汛期安全隐患排查

汛期安全隐患排查一、目的

汛期安全隐患排查的目的在于确保汛期期间生产、生活和生态环境的安全稳定，预防和减少因自然灾害引发的安全事故，保障人民群众的生命财产安全，提高企业安全管理水平和应对突发公共事件的能力。通过对汛期安全隐患的全面排查，及时发现并整改安全隐患，建立健全汛期安全管理体系，提高安全生产水平。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企事业单位、政府部门、社会团体及其他组织在汛期期间开展的安全隐患排查工作。

2.本制度适用于汛期期间的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发公共事件的隐患排查。

3.本制度适用于与汛期安全相关的设施、设备、场所、环境、人员等的安全隐患排查。

4.本制度适用于汛期期间的安全防范、应急处理、救援、恢复等环节的安全隐患排查。

三、职责

1.各级政府及有关部门：

（1）制定汛期安全隐患排查方案，明确排查范围、内容、方法、责任主体等。

（2）组织协调各方力量，确保隐患排查工作的顺利进行。

（3）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施到位。

（4）建立健全汛期安全隐患排查档案，对排查情况进行汇总、分析、报告。

2.企业及事业单位：

（1）按照政府及有关部门的要求，开展汛期安全隐患排查工作。

（2）制定本单位的汛期安全隐患排查方案，明确排查范围、内容、方法、责任主体等。

（3）组织员工参加隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力。

（4）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施到位。

（5）建立健全汛期安全隐患排查档案，对排查情况进行汇总、分析、报告。

3.社会团体及其他组织：

（1）协助政府及有关部门开展汛期安全隐患排查工作。

（2）宣传普及汛期安全知识，提高群众的安全意识。

（3）参与汛期安全隐患排查志愿服务活动。

4.个人：

（1）积极参与汛期安全隐患排查工作，发现安全隐患及时报告。

（2）自觉遵守汛期安全规定，做好个人安全防护。

（3）关注天气预报，及时了解汛期安全信息。

四、隐患排查范围

1.地质灾害隐患：包括滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害易发区域的监测和排查。

2.洪水灾害隐患：对江河湖泊、水库、渠道、涵洞、排水系统等可能发生洪水灾害的区域进行排查，特别是对行洪区、蓄洪区、滞洪区及洪水通道的安全状况进行重点检查。

3.防洪设施隐患：检查堤防、闸门、泵站、排水设施等防洪工程的安全性能，包括结构完整性、运行状态、维护情况等。

4.城市内涝隐患：对城市排水系统、低洼地带、地下空间等易发生内涝区域的安全隐患进行排查。

5.交通设施隐患：对桥梁、隧道、涵洞、路基、交通标志等交通设施的安全状况进行检查，确保交通安全。

6.供电设施隐患：对电力线路、变压器、配电箱等供电设施的安全性能进行检查，防止因汛期雨水侵入造成电力设施故障。

7.通讯设施隐患：检查通讯塔、光缆、基站等通讯设施的安全状况，确保汛期通讯畅通。

8.建筑物隐患：对居民区、学校、医院、工厂等建筑物的结构安全进行检查，特别是老旧房屋和临时建筑的抗洪能力。

9.环境污染隐患：对易受洪水影响的化工园区、危险品仓库、垃圾填埋场等可能造成环境污染的地点进行排查。

10.农田水利设施隐患：对农田灌溉系统、水闸、泵站等农田水利设施的安全性能进行检查。

11.旅游景点隐患：对旅游景点、农家乐等旅游设施的安全状况进行排查，确保游客安全。

12.人员密集场所隐患：对商场、电影院、体育场馆等人员密集场所的安全隐患进行检查，确保人员疏散和应急措施的有效性。

13.应急物资和设备隐患：检查应急物资储备情况，包括救援设备、救生器材、排水泵等，确保应急物资和设备的可用性。

14.应急预案和救援队伍隐患：评估应急预案的实用性和可操作性，检查救援队伍的培训和演练情况，确保救援队伍的应急响应能力。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对汛期安全隐患进行全面的、系统的检查。检查内容应涵盖上述隐患排查范围的所有方面，由多部门联合组成检查组，对重点区域、重点部位进行拉网式排查。综合检查通常在汛期开始前进行，以评估整体安全状况，制定针对性的防范措施。

1.检查程序：制定详细的检查流程，包括前期准备、现场检查、问题反馈、整改落实等环节。

2.检查内容：包括基础设施、安全防护设施、应急预案、救援物资和设备、人员培训等。

3.检查频次：至少每年进行一次，根据实际情况可增加检查频次。

（二）专业检查

专业检查是指由具有相关专业知识和技能的人员对特定领域进行深入检查。此类检查针对性强，要求检查人员具备相应的资质和经验。

1.检查范围：针对地质、水文、建筑、电力、通讯等专业领域进行详细检查。

2.检查工具：使用专业设备和技术手段，如地质雷达、无人机、红外热像仪等。

3.检查频次：根据专业领域特点和风险程度确定，一般不少于两次，风险较高区域应增加检查频次。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据汛期季节特点进行的检查。此类检查主要针对季节性变化可能引发的安全隐患。

1.检查内容：重点检查因季节性气候变化可能导致的设施损坏、功能失效等问题。

2.检查频次：通常在汛期前和汛期中各进行一次，以应对季节性变化带来的风险。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后进行的检查，以应对节假日期间可能出现的安全生产空档和管理松懈。

1.检查重点：加强对重要设施、关键岗位的检查，确保节假日值班制度落实。

2.检查频次：每个法定节假日前后至少进行一次。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产、工作中对安全隐患进行的经常性检查。

1.日常检查：由现场工作人员进行，发现异常情况及时上报。

2.定期检查：根据生产周期和安全需要，定期对设备、设施进行检查，确保其正常运行。

3.检查频次：日常检查应每日进行，定期检查至少每月一次，特殊情况下可增加检查频次。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于人员流动大、生产节奏调整等因素，工业安全风险增加。为确保长假期间工业生产安全，以下安全检查措施应当得到严格执行：

1.工厂设施安全检查：

-对所有生产设备进行全面的预检，确保设备在长假期间能够安全运行。

-检查维护所有安全防护装置，如防护栏、限位器、紧急停机装置等，确保其处于良好状态。

-检查电气系统，包括电线、插座、开关、配电箱等，确保无裸露电线和短路风险。

2.安全生产管理检查：

-审核生产计划，确保长假期间的作业安排合理，避免加班过量和人员疲劳。

-检查安全生产责任制是否落实，确保每个岗位的员工都清楚自己的安全职责。

-审核安全生产规章制度，确保所有操作规程得到遵守。

3.人员安全教育和培训：

-在长假前对员工进行安全教育培训，强化安全意识，提高安全技能。

-确保新入职员工或临时工在长假期间能够接受必要的安全培训。

4.应急准备和救援演练：

-检查应急物资和设备的准备情况，包括消防器材、急救包、疏散指示等。

-进行应急演练，确保在紧急情况下员工能够迅速反应，有效执行应急预案。

5.环境和安全监测：

-加强对生产环境的监测，包括空气质量、噪声水平、有害气体浓度等。

-检查监测设备是否正常运行，数据是否准确可靠。

6.长假期间值班安排：

-制定长假期间的值班表，确保关键岗位有足够的人员在岗。

-明确值班人员的安全职责和应急响应流程。

（二）交通安全

长假期间，交通流量增大，交通安全风险相应提高。为确保长假期间的道路交通安全，以下检查措施应当得到严格执行：

1.道路基础设施检查：

-对主要道路、桥梁、隧道等进行全面检查，确保道路平整、桥梁和隧道结构安全。

-检查交通标志、信号灯、护栏等交通设施是否完好，及时修复或更换损坏的部分。

2.公共交通安全检查：

-对公交车、地铁、出租车等公共交通工具进行安全检查，确保车辆状况良好，运行安全。

-检查公共交通运营公司的安全管理制度和应急预案，确保其有效性和可操作性。

3.长途客运安全检查：

-对长途客运车辆进行严格的安全检查，包括车辆制动系统、轮胎、灯光、安全带等关键部件。

-审核驾驶员的资格和休息时间，防止疲劳驾驶。

4.交通管制和疏导：

-针对易拥堵路段和时段，制定交通管制和疏导方案，提前发布交通预警信息。

-增加交通执法力量，加强对违法行为的查处，确保交通秩序井然。

5.旅游交通安全管理：

-对旅游景区周边道路进行重点检查，确保道路畅通，交通标志清晰。

-加强对旅游大巴等旅游交通工具的安全检查，确保游客出行安全。

6.应急准备和事故处理：

-增加应急救援车辆和人员的值班，确保在发生交通事故时能够迅速响应。

-配备必要的救援设备，如拖车、急救包、灭火器等，确保事故现场能够得到及时处理。

7.安全宣传教育：

-利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展交通安全宣传教育活动，提高广大民众的安全意识。

-在高速公路服务区、汽车站等地点设置宣传展台，发放交通安全资料，提醒驾驶员和乘客注意安全。

（三）环境保护安全

长假期间，各类生产活动和人员流动可能对环境造成影响，因此环境保护安全检查至关重要。以下检查措施应当得到严格执行以确保环境保护安全：

1.污染防治设施检查：

-对企业的废水、废气、固体废物处理设施进行检查，确保其正常运行，污染物排放符合国家标准。

-检查污染源自动监控设备，确保数据准确，监控有效。

2.环境风险源检查：

-对可能发生环境污染事故的风险源进行重点检查，如危险品仓库、化学品使用和储存场所等。

-审核相关企业的环境应急预案，确保其针对性和实用性。

3.生态保护区域检查：

-加强对自然保护区、水源保护区、生态脆弱区域的环境安全检查，防止非法开发和破坏行为。

-检查生态保护设施，如湿地、植被恢复区等，确保其保护效果。

4.噪音污染控制：

-对噪声污染源进行检查，如建筑工地、娱乐场所等，确保其遵守相关噪音控制规定。

-在居民区附近加强噪音监测，对超过标准的噪声污染采取控制措施。

5.环境卫生检查：

-加强对城市生活垃圾处理设施的检查，确保垃圾转运和处理工作有序进行。

-检查公共区域的卫生状况，确保无垃圾堆积，防止环境污染。

6.应急准备和污染事故处理：

-增加环境监测和应急人员值班，确保在发生环境污染事故时能够及时响应。

-配备必要的应急物资，如吸油毡、防化服、洗消设备等，以便快速处理污染事故。

7.环境宣传教育：

-利用长假期间开展环境保护宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。

-通过媒体宣传环保法律法规，引导公众积极参与环保行动，共同维护环境安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对周边环境和人员的影响范围，将隐患分为不同等级，以便采取相应的排查和管理措施。

1.严重隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理。

-举例：大型设施结构缺陷、重大危险源泄漏、大规模环境污染事件等。

2.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在短期内上报并尽快处理。

-举例：中型设施故障、局部环境污染、小规模人员密集场所的安全隐患等。

3.一般隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在规定时间内上报并处理。

-举例：小型设施损坏、个别环境污染点、一般人员密集场所的安全隐患等。

4.较小隐患：对人员、财产和环境造成较小影响的隐患。这类隐患可由现场负责人及时处理，并记录在案。

-举例：设备轻微磨损、个别安全标识缺失、轻微的环境卫生问题等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的计划、组织、实施、跟踪和改进等全过程进行管理，以确保隐患得到及时发现和有效整改。

1.隐患排查计划管理：

-制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

-根据实际情况调整排查计划，确保计划的时效性和针对性。

2.隐患排查组织管理：

-成立隐患排查领导小组，负责组织协调排查工作。

-建立隐患排查工作网络，明确各部门、各岗位的排查职责。

3.隐患排查实施管理：

-严格按照隐患排查计划执行，确保排查工作全面、深入、细致。

-对排查出的隐患进行分类、登记，建立隐患数据库。

4.隐患整改跟踪管理：

-对排查出的隐患制定整改措施，明确整改责任人、完成时间和验收标准。

-定期跟踪整改进展，确保隐患整改到位。

5.隐患排查改进管理：

-分析隐患排查和整改过程中的问题和不足，不断优化排查方法和管理流程。

-总结隐患排查经验，提升隐患排查和整改效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效跟踪和控制的重要环节，以下为具体内容：

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应立即整理排查数据，编写事故隐患排查报告。

-报告应包括排查时间、排查人员、排查范围、排查方法、发现隐患的详细描述、潜在风险分析、整改建议等内容。

-对于严重隐患和较大隐患，应立即上报至相关部门，并启动应急预案。

-隐患排查报告应定期汇总，向上级领导和相关部门汇报，以便于决策和资源调配。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行分类，建立详细的隐患档案。

-隐患档案应包括隐患编号、隐患描述、隐患级别、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。

-实施动态监控，对隐患整改情况进行跟踪记录，确保整改措施得到落实。

-隐患档案应定期更新，对已整改的隐患进行销号，对新增隐患进行补充。

-建立隐患数据库，实现隐患信息的电子化管理，便于查询、统计和分析。

-对于长期存在或反复出现的隐患，应进行重点监控，分析原因，制定针对性措施，防止隐患恶化。

3.隐患整改闭环管理：

-对隐患整改过程实施闭环管理，确保整改措施从计划到实施再到验收的全过程得到有效控制。

-整改完成后，应由隐患排查小组或专业人员对整改结果进行验收，确保整改效果符合安全标准。

-验收合格后，将整改结果记录在隐患档案中，并向上级报告整改