《行政法绪论》课件

《行政法绪论》PPT课件行政法的概念与特征定义行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是国家为了有效治理社会而制定的法律体系的一部分。特征行政法具有**公法性**、**行政性**、**程序性**、**具体性**、**实践性**等特征。目的行政法的目的在于规范行政活动，维护行政秩序，保障公民的合法权益，实现国家治理的有效性。行政法的渊源宪法作为根本大法，宪法规定了国家行政权力的基础，是行政法的最高渊源。法律法律是行政法的主要渊源，具体规范行政活动的内容，如行政诉讼法、行政处罚法等。行政法规由国务院制定，对特定行政领域进行具体规范，如环境保护法、食品安全法等。地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定，适用于本行政区域内的行政活动。法律与行政法法律法律是国家意志的体现,由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的社会规范。行政法行政法是调整行政关系的法律规范的总称,是法律体系中的重要组成部分。区别法律是上位法,行政法是下位法,行政法必须服从法律。行政法的基本原则合法性原则行政活动必须以法律为依据，不得超越法律授权的范围进行。合理性原则行政行为应当符合客观实际，符合一般常识，并符合社会公序良俗。程序正当原则行政程序的进行必须符合法律规定的程序，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。公正原则行政行为必须公平公正，不得偏袒任何一方，维护社会公平正义。行政主体国家机关包括政府及其部门、国家权力机关、司法机关等。社会组织包括事业单位、社会团体、企业等，在法律授权范围内行使行政权力。个人在特定情况下，法律可以授权个人行使特定行政职权，如村委会主任。行政组织与职权组织结构行政组织是国家行政机关的组成部分，按照一定的原则和规范，形成特定的结构体系。职权范围行政组织在行政法体系中拥有明确的职权范围，界定其合法行使权力和履行职责的边界。权力运行行政组织通过行使职权，实现国家行政管理的职能，维护社会秩序，保障公民权益。行政行为概念行政主体在行使行政职权过程中所作出的具有法律约束力的行为。特征行政主体、行政职权、法律约束力。分类具体行政行为和抽象行政行为。行政决定定义行政决定是指行政主体根据法律、法规和规章的授权，对特定事项作出的具有法律效力的单方行为。内容行政决定通常涉及许可、处罚、征收、征用等方面，对行政相对人具有约束力。程序行政决定必须依法进行，并遵循法定程序，包括告知、听证、审查等环节。行政规范性文件定义由国家行政机关制定的，对特定事项有普遍约束力的文件。特点普遍性抽象性规范性法定性行政强制行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织采取的强制措施。强制措施包括限制人身自由、查封场所、扣押财物等。强制措施的目的是维护社会秩序，保障公共利益。行政处罚定义行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，采取的限制人身自由、财产权利或其他权利的措施。目的行政处罚的主要目的是维护社会秩序，保障公共利益，促进行政管理的有效实施。种类行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣许可证或执照、吊销许可证或执照等。行政许可依据法律、法规或规章设立。行政机关对公民、法人或其他组织的特定活动予以批准。行政许可的实施必须符合法定条件和程序。行政合同1定义行政合同是指行政机关与公民、法人或其他组织之间，以平等自愿、协商一致为基础，为实现特定行政目的而订立的协议。2特点行政合同具有公法性、行政目的性和合同法的普遍性。3种类行政合同包括政府采购合同、土地使用权出让合同、矿产资源勘查开采合同等。行政征收概念行政征收是指国家为了公共利益，依法无偿取得公民、法人或者其他组织财产的一种行政行为。目的满足国家公共利益的需要，例如建设公共设施、保障国家安全、维护社会秩序等。特点强制性、无偿性、法定性，以及对征收对象的财产权进行限制。行政审批概念行政审批是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织的申请进行审查，并作出准予或者不准予行政许可决定的活动。目的维护公共利益，保障社会秩序，促进经济发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。范围涉及到国家安全、公共安全、人身健康、财产安全等重要领域，以及需要进行事先行政许可的活动。行政复议行政复议概念行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或法律授权的专门机构申请重新审查的一种行政救济制度。申请主体公民、法人或者其他组织。复议机关上一级行政机关或法律授权的专门机构。行政诉讼法院审理人民法院对行政案件进行审理，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。司法审查通过对行政行为的合法性进行审查，维护法治秩序，保障行政权力规范运行。纠正违法对于违法的行政行为，法院可依法判决撤销、变更或确认违法，维护当事人的合法权益。行政救济的范围与种类行政救济的范围行政救济是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法要求行政机关进行救济的制度。行政救济的种类行政救济主要包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等多种形式。行政赔偿与补偿1行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法行为致使公民、法人或者其他组织合法权益受到损害的，由国家承担赔偿责任。2行政补偿行政补偿是指行政机关为公共利益需要，依法对公民、法人或者其他组织的财产进行征用或者占用，对其实际损失给予补偿。信息公开与听证制度信息公开公民有权获取政府信息，促进政府透明和公众参与。听证制度在特定情况下，公民有权参与行政决策，表达意见，维护自身权益。保障权益信息公开与听证制度，是促进政府行政行为合法、公正、合理的重要制度保障。政务公开与政务服务信息公开提升政府透明度，促进公众参与决策。便民服务提供便捷高效的公共服务，满足人民需求。行政责任1法律责任行政责任是法律责任的一种，指国家行政机关及其工作人员违反行政法规定，依法承担的法律后果。2行政主体行政责任的主体是国家行政机关及其工作人员。3行政行为行政责任的产生必须以行政主体实施了违法行政行为为前提。4法律后果行政责任的承担形式多种多样，包括行政处罚、行政赔偿等。行政程序1合法性程序合法性是行政行为有效的必要条件2合理性程序合理性是指程序设计应符合行政效率原则3公正性程序公正性是指保障行政相对人合法权益，实现公平正义行政程序是指行政机关实施行政管理活动时所必须遵循的步骤、方式和方法。它是实现依法行政的重要保障，确保行政行为合法、合理、公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政指导非强制性行政指导不具有强制性，不具有法律效力，不直接产生法律后果。辅助性行政指导是行政机关为了实现行政目标而采取的辅助性措施，是行政机关履行职责的重要手段。引导性行政指导旨在引导行政相对人自觉履行义务，促进社会管理目标的实现。行政裁量定义行政机关在法律规定的范围内，根据具体情况，自由选择行政行为的方式、内容和程度。原则合法性原则、合理性原则、比例原则、程序正当原则。种类自由裁量、限定裁量、酌定裁量。行政监督法律监督依法行政的重要保障,包括人大监督、司法监督等。社会监督公众参与行政管理的重要形式,如舆论监督、社会组织监督等。行政监督各级行政机关之间相互监督,如上级对下级、部门之间相互监督。行政执法执法主体包括行政机关、法律授权的组织和个人。执法依据以法律、法规、规章等为依据，并依法行使。执法程序遵循法定程序，确保执法行为合法、公正。行政问责问责主体包括国家机关、政党、社会组织和公民个人。问责对象主要是行政机关及其工作人员。问责依据主要包括宪