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文档简介
对安全检查中发现的事故隐患,常用一、目的
本制度旨在规范对安全检查中发现的事故隐患的排查治理工作,强化安全风险防控,保障企业和员工的生命财产安全,防止和减少事故的发生,提升安全管理水平,促进企业安全发展。
本制度通过明确排查职责、规范排查流程、细化治理措施,确保事故隐患得到及时发现、及时报告、及时整改,形成闭环管理,从而提高企业的安全生产水平和应对突发事件的能力。
二、适用范围
本制度适用于我国各类企业、事业及社会团体在安全生产活动中对安全检查中发现的事故隐患的排查、评估、治理和监控工作。
无论生产、管理、服务等各个岗位,凡是涉及到安全生产的环节,均应按照本制度的要求开展隐患排查治理工作。
三、职责
1.企业主要负责人职责:全面负责企业事故隐患排查治理工作,确保隐患整改到位,为员工提供安全的生产环境。
(1)组织制定事故隐患排查治理制度;
(2)组织安全生产培训,提高员工安全意识;
(3)定期召开安全生产会议,研究解决安全隐患问题;
(4)对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
2.安全管理部门职责:
(1)负责组织事故隐患排查治理工作的实施;
(2)对事故隐患进行分类、登记、报告;
(3)跟踪督促隐患整改,对整改情况进行复查;
(4)组织安全生产培训,提高员工安全技能。
3.各生产部门职责:
(1)按照本制度要求,组织开展本部门事故隐患排查工作;
(2)对排查出的隐患进行整改,确保整改措施落实到位;
(3)及时向安全管理部门报告重大事故隐患;
(4)配合安全管理部门开展隐患整改复查工作。
4.员工职责:
(1)积极参与事故隐患排查工作,发现隐患及时上报;
(2)严格按照操作规程进行生产作业,防止事故发生;
(3)参加安全生产培训,提高自身安全意识;
(4)服从企业安全管理,配合完成隐患整改工作。
四、隐患排查范围
本制度规定的隐患排查范围包括但不限于以下方面:
1.设备设施隐患:包括生产设备、辅助设备、安全防护设施、电气设备、特种设备等是否存在故障、损坏、老化、磨损、不符合安全标准等问题。
2.生产工艺隐患:涉及生产流程的设计、操作规程的合理性、工艺参数的设定、生产环境的布局等方面是否存在可能导致事故的风险。
3.安全管理隐患:包括安全生产责任制是否落实、安全管理制度是否完善、安全培训是否到位、安全投入是否充足等方面。
4.作业环境隐患:检查作业场所的通风、照明、温湿度、噪音、有害物质浓度等是否满足安全生产要求,以及是否存在可能导致职业病的因素。
5.人员行为隐患:员工的安全意识、操作技能、应急反应能力是否符合安全生产要求,是否存在违反操作规程的行为。
具体排查范围如下:
1.生产区域:
-生产线的运行状态和设备维护情况;
-原材料、半成品、成品的堆放是否符合安全规定;
-爆炸危险区域的安全防护措施;
-危险化学品的使用、储存、运输是否符合相关规定。
2.设施设备:
-电梯、起重机械、压力容器等特种设备的定期检验和维护;
-电气系统的绝缘、接地、防雷、防静电措施;
-火灾自动报警系统、自动喷水系统等消防设施的有效性;
-安全防护装置如防护栏、限位器、紧急停止按钮等的可靠性。
3.作业过程:
-操作人员是否按照安全操作规程作业;
-作业场所的安全标志和安全通道是否清晰、畅通;
-个体防护装备的正确使用和维护;
-应急预案的制定和演练情况。
4.安全管理:
-安全生产责任书的签订和执行情况;
-安全生产规章制度、操作规程的制定和执行;
-安全培训记录和安全知识的普及情况;
-安全检查和隐患整改的记录。
5.环境因素:
-工作场所的职业病危害因素监测;
-环境污染物的排放监测;
-环境保护设施的正常运行;
-应对突发环境事件的预案和物资准备。
6.应急准备:
-应急预案的制定和更新;
-应急救援队伍的建设和训练;
-应急物资和设备的配置和检查;
-应急演练的开展情况。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业生产安全进行全面、系统的检查,包括但不限于生产设备、安全设施、作业环境、安全管理等方面。综合检查通常由企业主要负责人组织,安全管理部门具体实施,相关部门配合参与。检查内容包括:
-安全生产法律法规、标准的遵守情况;
-安全生产责任制和安全管理制度的落实情况;
-设备设施的安全性能和运行状况;
-作业场所的安全状况和职业健康防护;
-应急预案的制定和应急资源的配备;
-安全培训和教育情况。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,通常由具有相关专业知识和技能的人员或第三方专业机构进行。专业检查包括:
-机械设备的安全性能检测;
-电气系统的安全检测;
-压力容器、起重机械等特种设备的定期检验;
-环境保护和职业健康检测;
-信息系统的安全评估。
(三)季节性检查
季节性检查是根据季节变化对企业安全生产的特殊要求进行的检查。此类检查主要针对季节性特点可能带来的安全隐患,如:
-春季的防火防爆检查;
-夏季的高温、雷雨天气安全检查;
-秋季的干燥天气防火检查;
-冬季的防冻、防滑、防中毒检查。
(四)节假日检查
节假日检查是在国家法定节假日前后进行的安全生产检查,以确保节假日期间的生产安全。检查内容主要包括:
-节假日前对生产设备、安全设施的检查,确保节日停工期间设备处于安全状态;
-节假日后的复工复产安全检查,确保员工迅速恢复到正常的安全操作状态;
-节假日期间的值班安排和应急响应准备。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指在日常生产活动中进行的经常性安全检查,由一线员工和班组长负责,主要包括:
-对生产设备、安全设施的日常巡检;
-对作业环境的清洁、整理、清扫;
-对员工操作行为的监督和指导。
定期检查是指按照预定计划和周期进行的安全检查,由安全管理部门组织,包括:
-月度、季度、年度的安全大检查;
-对重点部位和关键环节的定期巡查;
-对安全隐患整改措施的跟踪复查。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产环境和员工行为的安全状况进行全面评估,以确保长假期间的生产安全。具体内容包括:
1.设备安全检查:
-检查所有生产设备是否处于良好状态,无故障、磨损或损坏;
-确保所有安全防护装置、报警系统、紧急停止装置等安全设施正常运行;
-检查电气系统,包括电线、插座、开关等是否绝缘良好,无裸露电线;
-对特种设备如起重机械、压力容器等进行专项检查,确保其符合安全标准。
2.生产环境安全检查:
-确保生产区域整洁有序,无杂物堆放,通道畅通无阻;
-检查生产区域的照明是否充足,标识是否清晰可见;
-对易燃易爆物品的储存和使用进行严格检查,确保符合安全规定;
-检查通风系统,确保有害气体和粉尘的排放得到有效控制。
3.员工行为安全检查:
-确保员工遵守操作规程,不进行违规操作;
-检查员工是否正确使用个人防护装备,如安全帽、防护眼镜、耳塞等;
-对员工进行安全意识教育,提高其对长假期间安全生产的认识;
-确保员工熟悉应急预案,了解在紧急情况下的正确应对措施。
4.安全管理措施检查:
-检查长假期间的安全值班安排,确保有足够人员负责日常安全巡查;
-审核长假期间的安全生产计划,包括设备的维护保养计划;
-确保安全信息畅通,应急联系方式清晰,便于及时响应和处理突发事件;
-对长假期间的安全生产责任进行明确,确保各级管理人员和员工了解自己的安全职责。
5.长假前后的安全检查:
-长假前对生产设备进行全面的停机检查和维护,确保长假期间设备停机状态下的安全;
-长假结束后,对设备进行启动前检查,确保设备在重新启动前处于安全状态;
-对员工进行复工复产安全培训,确保员工能够迅速适应生产节奏并保持安全意识。
(二)交通安全
长假期间交通安全检查的重点是对企业内部及通勤途中的交通安全进行全面评估和保障,确保员工在长假期间的出行安全。具体内容包括:
1.车辆安全检查:
-对企业车辆进行全面的安全检查,包括刹车系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件的检查,确保车辆处于良好的运行状态;
-对车辆的安全设施进行检查,如安全带、灭火器、急救包等是否齐全有效;
-对车辆进行必要的维护保养,如更换机油、检查电池状态等。
2.驾驶员安全培训:
-对驾驶员进行安全驾驶培训,强调遵守交通规则,避免疲劳驾驶,注意长途驾驶的休息与调整;
-确保驾驶员熟悉车辆的安全操作规程,了解在紧急情况下的应对措施;
-对驾驶员进行酒后驾车、超速驾驶等违规行为的警示教育。
3.通勤交通安全管理:
-如果企业为员工提供通勤服务,应对通勤车辆进行严格的安全检查,并确保有合格的驾驶员负责驾驶;
-制定通勤时间表,合理安排通勤车辆,避免高峰时段拥堵;
-在通勤车辆上配备必要的安全设施,如急救包、灭火器等。
4.交通安全宣传教育:
-通过海报、会议、网络等多种形式,加强交通安全宣传教育,提高员工的安全意识;
-在企业内部宣传交通法规,提醒员工遵守交通规则,文明驾驶;
-对员工进行交通安全知识的培训,包括如何在恶劣天气下安全驾驶。
5.应急预案制定与演练:
-制定长假期间交通安全应急预案,包括车辆故障、交通事故等情况的应对措施;
-定期组织交通安全演练,确保员工和驾驶员能够熟练掌握应急预案的操作流程;
-在预案中明确应急联络人,确保在紧急情况下能够及时响应。
6.长假期间的交通监控:
-加强长假期间的交通监控,对易发生交通事故的路段进行重点监控;
-与当地交通管理部门保持沟通,获取最新的交通信息,及时调整通勤路线;
-对于自驾出行的员工,提供交通安全提示,建议避免高峰时段和危险路段。
(三)环境保护安全
长假期间环境保护安全检查的重点是确保企业在停工和复工期间对环境的影响降到最低,防止环境污染事故的发生。具体内容包括:
1.环保设施检查:
-对企业所有的环保设施进行全面的检查和维护,包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等,确保其正常运行;
-检查环保设施的自动监控系统,确保其能够准确监测排放指标,及时发现问题;
-对应急环保设施进行检查,如事故池、应急排放口等,确保其在紧急情况下能够发挥作用。
2.环境风险源管理:
-识别并评估长假期间可能产生的环境风险源,如化学品泄漏、废水溢出等;
-制定相应的风险防控措施,确保风险源得到有效控制;
-对风险源附近的应急物资进行检查,确保数量充足、状态良好。
3.环保规章制度执行:
-确保长假期间企业内部环保规章制度的执行不受影响;
-加强对员工的环保法规和安全操作规程的培训,提高员工的环保意识和责任感;
-对违反环保法规的行为进行严肃处理,确保制度的权威性。
4.废物处理与储存:
-检查废物储存设施,确保废物分类存放,防止废物混合造成的二次污染;
-对废物处理合同进行检查,确保长假期间废物处理工作不受影响;
-加强对废物运输车辆的管理,防止运输过程中的泄漏和污染。
5.长假期间环境监测:
-安排专人对长假期间的环境状况进行监测,如废水排放指标、废气排放指标等;
-对监测数据进行分析,及时发现异常情况并采取措施;
-确保监测设备的正常运行,定期进行校准和维护。
6.应急准备与响应:
-制定长假期间的环境污染应急预案,明确应急响应流程和责任人员;
-组织应急演练,提高员工应对突发环境污染事件的能力;
-配备必要的应急物资和设备,如吸油毡、防化服、冲洗设备等,确保在紧急情况下能够迅速投入使用。
7.复工环境保护检查:
-在长假结束后,对企业的环境保护设施进行复工前的安全检查;
-评估长假期间的环境保护措施执行情况,对存在的问题进行整改;
-确保企业在复工后能够立即恢复正常的环境保护工作。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围,对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下:
1.重大隐患:指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患具有极高的风险,需要立即上报并优先处理。
-重大隐患的判定标准包括但不限于:可能导致10人以上死亡或50人以上重伤的安全隐患;可能导致重大环境污染或生态破坏的隐患;可能导致重大经济损失的隐患。
2.较大隐患:指可能导致较重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患风险较高,需尽快上报并安排整改。
-较大隐患的判定标准包括但不限于:可能导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤的安全隐患;可能导致较大环境污染或生态破坏的隐患;可能导致较大经济损失的隐患。
3.一般隐患:指可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患风险一般,需按照计划整改。
-一般隐患的判定标准包括但不限于:可能导致3人以下死亡或10人以下重伤的安全隐患;可能导致一般环境污染或生态破坏的隐患;可能导致一般经济损失的隐患。
4.小型隐患:指可能导致轻微人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患风险较低,但也不可忽视,应根据实际情况及时整改。
-小型隐患的判定标准包括但不限于:可能导致轻微伤害的安全隐患;可能导致轻微环境污染或生态破坏的隐患;可能导致轻微经济损失的隐患。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对企业生产过程中的安全隐患进行系统的识别、评估、报告和整改的过程。具体管理措施如下:
1.隐患识别:
-通过各种隐患排查方法,全面识别生产过程中的安全隐患;
-对识别出的隐患进行分类,按照隐患排查分级标准进行分级。
2.隐患评估:
-对识别出的隐患进行风险评估,确定其可能导致的事故类型、严重程度和发生概率;
-根据评估结果,确定隐患的优先级和整改措施。
3.隐患报告:
-建立隐患报告机制,确保隐患能够及时上报至相关部门;
-对重大隐患和较大隐患,必须立即上报至企业主要负责人和安全管理部门。
4.隐患整改:
-根据隐患的级别和评估结果,制定整改计划,明确整改责任人和整改期限;
-对重大隐患,应立即采取措施进行整改,并实行挂牌督办;
-对整改完成后的隐患进行复查,确保整改措施到位。
5.隐患监控:
-对整改后的隐患进行定期监控,防止隐患再次出现;
-对监控数据进行分析,及时调整隐患整改措施。
6.隐患管理记录:
-建立隐患管理档案,记录隐患的识别、评估、报告、整改和监控情况;
-定期对隐患管理档案进行审查,总结经验教训,提高隐患管理水平。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患排查治理工作有效实施的重要环节,具体内容如下:
1.事故隐患排查报告
事故隐患排查报告是对排查过程中发现的事故隐患进行详细记录和报告的过程。报告应包括以下内容:
-隐患的描述:详细描述隐患的性质、位置、可能导致的后果等;
-隐患的级别:根据隐患排查分级标准,确定隐患的级别;
-隐患的评估:对隐患的风险进行评估,包括可能导致的伤害、损失和影响范围;
-整改措施:提出具体的整改措施,包括责任部门、整改期限、所需资源等;
-整改结果:记录整改后的结果,包括整改措施的实施情况、隐患是否得到消除等。
2.隐患建档监控
隐患建档监控是指对排查出的隐患进行记录和监控的过程。具体内容包括:
-建立隐患档案:对排查出的隐患进行详细记录,包括隐患的描述、级别、评估结果、整改措施等;
-定期更新档案:随着隐患整改的进展
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