高速公路地质灾害应急预案

高速公路地质灾害应急预案（试行）1总则1.1编制目的

为有效应对广东省连州（湘粤界）至怀集公路（以下称高速公路）可能出现的崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的地质灾害突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，确保国家和人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据有关规定，结合实际情况，制定本预案。1.2编制依据按照国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定和要求，结合《广东省突发性地质灾害应急预案》内容，根据本高速公路沿线的地质水文情况，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于高速公路沿线用地范围内的突发性地质灾害应急处置工作。1.4工作原则统一领导、分级管理、综合协调、有备无患、快速高效。2地质灾害的等级地质灾害按危害程度分为四个等级：特大型：因灾死亡30人以上(含30人)，或者直接经济损失1000万元以上的；大型：因灾死亡10人以上(含10人)30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；中型：因灾死亡3人以上（含3人）10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的。3应急组织指挥体系及职责3.1应急组织指挥体系成立广东高速公路有限公司（以下简称公司）地质灾害重大事故应急处理工作领导小组，负责领导、指挥、协调地质灾害重大事故的处理工作。组长由公司总经理担任，副组长由副总经理和总工程师担任，小组成员由相关职能部门负责人组成。领导小组下设工作小组，由相关职能部门人员组成，负责具体的应急组织工作。组长：总经理副组长：副总经理、总工程师成员：公司副总工程师、综合部经理、养护工程部经理、收费部经理、路政大队长工作小组组成如下：组长：综合部经理副组长：养护工程部经理、收费部经理、路政大队长成员：由公司职能部门相关人员组成3.2组织指挥体系职责3.2.1领导小组职责指导和协调高速公路地质灾害较大事故应急工作，部署事故处理的有关工作；及时了解掌握突发事故情况，根据情况需要，向省路桥公司报告，通报事故情况和应急措施的建议；根据事故性质，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。3.2.2工作小组职责在应急响应期间负责指挥协调各经营管理公司、各职能部门、专家工作小组开展工作，及时传达领导指挥小组的指示。负责收集现场情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级公司领导的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行专线联络；负责组织指挥抢险救灾队伍进行抢险救灾工作；负责处理好善后工作。4监测和预警预报4.1地质灾害预警预报体系主要由养护工程部门相关技术人员巡查为主，监控及时发挥全天候电子眼作用及信息通报作用，从而形成覆盖全线的全天候地质灾害监控网，并根据当地气象部门提供的气象信息及时传送地质灾害险情灾情、气象和汛情信息，提早做好预防工作，尽量减少损失。4.2加强地质灾害险情巡查。要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，密切联系沿线群众，加强与所属地区国土部门的联系，及时了解沿线地质情况，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，重点进行定期和不定期的检查，发现险情时，要及时向省路桥公司汇报，组织车辆、群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。4.3建立健全灾情速报制度,保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。相关巡查人员在发现地质灾害险情后，要立即摸清情况，并及时向公司监控中心或公司领导报告，由监控中心保障紧急信息的报送渠道畅通，并及时在高速公路出入口如实印发信息，组织交通管制，属于特大型、大型地质灾害的，要向省路桥公司、省交通集团以及所属地区市人民政府报告。4.4发现地质灾害险情或灾情的公司其他人员，应当立即向公司监控中心报告。监控中心应当根据灾情实际情况，及时向公司领导汇报，并通知路政部门组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，并对交通实行管制，并及时在高速公路出入口如实印发信息。5应急处置及上报机制5.1特大型、大型地质灾害应急处置及上报特大型、大型地质灾害发生后，立即启动本预案，并采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，公司应立即调集最大的抢险救灾力量赶赴现场，开展抢险救助工作，防止灾害进一步扩大，必要时请求公安消防部门协助抢险救灾。在处置过程中，应及时上报处置工作进展情况、地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果等，直至处置工作结束。紧急情况下，特别重大的事故，及时提请省路桥公司转省政府突发公共事件应急委员会报告国务院。各职能部门及经营单位在省路桥公司领导指挥小组的统一指挥协调下，按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通管制、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、安置保障和信息报送等工作。发生特大型、大型地质灾害应在1小时内上报省路桥公司。并按要求及时填写《广东省交通集团安全生产事故快报表》、省交通厅《公路交通阻断（事件）信息表》。5.2中型地质灾害应急处置及上报中型地质灾害发生后，立即启动本预案，并采取应急处置措施，开展地质灾害调查，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，经营管理单位应立交调集抢险救灾力量开展抢险救灾工作，在应急处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。在公司领导指挥小组的统一指挥协调下，按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通管制、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、安置保障和信息报送等工作。发生中型地质灾害应在1小时内上报省路桥公司，并按要求及时填写《广东省交通集团安全生产事故快报表》、省交通厅《公路交通阻断（事件）信息表》。5.3小型地质灾害应急处置及上报小型地质灾害发生后，立即启动本预案，并采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，公司应立即调集抢险救灾力量开展抢险救灾工作，在应急处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。在公司领导指挥小组的统一指挥协调下，按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通管制、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、安置保障和信息报送等工作。发生小型地质灾害应在3小时内上报省路桥公司，并按要求及时填写《广东省交通集团安全生产事故快报表》、省交通厅《公路交通阻断（事件）信息表》。6应急结束经专家组织鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由公司及时向广东省路桥建设发展有限公司报告，撤消划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，及时恢复正常交通营运。7应急保障工作7.1重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设和升级换代，确保地质灾害预警、处置中的信息畅通。7.2根据当地地质特点，结合高速沿线地质灾害防治情况，将本年度地质灾害应急抢险救灾经费纳入年度财政计划和预算，以确保地质灾害应急工作的顺利进行。7.3建立应急抢险救灾队伍和物资储备，保证发生情况时抢险救灾的顺利进行。7.4加大地质灾害调查、监测和减灾工程基础工作，建立完善的信息储备和分析能力建设，满足突发性地质灾害防治工作的需要。8附则8.1沟通与协作公司应加强与当地气象、交通、消防、安全生产监督管理等相关部门的沟通，加强与路桥公司、省交通集团相关职能部门的协作，确保信息畅通，共同做好所辖路段地质灾害应急工作。8.2奖励与责任公司对在地质灾害应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。8.3制定与解释本预案由广东二公司广了有限公司制定并解释。8.4预案的生效本预案自印发之日起实施。应急处置流程图省路桥公司省路桥公司书面总结报告检查、清除路障专业养护单位高速交警部门1