2024年新高考政治一轮复习专题27 国体与政体（知识清单）

专题27国体与政体

目录

思维导图........................................................................................1

知识梳理........................................................................................2

知识清单1国家是什么..........................................................................2

知识清单2国家的政权组织形式..................................................................3

知识清单3政党和利益集团......................................................................4

易混易错.......................................................................................5

典例精析.......................................................................................6

真题赏析......................................................................................10

思维导图

国家油质

国耦tt么

L2,认识国体与聃

「1.人民代表大会制度

鼬与崎醐W®

L2,民主共和制粕君拉宛制

7•鸵

例1般期

L2用谶团

知识梳理Ilt

知识清单一：国家是什么

1.国家的本质

国家的产生国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物

和表现

国家的构成国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，

要索抉一不可。其中，最重要的要素是主权

国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质

民主与专政①专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志

②作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能

③民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对

其他阶级的专政

当今世界不①当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家

同性质的国②我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主

家的主体不同，专政的对象也不同。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真

实、最管用的民主

2.认识国体与政体

国体与国体政体

政体的国体，即国家，性质，反映社会各阶级在国政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管

区别

关系家中的地位理形式

联系国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体

政体不是一成不一个国家的政体既包括随着国体的变化而发上根本性变化，也包括随着经济、政治、文

变的化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化

政体的影响因素除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度

等，都是影响政体的因素

代议制代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国

家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征

知识清单二：国家的政权组织形式

1.人民代表大会制度

人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创

形成造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会

制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形

地位式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国

社会主义政治文明的重要制度载体

人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障

优越性

实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度

2.民主共和制和君主立宪制

比较民主共和制君主立宪制

国家元首

经过选举产生由世袭的君主担任

产生办法

国家元首

在议会制共和制国家中，国家元首没有实

在国家政在宪法框架内，君主的权力受制不同程度的

权：在总统制共和制国家中，国家元首同

区治生活中限制，其职责多是礼仪性的

时又是政府首脑，有实权

别的地位

形成遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的

原因级革命比较彻底的产物产物

采用的现代大多数国家所采用，如美国、法国、少数国家采用，但国家政权的实际运行与民

国家德国等主共和制大体相同，如英国、E本等

①都是现代国家所采取的基本政权组织形式

我系

②相对于君主专制，是国家政权组织形式上妁巨大进步

3.议会制和总统制

从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半

总统制国家。

比按议会制总统制

以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体

地位利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分

影响政府决策的

游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等

途径

资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法

作用

从根本上解决不同阶级之间的矛盾

类型根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团

易混易错

一、国家是什么

1.从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。（X）

【解析】从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。

2.民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。（X）

【解析】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此,

民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

3.国体相同的国家，政体一定相同。（X）

【解析】受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有用对独立性。

世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。

4.任何民主制国家都是民主和专利的统一体（X）

【解析】任何民主制国家都是民主和专政的统一体

5.全民民主/超阶级民主（X）

【解析】明珠具有鲜明的阶级性，没有.全民民主/超阶级民主。

二、国家的政权组织形式

1.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。（X）

【解析】在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。

2.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。（X）

【蟀析】在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。

3.在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。（X）

【解析】在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。

4.民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。（X）

【酢析】从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统

制国家。从国家权力机关和国家元苜的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，

即先主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。

5.法国总理由总统任命,并对议会负责，任命只是一道程序，由谁产生才对谁负责（X）

【解析】法国总统占主导地位，总理听命于总统。总理领导政府，总统是国家的权力中心,掌握一定的行政

权

三、政党和利益集团

1.政党与阶级是同时产生的。（X）

【解析】政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

2.政党往往通过发展经济实现执政的目标。（X）

【解析】在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。

3.资产阶级利益集团以取得政权为目标。（X）

【解析】利益集团不同与政党，他们不以取得政权或改变政权为目标，而是向社会或者政府提出诉求，

借以影响公共政策，来争取团体或成员个人利益。

4.利益集团对国家决策产生决定性的作用。（X）

【解析】利益集团影响国家决策。故题中说法错误。

5.政党代表统治阶级的利益1X）

【解析】执政党代表统治阶级的利益

6.政党的性质决定国家性质［X）

【解析】统治阶级的性质决定国家性质

典例精析

1.（2023•海南•模拟预测）历时4天、历经15轮投票，美国共和党人在选出了下一任众议院议长之后，

其执掌的众议院开始对拜登政府前美国民主党展开猛烈的攻击。2023年1月9日，美国众议院通过了众议

院未来两年的一揽子计划，计划包括对拜登政府的“武器化”展开调查、削减对个别联邦项目和机构的资

助等。下列对此理解正确的是（）

①两党制是美国政治乱象的根源

②美国两党的根本利益是对立的

③美国共和党行动的目标是执政

④美国总统受到众议院的牵制

A.①②B.①④C.②@I）.③④

【答案】D

【详解】①：两党制是美国政治极化的重要因素，但并非根源，①说法错误。

②：美国两党都是资产阶级政党，都是维护资产阶级利益的，杈本利益并非对立，②说法错误。

③：共和党是美国轮流执政的两大政党之一。美国共和党人对拜登政府和美国民主党展开猛烈的攻击，其

行动的目标是执政，③符合题意,

④：美国众议院对拜登政府的“武器化”展开调查、削减对个别联邦项目和机构的资助等，说明美国总统

受到众议院的牵制，④符合题意,

故本题选Do

2.（2023•河北•模拟预测）2022年10月21日，意大利总统马塔雷拉在总统府任命意大利兄弟党领导人

焦尔若娅・梅洛尼为新一屈政府总理。在9月25日举行的议会选举中，意大利兄弟党所在的中右翼政党

联盟获得约44%的选票，兄弟党得票约26%。根据中右翼联盟的选举协议，梅洛尼被提名为政府总理人选。

根据材料，下列表述正确的是（）

①意大利总理由总统任命并对总统负责

②意大利总理拥有实权且是国家元首

③意大利政府以议会为基础产生

④意大利实行的是议会制共和制政体

A.B.①③C.®®D.③④

【答案】D

【详解】①：意大利点、理由总统仟命，但总理要对议会负责，①说法错误。

②：意大利总理拥有实权，总统是国家元首，②说法错误。

③：在9月25日举行的议会选举中，意大利兄弟党所在的中右翼政党联盟获得约44%的选票，兄弟党得票

约26%根据中右翼联盟的选举协议，梅洛尼被提名为政府总理人选，这说明意大利总理对议会负责，议

会是国家权力中心，③符合题意＜

④：意大利总统马塔雷拉在总统府任命意大利兄弟党领导人焦尔若娅•梅洛尼为新一届政府总理.，这说明

意大利是议会制民主共和制国家，④符合题意。

故本题选Do

3.（2023•河北保定-统考二模）2023年3月27日M国再发生校园枪击案，造成包括3名儿童在内6人

遇害。今年前3个月，该国已有3990人死于枪支暴力，已发生130起造成至少4人死伤的大规模枪击事

件，枪支暴力犯罪痼疾难医，这背后牵涉该国的政党分裂、利益集团操纵、民意撕裂等复杂原因。M国总

统多次发声控枪,但由于两党分歧严重，国会一直未能通过更为严格的控枪法案。由此可知在M国（）

①利益集团专制是其痼疾难医的重要原因

②权力制衡限制了国家职能有效行使

③采用了其最好的政治外壳即民主共和制

④总统无实权致使多次发声控枪无效

A.①③B.①④C.②@D.②④

【答案】C

【详解】①③：从材料中“总统”、“国会”等国家机构的存在及履职情况，可知M国是民主制国家，且实

行的是民主共和制政体（是其可采用的最好的政治外壳），而不是“专制”国家，故①错误，③正确。

②④：M国实施权力制衡的原则，总统多次发声控枪，说明其有管理国家行政事务的实权，而由于两党分

歧亚重，国会一直未能通过更为严格的控枪法案，枪支暴力犯罪频发，说明国会与总统权力之间的制衡,

影响了国家职能的有效行使，不能说总统无实权，故②正确，④错误。

故本题选C。

4.（2023•广东-模拟预测）继英国史上留任首相时间最短的特拉斯辞去首相职务仅5天,苏纳克于2022

年10月25H在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世的正式任命，成为新任首相。这是英国最近七周之内的

第三位首相。根据规定，新首相职位任期至下次议会选举。下列对此现象认识正确的是（）

①英国政府由议会产生，对议会奂责

②英国首相由国家元首任命，对国家元首负责

③玫府的频繁更迭可能影响国家政策的稳定

④两党轮流执政必然导致国家政局不稳

A.①②B,①③C.②④D.③④

【答案】B

【详解】①：根据规定，新首相炽位任期至下次议会选举，表明英国政府由议会产生，对议会负责，①正

确，

②：英国首相由国家元首任命，但不对国家元首负责，只对英国议会负责，②错误。

③：英国最近七周之内的第三位首相_L台，政府的频繁更迭可能影响国家政策的稳定，③正确。

两党轮流执政不一定必然导致国家政局不稳，④排除。

故本题选Bo

5.（2023•福建厦门•统考模拟预测）2022年，英国在短短两个月内先后历经了约翰逊、特拉斯、苏纳克

三位首相。本届英国下议院选举于2019年举行，当时约翰逊领导保守党获得了65（）个席位中的365席，

从而获得单独组建内阁权力，任期将到2024年结束。英国此番“走马灯”式更换的苜相始终在保守党内

部女生，是因为英国（）

①实行君主立宪制，国家元首通过世袭的方式产生

②政府以议会为基础产生，向议会负责且受议会监督

③当政府集体辞职时，由国家元首指定人员重新组阁

④玫府首脑•般由议会中占多数席位的政党领袖担任

A.①②B.①③C.@@D.③④

【答案】C

【详解】①：材料强调政府与议会的关系，不涉及国家元首，①不符合题意。

②：在议会制国家，政府总揽国家行政权力，政府以议会为基础产生，向议会负责且受议会监督，②正确。

③：材料强调政府与议会的关系，不涉及国家元首，③不符合题意。

④：保守党获得了650个席位中的365席，从而获得单独组建内阁权力，因此，英国此番“走马灯”式更

换的首相始终在保守党内部产生，说明在议会制国家，政府首脑一般由议会占多数席位的政党领袖担任,

④正确。

故本题选C。

6.（2023•浙江•校联考模拟预测）美国财政部长耶伦在2023年初向美国国会致函，警告美国国债规模

已经逼近债务上限，如果国会既没有暂停实施债务上限，也没有提高该上限，美国可能面临政府停摆、债

务违约的后果。此事件表明，在美国（）

A.政府和国会没有共同的政治利益

B.联邦政府的权限范围由联邦宪法规定

C.政治体制存在严重的扯皮与由耗

D.实行总统制，联邦政府要对国会负责

【答案】C

【详解】C：美国财政部长耶伦向美国国会致函，警告美国国债规模已经逼近债务上限，如果国会既没有

暂停实施债务上限，也没有提高该上限，美国可能面临政府停摆、债务违约的后果。这表明在美国实行三

权分立制，政治体制存在严重的扯皮与内耗，C符合题意。

A：美国是资产阶级专政的资本主义国家，政府和国会有共同的政治利益，都维护资产阶级的利益，A错误。

B：材料没有涉及联邦政府的权限范围由联邦宪法规定，B不合题意。

D：美国实行总统制，总统是政府首脑，对选民负责，政府对议会负责是议会制的特点，D错误。

故本题选C。

一、单选题

1.（2021•浙江•统考高考真题）新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美国

却至今没拿出一套有效的危机管理措施，由此付出的代价是累计两千多万人感染、几十万人失去生命。难

怪有德国媒体称，病毒诉说着美国的“末日景象:由此可见（）

①美式民主并不以人民利益为根本目的

②美国的危机管理能力与国家实力并不一致

③美国不会把危机管理当作施政重点

④美国资本主义民主己名存实亡

A.®®B.®®C.②④D.@®

【答案】A

【详解】①：美国没有采取有效的危机管理措施，致使美国民众累计两千多万人感染、几十万人失去生命，

这说明美式民主并不以人民利益为根本目的，①正确。

②：新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美国却至今没拿出一套有效的危机

管理措施，这说明美国的危机管理能力与国家实力并不一致，②正确。

③：美国只是针对新冠肺炎疫情肆虐没有采取有效的危机管理措施，但这并不意味着美国不会把危机管理

当作施政重点，③排除。

④：民主属于统治阶级，美国资本主义民主属「资产阶级，该选项的说法不符合事实，④排除。故本题选

Ao

2.（2022•海南・高考真题）在2022年4月24口举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒

庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识

正确的是（）

①法国总统既是国家元首也是政府首脑

②法国总统拥有一定的行政权力

③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围

④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征

A.①③B.①④C.@@D.②④

【答案】I）

【详解】①：法国总统是人民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握最高

行政权，但不是政府首脑，①排除。

②：总统作为国家元首又掌握着行政大权，政府总理由总统任命，政府其他重要成员由总理提名、总统任

命,一般来说，总统管国防外交，总理管内政经济。因此法国总统掌握一定的行政权力，②正确。

③：在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结

果不会影响总统的权力范围，③排除。

④：法国政体具有总统制性质，因为总统掌握行政大权：同时又具有议会制性质，因为政府要对议会负责；

同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的

特征，④正确。故本题选D。

3.（2022•辽宁•高考真题）某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得

了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一

届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（）

①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局

②我合执政旨在平衡政党方间的利益关系

③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作

④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益

A.®®B.①④C.@@D.②④

【答案】A

【详解】①：根据材料：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图

中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。

②；联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。

③：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明

该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。

④：社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党

执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。

故本题选Ao

4.（2021•福建•高考真题）2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州

起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年

1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（）

①州政府有权干涉联邦政府事务②司法机关有权对政府的政策进行审查

③总统权力必须通过司法裁决得以体现④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力

A.®®B.①③C.②@I）.③④

【答案】C

【详解】①：州政府无权干涉联邦政府事务，故①不选。

②④：特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，

其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持

特朗普政府的移民新规定。这反映美国司法机关有权对政府的政策进行审查，联邦和州在各自的权限范围

内享有最高权力，故②④入选。

③：总统权力不必通过司法裁决得以体现，故③不选。

故本题选C。

5.（2021•辽宁•高考真题）2021年1月7日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职当

日签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约20名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上任

前的确认流程。由此可知，在美国（）

①的统要对选民和国会负责

②总统选举结果需经国会认证

③总统有权任命政府的重要行政官员

④总统签署行政命令后由参议院确认

A.①0B.①④C.@<3）D.③④

【答案】D

【详解】③④：新任总统就职当三签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约2（）名政府要员，

而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国总统有权任命政府的重要行政官员，总

统签署行政命令后由参议院确认，故③④入选。

①：总统要对选民和宪法负责，而不是对国会负责，故①不选。

②：总统选举结果无需经国会认证，故②不选。

故本题选Do

6.（2023•浙江•高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党嬴得众议院

多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的法倡议搁

浅,由此可见，在总统制国家（）

①总统由议会多数党领袖担任

②行政机关难以履行职能

③总统会受到议会的制约

④行政机关与立法机关分立

A.①<2）B.①④C.®@I）.③④

【答案】D

【详解】③④：在2022年国会中期选举中，共和党扁得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案

以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与

立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。

①：在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错

误,

②：在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会

之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。

故本题选I）。

7.（2021•浙江•高考真题）拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政

缺II需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对人•规植加税计划，部分自身税率较高州的议员则

要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国（）

①执政党与在野党之间相互监督②联邦的征税权高于州的征税权

③国会议员对所在选区选民负责④总统行使权力受到国会的制衡

A.①②B.②③C.①④D.③④

【答案】D

【洋解】①：美国议会选举中获胜的党为多数党，败北的党为少数党，总统选举中获胜的党为执政党，败

北的党为在野党，①错误。

②：美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。

③：部分议员要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区表明美国议员对所在选区选民负责，③符合题意。

④：拜登提出经济刺激计划但受到一些国会议员的反对表明总统受到国会的制衡，④符合题意。

故本题选Do

二、材料分析题

8.（2022•浙江•高考真题）战后，仝球爆发了248次武装冲突与战争，其中81%由美国发起。战争基

因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中