《弱势群体的社会保障问题研究》3800字（论文）

弱势群体的社会保障问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u26940弱势群体的社会保障问题研究 14443一、引言 16550二、我国弱势群体社会保障现状——以石滩镇老年人为例 121005（一）样本统计状况 131841（二）石滩镇老年人贫困情况 227820三、社会弱势群体的社会保障存在的问题 320130（一）社会保障覆盖率不高 420012（二）权利救济手段乏力问题 425979四、我国弱势群体社会保障问题的对策 42873（一）扩大覆盖面，探索多形式 43760（二）推动完善社会保障制度体系法治化 416166五、结语 529280参考文献 5摘要：目前，我国正在建设和谐社会，弱势群体社会保障问题阻碍着向前发展。社会保障和经济增长是相辅相成、息息相关的。我国在经济方面的一些改革，有保障不足，也有保障过度之处，这一切将严重地影响中国经济的发展，继而弱化了我国社会保障体系建设的物质基础。同时也说明，要在新时期建设和谐社会，只有将关注焦点集中在弱势群体社会保障方面，并妥善处理好它，这是步入和谐社会新时代的关键。关键词；弱势群体；社会保障；问题一、引言改革开放40余年，我国的现代化建设无论在哪个方面都有了显著且长足的进步，并且我国的经济文化方面的相应建设也不断地飞速发展。这些年来，我国城市的一些社会保障制度建设亦有较快的恢复与发展。综观世界各国社会保障制度发展历程，总体上，社会保障制度是由几个大的方面所共同组成的；在保护制度方面，有社会保险，社会救助和社会福利、社会福利与商业保险这两个保护要素，是各有其保护作用的制度安排。二、我国弱势群体社会保障现状——以石滩镇老年人为例（一）样本统计状况从年龄结构看，老年人的年龄分布在城市人口当中的区间非常大，其中六十到六十九岁的老人占五成，七十到七十九的老人占三成，八十岁以上的老人则占据了大约两成；婚姻结构方面，在婚比例为百分之四十九点就和百分之五十点一的人没有在婚，而且分布比较均匀；从文化结构来看，被调查城市老年人文化程度较低，百分之六十四点六的老年人文盲，百分之二十九点七的人受过小学教育，仅有百分之五点七接受过初中及以上教育。从居住方式来看，有近两成的老人为独居老人，仅和配偶一起居住的也只有两成，其中与孩子一起生活的足有五成，与别人一起生活的则不足一成。基于空巢的视角，老年人空巢近四成。就身体健康状况而言，在本次调查中，城市老人当中有八成的人患有慢性病，老年人的健康状况不好的情况可见一斑；但是在对城市老年人的生活自理能力的考察中，八成老年人能完全照顾好自己，百分之十三点五的人为轻度失能，仅有百分之一点儿属于重度失能，由此可见，多数城市老年人的生活是可以自理的。从孩子的状况来看，第一，从孩子的人数来看，半数以上老人的子女为3-5个人，其次是为1到2个，少数为6个及以上，仅有百分之零点三的老年人没有子女。从子女结构来看，八成的老年人有儿有女，一成有儿无女，不足一成有女无儿，百分之零点三无儿无女。从社会经济地位上看，对城市老年人年收入水平进行调研，跨度在0~5万元以上，但是总体形势并不乐观。[3]半数以上老人生活在贫困线以下（2800元），二是年收入2300~9999元，占百分之二十八点八，年收入超过10000元的比例只有百分之十五点二。就当前参加劳作与否而言，百分之七十八城市老年人不再参加劳作，无对应劳作收入；从经济来源上看，这些老人的主要经济来源主要是养老金。由此可见，城市老年人在经济上主要来自家庭支持，主要是配偶及子女的支持，二是由政府扶持并主要依靠养老金、政府补贴等自身劳动所得来维持住房、土地租赁等其它收入较少。城市老年人整体经济独立性差，经济收入水平低，经济来源简单。（二）石滩镇老年人贫困情况1.经济贫困问题调查表明，有13%至17%的人仍旧处于贫困当中。并且养老金和劳动人口的工资在城市当中显得差距尤为巨大，劳动人口的平均工资与退休人员的养老金之间的比例需要提高。从2008年90%降至2018年61%，特别是企业和退休人员收入偏低，人均年收入不足8000元。居住在农村的老人收入更少，一般没有社会保障。居住在农村的老人收入更少，[6]一般没有社会保障。社会中存在着对老年人歧视倾向，社会及家庭状况必然受经济地位下降所左右，无人站出来维护丧失经济地位老人的正当权益。另外，对政策执行比较敏感的在职人员利益及其家属也有责任，空鸟巢住户所占比例因面积较小而增加，退休与社会措施跟不上，这样就不可避免地造成了老年人在心理，经济等方面的不确定性，这样就成了一个人数庞大的弱势群体。机构改革强调贫困老人的问题，我国当前正处在社会变革的时期，其中一方面，中国经济已进入蓬勃发展阶段另一方面，其结果是结构迅速改变贫富之分，社会分层结构改变。城市中的贫困老年人正是在这种环境中表现出来的特殊社会群体。尽管半数以上老人对经济状况感到满意，但是，58%的人口表示，政府应处理的主要问题就是“为老年人的晚年经济生活保驾护航”。老年人经济问题主要表现在收入来源减少，收入水平比较低下。[7]为数不少退休年龄中等的城市老年人还需要给子女进补，还是自己去求职吧。表现为处境不利老年人群体经济上相对贫穷，甚至绝对的贫穷，对老年人来说，是个大难题。2.晚年照料贫困情况千百年来，我国家庭养老旧传统得以保持。老年人将他们的晚年生活，包括医疗照料，寄托于他们的孩子、寄寓于自家。但是，随着时代发展与人们受教育程度的不断增加，以及人们理念的更替，在今天的中国，越来越多的空巢老人涌现在城市当中。仅仅是一八年石滩镇六十五岁以上的老人每十个人当中就有一个是单身户。而随着社会调查的进行，我们发现以往中国的那种“养儿防老”的观念也正在悄然发生变化，老人不愿再靠孩子来养老了，而以参加养老保险为城市养老意愿首选，空巢老人的家庭已经被占用。家里住着4位老人、1对夫妻和1个小孩，这类“四二一家庭”便大量涌现。一对夫妻必须同时坚持劳动和照料子女，再照顾一个老人，就很难承受。在家庭结构发生变化的情况下，家庭照料资源的减少和职能的弱化。可以预料，在我国老年人口绝对数量及其在总人口中所占比例不减的情况下，仅仅靠家庭来负担照顾老年人会越来越困难，而国家，社会、家庭均要作出有关努力。三、社会弱势群体的社会保障存在的问题（一）社会保障覆盖率不高通常政府应给全体职工提供某些社会福利。而以养老，医疗保险为对象的现有法定基准计划，则主要是为政府部门及企业服务，而且有的的确是进城打工的。对于农村地区而言，大部分农民收入受到保护，养老保险这种相似的状况，总体覆盖额不足10%。我国社会保障措施不完善，已造成了是诸多弊端：不能领取养老金的农民，由于陈年业绩或者重病，将不能就业。国家统计局最新消息，外来农民城市化以后，参加养老保险情况、医疗保险所占份额分别仅为3.4%和2.7%。（二）权利救济手段乏力问题对弱势群体权利进行救济，是弱势群体权利得以保障的最终环节，因弱势群体身份特殊，因此，他们特别需要获得救济。[9]可以认为弱势群体的权利救济是凸显权利保护之核心工具。但是就我国当前发展情况而言，在权利的救济之上还存在着尤其显著的缺陷与问题。弱势群体在整个社会的方方面面上都处于若是地位，而救济渠道的打通，会导致他们的相关权益收到损伤，因此我国的相关规定往往都是原则性条款，在具体权利救济手段与程序上较为欠缺。四、我国弱势群体社会保障问题的对策（一）扩大覆盖面，探索多形式因为弱势群体始终都是处在一个特殊的近况当中，因此要在相应的城市社会保障制度的框架当中，建立弱势群体社会保险制度，便于它的参与。从给他们提供最基本生活保障开始，逐步到位，制定弱势群体保险待遇。此外，还应该扩大保险制度的覆盖面，让这些保险制度能够真真地惠及到弱势群体身上。让弱势群体加入社保基金的筹集机制，通过政策和管理方式的调整，让农民因为工劳动频繁变换，使其社保权益转接难的问题得到解决，。（二）推动完善社会保障制度体系法治化1.加快社保立法进程社保立法对于我们国家的保障体系有着重要的巨大的效力与作用，只有尽快地出台相关的法律保障，才能为我国社会保障制度建设提供充足的主攻方向和相应的发展目标。社会保障就是让国家用立法的形式赋予社会保障的目标明文规定，并在一定情况下采取强制措施，但通常采取自愿合作的办法，对解决农村社会保险问题提供助力。2.强化行政执法和司法保护加快我国农村社会保障立法进程，还必须加强农村社会保障法律制度实施机制建设。首先，在《刑法》条款中列入了对社会保障的一切严重侵犯，加大惩处力度。二是完善农村司法保障体制，并且建立专门的相应机构。对于那些审理劳动纠纷的安检，要进行公正、专业、既是的审理。三是强化社保理论知识更新，提高执法部门人员的素质。五、结语目前社会对于弱势群体的重视程度显着提高，因为这涉及到我国为了科学发展，建设和谐社会，弱势群体社会保障问题必须解决好，也必须要将该群里的利益放在首位，帮助该群体脱去这个称号，做到共同进步，共同富裕。一方面是弱势群体问题千差万别，需另行解决。另一方面，弱势群体又与其他群体一样，同样面临着生存发展问题。国家与社会可通过多种途径，帮助弱势群体战胜贫困，健全社会保障体系。我国政府在制定相关政策时应从社会保护弱势群体出发，对于依靠自己的努力或者资源不能维持其本人及家人的最低生活水平的人来说、需要国家与社会扶持与援助的社会群体。参考文献[1]马军红,蒋晓婧.精准扶贫视角下弱势群体的社会保障策略分析[J].邢台学院学报,2018,33(2):3.[2]左琪.弱势群体的社会保障存在问题及对策探析[J].2020.[3]李春阳.我国农村弱势群体的社会保障途径研究[J].中外交流,2018,000(010):69.[4]Pushpendra,SinghDK.MobilityandThresholdSocialSecurity[J].2020.[5]PliskoY,TsokaloV.SocialSecurityPolicyandActivitiesofSocialServ