《工业品供应商信用评价规范》编制说明

中国标准化协会标准

《工业品供应商信用评价规范》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

团体标准《工业品供应商信用评价规范》由中国标准化协会于2023年8月

份批准立项，计划编号：中国标协[2023]383号。本团体标准由易派客电子商务

有限公司提出，主要起草单位有商业信用中心、中国石油化工股份有限公司物资

装备部、易派客电子商务有限公司等。

2、编制背景及目标

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为

基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）《关于推进社会信用体

系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号）等文件

相关精神，易派客电子商务有限公司与中国标准化协会合作，制定面向市场的《工

业品供应商信用评价规范》团体标准，推进工业品供应商信用评价体系建设，引

导并督促供应商提高诚信和责任意识，为企业采购推荐实力强、质量优、守信用

的优良供应商。

3、工作过程

本团标主要工作过程有：

（1）2016-2017年，实地考察中国石化中原油田、胜利油田等多家企业，收

集相关企业意见，建立供应商信用评价体系。

（2）2017年2月至今，深入一线开展工业品供应商信用评价，不断完善评

价模型，已完成超过16300家次的现场评价工作。

（3）2018-2022年，通过发布倡议书、编写宣传资料、举办专题讲座、信用

论坛等方式，向社会企业宣贯国家信用体系建设信用政策、推广供应商信用评价

体系等，先后在北京、南京、潜江、宁波、广州等地，共举行相关培训、宣贯会

55期，参会近一万人次。

（4）2019年，组织相关专家进行研讨，对信用评价规范进行修订完善。

（5）2023年3月，组织相关专家按照中国标准化协会标准要求，报备并编

写《工业品供应商信用评价规范》团体标准。

（6））2023年8月依据中国标准化协会标准模板，修改标准文件，形成此

征求意见稿。

4、主要起草单位及起草人所做的工作

主要参加单位主要工作

易派客电子商务有限公司负责标准的整体框架以及进度控制

负责相关工业品供应商信用评价指标研

商业信用中心

究、评价体系搭建、评价工作实践

中国石油化工股份有限公

司物资装备部

二、标准编制原则和主要内容

1、标准制定原则

1.1编制原则

根据《中华人民共和国标准法》及其《实施细则》、GB/T1.1－2009《标准

化工作导则第1部分：标准的结构和编写》、GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及T/CAS1.1—2017《团体标准的结

构和编写指南》进行编制。

1.2适应性

本标准适用于所有工业品供应商信用评价，并已在石油、化工、钢铁、煤炭、

建材、仪器仪表等行业的委托评价实践中得到充分验证；同时，未来可拓展更多

应用领域，必要时可完善相关评价方法。

1.3可行性

本标准依照国家有关政策和法律法规开展委托评价工作，从基本资质、生产

经营、财务状况和行政合规4个一级指标，股东实力、人力资源、资质与荣誉、

采购情况、生产情况、质量监控、环保管理、销售情况、技术研发、资产结构、

盈利能力、公共信用记录等28个二级指标，对工业品供应商进行合规守信状况

评价，具有较强的可行性。

1.4可重复性（试验、数据、方法等的可重复性）

本标准立足工业品特点，科学设计标准化评价指标和评价方法，通过现场实

地考察与线上平台获取结合的方式采集信用数据，在实际应用中不断提升评价方

法合理性与信用数据质量，标准试验、数据、方法均具有可重复性。

2、标准主要技术内容

工业品供应商信用评价流程主要包括提交申请、支付费用、提交资料、尽职

调查、信用评价和跟踪评价等环节，每周期为三年，包括一次初次评价和两次跟

踪评价（如图1）。

图1评价流程

2.1提交申请

受评方和评价主体签订《信用评价委托协议》。

2.2支付费用

受评方支付评价费用。

2.3提交资料

受评方提交信用评价所需资料。

2.4尽职调查

评价主体对所有初次评价企业进行现场尽职调查，尽职调查评价小组应不少

于2人，小组成员整体必须具备国家信用标准、尽职调查、信用管理、财务管理、

法律基础等知识。

尽职调查前，评价主体通过电子邮件向受评方发送关于开展现场尽职调查工

作的说明，告知相关合规监督要求。

尽职调查包括现场考察与访谈，具体内容包括但不限于生产经营、设备厂房、

公司人员、内控管理、财务管理等情况，由尽职调查人员完成现场照片拍摄、尽

调记录并存档。

尽职调查完成后，受评方须当场填写尽职调查确认书，对尽职调查人员的工

作时间、内容、是否遵守尽职调查纪律等进行确认，签字盖章后交尽职调查人员

带回存档。

尽职调查完成后，评价主体合规部对所有受评方进行回访，监督尽职调查人

员的工作质量和合规情况，并记录存档。

2.5信用评价

评价主体通过定量和定性分析，撰写信用报告。

工业品供应商信用报告内容包括基本资质、宏观经济和政策环境、行业分析、

生产经营状况、财务分析、行政合规等，全面覆盖受评方经营核心环节。

信用报告在经三级审核之后，由信用评审委员会确定信用等级。根据利益冲

突回避原则，尽职调查、报告撰写、报告审核人员不参与信用等级评定。

信用评审委员会应对项目组提交的信用报告及其相关资料进行审核并提出

评审意见，确定受评方的信用等级。信用评审委员会无法确定信用级别时，应暂

停等级评审工作，将信息反馈给项目组重新整理、核实相关信息，直到信用评审

委员会能确定信用等级。

评价主体为受评方出具信用评价证书（含信用等级）、信用报告（含信用等

级）。

2.6评价内容

工业品供应商评价内容包括宏观经济与政策、行业环境等系统性风险情况，

以及基本资质、生产经营、财务状况、行政合规等供应商个体状况，具体见表1。

表1工业品供应商信用评价规范评价内容

一级指标二级指标评价要点

宏观经济、法规环境、产业政策状况及前景趋势情况，对

宏观经济

受评方生产经营和未来发展的影响程度等

宏观经济和行业环境

行业整体的发展趋势，对受评方生产经营和未来发展的影

行业环境

响程度等

设立合法性设立时批准文件或相关执照情况等

股东实力股权结构及股东控制情况等

机构是否设置合理、各部门、岗位分工是否明确，工作流

机构设置

程是否顺畅等

公司章程、组织结构、制度完善程度、风险控制机制是否

制度建设

基本资质齐全等

人力资源员工总数和构成情况等

资质与荣誉各类资质认证及荣誉情况获得等

信息化管理信息化建设与管理水平、操作流程、网站建设情况等

社会责任遵章守法、诚信经营、纳税情况

品牌建设品牌价值、品牌建设理念等

采购情况主要原材料及辅料获取情况等

生产情况生产组织及开展情况等

质量监控质量控制体系建立及运行情况等

是否存在重大安全隐患、是否采取保障安全生产的措施、

生产安全

是否发生过重大安全事故以及受处罚情况等

厂区环境、卫生情况、生产对周边环境影响情况、污染处

生产经营

环保管理理设施及其实际运行情况、低碳绩效、绿色发展情况、是

否发生过环保事故以及受处罚情况等

仓储运输仓库容量、仓储条件、运输方式和能力等

销售情况产品（服务）市场销售情况及客户情况等

售后管理售后服务开展情况等

技术研发研发部门设置情况、技术研发开展情况、技术拥有情况等

会计信息质量、注册资金、流动资产、固定资产、总资产

财务状况规模

等

一级指标二级指标评价要点

会计科目核算规范性情况，财务报表是否真实反映了财务

会计信息质量

状况、经营成果和现金流量等

流动比率、速动比率、资产负债率、现金净流量负债比、

偿债能力

经营性净现金流利息保障倍数等

盈利能力资产净利率、成本费用利润率、销售（营业）利润率等

总资产周转率、应收账款周转率、应收账款周转天数、存

营运效力

货周转率、存货周转天数、流动资产周转率等

总资产增长率、净资产增长率、净利润增长率、销售额增

成长能力

长率等

资产结构货币性资产质量、流动资产质量、固定资产净值率

或有负债对外担保/净资产等

企业工商、税务、银行、海关、公安、法院等国家部门信

公共信用记录

用记录等

企业在社会责任实施、诉讼、仲裁行政处罚、环保、媒体

行政合规

报道等方面的社会信用记录；是否参加公益活动等；劳动

社会记录

与社会保障信息、排放和废弃物的处理是否符合国家有关

规定等

2.7信用等级确定、设置及级别描述

工业品供应商信用评价等级设置为二十六等，最高为AAA级，最低为D级。

具体信用等级设置与级别描述情况如下：

表2信用等级设置及级别描述

等级符号级别描述（含义）

受评方履约能力极强，违约风险极低，基本不受不利经济环境的影

AAA

响。

AAAA-受评方履约能力很强，违约风险很低，受不利经济环境的影响较

AA+

小。

A+AA-受评方履约能力较强，违约风险较低，较易受不利经济环境的影

响。

BBB+BBBBBB-受评方履约能力一般，违约风险一般，受不利经济环境影响较大。

BB+BBBB-受评方履约能力较弱，有较高违约风险，受不利经济环境影响很

大。

B+BB-受评方违约风险很高，履约能力较大地依赖于良好的经济环境。

CCC+CCCCCC-受评方违约风险极高，履约能力极度依赖于良好的经济环境。

CC+CCCC-受评方基本不能保证履约。

C+CC-受评方不能履约。

D受评方有严重不良记录或已经违约。

2.8结果发布

信用等级最终确认后，评价主体应将评价结果在指定的公共媒体、评价主体

官方网站对外发布，内容包括受评方名称、信用等级、评价时间、评价主体名称

等。

2.9跟踪评价

自首次信用报告出具之日起，每满一年需进行一次定期跟踪评价，共进行两

次定期跟踪评价。

评价结果到期前，评价主体应发送电子邮件或电话提醒受评方开展跟踪评价，

未在一定期限内完成相关操作的，原信用等级和信用报告失效。

评价主体收到跟踪评价申请后，根据受评方的经营管理等综合情况确定信用

等级，出具跟踪评价信用报告。

评价主体密切关注与受评方有关的信息，发现影响前次信用报告结论的重大

事项时，将主动进行不定期跟踪评价，根据实际情况调整受评方的信用等级。

2.10风险提示

对于履约风险发生重大变动的受评方，评价主体需以级别调整、风险提示函

等方式提示风险。

3、标准解决的主要问题

工业品供应商信用差异是市场经济环境下市场主体相互竞争的正常现象，信

用水平高的企业应当获得与之匹配的市场认可度。然而，信用评价流程的非标准

化和信息不透明，可能会导致相关问题的产生。

3.1缺乏针对工业品供应商的信用评价标准

工业品供应商群体有自身的特点，直接应用其他的信用评价标准不能对其进

行有效评价，比如债券市场信用评级标准，主要是衡量企业还本付息的能力，使

用的场合是市场融资等，工业品供应商信用评价评价目的应该是衡量企业履约、

保供的能力，主要考察供应商的生产经营状况、守法合规情况等。当前国家现行

标准规范不足以支撑工业品供应商信用评价的深入开展，工业品供应商信用评价

标准建设有其必要性。

3.2评价标准缺乏科学性

现阶段评价标准大都受到主观因素的影响很大，科学性低，实践应用不足，

信用评价存在“凡是做了就是AAA”的乱象，导致信用评价形同虚设；亟需一套

科学的信用评价标准，从实践经验出发，将供应商的信用状况真实地反映出来，

提升信用评价实用价值，树立起公正、权威的公信力。

3.3信用评价缺失导致供应商管理低效

开展供应商风险识别和管控需要标准化、模块化、精准化的管理体系，但目

前的供应商信用评价形同虚设，评价提供的结果和信息无法应用，导致无法对供

应商进行有效管理，通过定量定性相结合、线上线下互核验的科学标准的信用评

价，才能实现采购事前、事中、事后的全流程风险识别和供应商高效管理。

三、主要试验（或验证）情况分析

本标准编制过程中，先后对超16300家次企业开展信用评价工作，进行验证

试验。

经验证认为：本工业品供应商信用评价规范规定了工业品供应商信用评价的

原则、流程、内容、等级设置等。标准中不仅包含宏观经济与政策、行业环境等

系统性风险情况指标，也包含基本资质、生产经营、财务状况、行政合规等供应

商的个体状况指标。按照“九级二十六等”的等级设置，将工业品供应商信用分

出多个等级，树立行业标杆、产品标准和市场标尺，以解决“缺乏针对工业品供

应商的信用评价标准”、“评价标准缺乏科学性”、“信用数据质量不高”、“信

息共享不畅”和“供应商管理低效”等问题。

完成的受评企业中，约78%比例的企业信用级别集中在BBB-至A+区间，AAA

级别企业占比为1%，AA-及以上、BBB-以下区间企业数量相对较少，整体级别呈

现“几”字形正态分布，区分度显著，置信区间合理。

四、标准中涉及专利的情况

本标准中没有涉及专利的情况。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况

本标准在持续应用和实施推广中，将促进企业注重诚信经营，激励企业修炼

内功，助力社会信用体系建设高质量发展。

5.1达到的社会效益

5.1.1填补了工业品供应商信用评价标准体系的空白

当前社会信用体系建设呈现多点开花、各自推进的状态，在鼓励企业创新实

践的同时，也要结合现有情况