2024年安全风险评价管理办法

2024年安全风险评价管理办法

一、管理背景与意义

为了保障社会稳定、保护公民人身财产安全、保障重要设施设备的安全稳定运作，各

国都加强了安全领域的管理。在国内，安全事故频繁发生，引起社会广泛关注，并在

种种惨重教训的基础上，呼唤和要求加强安全管理。安全风险评价管理在这种背景之

下逐渐走进了人们的视野，

安全风险评价管理，是指对涉及生产、生活、环境、公共安全等方面的各类安全风险

进行评估、分析和管理的过程。该过程的目的是为了在事前、事中和事后及时发现、

识别、控制和管理风险源，使得各类安全风险能够得到合理的控制和管理，从而减少

事故发生的可能性和危害程度。安全风险评价管理的意义在于保障社会各个领域的安

全和稳定运作，加强风险管理和防范，提升社会安全和发展水平，达到持续发展的目

标。

二、评价方法和步骤

（一）评价方法

1.定量方法。此方法是采用数理模型和数据方法，对风险概率和危害程度进行数学计

算和分析的方法。适用丁一些定量因素明显、数据完整可靠的风险评估事项。

2.定性方法。此方法是通过专家调杳、经验分析、案例轨迹等方法，对风险概率?口危

害程度进行主观推理和分析，然后加工出生产生活中的各种安全风险。适用于一些数

据不完整或样本稀少的风险概率分析。

（二）评价步骤

安全风险评价管理的步骤一般包括以下六步:

1.确定评价对象。对于某个具体的生产或生活环境，要对其中涉及到的所有有安全风

险的元素，包括人、物、环境等进行全面的分析和统计。

2.确定安全风险因素。即确定风险源、风险因素和危险性。同时还要了解与该安全风

险相关的内在动力机制和外部环境因素。

3.评估风险概率。即根据风险源、风险因素和危险性对风险的发生概率进行评估，并

采用定量、定性两种评估方法来确定风险的等级。

4.评估风险危害程度。对于已经确定的安全风险，还需评估风险危害程度，以判断风

险管理和控制的优先次序，推断出在同一等级下，不同风险的优先程度。

5.制定风险管理和控制措施。即在识别和确定安全风险后，针对性地制定相应的管理

与控制措施，避免风险的发生。

6.实施风险管理和控制措施。实施风险管理和控制措施是保障安全风险的前提和基础，

有效实施风险管理和控制措施能降低风险发生概率，减少事故损失的程度。

三、评价指标体系

安全风险评价管理的评价指标体系是对评价对象进行评估，定量和定性综合评价各种

安全风险概率和危害程度的一套模型。评价指标体系的建立需要依据风险源、风险因

素和危险性，并针对对象特点的不同，设置相应的评价指标。通常指标分为统计指标、

物理指标和人员指标三种,目的是全面、系统地反映预警与控制措施的细节与成效。

(-)统计指标

统计指标主要是从数据的角度来分析风险的概率和危害程度，主要包括事故发生概率、

损失成本、事故次数、人员伤亡或死亡人数等等。

（二）物理指标

物理指标主要是从对象实体特征方面提取，并对其中的物理特征做出定量和定性的分

析，一些常见的物理指标如：温度、压力、运行速度、负荷承受能力、某种材料的强

度等。

（三）人员指标

人员指标主要是从人的角度分析增加或减小风险的可能性或程度，包括工作岗位、工

作能力、安全意识、培训认证、职业资格证书等特点的评估。

四、评价管理制度构建

评价管理制度是评价管理过程的基础，任何评价管理的实践活动都必须依据评价管理

制度来进行。评价管理制度的构建是该领域的必要措施。

评价管理制度的构建过程中首先需要规划基本架构，包括管理层主导，运营团队合理、

数据采集渠道和风险评估技术等。其次，通过梳理评价过程，结合实际的现状进行管

理制度构建，该过程中需要注意多方面的问题，体现流程，明确责任，确立风险防范

等。

五、结论

安全风险评价管理是人们对安全问题的高度敏感所产生的必然结果。其重要性在于保

障社会各个领域的安全和稳定运作，加强风险管理和防范，提升社会安全和发展水平,

达到持续发展的目标。针对不同的安全风险，采用不同的评价方法与步骤，更加全面、

细致地对其