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文档简介
重大危险源安全包保责任人隐患排查任务清单一、目的
本制度的目的是为了加强对重大危险源安全包保责任人的管理,规范隐患排查治理工作,确保及时发现和消除重大危险源的安全隐患,防止事故的发生,保障企业安全生产的稳定运行,同时提高安全管理水平和员工安全意识。
二、适用范围
1.本制度适用于我国境内从事生产、经营、储存、使用、运输重大危险源的企业、单位及其安全包保责任人。
2.本制度规定了重大危险源安全包保责任人隐患排查的任务、范围、方法、要求等内容。
3.本制度适用于重大危险源安全包保责任人及其相关管理部门,包括但不限于生产、安全、技术、设备、环保等部门。
三、职责
1.企业主要负责人:
(1)负责组织制定重大危险源安全包保责任制实施方案,明确各级安全包保责任人的职责;
(2)负责组织制定隐患排查治理制度,确保隐患排查工作的有效开展;
(3)负责对重大危险源安全包保责任人进行培训和考核,确保其具备相应的安全知识和能力。
2.重大危险源安全包保责任人:
(1)负责对所包保的重大危险源进行日常监控,及时掌握重大危险源的安全状况;
(2)负责组织或参与重大危险源的隐患排查,发现隐患及时上报并采取措施整改;
(3)负责对所包保的重大危险源的安全生产情况进行汇总分析,为企业的安全生产决策提供依据。
3.企业安全管理部门:
(1)负责组织制定重大危险源安全包保责任人的隐患排查治理制度,对隐患排查工作进行监督、指导;
(2)负责对重大危险源安全包保责任人的隐患排查情况进行汇总、分析,提出改进措施;
(3)负责对重大危险源安全包保责任人的隐患排查治理工作进行考核,确保隐患排查治理工作的有效性。
4.其他相关部门:
根据各自的职责,协助重大危险源安全包保责任人开展隐患排查治理工作,确保重大危险源的安全稳定运行。
四、隐患排查范围
1.重大危险源基本情况排查:包括重大危险源的物理特性、化学特性、工艺流程、设备设施、安全防护设施、周边环境等基本信息。
2.设备设施隐患排查:
(1)设备运行状态:检查设备是否存在磨损、疲劳、腐蚀、裂纹等可能导致设备故障的迹象。
(2)设备安全防护设施:检查安全防护设施是否完好、有效,包括但不限于防护罩、限位装置、连锁装置等。
(3)设备维护保养:检查设备的维护保养记录,确保维护保养工作按时完成。
3.工艺流程隐患排查:
(1)工艺参数:检查工艺参数是否在正常范围内,是否存在异常波动。
(2)工艺控制:检查工艺控制系统是否正常运行,包括自动控制系统、手动控制系统等。
(3)工艺变更:检查工艺变更是否经过严格的审批程序,并评估变更对安全的影响。
4.安全管理制度隐患排查:
(1)安全生产责任制:检查安全生产责任制的落实情况,确保各级责任人明确职责。
(2)安全操作规程:检查安全操作规程的制定和执行情况,确保操作人员遵守规程。
(3)应急预案:检查应急预案的制定和演练情况,确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。
5.人员行为隐患排查:
(1)安全培训:检查员工安全培训情况,确保员工掌握必要的安全生产知识。
(2)操作行为:检查员工操作行为是否规范,是否存在违章操作。
(3)应急响应:检查员工在紧急情况下的应急响应能力,包括报警、疏散、救援等。
6.环境与职业健康隐患排查:
(1)作业环境:检查作业环境是否满足安全生产要求,是否存在有毒有害物质超标等情况。
(2)职业健康:检查员工职业健康检查情况,确保员工健康状况得到监控。
7.信息与通讯隐患排查:
(1)信息传递:检查信息传递是否畅通,确保隐患信息能够及时传递到相关部门。
(2)通讯设施:检查通讯设施是否完好,包括电话、对讲机、报警系统等。
8.外部因素隐患排查:
(1)自然灾害:评估重大危险源所在区域可能发生的自然灾害风险,如洪水、地震、台风等。
(2)社会因素:评估社会因素对重大危险源安全的影响,如周边居民、交通状况等。
9.其他相关隐患排查:根据重大危险源的具体特点,排查可能存在的其他安全隐患。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.定期组织综合检查,全面评估重大危险源的安全状况。
2.检查内容应包括重大危险源的设备设施、工艺流程、管理制度、人员行为、环境与职业健康等方面。
3.综合检查应由多部门联合组成检查组,确保检查的全面性和专业性。
4.检查后应形成详细的检查报告,对发现的问题进行分类、定性和定量分析,并提出整改措施。
(二)专业检查
1.根据重大危险源的特点,组织相关专业的技术人员进行专业检查。
2.专业检查应针对特定的设备、系统或工艺环节,深入分析潜在的安全隐患。
3.专业检查应定期进行,且在设备更新、工艺变更等情况下及时开展。
4.检查结果应记录在案,对发现的问题进行跟踪整改,确保安全隐患得到有效治理。
(三)季节性检查
1.根据不同季节的气候特点,对重大危险源进行针对性的季节性检查。
2.例如,在雨季前检查防雷、防雨设施,冬季前检查防冻、防滑措施等。
3.季节性检查应结合实际生产情况,提前制定检查计划,确保检查的及时性和有效性。
4.检查结果应及时反馈,对发现的问题制定整改措施,并在季节变化前完成整改。
(四)节假日检查
1.在节假日期间,组织对重大危险源的特别检查,以防止节假日期间的安全监管缺失。
2.节假日检查应重点关注重大危险源的值班安排、应急准备和设备设施的运行状态。
3.检查应由值班领导负责,确保节假日期间的安全生产得到有效保障。
4.检查结束后,应对发现的问题进行及时整改,并记录在案。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查由重大危险源安全包保责任人负责,对重大危险源进行每日或定时的巡查。
2.日常检查应记录在检查日志中,对发现的小型隐患立即整改,对重大隐患及时上报。
3.定期检查根据重大危险源的特点和安全生产需要,制定检查周期,如每周、每月或每季度进行一次。
4.定期检查应形成检查报告,对检查中发现的问题进行整改,并对整改效果进行跟踪验证。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,组织专业人员对重大危险源的工业安全进行全面检查,确保长假期间生产安全。
2.检查内容应包括但不限于以下方面:
(1)设备运行状态:检查设备是否处于良好运行状态,是否存在潜在故障。
(2)安全防护设施:检查安全防护设施是否完整、有效,如防护罩、限位装置等。
(3)应急设备:检查应急设备如消防器材、急救箱等是否齐全并处于可用状态。
(4)报警与监控系统:检查报警与监控系统是否正常运行,确保能够及时发现并处理异常情况。
3.对关键设备和系统进行重点检查,包括:
(1)控制系统:检查自动控制系统的可靠性,确保控制系统在长假期间能够正常工作。
(2)生产线:检查生产线的各个组成部分,确保生产线能够平稳运行。
(3)储罐和管道:检查储罐和管道的完整性,防止泄漏和爆炸风险。
4.针对长假期间可能出现的值班人员减少情况,检查以下方面:
(1)值班安排:确保值班安排合理,值班人员能够熟练掌握应急处理流程。
(2)通讯工具:检查值班人员的通讯工具是否可靠,确保能够及时响应紧急情况。
(3)应急预案:复习和测试应急预案,确保值班人员熟悉应急响应程序。
5.长假期间,应安排专人负责工业安全的日常巡查,及时发现并处理潜在的安全隐患。
6.长假结束后,应及时总结长假期间的安全检查情况,对发现的问题进行整改,并对整改效果进行评估。
(二)交通安全
1.长假前,对重大危险源周边及内部的道路交通设施进行全面检查,确保交通安全。
2.检查内容包括:
(1)道路状况:检查道路是否平整,交通标志、标线是否清晰可见,是否存在障碍物。
(2)交通设施:检查交通信号灯、交通监控设备等是否正常工作。
(3)照明系统:检查道路照明系统是否完善,确保夜间照明充足。
(4)紧急停车带:检查紧急停车带是否畅通,便于紧急情况下车辆停靠。
3.对重大危险源内部的运输车辆进行检查,包括:
(1)车辆状态:检查车辆是否定期进行维护和检查,确保车辆处于良好状态。
(2)车辆安全设备:检查车辆是否配备必要的安全设备,如灭火器、急救箱等。
(3)驾驶人员:检查驾驶人员是否持有有效驾驶证件,是否接受了交通安全培训。
4.制定长假期间交通安全管理措施,包括:
(1)交通疏导:根据长假期间的车流量,提前规划交通疏导方案,减少拥堵。
(2)限速措施:在必要时设置临时限速标志,确保车辆在重大危险源区域减速行驶。
(3)交通管制:在紧急情况下,及时实施交通管制,避免交通事故的发生。
5.加强长假期间的交通安全宣传教育,提高员工和外来访客的交通安全意识。
6.长假结束后,对交通安全进行检查总结,对发现的问题和不足进行整改,并对整改效果进行评估,以确保长远的交通安全。
(三)环境保护安全
1.长假前,对重大危险源的环境保护设施进行专项检查,确保环境保护安全。
2.检查内容包括:
(1)污染防治设施:检查废气、废水处理设施是否正常运行,处理效果是否达标。
(2)应急设施:检查应急池、事故泄漏收集系统等应急设施是否处于可用状态。
(3)固废处理:检查固体废物处理设施是否合规,确保固废得到妥善处理。
(4)噪音控制:检查噪音控制设施是否有效,减少对周边环境的影响。
3.对环境保护监测系统进行检查,包括:
(1)监测设备:检查监测设备是否运行正常,数据是否准确可靠。
(2)监测记录:检查监测记录是否完整,是否能够及时反映环境变化。
4.制定长假期间的环境保护安全管理措施,包括:
(1)值班制度:确保长假期间有专业人员值班,及时处理环境异常情况。
(2)应急预案:复习和测试环境保护应急预案,确保在突发情况下能够迅速响应。
(3)环保巡查:加强长假期间的环保巡查,及时发现并处理环境污染隐患。
5.加强长假期间的环境保护宣传教育,提高员工对环境保护重要性的认识。
6.长假结束后,对环境保护安全进行检查总结,对发现的问题和不足进行整改,并对整改效果进行评估,以确保长期的环境保护安全。同时,对长假期间的环境监测数据进行分析,为今后的环境保护工作提供参考。
七、隐患排查分级
1.隐患排查分级按照隐患可能导致事故的严重程度和影响范围,分为一级、二级和三级。
2.一级隐患:指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患,对企业的安全生产造成严重影响。
(1)一级隐患的排查由专业团队负责,采用专业的检测设备和手段进行。
(2)一级隐患的整改措施应立即制定并执行,必要时停止生产活动,确保安全。
3.二级隐患:指可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患,对企业的安全生产造成一定影响。
(1)二级隐患的排查由重大危险源安全包保责任人或相关专业人员负责。
(2)二级隐患的整改措施应在发现后七个工作日内制定并执行。
4.三级隐患:指可能导致轻微人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患,对企业的安全生产造成较小影响。
(1)三级隐患的排查可由操作人员或日常巡查中发现。
(2)三级隐患的整改措施应在发现后三个工作日内制定并执行。
八、隐患排查管理
1.隐患排查工作应纳入企业的安全生产管理体系,形成闭环管理。
2.隐患排查管理包括隐患的发现、报告、评估、整改、验收和记录等环节。
3.企业应建立隐患排查数据库,记录隐患的详细信息,包括隐患级别、发现时间、整改措施、整改责任人等。
4.隐患排查的评估应由专业人员负责,根据隐患的性质和影响范围,提出整改建议。
5.隐患整改应按照整改措施和期限执行,整改完成后需进行验收,确保整改效果。
6.对未能按时完成整改的隐患,应追究相关责任人的责任,并重新制定整改计划。
7.定期对隐患排查工作进行总结分析,不断优化隐患排查流程,提高隐患排查的效率和效果。
8.加强对隐患排查工作的监督和考核,确保隐患排查制度得到有效执行。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
(1)任何人在发现事故隐患时,应立即向重大危险源安全包保责任人或安全管理部门报告。
(2)报告应包括隐患的具体位置、描述、隐患的性质、可能造成的后果、发现时间等信息。
(3)安全管理部门应对报告的隐患进行分类和评估,确定隐患级别和整改优先级。
(4)对于一级隐患,应立即启动应急响应机制,并向上级领导报告。
(5)对于二级和三级隐患,安全管理部门应制定整改计划,并跟踪整改进展。
2.隐患建档监控
(1)对于所有报告的隐患,安全管理部门应建立详细的隐患档案,记录隐患的发现、报告、评估、整改、验收等全过程。
(2)隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。
(3)安全管理部门应定期对隐患档案进行更新,确保档案信息准确、完整。
(4)对于已整改的隐患,应进行效果评估,并记录评估结果。
(5)隐患档案应作为企业安全生产管理的重要资料,便于查询、分析和追溯。
(6)企业应定期对隐患档案进行审查,通过数据分析,识别隐患发生的规律和趋势,为预防措施的制定提供依据。
(7)对于重复出现的隐患,应深入分析原因,采取系统性的整改措施,防止隐患的再次发生。
(8)企业应对隐患档案进行保密管理,确保信息安全,防止信
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