城市安全隐患排查整治

城市安全隐患排查整治一、目的

城市安全隐患排查整治的目的是确保城市运行安全，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，提升城市安全管理水平。通过建立健全安全隐患排查整治制度，明确各部门职责，规范隐患排查工作，实现安全隐患的及时发现、及时整改、及时消除，为城市安全发展提供有力保障。

二、适用范围

1.本制度适用于我国城市范围内各类企事业单位、居民小区、公共场所、基础设施等安全隐患的排查整治工作。

2.本制度规定了安全隐患排查整治的组织领导、排查范围、排查方法、排查分级、排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.各级政府、相关部门和企事业单位应按照本制度要求，认真开展安全隐患排查整治工作，确保城市安全。

三、职责

1.政府职责：

（1）制定城市安全隐患排查整治政策、法规和标准，明确排查整治任务和要求。

（2）组织协调相关部门，加强对安全隐患排查整治工作的领导，确保工作落实。

（3）对安全隐患排查整治工作进行监督考核，对工作不力的部门和企事业单位进行通报批评。

2.相关部门职责：

（1）安全生产监督管理部门：负责组织协调城市安全隐患排查整治工作，对排查整治工作进行指导、监督和考核。

（2）公安机关：负责对公共场所、居民小区等区域的安全隐患排查整治工作进行指导和监督。

（3）交通运输部门：负责对交通运输领域的安全隐患排查整治工作进行指导和监督。

（4）住房和城乡建设部门：负责对建筑领域的安全隐患排查整治工作进行指导和监督。

（5）环境保护部门：负责对环境保护领域的安全隐患排查整治工作进行指导和监督。

3.企事业单位职责：

（1）建立健全安全隐患排查整治制度，明确责任人和联系方式。

（2）定期开展安全隐患排查，对发现的安全隐患及时整改。

（3）对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（4）加强员工安全培训，提高员工安全意识。

（5）建立健全事故隐患报告制度，对事故隐患及时报告并采取防范措施。

四、隐患排查范围

1.基础设施隐患排查：

（1）城市供水、供电、供气、通信等基础设施的安全隐患。

（2）桥梁、隧道、道路、公共交通设施的安全隐患。

（3）排水系统、防洪设施的安全隐患。

2.公共场所隐患排查：

（1）商场、超市、影院、体育场馆等人员密集场所的安全隐患。

（2）公园、广场、旅游景点等公共场所的安全隐患。

（3）学校、医院等公共服务设施的安全隐患。

3.企事业单位隐患排查：

（1）生产车间、仓库、实验室等生产性企事业单位的安全隐患。

（2）餐饮、娱乐等服务业企事业单位的安全隐患。

（3）建筑工地、拆迁现场等施工场所的安全隐患。

4.居民小区隐患排查：

（1）居民住宅的安全隐患，包括消防设施、电气线路、燃气管道等。

（2）小区公共设施的安全隐患，包括电梯、停车场、绿化带等。

（3）小区周边环境的安全隐患，包括交通、环境、公共安全等。

5.交通运输隐患排查：

（1）城市道路、桥梁、隧道等交通设施的安全隐患。

（2）公共交通工具的安全隐患，包括公交车、地铁、出租车等。

（3）交通信号、标志、监控系统等交通管理设施的安全隐患。

6.环境保护隐患排查：

（1）工业污染源的安全隐患，包括废气、废水、固体废物处理设施。

（2）城市生活垃圾处理设施的安全隐患。

（3）危险品仓库、化学品运输等环节的安全隐患。

7.应急管理隐患排查：

（1）应急预案的制定和落实情况。

（2）应急物资储备和应急队伍的建设情况。

（3）应急演练和应急培训的开展情况。

8.其他安全隐患排查：

（1）城市消防安全隐患，包括火灾隐患、消防设施不完善等。

（2）城市自然灾害隐患，包括洪水、泥石流、地震等自然灾害的预防和应对措施。

（3）城市公共卫生隐患，包括食品安全、疫情控制等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对城市安全隐患进行全面的、系统的检查，包括但不限于基础设施、公共场所、企事业单位、居民小区等各个领域。

2.综合检查应由政府相关部门牵头，组织多部门联合参与，形成综合性的检查组。

3.检查内容应涵盖安全管理制度的建立与执行、安全设施设备的运行状态、应急预案的制定与演练等。

4.综合检查应定期进行，至少每年一次，以确保及时发现和解决安全隐患。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定领域或特定类型的安全隐患进行的深入检查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员或机构承担，确保检查的专业性和准确性。

3.检查范围包括但不限于建筑安全、电气安全、消防安全、环境保护、交通安全等。

4.专业检查应根据实际需要和行业特点，定期或不定期地进行。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化可能带来的安全隐患进行的检查。

2.季节性检查应重点关注极端天气对城市基础设施和公共安全的影响，如夏季的高温、雷暴，冬季的冰雪等。

3.检查内容应包括排水系统的畅通性、供暖系统的安全性、防雷设施的可靠性等。

4.季节性检查应在季节转换前进行，以确保及时发现和应对潜在的安全风险。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在重大节假日前后对城市安全隐患进行的检查，以应对节假日期间人流量增加、活动频繁等情况。

2.检查重点应包括公共场所的安全疏散通道、消防设施、食品安全等。

3.节假日检查应提前规划，确保在节假日前完成，为节假日期间的安全提供保障。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企事业单位、居民小区等在日常运营或居住过程中进行的常规性检查。

2.定期检查是指根据安全管理要求，按照一定周期进行的检查，如每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应由企事业单位的安全管理人员或专业机构负责实施。

4.检查内容应包括设施设备的维护保养情况、安全制度的执行情况、员工的安全培训情况等。

5.日常检查应每天进行，定期检查应根据实际情况和检查周期进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：在长假来临前，工业生产企业应进行全面的安全评估，评估内容包括但不限于设备运行状况、安全防护设施的有效性、员工安全意识与技能水平等。

2.设备停机与检查：对于需停机检修的设备，应制定详细的停机计划，包括设备的关闭、泄压、断电等步骤，以及检查和维护的具体项目。

3.安全设施检查：对工业企业的安全设施进行全面检查，包括但不限于安全阀、爆破片、泄压装置、报警系统等，确保其在长假期间能够正常工作。

4.应急预案修订：根据长假期间可能发生的安全风险，修订应急预案，明确应急响应流程、救援队伍、应急物资和设备的准备。

5.员工安全教育：在长假前，组织员工进行安全教育，强化安全意识，确保员工了解并遵守安全操作规程。

6.安全疏散演练：组织员工进行安全疏散演练，确保在紧急情况下能够迅速、有序地疏散。

7.交接班制度：建立并执行严格的交接班制度，确保长假期间的生产安全和设备状态能够得到有效监控和交接。

8.长假期间值班安排：制定长假期间的值班安排表，确保有足够的值班人员，并对值班人员进行安全培训和应急响应培训。

9.安全检查记录：对所有安全检查活动进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、发现的问题及整改措施等。

10.长假后安全复查：长假结束后，对生产企业进行安全复查，确保长假期间的安全措施得到有效执行，及时发现并解决任何新的安全隐患。

（二）交通安全

1.长假前的交通安全评估：对城市主要道路、桥梁、隧道等进行交通安全评估，分析长假期间可能出现的交通流量变化、拥堵点、事故高发区域等。

2.交通疏导预案：根据评估结果，制定交通疏导预案，包括交通管制、分流措施、临时交通标志设置等。

3.公共交通检查：对公共交通工具进行安全检查，包括车辆的技术状况、安全设施、应急设备等，确保乘客安全。

4.道路安全设施检查：检查城市道路上的交通信号灯、标志、标线、隔离栏等安全设施，确保其正常工作。

5.交通事故应急预案：修订交通事故应急预案，提高快速响应和事故处理能力。

6.交通违法行为整治：加大长假期间交通违法行为的整治力度，特别是对酒驾、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为的打击。

7.安全宣传教育：通过广播、电视、网络等多种渠道，加强交通安全宣传教育，提高公众的安全意识。

8.值班调度机制：建立交通值班调度机制，确保长假期间有专人负责交通运行监控和调度指挥。

9.实时交通信息发布：通过交通广播、社交媒体、官方网站等渠道，实时发布交通信息，包括道路状况、事故信息、交通管制措施等，方便公众出行。

10.长假后的交通恢复检查：长假结束后，对城市交通系统进行全面检查，评估长假期间交通管理措施的效果，及时调整和优化交通管理策略。

（三）环境保护安全

1.长假前的环境风险评估：对长假期间可能产生的环境污染问题进行风险评估，包括工业排放、建筑施工、生活垃圾处理等方面。

2.污染源检查：对重点污染源进行检查，确保其处理设施正常运行，污染物排放符合国家标准。

3.环境监测加强：加强环境监测力度，对空气质量、水质、噪声等环境指标进行实时监测，确保环境质量处于可控状态。

4.应急预案修订：针对长假期间可能出现的突发环境事件，修订和完善应急预案，确保能够快速响应和有效处理。

5.环保设施检查：对城市污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处理设施等进行检查，确保其正常运行。

6.环保法律法规宣传：加强环保法律法规的宣传，提高公众对环境保护的认识和参与度。

7.环保违规行为查处：加强对环保违规行为的查处力度，特别是对非法排污、超标排放等行为的打击。

8.环保值班制度：建立环保值班制度，确保长假期间有专人负责环境监测和应急响应。

9.环保宣传教育活动：在长假期间开展环保宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与环保行动的积极性。

10.长假后的环境恢复评估：长假结束后，对环境质量进行评估，检查环境恢复情况，及时采取措施解决长假期间产生的问题，为今后的环境保护工作提供改进依据。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级原则：根据隐患的性质、可能造成的影响程度和紧急程度，将安全隐患分为一级、二级、三级，分别对应重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.一级隐患（重大隐患）：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

3.二级隐患（较大隐患）：指可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

4.三级隐患（一般隐患）：指可能导致一般人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

5.隐患分级标准：依据国家相关法律法规、标准规范，结合城市安全实际情况，制定具体的隐患分级标准。

6.隐患分级程序：由专业技术人员进行评估，经相关部门审核，确定隐患级别，并报政府安全生产监督管理部门备案。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理机制：建立健全隐患排查管理机制，明确隐患排查的责任主体、工作流程、整改措施和跟踪监控等。

2.隐患排查计划：制定年度隐患排查计划，明确排查范围、排查频次、排查方法、排查责任人和整改措施等。

3.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员开展隐患排查工作，确保排查的全面性和准确性。

4.隐患整改与跟踪：对排查出的隐患进行分类管理，制定整改措施和整改期限，跟踪整改进展，确保整改到位。

5.隐患排查记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患排查过程、发现的问题、整改措施和整改结果。

6.隐患排查培训：定期对隐患排查人员进行培训，提高其专业能力和排查效率。

7.隐患排查奖惩机制：建立隐患排查奖惩机制，对在隐患排查工作中表现突出的个人或集体给予奖励，对未履行排查责任的个人或集体进行处罚。

8.隐患排查信息平台：建立隐患排查信息平台，实现隐患信息的实时录入、更新、查询和统计分析，提高隐患排查工作效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告制度：建立事故隐患排查报告制度，明确报告程序、报告内容和报告时限。

2.隐患报告流程：发现隐患的单位或个人应按照规定流程及时上报，包括隐患的发现时间、地点、性质、可能造成的后果等信息。

3.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、已采取的临时措施、建议的整改措施、预计整改时间等。

4.隐患报告反馈：对报告的隐患，相关管理部门应在规定时间内反馈处理结果，确保隐患得到及时处理。

5.隐患建档监控：

-建档：对排查出的所有隐患进行分类、编号，建立详细的隐患档案，包括隐患的发现、评估、整改、复查等信息。

-监控：对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施的有效实施。

6.隐患档案管理：制定隐患档案管理制度，包括档案的保管、借阅、更新和销毁等规定。

7.隐患整改闭环管理：建立隐患整改闭环管理制度，从隐患发现、报告、评估、整改、复查到销号，确保每个环节都有明确的责任人和完成时限。

8.隐患整改效果评价：对整改后的隐患进行效果评价，验证整改措施的有效性，确保隐患得到彻底解决。

9.隐患排查数据分析：定期分析隐患排查数据，总结隐患发生的规律和原因，为预防类似隐患提供参考。

10.隐患排查信息化管理：利用信息技术手段，实现隐患排查的信息化管理，提高隐患排查工作的效率和准确性。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估城市安全隐患排查整治工作的质量和效果，确保各