安全生产重大事故隐患排查制度

安全生产重大事故隐患排查制度一、目的

本制度旨在建立和完善安全生产重大事故隐患的排查、治理和监控机制，强化安全生产管理，预防和减少安全生产事故，保障员工的生命安全和身体健康，维护企业正常的生产秩序和财产安全。

本制度旨在实现以下目标：

1.明确隐患排查治理的责任主体，确保隐患排查工作的有效实施。

2.规范隐患排查治理的程序和方法，提高隐患排查治理的效率和质量。

3.强化隐患整改措施的落实，确保安全生产事故的及时防范和处置。

4.增强员工的安全意识，提高企业整体安全生产水平。

二、适用范围

本制度适用于我国境内各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、建设过程中的安全生产重大事故隐患的排查、治理和监控工作。

本制度主要适用于以下方面：

1.生产、经营、建设过程中的设备设施、生产工艺、作业环境等方面存在的安全隐患。

2.企业安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产培训等方面的不足。

3.企业安全生产应急预案、应急物资、应急演练等方面的缺陷。

4.企业安全生产信息化建设、安全生产监测监控等方面的不足。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）为隐患排查治理工作的第一责任人，负责组织制定隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保隐患排查治理工作的落实。

2.企业安全生产管理部门负责隐患排查治理工作的组织实施，具体履行以下职责：

（1）制定隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、频次等。

（2）组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行登记、分类、评估。

（3）督促相关部门及时整改隐患，跟踪整改落实情况。

（4）对整改完毕的隐患进行复查，确保整改效果。

（5）建立健全隐患排查治理档案，定期汇总、分析、报告隐患排查治理情况。

3.企业各部门、各岗位员工应按照职责分工，积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，并按照整改要求进行整改。

4.企业应邀请第三方专业机构对隐患排查治理工作进行评估，确保隐患排查治理工作的有效性。

5.企业应加强对隐患排查治理工作的考核，对未履行职责或未按照要求整改隐患的部门和个人，依法进行责任追究。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、建设等各个环节，具体包括以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：

-生产设备：包括但不限于生产线、机械装置、电气设备、控制系统等是否存在故障、磨损、老化、损坏等安全隐患。

-安全防护设施：检查安全防护装置、报警装置、紧急停止装置等是否完好有效。

-仓储设施：检查仓库存储条件、货架稳定性、仓储物品堆放安全等是否存在隐患。

2.生产工艺隐患排查：

-生产流程：分析生产流程中可能存在的风险点，如高温、高压、易燃易爆、有毒有害等环节。

-操作规程：检查操作规程是否合理，操作人员是否按照规程操作。

-生产环境：评估生产环境是否满足安全生产要求，如通风、照明、温度、湿度等。

3.作业环境隐患排查：

-工作场所：检查工作场所的布局是否合理，是否存在通道拥堵、物品乱放等现象。

-职业健康：评估职业健康风险，如噪音、粉尘、有害气体等对员工健康的影响。

-应急逃生：检查应急逃生通道是否畅通，应急逃生设施是否完好。

4.安全管理制度隐患排查：

-安全责任制：检查安全责任制的落实情况，是否明确到每个岗位和个人。

-安全培训：评估安全培训的覆盖率、培训效果及培训内容是否及时更新。

-安全预案：检查应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速响应。

5.应急管理隐患排查：

-应急物资：检查应急物资的储备情况，包括种类、数量、存放状态等。

-应急演练：评估应急演练的频次、范围和效果，确保员工熟悉应急操作流程。

6.安全监测监控隐患排查：

-监控系统：检查视频监控系统、报警系统等是否正常运行，是否能够及时发现问题。

-数据分析：利用数据分析技术，对安全生产数据进行监控分析，发现潜在隐患。

7.信息化建设隐患排查：

-信息平台：检查信息化平台的建设和使用情况，是否能够支持安全生产管理需求。

-数据安全：评估数据安全措施的有效性，确保生产数据的安全。

8.其他隐患排查：

-法律法规：检查企业是否遵守相关安全生产法律法规，是否存在法律风险。

-社会责任：评估企业在安全生产方面的社会责任履行情况，包括环境保护、员工健康等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于以下方面：

1.检查企业安全生产管理体系的建立和运行情况，包括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程等。

2.审核企业的安全生产许可、资质证明等相关文件，确保其合法有效。

3.对企业的安全生产投入、安全培训、安全文化建设进行检查，评估其效果。

4.检查企业的安全生产记录，包括事故记录、隐患整改记录、安全检查记录等。

5.通过员工访谈、问卷调查等方式，了解员工对安全生产的认识和态度。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，通常由具有专业知识和技能的人员实施，包括以下方面：

1.对生产设备、电气系统、控制系统等关键部位进行专业检测和评估。

2.对安全防护设施、应急设施、监测监控设施等进行性能测试和功能验证。

3.对特殊作业环节，如高空作业、动火作业、临时用电等，进行专业安全评估。

4.对职业健康风险进行评估，包括噪音、粉尘、有害气体等职业危害因素检测。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和安全生产要求进行的检查，包括以下方面：

1.春季检查：重点检查冬季遗留的隐患，以及春季天气变化对安全生产的影响。

2.夏季检查：关注高温、雷雨天气对生产设备、作业环境的影响，以及防暑降温措施的有效性。

3.秋季检查：检查秋季干燥天气可能引发的火灾隐患，以及农作物收获季节对农业生产的影响。

4.冬季检查：重点关注防寒保暖措施、冻融灾害防范以及冬季作业安全。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日期间进行的安全生产检查，以确保节假日期间的生产安全，包括以下方面：

1.节前检查：确保节前各项安全措施到位，设备设施处于良好状态。

2.节中检查：对值班人员的安全职责进行监督，确保应急响应机制的有效性。

3.节后检查：评估节假日对生产设备、作业环境的影响，及时消除安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是安全生产检查的基本形式，包括以下方面：

1.日常检查：由一线员工和安全管理员进行的日常巡查，及时发现并报告安全隐患。

2.定期检查：根据企业安全生产实际情况，制定定期检查计划，对重点部位和关键环节进行周期性检查。

3.检查记录：对每次检查的结果进行记录，包括检查时间、检查人员、检查发现的问题及整改措施等。

4.整改跟踪：对检查发现的问题进行跟踪管理，确保整改措施得到有效实施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工休假、生产节奏变化等原因，工业安全风险增加，因此需要进行以下安全检查：

1.设备安全检查：

-检查生产设备是否处于良好状态，是否存在故障或异常情况。

-确认设备的安全防护装置是否完整，紧急停机装置是否可靠。

-检查设备维护保养记录，确保长假前设备得到适当的维护。

2.作业环境安全检查：

-检查作业场所的通道是否畅通，无杂物堆放，确保逃生通道的畅通。

-确认作业场所的照明、通风等条件是否满足安全生产要求。

-检查作业场所是否存在潜在的危险源，如泄漏、高温、高压等。

3.安全设施检查：

-确认安全警示标志是否清晰可见，安全标识是否完好。

-检查消防设施、应急设备是否处于可用状态，如消防栓、灭火器、急救箱等。

-测试报警系统、监控系统是否正常工作，确保在紧急情况下能够及时响应。

4.应急准备检查：

-审核长假期间的应急响应计划，确保计划的可行性和有效性。

-检查应急物资的储备情况，包括种类、数量、存放位置等。

-对应急队伍进行动员，确保在紧急情况下能够迅速集合和行动。

5.安全培训与沟通：

-在长假前对值班人员进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项。

-通过会议、公告等形式，向所有员工传达长假期间的安全要求。

6.安全生产记录检查：

-审核长假前的安全生产记录，包括隐患整改记录、安全检查记录等。

-确保长假期间的安全生产日志得到妥善记录，以便于事后分析和追溯。

7.安全巡查安排：

-安排值班人员和安全巡查队伍，确保长假期间有人负责安全生产的监督和检查。

-制定巡查计划，明确巡查时间、巡查区域和巡查内容。

（二）交通安全

长假期间，企业内部及外部交通流量可能增加，交通安全风险相应提高。为确保交通安全，以下检查措施应当得到实施：

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油液等关键部件。

-确保车辆的安全设备齐全，如安全带、灭火器、急救包等。

-检查车辆的维护保养记录，确保长假前车辆得到适当的维护。

2.驾驶员安全培训：

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则和驾驶注意事项。

-确保驾驶员熟悉车辆操作规程，了解应急处理方法。

-对驾驶员进行疲劳驾驶和饮酒驾驶的风险教育，提高安全意识。

3.路况和交通标志检查：

-检查企业内部道路的路况，确保道路平整、无障碍物。

-确认交通标志、标线的完整性和清晰度，及时修复或更新损坏的标志。

-在必要时增设临时交通标志，以引导车辆和行人安全通行。

4.应急响应准备：

-制定长假期间的交通安全应急预案，明确应急响应流程和责任人员。

-配备必要的应急工具和物资，如拖车、警示灯、反光背心等。

-确保应急通信设备的有效性，如对讲机、手机等。

5.交通疏导和监控：

-安排专人在高峰时段进行交通疏导，减少交通拥堵和事故风险。

-利用监控系统实时监控交通状况，及时发现并处理安全隐患。

-在必要时调整交通流量，如限制或引导部分车辆的使用。

6.乘客安全检查：

-对乘坐企业车辆的人员进行安全检查，确保乘客系好安全带。

-提供安全须知，告知乘客在车辆行驶中的安全注意事项。

-在长途行驶中，合理安排停车休息，防止驾驶员和乘客疲劳。

7.记录和报告：

-记录长假期间交通安全检查的结果，包括检查时间、检查人员、发现的问题及整改措施。

-对发生的交通事故进行报告，分析事故原因，制定改进措施，防止类似事故再次发生。

（三）环境保护安全

长假期间，企业生产活动可能对环境造成影响，因此环境保护安全检查至关重要，以下为具体检查内容：

1.污染防治设施检查：

-确认污染防治设施如废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等正常运行。

-检查污染防治设施的维护保养记录，确保设施在长假期间能够稳定运行。

2.污染物排放监测：

-对企业的废气、废水排放进行监测，确保排放指标符合国家环保标准。

-检查在线监测系统的运行状态，确保数据准确可靠。

3.环境风险源评估：

-评估长假期间可能出现的突发环境事件风险，如化学品泄漏、油品泄漏等。

-制定针对性的环境风险防控措施和应急预案。

4.应急准备与响应：

-检查应急物资的储备情况，包括吸附材料、围油栏、防化服等。

-确保应急队伍的培训和演练，提高应对突发环境事件的能力。

5.环保法律法规遵守情况检查：

-审核企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规。

-检查环保审批手续是否齐全，如环境影响评价报告、排污许可证等。

6.环境保护意识提升：

-对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识和责任感。

-通过宣传栏、内部网络等渠道，加强环保法律法规和环保知识的普及。

7.环境监测与记录：

-对长假期间的环境监测数据进行记录，包括废气排放浓度、废水排放指标等。

-对监测数据进行分析，及时发现并处理异常情况。

8.环境影响评估：

-对长假期间的生产活动进行环境影响评估，预测可能对环境造成的影响。

-根据评估结果，采取相应的环境保护措施，减少对环境的影响。

9.环保设施停机与重启检查：

-对于长假期间需要停机的环保设施，制定详细的停机与重启操作规程。

-确保在设施重启时，各项指标达到正常运行标准，避免对环境造成影响。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，采取相应的排查和管理措施。隐患排查分为以下三个级别：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的安全隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以整改。

-重大隐患的判定标准包括但不限于：可能导致10人以上死亡或重伤的安全事故、可能导致重大财产损失或环境严重污染的事故。

-对重大隐患的处理要求：立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生；及时上报政府部门，按照法规要求进行事故报告和处理。

2.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的安全隐患。这类隐患应在短期内完成整改。

-较大隐患的判定标准包括但不限于：可能导致3至10人死亡或重伤的安全事故、可能导致较大财产损失或环境污染的事故。

-对较大隐患的处理要求：制定整改计划，明确整改责任人和期限；采取有效措施，确保隐患得到及时整改。

3.一般隐患：指可能导致轻微人身伤害、财产损失、环境污染等后果的安全隐患。这类隐患应在规定的时间内完成整改。

-一般隐患的判定标准包括但不限于：可能导致轻微伤害的安全事故、可能导致轻微财产损失或环境污染的事故。

-对一般隐患的处理要求：记录隐患信息，制定整改措施；按照企业内部管理要求，对隐患进行整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和改进，确保隐患得到及时发现和有效整改。以下为隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查组织：

-成立隐患排查领导小组，负责隐患排查工作的整体规划和指导。

-设立隐患排查办公室，负责隐患排查的日常工作，包括计划制定、组织实施、记录汇总等。

2.隐患排查实施：

-根据隐患排查计划，组织相关人员进行隐患排查。

-对排查发现的隐患进行分类、登记，并按照隐患级别进行评估。

3.隐患整改跟踪：

-对排查出的隐患制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

-定期跟踪隐患整改进度，确保整改措施得到有效执行。

4.隐患整改验收：

-整改完成后，组织人员进行验收，确保隐患得到有效消除。

-对整改结果进行记录，归档保存相关资料。

5.隐患排查改进：

-对隐患排查工作进行总结，分析排查过程中存在的问题和不足。

-根据总结分析结果，不断改进隐患排查方法和管理制度，提高隐患排查效果。

6.隐患排查培训：

-定期对员工进行隐患排查知识培训，提高员工的隐患识别和排查能力。

-通过培训，增强员工的安全意识，促进安全生产文化的建设。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患排查治理工作有效性的重要环节，以下为具体要求：

1.隐患排查报告：

-每次隐患排查结束后，负责排查的人员应撰写隐患排查报告。

-报告内容包括排查时间、排查人员、排查范围、排查方法、排查结果等。

-报告应详细描述发现的隐患，包括隐患的类别、级别、可能导致的后果等。

-报告还应包括整改措施、整改期限、责任人员等信息。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患建立档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

-对隐患档案进行定期更新，确保信息的准确性和完整性。

-利用信息化手段，如隐患排查管理系统，对隐患进行监控和管理。

3.隐患跟踪监控：

-对整改过程中的隐患进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

-定期对整改完成的隐患进行复查，确保隐患得到彻底消除。

-对复查结果进行记录，并更新隐患档案。

4.隐患信息共享：

-将隐患排查报告和隐患档案信息在企业内部进行共享，提高员工的安全意识。

-通过内部网络、会议等形式，通报隐患排查和整改情况。

5.隐患分析评估：

-定期对隐患排查和整改情况进行分析评估，找出安全隐患的规律和特点。

-根据分析结果，调整隐患排查策略，提高隐患排查的针对性和有效性。

6.隐患整改效果评估：

-对整改完成的隐患进行效果评估，检验整改措施的有效性。

-对整改效果不佳的隐患，重新制定整改措施，确保隐患得到有效消除。

7.隐患排查报告审核：

-对隐患排查报告进行审核，确保报告内容的真实性和完整性。

-对报告中的整改措施进行评估，确保措施的合理性和可操作性。

8.隐患排查档案管理：

-对隐患排查档案进行规范化管理，确保档案的安全性和可追溯性。

-定期对隐患排查档案进行整理和归档，便于查阅和利用。

十、考核

为了确保安全生产重大事故隐患排查制度的有效实施，企业应建立相应的考核机制，对隐患排查治理工作进行考核。考核主要包括以下内容：

1.隐患排查治理责任落实情况考核：

-考核企业各级人员是否明确隐患排查治理的责任，是否按照职责分工履行责任。

-考核各