农业汛期安全隐患排查

农业汛期安全隐患排查一、目的

本制度旨在规范农业汛期安全隐患的排查与治理工作，确保农业安全生产的顺利进行，预防和减少汛期灾害事故的发生，保障人民群众生命财产安全。通过明确排查范围、方法、责任和措施，提高农业汛期安全管理水平，为农业可持续发展创造良好的安全环境。

二、适用范围

1.本制度适用于我国农业汛期安全隐患的排查与治理工作，包括种植、养殖、渔业、林业等农业生产领域。

2.本制度适用于农业企事业单位、农业生产合作社、家庭农场、个体农业经营者等农业生产主体。

3.本制度适用于地方各级人民政府农业、安全生产监督管理等有关部门。

三、职责

1.地方各级人民政府：

（1）负责组织领导本行政区域内农业汛期安全隐患排查与治理工作；

（2）建立健全农业汛期安全隐患排查与治理责任制，明确责任单位和责任人；

（3）制定农业汛期安全隐患排查与治理方案，明确排查范围、方法、时间和要求；

（4）加强对农业汛期安全隐患排查与治理工作的监督、检查和指导。

2.农业企事业单位、农业生产合作社、家庭农场、个体农业经营者：

（1）负责本单位的农业汛期安全隐患排查与治理工作；

（2）建立健全安全生产规章制度，明确安全生产责任；

（3）定期开展农业汛期安全隐患排查，发现问题及时整改；

（4）配合政府有关部门开展农业汛期安全隐患排查与治理工作。

3.地方各级人民政府农业、安全生产监督管理等有关部门：

（1）负责指导、协调和监督本行政区域内农业汛期安全隐患排查与治理工作；

（2）组织开展农业汛期安全隐患排查与治理培训，提高相关人员的安全意识和管理水平；

（3）对农业汛期安全隐患排查与治理工作进行评估，及时发现问题并提出整改措施；

（4）对重大安全隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

四、隐患排查范围

1.农田水利设施：检查农田水利设施的完好性，包括堤坝、渠道、涵洞、泵站等，确保其在汛期能够正常发挥作用，防止洪水侵袭和内涝。

2.农业基础设施：对农业基础设施进行排查，包括机井、灌溉系统、排水系统、防护林带等，确保农业生产的正常进行。

3.种植业：检查种植区域的排水情况，防止积水导致作物病害；对易受洪水影响的低洼地区进行重点排查。

4.养殖业：对养殖场的防涝、防疫设施进行检查，确保养殖环境安全；检查池塘、水库等养殖水域的安全状况。

5.渔业：对渔业船舶、渔港设施、渔业捕捞设备进行检查，确保渔民生产安全。

6.林业：对林业区域的排水系统、森林防火设施进行检查，预防森林火灾和洪水灾害。

7.农村居民点：检查农村居民点的地理位置，对处于高风险区域的居民点进行重点排查，防止洪水和泥石流等灾害。

8.农业生产资料存放点：检查农药、化肥等农业生产资料存放点的安全情况，确保存放环境符合安全标准。

9.农业机械和设备：对农业机械和设备进行检查，特别是动力机械和电气设备，确保其安全运行。

10.农业生态环境：对农业生态环境进行检查，包括土壤侵蚀、水质污染等问题，防止环境灾害对农业生产造成影响。

11.气象灾害预警系统：检查气象灾害预警系统的运行状况，确保能够及时发布预警信息，指导农业生产。

12.应急救援物资和设施：检查应急救援物资的储备情况以及应急设施的功能状态，确保在紧急情况下能够迅速响应。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.成立由政府相关部门、专业技术机构和农业生产主体组成的联合检查组，对农业汛期安全隐患进行全面排查。

2.检查内容涵盖农田水利设施、农业基础设施、种植养殖渔业等领域，确保排查的全面性和系统性。

3.通过查阅资料、现场查看、询问了解等方式，对农业生产安全进行全面评估。

（二）专业检查

1.邀请相关专业技术人员参与检查，针对不同领域和环节的安全隐患进行深入分析。

2.对农田水利设施、农业机械和设备等关键环节，进行专业检测和评估，确保技术指标符合安全生产要求。

3.专业检查应定期进行，对发现的问题提出专业整改意见和建议。

（三）季节性检查

1.根据农业生产的季节性特点，在汛期前、汛期中和汛期后分别进行季节性检查。

2.汛期前重点检查排水设施、农田水利设施等，确保汛期来临前各项设施的正常运行。

3.汛期中加强对重点区域和关键环节的巡查，及时发现并处理安全隐患。

4.汛期后对受损设施进行修复，对安全隐患进行总结分析，为下一汛期做好准备。

（四）节假日检查

1.在重要节假日前后，对农业生产安全进行全面检查，防止因节假日放松管理导致的安全事故。

2.加强对重点区域和关键环节的监控，确保节假日农业生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.农业生产主体应开展日常安全检查，及时发现并解决安全隐患。

2.定期检查应根据农业生产周期和安全隐患特点，制定检查计划，确保检查的频次和效果。

3.对检查中发现的问题，应建立整改台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专门的工业安全检查小组，对农业生产中涉及的工业设施进行全面排查，包括加工厂、仓储设施、机械设备等。

2.检查工业生产线的运行状态，确保所有设备均处于良好运行状态，无带病运行情况。

3.对工业设施的安全防护装置进行检查，包括防护栏、警示标志、紧急停止按钮等，确保其有效性。

4.检查工业用电气系统的安全，包括电线电缆、配电箱、插座等，确保无短路、漏电等安全隐患。

5.对易燃易爆物品的储存和使用情况进行检查，确保储存条件符合安全标准，使用操作规范。

6.检查工业场所的通风和散热系统，防止长假期间设备长时间运行造成的过热和通风不良。

7.检查应急预案的制定和执行情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

8.对长假期间的值班安排进行检查，确保有足够数量的合格人员值班，并对其进行安全培训。

9.长假期间，应安排专人负责工业安全的日常巡查，及时发现并处理安全隐患。

10.长假结束后，对长假期间的工业安全情况进行总结分析，对发现的问题进行整改，并为下一个长假的安全管理提供经验教训。

（二）交通安全

1.长假前，对农业生产运输车辆进行全面的安全检查，包括拖拉机、收割机、运输车辆等，确保车辆状况良好。

2.检查车辆的制动系统、灯光、轮胎等关键部件，确保其性能可靠，不存在安全隐患。

3.对车辆的载重情况进行核查，避免超载运输，确保行车安全。

4.检查运输车辆的消防安全设施，如灭火器等，确保其数量充足且处于有效状态。

5.加强对驾驶员的安全教育，确保他们了解并遵守交通安全法规，提高安全意识。

6.检查农业运输路线，对可能存在的安全隐患进行排查，如道路坑洼、桥梁承载能力等，必要时进行修复或加固。

7.在关键交通路口和路段设置交通安全警示标志，提醒驾驶员注意行车安全。

8.长假期间，加强对农业运输车辆的动态监控，通过GPS等手段实时掌握车辆位置和状态。

9.增加交通安全巡查人员，对重点路段和时段进行巡查，及时处理交通事故和排除安全隐患。

10.长假结束后，对交通安全情况进行总结分析，对发现的问题提出改进措施，为未来的交通安全管理提供参考。

（三）环境保护安全

1.长假前，对农业生产过程中可能产生的环境污染进行评估，包括农药、化肥使用、畜禽粪便处理等。

2.检查农业生产过程中的废弃物处理设施，确保其正常运行，防止废弃物对环境造成污染。

3.加强对农业生产区域的环境监测，包括水质、土壤和空气质量，确保环境指标在安全范围内。

4.检查农药、化肥等农业生产资料的储存和使用情况，防止泄漏、溢出等意外情况发生。

5.对农业废弃物进行规范回收和处理，避免其对环境造成长期影响。

6.确保农业排水系统安全，防止因长假期间管理不善导致的农业面源污染。

7.在长假期间，加强对环境保护设施的巡查，确保其持续有效地运行。

8.对农业生态环境敏感区域实施重点监控，防止因人类活动加剧生态环境破坏。

9.长假结束后，对环境保护情况进行评估，对环境保护措施的有效性进行分析，对发现的问题及时进行整改。

10.加强环境保护宣传教育，提高农业生产者和公众的环境保护意识，促进可持续发展。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能造成的危害程度、发生概率和影响范围，将隐患分为一级、二级、三级三个等级。

-一级隐患：可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围广，危害程度高。

-二级隐患：可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围较大，危害程度中等。

-三级隐患：可能造成轻微人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围较小，危害程度低。

2.对不同级别的隐患，制定相应的排查频次、排查重点和整改措施。

3.一级隐患应实行重点监控，定期组织专业排查，及时发现并整改。

4.二级隐患应定期排查，确保及时发现并采取措施予以整改。

5.三级隐患应进行常规排查，对发现的问题及时整改，防止隐患升级。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查管理制度，明确排查流程、责任主体和整改要求。

2.制定隐患排查计划，确保排查工作有序、有效开展。

3.排查人员应具备相关专业知识和技能，确保排查质量。

4.排查过程中，发现隐患应立即记录并报告，及时采取措施予以整改。

5.对排查发现的隐患，建立档案，记录隐患排查、整改、复查等情况。

6.对重大隐患实行挂牌督办，明确整改期限，确保整改到位。

7.定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，提出改进措施。

8.加强对隐患排查工作的监督，确保排查工作落到实处，防止走过场。

9.建立激励机制，鼓励主动发现和报告隐患的行为。

10.对隐患排查工作中存在的问题，及时进行整改，不断提高隐患排查管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-排查人员在发现事故隐患后，应立即填写《事故隐患排查报告》，详细记录隐患的地点、时间、性质、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

-报告应及时提交至安全生产管理部门，安全生产管理部门应在规定时间内对报告进行审核，并根据隐患等级制定整改措施。

-对于一级隐患，应立即启动应急响应机制，采取紧急措施，防止事故发生。

-对于二级和三级隐患，安全生产管理部门应协调相关部门制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。

-安全生产管理部门应定期汇总事故隐患排查报告，分析隐患类型和分布，为制定预防措施提供依据。

2.隐患建档监控

-对排查发现的所有隐患，应建立详细的档案，包括隐患的描述、排查报告、整改措施、整改结果等。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、跟踪和监控。

-对于重大隐患，应实行专项建档，加强监控，确保整改措施的落实。

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行审查，对整改情况进行跟踪，确保隐患得到有效控制。

-隐患档案应包含隐患整改后的复查记录，确保整改措施的有效性和持续性。

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行分析，总结隐患排查和整改的经验教训，不断提高隐患管理水平。

-隐患档案应作为安全生产的重要资料，妥善保存，以备日后查询和审计。

十、考核

1.建立农业汛期安全隐患排查与治理工作的考核机制，对地方各级人民政府、农业企事业单位、农业生产合作社、家庭农场、个体农业经营者等责任主体的安全管理工作进行定期考核。

2.考核内容应包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时性、整改措施的有效性、应急预案的完善程度和执行情况等。

3.考核应采取定量与定性相结合的方式，通过查阅资料、现场检查、问卷调查、第三方评估等多种手段进行。

4.考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级，考核结果应向社会公开，接受社会监督。

5.对考核结果优秀的单位和个人，给