（新教材适用）高考政治二轮总复习第1部分知识专题专题6全面依法治国知识点三全面推进依法治国的基本要求教师用书

知识点三全面推进依法治国的基本要求典题精研·悟高考考向一科学立法1.(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(C)①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级(自治县除外)乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。考向二严格执法2.(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会(D)①减少县级行政部门②实现司法公平正义③提高行政执法水平④增强执法机关公信力A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。3.(2022·全国乙卷)2021年施行的《中华人民共和国长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定(D)①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】根据材料可知，不同级别的政府在长江保护中承担的职责是不同的，“同等的职责”说法错误，①排除。材料明确了地方各级政府在长江保护中的职责，并没有赋予其更大的权限，②错误。由“国务院有关部门和长江流域省级人民政府”“长江流域地方各级人民政府”可知，上述规定强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性，③符合题意。由“负责落实”“应当落实”可知，上述规定明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制，④符合题意。考向三公正司法4.(2019·全国Ⅱ)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是(C)①行使最高立法权的积极探索②加强对司法工作监督的重要形式③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】开展专题询问，是我国国家权力机关行使监督权的形式，①错误。全国人大常委会监督“两高”工作，但不能行使对民事纠纷的裁决权，④错误。考向四全民守法5.(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法(B)A．拓宽了公民有序参与立法的途径B．回应了现实生活中的不同利益诉求C．规范了公民和其他组织的权利与义务D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制【解析】浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C错误。我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。知识深化·析重点1.科学立法——法治中国的前提(1)理解科学立法角度要求尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法(立法方向)要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求(立法实效)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化(2)推进科学立法角度要求要做到依法立法在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件：①在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据；②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作要充分发扬民主必须坚持民主立法，广开言路，集思广益：①要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用；②拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识要合理设定权利与义务、权力与责任应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任2.严格执法——法治中国的关键3.公正司法——法治中国的防线要求具体阐释必须确保审判权和检察权依法独立行使各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正①以事实为根据要求司法机关办理案件要从实际出发，实事求是，依据客观存在的事实认定案件事实；②以法律为准绳要求司法机关办理案件要在查明案件事实的基础上，依照法律规定，对案件作出正确的处理必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书必须加强人权司法保障①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度[特别提醒]司法公正的核心要素——程序公正和结果公正4.全民守法——法治中国的基础(1)公民角度要求具体阐释增强厉行法治的积极性和主动性形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序依法维护自己的正当权益当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段(2)国家角度要求具体阐释着力增强全民法治观念坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动不断加强公民道德建设弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任易错清零·免失误1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(×)提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2．科学立法要统一设定权利与义务、权力与责任。(×)提示：科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。3．严格执法就是司法机关在执法过程中严格依法办事。(×)提示：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。4．行政机关应该坚持法定职责必须为、法无授权自愿为的原则。(×)提示：行政机关应该坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则。5．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。(×)提示：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。6．当证据无法证明嫌疑人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。(×)提示：当证据无法证明嫌疑人无罪，但也无法证明其有罪时，司法机关应根据疑罪从无原则，不起诉或判处被告人无罪。7．公正执法是维护社会公平正义的最后一道防线。(×)提示：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。8．推进全民守法，要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。(×)提示：推进全民守法，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。预测演练·巧押题1.(2023·重庆南开中学模拟预测)立法法修改过程中，全国人大常委会对修正草案进行两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，组织全国人大代表研读讨论，采取多种方式征求各方面意见。据此可知(A)①立法机关坚持广开言路、民主立法②国家权力机关是党领导下的政治机关③人大代表自觉履行法定义务审议修正草案④公民的参与权、表达权、监督权得以保障A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】人大采取多种方式征求各方意见。是民主立法的体现，①符合题意。人大在立法过程中向党中央请示报告，表明党领导人大立法，②符合题意。审议修正草案是人大代表行使权利的体现，③错误。材料中未体现公民的监督权，④不合题意。2.(2023·湖南常德一模)法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责。政府依法行政和治理的能力水平，是影响国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求政府(A)①把政府的各项工作纳入法治轨道，切实提高政府治理效能②推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众感受到公平正义③加强法治社会建设，率先突破依法治国的重点任务和主体工程④科学合理配置政府部门与其他部门的职能，建设职能科学的政府A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】“各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责”表明推进国家治理体系和治理能力现代化，要求把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府依法行政水平和政府治理效能，①符合题意。推进国家治理体系和治理能力现代化，政府要规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，②符合题意。材料反映的是法治政府建设而非法治社会建设，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，③排除。法治政府建设要科学合理配置政府部门之间、上下级政府之间关系，建设职能科学的政府，不涉及科学合理配置政府部门与其他部门的职能，④排除。3.(2023·山东临沂二模)一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不失威严的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等100余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。巡回法庭进社区(C)①是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主②人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量③坚持了普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设④强化多元主体参与司法的义务和责任，提升基层治理效能A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】巡回法庭进入社区，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等各方代表100余人围观旁听一起民事案件，这是人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量，也坚持了普法宣传与法治实践的结合，进一步推动了我国法治社会建设，②③正确。基层群众自治的具体形式是村委会和居委会，而不是巡回法庭，①排除。司法的主体是司法机关，而不是多元主体，④排除。4.(2023·云南昆明一模)近年来，各地大力组织推动农村深入开展法治宣传教育，扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，注重运用民主和法治方式解决群众急难愁盼问题。此举有利于(C)①建立完备的法律体系②激发人民群众投身法治建设的热情③促使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风④推进和提升基层政权治理法治化水平A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】各地大力组织推动农村深入开展法治宣传教育，扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，注重运用民主和法治方式解决群众急难愁盼问题，此举有利于激发人民群众投身法治建设的热情，促使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，营造良好的法治氛围，②③符合题意。材料强调开展法治宣传教育，形成尊法学法守法用法的社会氛围，和建立完备的法律体系以及提升基层政权治理法治化水平无关，①④不符合题意。(2022·山东高考)建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》；设立了国家公园管理站(站长由所在地乡镇长兼任)和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。结合材料，运用《政治与法治》知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。【解题流程】第一步审设问1.知识限定：政治与法治2．事件限定：阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验3．角度限定：说明类试题第二步提信息信息1：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，颁行《武夷山国家公园条例(试行)》，发展富民产业信息2：颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》信息3：武夷山国家公园管理局全面负责工作、设立了国家公园管理站和执法大队信息4：建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业第三步调知识1.坚持党的领导2．依法行政、严格执法3．全面依法治国，建设法治政府4．坚持以人民为中心第四步成答案国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。(参考答案)术语积累1.如何建设法治政府？(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。(2)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(3)依法全面履行政府职能。要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，落实法治政府的建设。(4)完善依法行政制度体系，不断推进政府依法行政，严格执法。(5)推进行政决策的科学化、民主化、法治化(6)坚持严格规范公正文明执法(7)强化对行政权力的制约和监督(8)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力2.如何全面推进依法治国？(1)领导：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心。全面推进依法治国，要发挥党的领导核心作用，党坚持依法执政。(2)科学立法：全国人大是我国最高权力机关。全面推进依法治国，全国人大要依法行使权力，科学立法，加强监督。(3)严格执法：政府是国家的行政机关。全面推进依法治国，政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。积极推进法治政府建设。(4)公正司法：人民法院和人民检察院是我国的司法机关。司法机关要坚持严格执法、公正司法。(5)全民守法：公民要依法行使权利，自觉遵循宪法和法律。(总结)全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。3.如何运用政治生活相关知识对政府的行为进行分析和评价(1)政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(2)政府的职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设的职能、推进生态文明建设的职能。(3)政府的宗旨和工作的基本原则：政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。(4)政府必须坚持依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策。(5)政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督，为此需要健全权力运行的制约和监督体系。(6)政府要树立权威，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(7)我国国家机构坚持民主集中制原则，地方政府必须接受中央政府的统一领导和监督。(8)政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。(9)中国政府在国际上坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地维护国家利益。针对训练1.(2023·云南玉溪一模)阅读材料，回答问题。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全国各级行政复议机构共办理行政复议案件超过190万件，法治政府建设不断深入；严格落实防止干预司法“三个规定”，开展扫黑除恶专项斗争，执法司法公信力显著提升；持续推动解决法治领域的突出问题。人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强……新时代全面依法治国取得的历史性成就，彰显中国共产党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国如何使人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强？【解析】关键词①：全国各级行政复议机构共办理行政复议案件超过190万件，法治政府建设不断深入→建设法治政府。关键词②：严格落实防止干预司法“三个规定”，开展扫黑除恶专项斗争，执法司法公信力显著提升→坚持公正司法。关键词③：人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强→坚持以人民为中心。关键词④：新时代全面依法治国取得的历史性成就，彰显中国共产党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强→坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。【答案】①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。维护人民利益和社会公平正义，巩固人民当家作主的地位。②建设法治政府。通过行政复议促进政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。③坚持公正司法。严格落实防止干预司法的规定，开展扫黑除恶专项斗争，保护人民利益，彰显公平正义，提升执法司法公信力。④坚持以人民为中心，推动解决法治领域的突出问题，回应人民的关切，维护人民群众的利益。2.(2023·湖南衡阳二模)阅读材料，回答下列要求。中共中央办公厅、国务院办公厅于2023年2月印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课；将思想政治教育有机融入人才培养各环节，教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；加强马克思主义法学基本原理研究，不断完善马克思主义法治理论体系；系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提出对策建议。《意见》的印发，将有力推进法治中国建设。结合材料，运用全面依法治国的知识，分析新时代加强法学教育和法学理论研究对推进法治中国建设的作用。【解析】关键词①：全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑→可联系引导学生学习贯彻习近平法治思想。关键词②：加强马克思主义法学基本原理研究，不断完善马克思主义法治理论体系→可联系完善社会主义法治理论体系。关键词③：系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提出对策建议→可联系解决法治领域突出问题，建设完备的法律体系，完善法律实施机制。【答案】加强法学教育，有利于引导学生学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；有利于弘扬社会主义法治精神，增强师生法治观念，建设法治社会。加强法学理论研究，有利于完善社会主义法治理论体系，推进法治建设的实践；有利于解决法治领域突出问题，建设完备的法律体系，完善法律实施机制，建设法治国家。秉纲而目自张执本而未自从材料一2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的