《工业企业智慧水务管理系统建设技术导则》编制说明

《工业企业智慧水务管理系统建设技术导则》

编制说明

一、标准制定的必要性

工业是国家发展的重要支柱，而水是工业生产所需的重要原料之一，在当前众多的工

业行业中，几乎所有的工业生产都与水发生直接或者间接的关系，甚至每一个生产环节都

需要水的参与，可见水在工业生产过程中发挥着不可替代的作用。在以往的发展过程中，

我国工业行业的用水方式比较粗放，用水量大，排污量也大，用水效率较低，节水技术较

为落后，距国际先进水平仍有较大差距，国家对工业节水减排的工作日益重视，对工业节

水提出了更高的要求。当前，我国工业发展正处在从量变到质变的过程中，亟需向数字化、

网络化、智能化转型，大幅提升企业创新能力和集约化发展水平。

以往关于工业节水的研究主要是指标性的计算和评价，偏向于宏观层次的研究，没有

深入到具体工业行业和企业内部，研究内容上缺少对工业用水原理的解析，研究尺度上缺

乏对微观层次的节水研究。当前工业企业的二级、三级水表安装率相对较低，供水管网

“跑冒滴漏”现象时有发生且无法快速定位排查；只能5-10年做一次全厂的水平衡测试。

然而传统水平衡测试一般都是过去某一时刻的水平衡，无法测试现状及预测未来。此外，

水平衡计算中水量参数包括新水量、循环水量、串联水量、耗水量、排水量和漏失水量等，

无法实现所有参数的在线自动监测。研究表明，建设工业企业水务管理系统可以实时感知

企业取水、用水、排水情况，通过主动计算、智能测算，可以实时展示具体用水单元、不

同用水系统的取用水情况、节水情况，促进企业主动节水、自动节水。

当前的智慧水务（水利）研究与建设多集中在国家宏观战略与方案设计，大多以流域

（如智慧太湖、智慧永定河）或行政区（如广东省互联网+现代水利、宁夏自治区数字治

水、深圳市智慧水务等）为单元，主要服务水资源行政管理工作；在工业企业微观层面建

设智慧水务并开发系统平台的相对较少。通过有机融合智能监测设备、监测信息、智能监

控和健康诊断理论等，形成“水务物联网”，实现工业企业水务的最佳管理状态、提升全

厂运营效益，以高效利用水资源、最大限度节约水资源、减少废水外排、逐步实现废水的

“零排放”，最终可实现集“节水型、节能型、环保型、安全型、经济型”为一体的智能

水务管理，意义重大。因此，建设工业企业智慧水务管理系统十分必要。

当前在工业企业智慧水务管理系统建设领域，还没有国际标准或国外先进标准，也没

有国家标准、行业标准和地方标准。2008年发布的国家推荐标准《智慧城市数据融合第1

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部分：概念模型》（GB/T36625.1-2018）等系列标准，以及2021年12月发布实施的《智慧

水务管理信息系统基本术语》（T/KCH009-2021）、《智慧水务管理信息系统系统功能

规范》（T/KCH013-2021）、《智慧水务管理信息系统顶层设计指南》（T/KCH012-2021）

等团体标准，可供参考借鉴。

二、标准编制原则及依据

1、按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

要求进行编写。

2、参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作

性。

三、项目背景及工作情况

（一）任务来源

根据《中国国际科技促进会标准化工作委员会团体标准管理办法》的有关规定，经中

国国际科技促进会标准化工作委员会及相关专家技术审核，批准《工业企业智慧水务管理

系统建设技术导则》团体标准制定计划，项目计划编号为CI2023535。本标准由中国水利

水电科学研究院提出，中国国际科技促进会归口。

根据计划要求，本标准完成时限为6个月。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是中国水利水电科学研究院，负责标准文档起草及相关文件的

编制等。北京瀚禹信息科技有限公司、黄河水资源保护科学研究院等单位参与起草，负责

标准中重要技术点的研究和建议，并参与标准内容的讨论。

（三）标准研制过程及相关工作计划

1、前期准备工作

项目立项前，标准编制小组查阅、研读相关国内外文献，广泛搜集智慧水务管理系统

建设相关的材料。同时，以电厂、煤矿等为例，开展了智慧水务管理系统平台设计、开发

建设与部署，积累了丰富的经验，并多次与相关行业人员进行调研、交流，广泛征求标准

制定方面的意见和建议。

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2、标准起草过程

团体标准立项通知公示后，标准编制小组首先组织了标注制定工作会议，各编写人员

根据工作计划分工和编写要求开展了相关工作。在标准起草期间，编制小组主编单位及参

编单位组织了数次内部研讨会和专家咨询会，经过多次修改，于2023年12月底完成了标准

初稿及编制说明的撰写⼯作。

3、征求意见情况

2023年12月标准编制小组先后通过现场会议、电话、微信等多种形式征集行业专家相

关意见和建议。针对征集的意见，标准编制小组召开了研讨会，将收集到的意见进行汇总

处理分析，在充分吸纳合理意见的基础上，先后修改和完成标准内容，于2024年1月初根

据在各单位反馈意见基础上，形成了标准征求意见稿并由中国国际科技促进会提交全国标

准信息平台公示。

（四）标准依托的主要技术及工程应用情况简介

本标准依托的“基于动态水平衡智慧测算的工业企业节水技术”入选了2021年《国家

成熟适用节水技术推广目录（2021年）》和2022年《云南省2022年度水利先进实用技术

（产品）推广指导目录》，该技术以工业企业“供-用-耗-排”水量水质过程为监测对象，通

过多层级、高频次、全过程的一体化监测，以物联网、大数据、云计算技术为依托，基于

水平衡、涡度相关等理论，实现水平衡动态测试计算、管网漏损智能诊断、运行成本智能

优化等功能，可为用户“节水控污减排”提供整套解决方案。该技术先后在黄河流域、北京

市、山西省、陕西省等地进行了验证，并结合有关企业节水改造及废水零排放改造等工程

项目进行了推广应用，包括大唐阳城电厂智慧水务平台系统、陕西长武亭南煤业公司智能

水务管理系统、太原梗阳实业麦地掌煤矿智慧水务系统、国神公司大南湖二矿项目智能水

务管理平台、白石湖露天煤矿智慧水务平台等，为上述流域和区域的水资源管理提供了技

术支撑，为水行政主管部门决策提供了科学依据，为工业企业的节水减排与安全生产提供

了基础保障；经济社会效益与生态环境效益均比较显著。

依托该技术，已取得10余项国家发明专利，获得“2021年电力行业化学专业创新成果五

星大奖”奖励1项。

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图1节水技术、先进技术推广证书

图2获奖证书

1、大唐阳城电厂智慧水务管理系统

阳城电厂总装机容量3300MW，日用水量约70000吨。阳城电厂于2018年-2019年实施

了全厂废水“零排放”改造工程暨节水改造工程。优化全厂水平衡系统，通过水的梯级使用，

提高水的重复利用率。通过全厂废水综合治理，提高废水回收率，大部分废水实现回用，

难以处理的高盐废水采用终端处理设备处理，最终基本实现全厂废水“零排放”。

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为进一步提高与更直观体现节水效果，同步实施了电厂智慧水务管理系统。通过有机

融合监测设备、监测信息、智能监控和健康诊断理论等，形成“水务物联网”，以高效利

用水资源、最大限度节约水资源，最终实现集节水型、节能型、环保型、安全型、经济型

为一体的智能水务管理。

阳城电厂智慧水务管理系统自2019年10月投入正式运行以来，运行状况良好，每年为

电厂节约用水约100万吨，年节水率为3%，为电厂节约成本约360万元。

图3电厂智慧水务管理系统智慧大屏（模拟数据）

2、陕西长武亭南煤业公司智能水务管理系统

陕西长武亭南煤业有限责任公司亭南煤矿（以下简称“亭南煤矿”），位于陕西省咸

阳市长武县亭口镇，由山东能源淄博矿业集团有限责任公司投资建设，2004年4月11日正

式开工建设，2005年12月28日联合试运转，2006年10月正式生产，由0.45Mt/a建成后未投

入生产就进行了1.2Mt/a技术改造，2015年核定矿井生产能力5.0Mt/a，煤矿年取用水量约30

万吨。

智慧水务项目对亭南煤矿取供用水系统、水量计量设施等进行了系统化升级与改造，

针对煤矿取、用、耗、排水特点，利用智慧传感技术并结合水平衡相关理论，构建并实现

了“一体化煤矿智慧水务管理系统”。项目于2021年2月立项，4月开始实施，7月投入使

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用。亭南煤矿将智慧水务纳入“智慧矿山”系统建设，是全国第一家建立并实施智慧水务平

台项目的矿山企业，树立了煤矿行业智慧水务管理的典范。

亭南煤矿智能水务管理系统自2021年7月投入正式运行以来，运行状况良好，每年为

煤矿节约用水约1.2万吨，年节水率为4%，为煤矿节约用水成本约2.50万元/年。

图4亭南煤矿智能水务管理系统监控一张图

四、标准制定的基本原则

标准编制过程中，遵循了以下基本原则：

1)标准需要具有行业特点，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国家标准和行业

标准。

2)标准能够体现出产品的具有关键共性的技术要素。

3)标准能够为产品的开发、改进指出明确的方向。

4)标准需要具有科学性、先进性和可操作性。

5)要能够结合行业实际情况和产品特点。

6)与相关标准法规协调一致。

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7)促进行业健康发展与技术进步。

五、标准主要内容

本标准规定了工业企业智慧水务管理系统的建设目标、总体架构、系统功能和建设内

容等技术要求，适用于用水工业企业智慧水务管理系统的设计和建设。正文部分共分七章，

内容包括标准的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、系统建设目标与原则、系统架

构与主要功能、系统主要建设内容、系统建设模式。

六、与有关法律法规和强制性标准的关系

遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。以下标准规范供本标准编制过程中参考

和引用。

GB/T30943水资源术语

GB/T36625.1-2018智慧城市数据融合第1部分：概念模型

GB/T36625.2-2018智慧城市数据融合第2部分：数据编码规范

GB/T36625.3-2021智慧城市数据融合第3部分：数据采集规范

GB/T36625.4-2021智慧城市数据融合第4部分：开放共享要求

GB/T36625.5-2019智慧城市数据融合第5部分：市政基础设施数据元素

SL/Z349-2015水资源监控管理系统建设技术导则

七、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准起草过程中暂无重大分歧意见。

八、后续贯彻措施

标准发布实施