《民事小额诉讼程序的设立目的研究》2500字（论文）

民事小额诉讼程序的设立目的分析目录TOC\o"1-2"\h\u24592民事小额诉讼程序的设立目的分析 128764一、司法大众化 125442二、司法福利化 211391三、司法宣传化 2201四、司法分流化 3民事小额诉讼程序的目的是个极具实践性的理论，不同的目的导向，影响甚至决定着民事小额诉讼程序具体制度设计中的不同定位、路径、细则的选择，也会影响到民事小额诉讼程序在司法适用中的裁量和判断。世界各国或地区民事小额诉讼程序改革基本上是出于现实中各种问题的解决需要，尤其是针对诉讼爆炸与司法资源不足相矛盾的问题进行程序架构，同时兼顾各种利益之间的相互博弈。一、司法大众化民事小额诉讼程序使得司法大众化得以实现，通过民事程序的简易化措施使得普通大众能够得到有程序保障，能够体现公平正义的诉讼类司法服务。对当事人而言，民事小额诉讼程序的设立目标是使其能够接近司法并获得正义的裁判。普通民众得以简易、快速、便捷、经济的诉讼程序解决自己的小额纠纷。使所有人，不论地位高低，不论贫富，均有平等接近、使用纷争解决机构的机会。[[]章武生：《司法现代化与民事诉讼制度的建构》，法律出版社2000年版，第542页。]唯有建立了与民事小额案件性质相匹配的简易、快速、便捷、经济的小额诉讼程序，当事人才意愿将其小额纠纷提交小额诉讼法庭予以解决，整个社会的普通民众才能接受这样的程序制度。[]章武生：《司法现代化与民事诉讼制度的建构》，法律出版社2000年版，第542页。民事司法救济所能享有的资源并非绝对和没有边界的，国家投入程序的资源是有限的，在众多价值如公正、效率、效益之间，程序的选择必须进行妥协，使得投入程序之中的资源是有能力支付的，同时又足以达到实现正义的合理质量要求。为此，立法设计了小额诉讼程序制度，预留足够的范围和空间，以使得当事人得以在平衡判决正确性和司法成本的不同方式之间进行选择。对于涉案金额不足以动用到普通民事程序进行审判的案件，只要司法制度中设计有可以为普通民众选择适用的费用低廉[]BruceZuckerandMonicaHerr,Thepeople’sCourtExamined:ALegalandEmpiricalAnalysisoftheSmallClaimsCourtSystem,37U.S.F.I.Rev.2003,p.315-317.[]BruceZuckerandMonicaHerr,Thepeople’sCourtExamined:ALegalandEmpiricalAnalysisoftheSmallClaimsCourtSystem,37U.S.F.I.Rev.2003,p.315-317.二、司法福利化实际上，当前全球普及的司法改革潮流反映了现代法制由内而外的一种重组和变革。民事小额诉讼程序的价值正是在此变革背景下取得了立法机关、司法机关与研究人员的普遍重视。它除了针对普通诉讼的高昂诉讼成本、无法忍受的诉讼迟延等痼疾，具有提高司法资源利用率和提升审判效率方面的显著功效之外，还体现着当代全球司法改革的未来发展方向。即如何从当事人的角度考量，通过专业性的程序设计减少民事小额纠纷解决程序的对抗性、减少适用法律的高度专门化、技术化程度，鼓励并促使当事人本人参与诉讼。[[]范愉：《小额诉讼程序研究》，载《中国社会科学》2001年第3期。[]范愉：《小额诉讼程序研究》，载《中国社会科学》2001年第3期。在时代发展的大背景下，每一起民事纠纷的解决都包含了特定任务要求，小额诉讼制度体现着自身存在的时代主题，它不仅以诉讼经济和效率目标为制度指向，还承载着社会服务的责任；不仅着眼于小额纠纷的解决，同时也以面向全体国民服务的普遍的、制度型的国家福利示人。[[]王福华：《小额诉讼与福利制度》，载《中外法学》2016年第1期。]民事[]王福华：《小额诉讼与福利制度》，载《中外法学》2016年第1期。三、司法宣传化在复杂的现代生活及民主法治社会中，数额不大的纷争和零星权利受侵害后需求得到救济的情况相当频繁。每个人一辈子很难得有机会打几百万元的官司，但每个人每天都多少有可能遇到自己所买的东西或所交易的事物有无瑕疵之问题。对由此所引发的纠纷倘未能合理解决，想使法治在一个社会中生根是相当困难的，因为人民难以将诉讼制度、司法裁判或法律制度当成生活之一部分。因此，民事小额纠纷的解决与国家的法治水平有密切关系，设立经济、高效、便民的民事小额诉讼程序是提高国家法治水平、完善诉讼程序多元化建设的重要途径。民事小额案件的正确处理是直接决定人民信赖司法与否，能否提升司法公信力与司法权威的重要关键。通过民事小额诉讼程序的设立和正常运行，向人民群众和社会宣传民事小额诉讼程序的为民功效，便于人民群众更好地落实民事诉讼法保护合法权利；通过制裁民事违法行为的任务，引导人们能够自觉地用法律规范来约束自己的行为，逐步养成依法办事、依规处理的良好习惯。可以说，小额诉讼程序发挥了提高民众的法律意识水平的功能，提升了人民群众对法律的满意度与信仰度。四、司法分流化西方国家的司法制度在20世纪中后期，开始面临着诉讼成本高昂、诉讼迟延严重以及程序复杂难以操作等诸多现实问题，在一定的程度上妨碍了诉权的行使，甚至已经演变成了“民事司法的危机”。[[]关于西方主要国家民事司法制度面临的主要问题，参见［英］阿德里安A．S．朱克曼主编：《危机中的民事司法：民事诉讼程序的比较视角》，傅郁林等译，中国政法大学出版社2005年版。]对此现象，日本学者棚濑孝雄曾一针见血地指出：“无论审判能够怎样完美地实现正义，如果付出的代价过于昂贵，则人们往往只能放弃通过审判来实现正义的希望。”[[][日]棚濑孝雄：《纠纷的解决与审判制度》，王亚新译，中国政法大学出版社1994年版，第266页。]各国或地区已然意识到了这些现实问题的严重性，纷纷进行域内的司法改革，各国或者地区的主要目标为有效降低诉讼成本、提升诉讼效率，[]关于西方主要国家民事司法制度面临的主要问题，参见［英］阿德里安A．S．朱克曼主编：《危机中的民事司法：民事诉讼程序的比较视角》，傅郁林等译，中国政法大学出版社2005年版。[][日]棚濑孝雄：《纠纷的解决与审判制度》，王亚新译，中国政法大学出版社1994年版，第266页。简化程序和降低成本是提高诉讼效率最主要的两项措施。此外，在精简环节、缩短审理期限、限制律师代理或者限制律师收取高昂代理费用等措施也被大量运用，分流民事诉讼案件，是从法官、法院的角度审视小额诉讼程序所起到的功能，使得严重的诉讼迟延与高昂的诉讼费用等问题得以有效解决，切实缓解了司法压力。通过建立小额诉讼程序，将零星、微小的民事实体权利与程序权利一并纳入司法救济的范畴内。民事小额诉讼程序虽然不宜适用于解决复杂、重大、影响面较大的新型疑难案件和群体性纠纷，但是，民事小额诉讼程序的构建对这些纠纷的解决也能起到积极地影响作用。因为其优化了司法资源的合理配置，它为普通程序保留了更多的司法力量与司法资源，使得法院和法官能够集中精力办好这些新型疑难案件和群体性纠纷案件，从而使社会秩序得到更有效的保障。简言之，民事小额诉讼程序