排气净化控制措施.................................28

10.7防辐射措施....................................................28

10.8光污染控制措施................................................28

10.9植被保护措施..................................................28

10.10保持施工现场卫生的控制措施..................................28

11防重大疾病措施.......................................................28

12企业形象实施方案.....................................................29

12.1施工现场类....................................................30

12.2交通运输类....................................................33

12.3服装服饰类....................................................34

12.4旗帜类........................................................35

12.5办公用品类....................................................35

12.6指示系统类....................................................36

12.7警示类........................................................37

12.8展示类........................................................37

第五篇、安全健康/环境保护体系及文明施工

第五茄、安全健康/环境保护体系及文明施工

安全健康/环境保护体系及文明施工

我公司安全健康环境管理立足于“安全第一，预防为主”的国家安全生产方针，以

国家《安全法》为准绳，坚持“意识到心，责任到人，措施到位”的安全管理理念，按

照“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，问题必受追究”的

方针，认真落实安全岗位责任制与追究制，不断强化激励与约束机制，将安全生产责任

落实到每个环节、每个岗位和每个职工，一级抓一级，层层抓落实。

本篇基于我公司职业安全健康管理体系及安全以境方针，针对本工程要求，制定了

项目安全健康/环境/文明施工工作方针及目标。建立健全了项目管理机构及安全健康/环境

保证网络，明确安全生产责任制；策划了项目职业安全健康管理体系和环境保护体系；

提出了高处作业、起重、焊接、施工用电、消防、大型机械设备、职业病防治和职业卫

生控制等主要专项安全保证措施；提出了包括污水、废气、废油和噪声控制、固体废弃

物控制、粉尘和有毒物质及制、射线装置及放射源管理的环境控制具体措施；制定了文

明施工管理措施，包括文明施工责任区域化平面管理定置化、作业行为规范化、安仝设

施标准化、办公及生活环境管理社区化、施工用电正规化。

在本工程的施工中，东电三公司将严格贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政

府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定及中国国电集团公司、国电东

北电力有限公司的有关规定和项目法人针对本工程现场制定的特殊规定和要求，采取一

切必要手段和措施强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以

保证施工人员在施工中的安全与健康，确保本工程达标投产。

1安全健康/环境工作方针和目标

1.1安全健康/环境工作方针

职业健康安全管理方针：预防为主职责到位健康发展保障安全

环境管理方针：防治污染节能降耗严守法规保护环境

1.2安全文明施工及环境保护目标

1.2.1安全工作目标

a.杜绝人身死亡事故；

b.杜绝重大机械设备事故；

c.杜绝重大火灾事故；

d.杜绝负主要责任的重大交通事故；

e.杜绝环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

f.不发生重伤事故天口恶性未遂事故，轻伤率控制在3%。以内；

g.充分展现国电集团公司企业文化，创建一流的文明施工现场。

1安全健康,环境保护体系及文明施工

1.2.2文明施工管理目标

a.总平面管理模块化；

b.物资材料摆放定置化；

c.现场安全设施标准化；

d.工作人员行为规范化：

e.施工、办公、生活环境卫生经常化；

f.工作人员着装统一化；

g.创一流火电施匚现场。

1.2.3环境保护目标

a.杜绝射线伤害；

b.杜绝重大环境污染事故，生产和生活污水达标排放；

c.杜绝重大疾病传染；

d.施工场界噪声不超标；

e.现场目测无扬尘。

2法律、法规及其它要求

公司建立了安全健康/环境法律、法规库，收集了适用于电力建设的法律、法规322

件；公司发布实施了《质量、环境和职业健康安全管理体系文件》，其中一层次文件“手

册”一件、二层次文件“程序文件”十四件、三层次文件“作业文件”三十三件。

2.1国家和电力部关于安全生产和环境保护的部分规定、规程

a.《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

b.《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）

c.《电力安全工作规程》

d.《电力建设安全施工（生产）管理制度》

e.《生产安全事故报告和调查处理条例》

f.《火电工程施工安全设施规定》

g.《电力施工企业安全性评价》

h.《火电工程施工现场专业安全检查表》

i.《电业生产事故调查规程》

j.《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）

k.《电力建设文明施工规定及考核办法》

1.《职业安全卫生管理体系试行标准》

m.《中华人民共和国消防法》

n.《中华人民共和国环境保护法》

2安全健康/环境保护体系及文明施工

0.《中华人民共和国道路交通管理条例》

p.18024001:2004环境管理体系要求及使用指南

q.《职业病防治法》

r.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

2.2公司安全健康/环境管理程序文件

a.危害辨识、环境因素识别、风险评价和风险控制的策划程序

b.法律、法规及其它要求控制程序

c.目标和指标控制程序

d.职业安全健康/环境管理方案控制程序

e.培训、意识和能力管理程序

f.协商与交流管理程序

g.文件和资料控制程序

h.运行控制程序

i.应急预案与响应控制程序

j.绩效测量和监测控制程序

k.事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序

1.记录和记录管理控制程序

m.内部审核控制程序

n.管理评审控制程序

2.3公司安全健康/环境管理作业文件

a.安全施工责任制度；

b.安全教育培训制度；

c.安全检查制度；

d.事故调查、处理、统计、报告制度；

e.安全奖罚制度；

f.安全施工技术措施编制及交底制度；

g.安全施工作业票制度：

h.安全施工用电管理制度；

i.安全用电工器具等物资采购制度；

j.脚手架安全管理制度；

k.小型机具安全管理制度；

1.班组安全管理制度；

m.安全工作例会制度；

n.分包施工队伍安全管理制度；

3安全健康,环境保护体系及文明施工

0.安全设施标准化制度；

P.锅炉压力容器管理制度；

q.防火、防爆安全管理制度；

r.安全文明施工管理细则；

s.尘毒、射线安全卫生管理制度；

t.安全防护装备及保健津贴管理制度；

u.现场保卫管理条例；

v.测量和监视装置管理方法；

W.相关方管理办法；

X.供货方管理办法；

y.废弃物管理办法；

z.预防大气污染管理办法；

aa.节能降耗管理办法；

bb.女职工和未成年工保护管理办法；

cc.厂界、厂区噪音管理办法；

dd.办公环境管理办法；

ee.安全生产委员会运行准则。

3安全健康/环境保证网络（见附图3）

4安全健康/环境管理体系

4.1安全健康/环境监督体系（见附图4.1）

a.建立以项目经理为核心的党、政、工、团负责人以及项目副经理、项目总工程

师、专业工地主任、专职安全监察人员参加的的安全生产/环境保护领导小组。

b.项目经理部设置安全监察部，专职安全监察人员的人数按施工人员数量的3%配

置，同时安全监察人员的专业兼顾了土建、热机、起重、焊接、电气等专业，并持证上

岗。安全监察部配备安全监察车、微机、录像机、照像机、测风仪、测温仪、测尘仪、

声测仪、通讯设备等必要的安全/环境监察工具。项目部安全监察部、工程管理部负责整

个施工现场的安全健康/环境管理工作，安监部设专人负责同其他承包商在安全管理上的

协调与接口工作。

c.各专业工地设一名具有丰富安全管理经验并善于管理、敢于管理的专职安全员。

专业工地的专职安全员，必须经项目部安全监察部考核、考试合格后持证上岗。

d.班组设一名责任心强、施工经验丰富的兼职安全员。

e.项目经理部设置配有医务人员2至3名的医务室，配备救护车一辆并配备能满

足整个施工现场的现场救护、职工日常保健、预防疾病、食物中毒急救等所需的药品和

4安全健康/环境保护体系及文明施工

器具。医务部门负责人，在员工进驻施工现场前，与当地医疗卫生部门建立畅通的联系

渠道，以便及时了解当地有关规定及在出现潜在事故或危险时能够及时救援。

4.2安全健康/环境保证体系

a.建立以项目经理、专业工地主任、班组长为核心的安全生产/环境保护行政保证

体系；总工程师、专责工程师、班组专业工程师为核心的安全/环保技术保证体系；工会

主席、分会主席、工会小组长为核心的劳动保护/环境保护群众监督体系；安全监察部、

专职安全监察员、班组兼职安全员为核心的安全/环保监察体系。各安全/环境保证体系

从安全/环境职责的不同角度齐抓共管。

b.强化安全生产责任制，项目部依据总公司安全生产目标，项目经理每年与各专

业工地安全第一责任者签订安全生产/环境保护责任状；专业工地主任与班组长，班组长

与作业人员层层签订安全生产/环境保护责任状，以确保一级考核一级、一级保证一级，

形成安全生产环境保护责任网。

c.为了确保整个施工现场的安仝健康/环境始终处于受控状态，安监部与其它承包

商签定安全健康/环境管理双保协议，明确各自的责任和义务，以达到保护施工人员的安

全与健康，保护生态环境C

5安全健康/环境保护控制要点

5.1施工过程中的安全健康、环境保护、文明施工控制程序

a.初始状态评价：施工项目开工前，根据工程项目的具体特点、人员素质、施工

环境，机具配备，安全/环保制度的建立，对工程的安全性进行评价。

b.制订安全健康/环境方针、目标：根据初始评价结果，制定具有挑战性的安全健

康/环境目标，为安全工作指明方向，以便激励职工，使职工统一思想、统一行动。

c.制订预防性计划：按作业活动分类，进行危害辨识、环境因素识别和风险评价,

制订安全风险和环境行为控制计划。

d.实施与运行：通过实施风险和环境行为控制计划，对生产过程进行职业安全健

康和环境行为控制（包括组织设置、培训、信息沟通、文件控制、运行控制、应急准备

等）。

e.核查与改进：通这内部审核，对安全健康和环境行为控制的有效性进行检查和

纠正。

f.管理评审：项目部每半年进行一次管理评审，对安全/环境目标以及安全健康/

环境管理体系的有效性进行审查，并制订纠正措施对体系进行改进和完善。

5.2安全健康/环境教育

a.进驻施工现场前的教育

I）对选定的进入本标段施工人员，在进驻施工现场前，由公司进行为期一周的教

5安全健康,环境保护体系及文明施工

育培训，一方面进行纪律教育和当地生活习俗教育；另一方面进行有针对性的业务培训。

2）政治思想教育，牢固树立为公司争光、为业主服务的思想，真正意识到每一个

施工人员在外地区施工环境中，时时处处、一言一行不是代表个人，而是代表公司的整

体形象。

b.针对本标段的工程特点，以及当地的有关法律法规、自然状况、地方风俗等，

对进入本标段施工现场的施工人员进行一次全员的三级安全教育；每年进行一次全员的

安全健康/环境规程考试，不合格者不准上岗；每年对班组长、技术人员、工程管理人员

进行一次安全健康、环保培训。

c.对新入厂的工人、转换岗位工人及招用的劳务工人，进行不少于一周的三级安

全教育（即项目经理部级、专业工地级、班组级），并经考试，不合格者不能上岗。

d.特殊作业的施工人员除按有关要求进行的专业培训外，还必须经业主或监理工

程师认可的部门培训考试合格后，持证上岗操作。

e.坚持每周一次固定的安全活动，审核上周安全健康/环境控制措施的有效性，分

析、评价本周施工任务的危险源和环境因素，布置控制对策；组织学习有关职业安全健

康、环境保护的法律法规，及时贯彻落实上级有关安全文件及电视、电话会议精神，并

做好记录。

f.结合每年的全国“安全月”、辽宁省电力有限公司“安全月”，开展安全征文、

妻子给丈夫一封信、孩子给父亲的生日礼物、安全法规宣传窗、安全知识竞赛、电教片

展播等多种形式的安全活动，通过活动增强职工安全意识，创造良好安全氛围。

5.3安全健康/环境监督

5.3.1安全健康/环境管理微机网络化

a.安全健康/环境管理用的微机与业主联网，各种报表软件化，通过联网实现项目

部与业主、监理工程师、其它标段承包商之间信息共享，使双方更快、更准地传递、收

集信息。

b.安全健康/环境的各类统计资料、帐、表、册、卡等，全部采用微机管理。通过

建立安全健康/环保数据库，实现项目部与各专业工地数据共享。

c.在本标段中全面使用P3工程管理软件，做到安全健康/环境管理与工程管理相

结合，实现安全管理与F3软件挂接，根据工程网络进展情况，随时提示、查询安全危险

辨识、环境因素识别、安全风险评价的控制计划及控制计划的实施情况，实现超前控制。

d.安监部与各专业工地之间的安全健康/环境信息交流，全部采用0A自动化办公。

5.3.2杜绝违章

a.实行全天候、全过程、全方位的安全监察与管理，遵照“教育为主，奖罚为辅”

的原则，实施重奖重罚，杜绝习惯性违章现象；定期开展反违章的专项活动，对违章者

除给予经济处罚外，给予严重违章的员工下岗，临时工给予解雇，外包工清除现场。

h.实施违章积分制，专业施工工地的每月的违章人次，达到工地人数的册的，由

6安全健康/环境保护体系及文明施工

项目部安全监察部向专业工地行政正职亮“黄牌”警告；人次超过5%的，专业工地行政

正职向项目经理“说清楚”，并写出书面检查；人次超过8%的，对专业工地领导班子成员

进行经济处罚，并给予曝光。

5.3.3站班会：每天工作前，施工班组全员列队，接受班组长的“三交”、“三查”，即

交任务、交安全、交技术和查衣着、查“三宝”、查精神状态。站班会后，列队进入施工

场所；下班时，列队回到生活区。

5.3.4员工着装：现场施工人员统一着装，佩戴胸卡；安全帽按专业统一颜色。非施工

人员严禁进入施工现场。

5.3.5施工区域：划分各单位的作业区域，按区域界线，采用标准移动式围栏分隔，非

本专业人员严禁进入。实施施工作业区挂牌制度，标示牌规格为1000X600,标志牌标明

工程名称、开工日期、竣工日期、项目负责人、安全负责人、技术负责人等内容；施工

区域设安全通道，用红白相间线与其它区域分隔，并挂安全通道标志牌,规格为600X400,

颜色采用国际通用的安全色（绿色）。

5.3.6安全检查：安全检查的目的是查明和消除事故隐患，制定相应的整改措施，防患

于未然，安全检查程序（见附图5.3.6）。

a.现场性检查

除开展经常性检查外，开展定期安全检查，项目经理部每月进行一次安全检查；各

专业工地每半月进行一次刍查；班组每周进行一次自查。安全检查使用《电力建设安全

检查表》，各种检查记录要完好，查出的事故隐患下发隐患通知单，严肃认真整改。建立

事故隐患的登记、整改、检查、封闭制度及管理台帐。

b.内业管理检查

定期检查各专业工地、班组的管理台帐、记录及达标投产必备要件。

c.对于业主和监理检查出的事故隐患，由项目经理亲自安排整改负责人，安监部

门负责监督整改、反馈、验收。

5.3.7安全防护：安全防护用品、用具按国家有关规定配备齐全，采购、检验、贮存、

使用等严格执行国家、项目经理部的有关规定。使用中的安全防护用品、用具按规定定

期检查、试验、更换。

5.3.8职业健康：建立从事有毒有害作业人员档案，定期进行体检；有效实施防治措施,

对有害作业场所采取必要的监督与检测。

5.3.9安全例会：

a.项目部定期（每月至少一次）召开安全工作会议，研究解决现场存在的安全问

题，对安全工作进行阶段性管理评审，判定安全管理体系的有效性，决策和布置下步的

安全工作。

b.专业工地每月召开一次安全工作会议，落实项目部安全工作会议精神，总结上

月安全工作情况，布置本月安全工作重点。

7安全健康,环境保护体系及文明施工

C.项目部安全监察部每周五召开一次安全监督网会议（包括分包商的安全员），解

决现场存在的具体问题，对现场进行适时动态管理。

d.按时参加业主或监理工程师组织召开的安全生产例会，及时落实业主或监理工

程师在安全健康/环保管理方面的要求，以便在'业主或监理工程师的统一管理下，做好与

其他承包商安全管理的接口和协调工作。

5.3.10安全奖励基金：项目经理部每年提取工资总颔的1%〜2%作为安全奖励基金，随

时奖励对安全工作有突出贡献的单位和个人。

5.3.11发生伤亡事故及时上报监理工程师、业主及《电业生产事故调查规程》所规定

的部门，并按“四不放过”原则，严肃、认真地调查处理。

5.3.12安全考核

a.实行全员风险抵押，每年年底，对实现事故零目标的专业工地，按安全风险抵

押合同，层层兑现。

b.推行违章记分，实行重奖重罚。对于发生过违章行为的个人，年底不准评为先

进。

c.建立目标激励机制，开展连续安全生产无事故累计奖励活动，对于连续实现“安

全生产周期”的单位，项目部给予重奖。

d.每月对专业工地进行经营考核时，同时考核安全管理，把安全工作业绩与经济

效益直接挂钩。

5.3.13应急与响应组织体系

为了使施工中出现潜在事故和紧急情况（如：伤亡事故、火灾、洪涝、传染疾病、

食物中毒等）的时候，项目部能够及时作出反应，最大限度减少可能造成的损失，项目

部成立应急与响应组织机构（见附图5.3.13）和制定应急预案。项目部认真落实应急组

织负责人、应急组织成员和应急所需的其它资源，以哽出现潜在事故和紧急情况能够招

之即来，来之能战，战之能胜；重要的应急预案，项目部每年至少组织预演一次。本工

程将制定的应急预案有：人身伤亡事故应急预案；火灾、洪涝应急预案；传染疾病应急

预案；食物中毒应急预案。

5.3.13.1高空坠落、物体打击、机械伤害、土方坍塌和触电事故现场应急预案与响应

方案

a.目的

为了对在施工过程中可能发生的高空坠落、物体打击、机械伤害、土方坍塌和触电

等人身伤害事故进行有效的控制，使受伤害人员得到及时、有效的救治，把伤害降到最

低程度，依据公司的《应急预案与响应控制程序》，特制定本方案。

b.确定范围和重点

应急预案和响应范围：根据施工现场的环境特点和施工作业中的危险因素的具体情

况，确定其范围是易发生高空坠落、物体打击、机械伤害、土方坍塌和触电的部位。

8安全健康/环境保护体系及文明施工

应急预案和响应的重点：在施工现场的安全健康/环境管理中确定的大件吊装、网

架组装、水泥振捣、土方开挖、模板装拆等高空作业、交叉作业和触电危险点C

C.事故预防及应急准备

1）首先成立应急预案和响应领导小组

2）其次进行职责分工

经理（或项目经理）负责对应急预案和响应方案的审批及应急现场的统一指挥和调

度工作。

副经理（或项目副经理）负责应急现场的具体指挥和调度工作。

安全监察部具体负责应急预案的制定，协助项目部领导做好现场伤员的救护；负责

制定施工现场安全防范措施并检查督促落实；负责对施工人员进行安全知识教育和发生

伤害事故时的应急措施教育，使其具备对潜在事故和紧急情况的预防能力和响应能力，

并确定各班组长为责任人：负责与附近医院的通讯联络；负责事故调查并配合有关部门

做好善后处理工作。

项目部经理工作部负责提供抢救、事故处理等所需车辆，负责接待并协助有关部门

处理善后工作。

班组长负责日常对施工人员的安全防范教育和应急措施教育；负责对本班组施工作

业的安全防范措施的落实，本班组发生高空坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触

电紧急事故时，负责向上级领导和有关部门报告，同时组织本班组人员迅速抢救或救治

伤员。

3）高空坠落、物体打击、机械伤害、土方坍塌和触电等伤害事故的预防措施：

对参加施工的人员经常进行有针对性的防高空坠落，防物体打击，机械伤害，土方

坍塌、防触电的安全教育：使其增强安全意识，掌握高处作业、交叉作业和安全用电的

防护知识。

加强高处作业、交叉作业和施工用电作业的安全防范检查工作，对查出的隐患、漏

洞和不安全因素及时整改，将安全责任落实到人。

从事高处作业的人员须正确使用安全防护用品、用具，包括安全帽、安全带、安全

绳等，高处作业、交叉作业必要时要设监护人，尽量减少或杜绝交叉作业，必要时设安

全网和隔离棚，确保安全。施工作业环境应符合安全技术措施交底要求，从事高处作业

人员必须经过医生体检合珞，凡患有高处作业禁忌病症和惧怕高空或精神障碍者禁止参

加高空作业。从事电气作业的人员须正确使用安全防护用品用具，包括绝缘鞋、绝缘手

套、绝缘杆、绝缘绳等，电气施工必须严格执行安全用电制度和要求，电源线路正确敷

设，线路设施完好无损，有漏电保护装置，不得私拉私接电源。在情况不明时，施工人

员对一切电气设备、设施及电源线路均应视作带电状态，不得盲目动用和触摸，以确保

安全。在使用机械作业、施工时，要严格履行操作规程，保证安全。土方开挖时，根据

土质情况做好放坡工作，尤其是放坡不足处，必须经过计算论证并采取可靠加固措施后

9安全健康,环境保护体系及文明施工

方可施工。

4）应急预案与响应培训计划

为了预防和控制在施工过程中潜在的高空坠落、土方坍塌和触电等紧急情况，作出

应急准备和响应，最大限度地减轻由此造成的伤害，漕强施工人员的安全意识和抢救、

救护能力，结合施工生产和人员的实际情况，制定以下培训计划：

定期组织防止高空坠落和安全用电知识培训活动。活动由项目部经理主持和召集，

安全监察部负责宣讲，参加人员有项目部所属各单位班组长。学习内容有：安全用电常

识；土方坍塌预防措施；《建筑施工高处作业安全技术规范》；物体打击预防措施；机械

伤害预防措施。

组织一次安全施工和应急响应方面的培训活动，参加人员有项目部管理人员、各班

组长和生产骨干。培训内容有：《电力建设职工安全施工手册》的有关内容；高空坠落、

土方坍塌、物体打击、机械伤害和触电等紧急事故时现场急救措施的施行；通过培训使

受训人员知道怎样应对意外事件，熟悉紧急救护程序和急救方法，记住现场急救站和就

近医院的电话号码、急救箱、急救站、急救车的位置。

d.应急响应

1）发生高空坠落、物体打击、机械伤害、土方坍塌、触电事故时，发现人应立即

向安全监察部或有关负责人报告，同时采取恰当措施和方法进行急救。

2）接到报告后应立即与就近医院联系，说明受伤人情况，事故地点、联系电话等,

必要时请求急救车，同时组织人员急救并将情况向公司或项目部领导报告。

3）现场急救

现场救护由工地安全员和在场人员负责，经理部安排急救车迅速开到事故现场，作

好抢救准备。

处理外伤出血：用手在伤口上施行直压以阻止出血；在无骨折的情况下，尽量将受

伤部位抬高；安慰伤者并告之松驰神经；召唤医务人员和急救车到场。

处理骨折：在处理骨折之前应先处理所有出血情况；切勿移动伤者，应就地处理骨

折情况；在运送伤者之前，应将骨折部位用夹板绷带固定；召唤医务人员或救护车到场。

心肺复苏法即人工呼吸：用手将伤者颈部托起并将其前额按卜，使气管得以畅通；

捏紧伤者鼻孔，深呼吸后用嘴紧盖伤者口部，向伤者急吹气4次；吹气后，细听伤者、

鼻处放出的空气，每分钟重复12次，直至伤者复苏或救护人员赶到为止。

触电救护法：用木棒或非导电体将触电者挑离漏电体；分离后，检查其心跳、呼吸、

灼伤或出血等情况；如发现伤者心脏停止跳动，这时切不可移动伤者，应立即施行心肺

复苏法。

高空坠落的急救：就地检查伤情，心跳、呼吸停止者立即做心肺复苏；如大量出血

立即采取止血措施；伤员多发生骨折、休克，按骨折固定及抗休克处理，搬运时一律按

脊柱损伤进行搬运；如有脑外损伤，按颅脑外伤处理；

10安全健康/环境保护体系及文明施工

土方坍塌的急救：

判断人员坍压位置及深浅，快速将伤员救出（严禁使用机械挖掘）；将伤员放到安全

通风处，清除口、鼻、耳中泥土，进行口对口（鼻）人工呼吸及心肺复苏术；怀疑有骨

折或肢体肿胀时.，应用夹板超关节固定。

在不影响抢救伤员和现场急救的情况下，尽量保护事故现场。

e.事故调查由工程处安全监察部负责，必要时由公司安监部和保卫部负责调查，

并填写《事故情况报告》报有关部门。

f.事故发生后，安全监察部负责对应急预案与响应方案和流程予以评审和修订。

伤害事故响应流程

5.3.13.2施工现场火灾和爆炸事故应急预案与响应方案

a.目的

为了对在施工过程中可能发生的火灾和爆炸事故，进行有效的控制，避免或减轻人

员的伤害，减轻对环境的污染，将损失降到最低程度，依据公司的《应急预案与响应控

制程序》，特制定本方案。

b.确定范围和重点

应急预案与响应的范围：根据施工现场环境特点和施工工作中的危险因素的具体情

况，确定其范围是：易发生火灾、爆炸的部位。

应急预案与响应的重点：施工现场办公区木工房、氧气库和乙快库等。

c.事故预防及应急准备

1）成立应急预案和响应领导小组

2）职责分工

经理（或项目经理）负责对急预案与响应方案的审批及应急现场的统一指挥和调度

工作。

副经理（或项目副经理）负责应急现场的具体指挥和调度工作。

11安全健康,环境保护体系及文明施工

安全监察部具体负责应急预案的制定；负责制定防火、防爆专项措施；负责配备相

应的消防器材，并对配备的器材做好标识，每季度检查一次，确保完好，防止失效；负

责与地方消防部门和附近医院的通讯联系；负责对参加施工的人员进行防火防爆知识教

育，发生紧急情况时的应急措施教育，使其具备对潜在事故和紧急情况的预防能力和响

应能力，并确定各班组长为责任人，负责发生紧急事故时人员疏散、避险，组织灭火和

伤员抢救；负责事故调查并配合有关部门做好善后处理工作。

项目部经理工作部提供交通工具，负责接待并协助有关部门处理善后工作。

公司资产管理部做好善后资产评估、处理工作。

3）火灾、爆炸事故的预防措施：

对参加施工的人员进行防火、防爆安全教育，增强安全意识。

加强防火防爆安全防范检查，对查出的隐患漏洞和不安全因素及时整改，将事故消

灭在萌芽阶段。

建立火灾、爆炸危险源区域责任人制度，将防火防爆安全责任落实到人头。施工现

场禁止动用明火，禁止吸烟，电、火焊作业认真执行安全管理规定，认真清除易燃物品,

加强易燃易爆物品管理，氧气、乙块设施完好，符合存放安全距离。

在火灾危险点部位配备干粉灭火器，灭火水源充足，消防通道通畅。

4）应急预案与响应培训计划

为预防和控制在施工过程中潜在的火灾和爆炸事故，对紧急情况做出应急准备和响

应，最大限度地减少由此造成的损失和伤害及对环境的污染，增强施工人员的安全意识

和救护、自救的能力，结合施工生产的实际，制定以下培训计划。

5）应急组织体系及紧急事故响应流程

应急组织体系

应急总指挥

应急副指挥

消

联

救防抢保

络

组救

护卫组

组组组

12安全健康/环境保护体系及文明施工

d.应急响应

发生火灾、爆炸事故时，发现人应根据事故响应流程立即向项目安全监察部或有关

负责人报告，安全监察部或工程处负责人立即将情况报告工程处领导，同时采取措施组

织人员扑救。同时尽快切断电源，以免引起扑救过程中的意外事故。

火灾初起、火势较小时组织人员用消防器材和设施全力扑灭；若火势不能控制则清

理出隔离带，安全监察部带领保卫组、工程部带领抢救组保护和抢救重要物资，经理工

作部向消防部门报警，报警时要讲明起火地点、火势情况、起火物资、联系电话等，并

派人到路口接警。

若有人员伤害的情况，则首先抢救伤员，必要时经理工作部要与医院联系，请求救

护车。若是一般烧伤，则先在现场用下面方法紧急救护和处理：用冷水冲洗受伤部位或

将其浸于冷水中；将受伤部位附近的戒指、皮带、皮鞋等除去；用消毒绷带包裹伤口；

切勿拿去粘着伤口的衣物，切勿弄穿水泡。若是其它伤，则按《人身伤亡应急预案和响

应方案》的响应流程的现场急救中的方法先行救护和处理。项目经理部面包车司机董民

将车停在事故现场近处安全地带，随时将受伤人员送往就近医院抢救。

灭火时应根据起火物质选择灭火方法和器材。如设备、电路起火应使用干粉灭火器。

在不影响抢救伤员和灭火的情况下尽量保护现场，在现场勘察前，无关人员不得进

入现场。

要求：现场的指挥、救护、灭火、报警、疏散等环节要同步进行。

e.事故调查由项目部安全监察部负责，必要时由公司安监部、保卫部负责调查。

项目部供应部对财产损失情况统计后将数据报项目部安全监察部，安全监察部填写《火

灾爆炸事故情况报告》并报公司资产管理部。

f.火灾爆炸事故发生后，安全监察部负责对应急预案与响应方案及流程予以评审

和修订。

5.3.13.3食物中毒应急预案与响应方案

a.目的

为避免和控制职工食物中毒及使发生中毒人员得到及时的抢救，依据公司的《应急

预案与响应程序》，特制定本方案。

b.应急准备

1）成立应急预案和响应领导小组：

2）职责分工：

生产副经理负责应急现场的统一指挥和调度工作。

保卫部负责制定食物中毒应急预案与响应方案，并建立与市医院的通讯联络。

经理工作部负责对食堂工作人员及就餐人员进行讲究卫生避免食物中毒教育及发生

食物中毒时的应急措施教育，使其具备预防食物中毒和响应能力。

食堂负责消灭“四害”，保证良好的就餐卫生环境，确保采购新鲜无毒青菜及副食品。

13安全健康,环境保护体系及文明施工

保卫部、经理工作部、安全监察部、工会负责对食物中毒事故的调查及处理。

经理工作部提供交通工具并与工会负责善后人员的安抚。

职工医院成立救护小组，负责现场的救护工作。

3）食物中毒事故的预防措施：

对食堂工作人员及就餐人员进行卫生安全教育；

消灭“四害”，保证就餐环境；

严把采购关，确保青菜、鱼肉新鲜无毒；

炊具、餐具一餐一消毒。

4）食物中毒事故响应流程：

c.应急响应

发生食物中毒事故时，发现人应根据紧急事故响应流程立即向经理工作部及安全部

报告（必要时可直接与医院、急救中心联系），经理工作部及安全部立即将情况报告生产

副经理并采取措施和对策组织人员进行抢救。经理工作部及安全部将情况及时追知保卫

部、医院等部门。

经理工作部组织人员疏散，为抢救工作保证道路畅通；安全保卫部组织保安保护现

场，避免无关人员进入；安保部组织相关部门人员将中毒人员抬到通风远离人群的地方,

协助医院人员进行沿途消毒。

经理工作部主任立即通知小车班，将车停在办公喽前，随时将中毒人员送在就近医

院抢救。必要时请求医院援救或直接送往医院。

d.事故调查处理

保卫部、安全监察部与工会、经理工作部联合对中毒事故进行调查，并取样送有关

部门进行化验。如重大中毒事件，保卫部报地方卫生防疫及公安部门进行调查处理。

14安全健康/环境保护体系及文明施工

中毒现场勘察前，无关人员不得进入现场，经过勘察后，并由医院人员对现场进行

消毒后，方可进入。

在情况未调杳清楚之前食堂食物禁止食用。

经理工作部与工会做好善后及安抚工作，尽快恢复正常工作。

保卫部填写《紧急情况处理报告》，并报有关部门。

事故处理后，保卫负责对食物中毒应急预案与响应方案与流程予以评审和修订。

5.4安全技术控制

5.4.1以改善劳动条件、防止各类事故、预防职业病、职业中毒、环境保护为目的，编

制本标段的安全技术措施计划，经安全生产/环境领导小组批准后，认真按期完成。

5.4.2一切施工活动都编制安全施工措施和环保措施，并在施工前进行安全措施交底，

履行交底签字手续。无安全/环保措施和未交底的项目严禁施工。

5.4.3安全施工措施的编制要具有可行性和针对性，安全施工措施按施工程序明确该工

程项目的危险源及危险源或述，并进行风险评价、危险等级济识、环境因素识别，制定

防范对策计划及实施对策计划的责任人。

5.4.4安全施工措施的审批，经专责工程师审核、安监部门审批、总工程师批准后方可

实施。

a.重大的起重、运输作业、高处作业及带电作业安全施工措施批准后，还必须办

理安全施工作业票，经工程、安监、项目总工程师批准后，方可施工。

b.重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节施工等工程项目的安全技术措

施，经批准后，由专业工地专责工程师进行交底。

5.4.5重大项目的安全施工措施必须经业主或监理工程师认可后或批准后方可具体实

施。

5.4.6重复施工的工程项目，技术人员必须重新报批安全施工措施，重新进行安全措施

交底。

5.5施工阶段危险点的描述及控制对策

5.5.1遵照基本建设程序，每项工程开工前都对自然环境、作业条件，地下设施情况进

行充分了解，合理组织各专业、工序之间的作业程序。一切施工活动严格按已定的施工

网络图科学合理施工。

5.5.2安全控制贯穿施工准备阶段、施工阶段及试运、结尾阶段的全过程

a.土方工程，重点防范土方坍塌。制定开挖方案，充分解地质情况，并有防塌方、

防地下水沉浸等措施。土方工程中，遇有化石、.占迹、文物时，必须马上停止施工，并

立即报告有关部门。

b.吊装作业，重点防止起吊设备事故和物体打击事故。所有起重吊装作业现场必

须设专门人员管理安全。

15安全健康/环境保护体系及文明施工

1）制定大型构件的搬运、吊装安全施工措施，并办理安全施工作业票。吊装前对机

械设备进行再次检验和确认,所有的技术指标和安全装置都符合要求后，方可施工，施工

中设监护人。

2）起重作业各种吊挂构件的吊索经强度计算确定，棱角处加加设橡胶包垫，长期

吊挂件加设安全保险绳。

3）使用履带式起重机时，确认地面强度、有无埋设物、孔洞等，确实符合要求后

方可使用。

4）吊车、卷扬司机及起重作业人员经培训持证上岗，并严格执行交接班记录制度,

确保起重机械正常运行。

c.交叉作业、高处作业，重点防止高处坠落、物体打击。

1）立体交叉作业时各单位互相联系，在确保下方安全的状况下，方可进行作业。

在有可能发生高处坠落的施工场所设置可靠的安全防护设施，作业平台与护栏同时设置;

不能装设操作平台的地方，安装安全水平扶绳，作业人员必须系上安全带、防坠器、速

差自锁涉。

2）施工搭设的各类脚手架，实施挂牌制度，标志牌明确脚手架使用荷载、搭设负

责人、验收负责人、维护负责人；实行脚手架分级验收确认制，并定期进行检查。脚手

校必须符合国家有关标准，并绑扎牢固。

3）上下脚手架或攀登高处时，必须走斜道或钢爬梯；使用钢爬梯时，必须使用攀

登自锁器。

d.焊接、切割作业，重点防止触电事故、火灾事故和烫伤事故：

1）防止触电事故：电焊机的二次线接线要正确.牢固，避免因接触不良而发生事

故。雨天或潮湿场所禁止电焊作业，特殊情况必须作业时，必须有可靠的安全措施，经

总工批准后，方可实施。施焊人员必须穿绝缘鞋，带绝缘手套，否则严禁施焊。

2）防止火灾事故和烫伤事故：要完全确认周围确实没有易燃物的情况下方可进行

作'1匕在锅炉间和汽机间进行电火焊作业时，设置完整、严密的隔离设施，决不能使焊

燔落到下方。

e.施工用电的管理，重点防范触电。电气设备应在使用前检查有无漏电，确认无

异常现象后方可使用；所有电气设备都安装漏电保护装置，施工人员操作前必须检验电

气保护装置的可靠性；针对本工程特点，电气安全监察师做到每周检测一次触电保护装

置和电气设备的接地；电气的盘、柜及设备做好防雨、防潮措施；从事电气作业必须穿

绝缘鞋带绝缘手套。

f.机组试运，重点防止机械设备损坏、误操作、误触动事故发生。无论分部试运

及整套启动都必须严格执行两票三制制度，直至工程结尾安全移交。

1）项目部组织有关单位制定《试运安全管理制度》，并针对试运期间的重要、危险

工序制定专项安全措施。

16安全健康/环境保护体系及文明施工

2）项目部成立试运办公室，负责试运期间的各项工作，试运期间发放“试运通行

证”，无证严禁进入试运现场。

6文明施工措施

为了创造安全、文明、洁净的施工环境。项目部成立由项目经理为主任，项目副经

理、专业工地主任的现场文明施工领导小组，领导现场的文明施工工作。

现场文明施工要贯穿从施工组织设计到工程移交的全过程。我方将在施工前期做好

规划准备，一切按程序、按规定有序施工，规范上、下工序的交接，杜绝蛮干，一切按

已定计划进行，项目完工后不留尾工，无基建痕迹，不破坏环境，创建一流的安全、文

明施工现场。

6.1文明施工责任区域化

根据施工组织设计中的施工平面图，绘制本工程及标段文明施工责任区划分图，将

文明施工责任分别落实到各承包商和各专业工地；明确各责任区的负责人和监察负责人。

a.按责任区划分图，设置醒目的文明施工小区管理标示牌。

b.创建汽机间、锅炉间、机炉集控制室为文明施工样板小区。

c.在文明施工责任小区中实施封闭式施工，车间化、定置化管理。

6.2平面管理定置化

a.按批准的施工总平面合理布置场地，临时建筑和临时设施的位置、建筑面积、

建筑标准必须符合总平面规划。

b.在交通主干道上不得任意停放午辆、堆放各类材料设备和其他物品，在主要公

共交通干线上，设置交通指挥，保持交通道路的畅通。

c.绘制设备、材料摆放图，实行定置摆放。单项工程开工前，在作业指导书中明

确设备、材料的摆放位置：履行报批手续后，按图摆放整齐；为了保持施工现场的文明

整洁，当天内不可能使用的材料和安装设备，严禁进入施工作业场所。

d.设定材料堆放场地、待安装设备堆放场地、废料堆放场地、废油、其它废弃物

堆放场地及有毒有害废物存放点。各类材料按指定位置堆放整齐。各种材料设备堆放区

域用标准围栏分隔，并挂分类标示牌（600X400）,明确材料设备名称、规格、型号、到

货日期、责任人等内容。

e.组合场区域按总平面布置图用标准移动围栏分隔各专业施工区域。

f.按防汛要求，布置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆污水等外

流或进入施工场所。

6.3作业行为规范化

a.加强现场的文明施工管理，有专业文明施工检查组、清扫小组，做到施工道路

等公共场地每R一清扫，每周一大清扫.

17安全健康,环境保护体系及文明施工

b.强化“工完料尽场地清”的原则，各施工区域的施工人员及时清扫、清理垃圾

废料，保持施工场所整洁，施工机具完好、干净并排列整齐；杜绝“五头”现象（即烟

头、钢筋头、焊条头、木材头、砖头），保持现场整洁。杜绝烟头，采取施工现场禁烟；

杜绝焊条头，采取焊工配带“小铁桶”，焊条头统一回收、统一处理。

C.施工现场、生活区严禁乱拉、私接电源线；严禁擅自操作各种机动车辆；严禁

高空抛掷各类废弃物。

d.已安装完和待安装的各种管子封堵封好，防止管道锈蚀或杂物落入。

e.因工程需要，必须拆除或挪动安全设施时，要办理由安全部门签发的作业票。

作业票要明确项目负责人、施工部位、设施名称、设施编号、工作时间、采取的临时防

护措施：工程完工后必须立即恢复，经安全部门验收后，收回作业票。

6.4安全设施标准化

根据工程的进展，同步设置安全文明施工标准化设施。设施的制作、安装严格执行

也力部《火电工程施工安仝设施规定》的标准。

6.4.1“四口”、“五临边”设置的安全设施

“四口”指楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口、建筑物的出入口；“五临边”

指阳台周边、屋面周边、框架楼面周边、斜道周边、卸料台外边。

a.施工中正式通道、平台、围栏、维护结构未安装或不完善时，按部颁《火电工

程施工安全设施规定》标准搭设临时通道、平台、围栏；各种临边设固定临时围栏及挡

脚板或围栏和立体围网；施工现场的孔洞安装围栏或盖板；在施工人员出入口上方设置

严密的板棚。

b.危险作业场所设置活动围栏；锅炉间、煤仓间、除氧间等处施工时分层设置安

全网。

6.4.2高处作业及交叉作业

a.高处作业设置滑线安全网、安全水平扶绳、活动式带围栏的操作平台；作业及

移动过程中操作人员使用安全带、高处作业攀登自锁器、速差自控器。

b.上下层交叉作业要设安全防护隔离棚。

c.钢结构吊装中，每个节点或作业层都设置带围栏的操作平台。

d.锅炉钢架、加热直等项目施工中，正式走台没有形成前，全部采用安全水平扶

绳。

6.4.3在锅炉间设置垃圾通道；锅炉间和汽机间的每层平台设置一个高层水冲洗厕所。

6.4.4根据定置摆放图所确定的位置，电焊机采用集装箱布置，二次线成束布设，配备

快装接头，少占场地，方便施工。

6.4.5主厂房设置临时消