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西方国家金融监管制度与我国的对比综述目录TOC\o"1-2"\h\u21155西方国家金融监管制度与我国的对比综述 1136211.1我国金融监管制度的发展与成果 1199031.1.1我国金融监管制度的发展 158461.1.2我国金融监管制度取得的成果 1187181.2中外金融监管制度的相似与不同 2308581.2.1监管主体 227331.2.2监管法规 3229111.2.3监管措施 3271441.2.4监管对象 31.1我国金融监管制度的发展与成果1.1.1我国金融监管制度的发展为了改善全关金融秩序混乱的问题和遏制经济过热的话题,在上世纪90年代,我国正式成立了分业监管制度,并于当年的12月份下发了《关于金融体制改革的决定》。这是我国第一份关于金融监管制度改革的内容,这也正式开启了我国分业体制改革的第一步。经过几十年努力,我国正式加入了WTO组织。为了更好地适应经济全球一体化,在经济全球发展势头正猛的情况下,我国必须和其他国家的经营模式和企业进行相互沟通交融。在合作内容上进行交叉,在服务领域上进行合作。我国刚刚开始尝试综合经营模式是在2001年。四年之后为了适应国际经济形势变化,提高我国综合竞争力。在16届五中全会正式提出稳步推进金融行业工作试点,这就是将分业经营转向综合经营的第一步。1.1.2我国金融监管制度取得的成果1.1.2.1金融监管法律基础基本建立自从上世纪90年代《中国人民银行法》颁布以来,我国已经开始了金融监管法制化。从那时起,金融监管法律开始完善,陆续出台,不仅仅针对银行,企业,而对保险企业和证券公司,甚至客户都有一定的规范作用。这有利于促进我国当时对外开放的国策吸引外资。除了促进金融领域行业的发展之外,我国分业监管制度也同样有了法律法规极限约束。这样特定金融领域行业的发展和分业监管制度的发展都得到了完善。从90年代初至今,我国金融监管制度也得到了完整的改善。其中体系监管制度,法律体系得以完善,也是为我国金融机构监管法制建设开辟了重要的道路。1.1.2.2整顿金融秩序世纪90年代初以来,金融市场发展势头正猛。金融乱象实时发生为了恢复金融市场的秩序,中国人民银行颁布了一系列文件控制并且完善金融监管制度。例如,监管部门采取非现场检查方式,要求旗下银行和其他保险金融行业。定期的向地方监管部门进行检查,提交报告。同时要完善自查制度,将风险扼杀在摇篮之中。1.1.2.3商业银行风险管理水平得到提高《巴塞尔协议Ⅰ》在1988年颁布后,我国一直严格遵守并积极配合相关法律法案,为维护世界金融大环境做出巨大的贡献。并且对资本充足率和资本监管制度有了最新的要求。1.1.2.4金融监管国际交流加强为了借鉴西方发达国家的一些先进思想,让我国的监管模式与其方发达国家看齐。20世纪90年代,我国金融制度体系和国际金融监管机构进行密切的交流与合作。自上世纪90年代初我国加入国际清算银行,标志着我国金融行业和世界金融监管机构交流合作程度加强,得到了国际金融体系的认可。同时中国人民银行还陆续和世界各地的银行进行合作,相互交流并且学习西方发达国家银行的监管制度和管理条例。1.2中外金融监管制度的相似与不同1.2.1监管主体金融监管主体是国家金融监管部门的分支,根据其监管体制的不同划分为不同的部门。目前西方发达国家的昂主要采取以下几种制度。日本在二战之后主要采用单线多头监管制度。由财政部和日本中央银行进行同时监管,用行政指令的方法和窗口指令的方式并驾齐驱。英国在20世纪初颁布英格兰银行法之后,主要采取单线、高度集中的制度管理,金融服务管理局为金融行业管理机构的最高机构。而美国主要采用双线多头制度管理,联邦政府和地方政府相互协作,对当地的金融机构有一定的监管权力,同时在每一层监管上又有多个部门进行相互协作监督,使风险大大降低。而我国银保监会合并之前采用一行三会的分业管理制度,在银监会和保监会合并为银保监会之前分业监管制度盛行。在2018年之后,银保监会诞生,我国形成了一委一行两会的新监管格局。以美国为例。在美国金融行业中,银行业属于支柱产业。在中美两国银行的监管体系之间有很大的区别。美国银行间质主要采用的是美联邦政府和地方政府银行相互合作的措施,双线多头监管制度盛行。美国两个最重要的监管机构是美国联邦储蓄局和联邦存款保险公司。除了这两家金融监管机构之外还有各个州的银行货币监管署和各个州监管机构负责承上启下的作用,让美国银行层次分明,同时又有相互监管的优势并且职责划分相当清晰。相比中国,在银将会设立之后,我国的银行业仅仅由银监会一家机构进行管理,是单一监管模式,虽然在银保监会合并,内部监管制度依旧是有银保监会负责。1.2.2监管法规中国和美国金融监管制度体系框架的区别有着明显的差异。中国与其他西方国家的监管制度体系也有着很大的差异。因为每个国家的政治历史和文化背景都有着不同的发展,就像美国这种法律制定和更新都十分频繁的国家。能够适应美国的金融行业发展。让美国金融的整体性和严明线得到了完善。从国民银行法颁布至今双轨银行制度建立到上个世纪初通过的标志着联邦储备体系作为中央银行正式发行的《联邦储备法案》,等等这一系列的政策都能让美国金融监管体系十分完善。相比之下我国金融监管体系主要分为三个层次:全国人民代表大会通过法律法案,并且由国务院颁发行政法规,由国务院来监管其次为人民银行和银保监会等监管机构颁布地方性法规和部门规章制度。这些和美国等一些西方发达国家相比,在完整性和年纪性方面还有着很大的差距,在保密性方面也有着一定的漏洞。1.2.3监管措施西方发达国家的金融监管制度比较重视自我查清风险和自我调节,大多数由自由监管时期逐步加入了政府部门监管,经历了漫长摸索才形成如今西方发达国家的金融体系。即使在金融发展日新月异的现在,政府也有着一定对金融监管制度直接进行干预的事件。但是我国由于过去采用的是计划经济体制,金融市场并不是繁荣,所以对于金融监管体系的自我调节能力和自我修复能力比较弱。因此政府可以直接参与调控市场。1.2.4监管对象在西方国家的历史背景下,很多监管制度大多采用功能性监管,这是与当时发展背景相辅相成的。无论这些金融监管制度是否由同一金融机构开展,都由同一业务领域的统一监管。但是我国采

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