《合肥市汤池镇乡村旅游存在的问题及优化策略》9200字（论文）

合肥市汤池镇乡村旅游存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-2"\h\u289831.绪论 1261101.1研究背景和研究意义 1264211.2文献综述 1212152.汤池镇基本概况 2225602.1汤池镇简介 2279152.2汤池镇乡村旅游现状 220322.3汤池镇乡村旅游的优势 349293.汤池镇乡村旅游存在的问题 4252173.1乡村旅游治理缺乏主体 4208933.2人才资源稀疏 572683.3创新能力不足 5101553.4基础设施不完善 5264203.5评估监督机制不健全 5225114.汤池镇乡村旅游高质量发展的提升路径 5157234.1做好发展规划，做好整体思考 6217234.2挖掘历史底蕴，塑造文旅形象 6107704.3开发产品，发展旅游经济 7159454.4挖掘特色亮点，形成品牌效应 7211844.5加大行政力度，落实乡村振兴 8153484.6紧抓时代脉搏，推动结构升级 9324515.总结与展望 9绪论1.1研究背景和研究意义1.1.1研究背景在乡村振兴战略背景下，国家对农村提供了大量的政策支持。乡村旅游是发展乡村经济的支柱产业之一。自党的十九大以来，国家大力推行乡村旅游措施，深化供给侧结构性改革。这为农村经济发展带来了一个巨大的机会。然而有一部分乡村出现了大开大建的行为。千篇一律的旅游发展使得部分村庄失去活性，同时也造成了资源的浪费。本文就如何科学的开发乡村旅游，以可持续发展为前提，本着高质量发展为目的，提出一些可行性的建议。1.1.2研究意义一方面，目前对于庐江县汤池镇乡村旅游的研究还不够多，对汤池镇乡村旅游的现状分析以及所面临的问题还不够完善。另一方面，近几年来，我国旅游业正以迅猛的速度向前发展。乡村旅游作为旅游业中一道亮丽的风景线，也发展出蓬勃的生机，与乡村振兴战略紧密结合，对乡村经济发展、人民生活水平提供了莫大的帮助。1.2文献综述1.2.1国外研究综述AbbyL提出旅游开发始终要低于乡村旅游承载力，是马来西亚乡村旅游可持续发展的关键。[1]Farve.J.A提出乡村旅游收入分配不均匀与当地社会发展不稳定呈正相关。[2]KelliherF提出诚信网络可促进地方乡村旅游发展，不仅调动旅游治理的积极性，而且增加企业之间的沟通性。[3]JuanM.提出西班牙乡村旅游高质量发展的路径。[4]Thompson以日本某乡村为例，提出乡村旅游应依据当地的乡村旅游传统文化，发挥乡村旅游特色。[5]JanaJ提出旅游产品特色品牌的重要性，打造旅游产品高品质是乡村旅游高质量发展的关键。[6]CheC考察了国内游客人口学特征对游客满意度和重游意愿的均值比较，男性游客和女性游客满意度差异显著。[7]HuiS分析了乡村旅游模范村的空间分布形态、相关性和均衡程度。[8]1.2.2国内研究综述于法稳等提出“高质量发展”是新时期更加深刻和战略性的发展战略，运用生态经济协调发展理论是对乡村旅游高质量发展理论最好的解释，是实现可持续发展的根本路径。供需匹配、产业高效、文旅融合、绿色发展四个方面是乡村旅游高质量发展的原则。[9]张琪认为评价乡村旅游高质量发展程度要从五个方面的发展效应来衡量，即发展的有效性、稳定性、创新性、持续性和共享性。[10]王莉琴等提出构建休闲农业与乡村旅游管理体系和休闲农业与乡村旅游产品和项目需改变自身的培育培养模式，同样休闲农业建设离不开人才的补充，这才是乡村旅游高质量发展的方向。[11]杨明月提出乡村旅游依托农村地区的自然景观、文化和建筑等诸多资源资源，拓展开发新兴旅游的方式，如会务度假、休闲娱乐等项目[12]朱令从产业角度出发，得出乡村旅游囊括了一产和三产，即为农业与旅游业的融合。[13]谢雅婷提出乡村旅游是以乡村自然资源及人文环境等为基础，以乡村风光等为对象，对于乡村经济社会发展具有重要推动作用的一种新的旅游活动、新的旅游经济业态。[14]2.汤池镇基本概况2.1汤池镇简介汤池镇隶属于安徽省合肥市庐江县，在庐江县西部，地处合肥、六安、安庆三市交界。[15]汤池镇占地面积有91.9平方千米，人口达到33642人。汤池镇近几年经济发展快速提升。2019年汤池镇固定资产投资完成5.4亿元，招商引资完成5.1亿元、工业总产值完成3.5亿元，分别比去年增长了13.6%、6.2%和5.2%。同时，去年汤池镇的公共预算收入为5547.8万元，比原有计划收入多了1147.8万元，超出部分是全年任务26%。到2019年止，汤池镇一共注册11家企业，税收达到2425万元，是全年税收的43.7%。表1庐江县汤池镇历年财政数据表收入（亿元）/年份201420152016201720182019固定资产投资14.115.219.821.3612.645.4招商引资10.41212137.445.1财政收入3614430337823800412255472.2汤池镇乡村旅游现状如下表可知，2019年汤池镇的旅游接待量已经达到180万人次，旅游收入为5.6亿元，达到往年旅游指标的最高值，可见，汤池镇旅游发展步伐不断加快。同时，汤池镇三冲巢湖源景区初步建成，汤池温泉小镇也被授予“中国慢生活休闲体验区”称号。汤池镇对外开放茶舍、小屋、彩虹路和三冲汇流等旅游景点，并建成天鸣火车旅馆和白马岭登山步道等旅游打卡点。第十届庐江温泉节、第十一届茶文化旅游节、乡村美食音乐节等节日先后在汤池小镇上举办，同时还创办了“地平线”杯安徽建筑大学第五届建造节、庐江首届乡土厨师大赛、庐江首届大学生民谣音乐会、安徽汽摩文旅嘉年华暨越野e族安徽大队14周年庆等节庆活动。2019年9月10号，汤池镇与中央媒体合作拍摄宣传片，名为“山水汤池”。这大大的提升了汤池乡村旅游的品牌知名度。表2庐江县汤池镇历年旅游量和旅游收入表旅游/年份201420152016201720182019单位旅游接量106130145160168180万人次旅游业收入3.13.84.65.15.35.6亿元2.3汤池镇乡村旅游的优势2.3.1国家政策优势在乡村振兴战略背景下，汤池镇围绕“全域旅游火车头、大美庐江先行区、乡村振兴样板镇”的总体目标，打造“魅力、生态、精品、活力、幸福”五大要求。这为汤池镇的旅游发展指明了方向，为汤池镇这片乡村土地开辟了一条道路。这个方向大大降低了汤池镇发展的难度，将使得汤池镇取得不错的发展成果。（1）美丽乡村整治方面一年来，汤池镇按照县委“远学巢湖，近学汤池”的要求，高位推进美丽乡村建设和农村人居环境整治工作。在汤池镇人民共同的努力下，该镇有诸多村庄完成了“五清一改”和“五化两改”，公共卫生方面有提升了一个档次，800多户村民基本完成了改厕，金冲唐老、百花王圩完成了美丽乡村建设任务，建设工程中果树罗院建设了70%完成量，百花何洼也已经开展前期规划设计工作。百花村和果树村顺利通过省级美丽乡村重点示范村验收。（2）茶叶产业方面“510”产业提升提质工程。已验收绿色蔬菜瓜果基地项目钢架大棚165.62亩、标准茶园2315.47亩、避雨葡萄45亩。已完成新建标准茶园1000亩、改造标准茶园1500亩、新建一般茶园2500亩任务，等待县级验收。（3）村集体经济增大汤池镇去年取得专项资金1000余万元，主要措施推动金融服务向基层延伸，目的在于发展壮大村级集体经济。这使得汤池村去年集体经济收入已突破50万元。凤桥社区和三冲村集体经济收入已突破30万元。汤池镇基本消除了经济薄弱村和空壳村。2.3.2旅游资源优势（１）山林资源汤池镇的山林资源有百花寨、牛王寨、老和尚包、二姑尖等。百花寨自然景观和人文景观丰厚。相传黄巢起义中，有一女子率领农民起义驻扎百花寨中，百花寨环境优美，有小香格里拉之称。人文景观更是有有百花寨古城墙和仓神庙等。百花寨占地面积将近3000亩，森林植被植被茂密，野生动植物种类繁多。牛王寨是合肥市的第二高峰，相传南宋大将牛皋曾在此抗金驻扎。老和尚包不仅是庐江境内的第一高峰，而且也是合肥市第一高峰，海拔598米。二姑尖山上有座名寺，白云禅寺，是汤池镇有名的佛教圣地，每年烧香拜佛的人非常多。[16]湖泊资源汤池的最有名的湖泊便是马槽河和金汤湖。金汤湖坐落于虎形山，虎形山又以其庞然身躯，将金汤湖分割成两个湖汊，由于湖面开阔，在阳光普照下碧波荡漾，浩浩湖水便成了一湖名副其实的“金汤”。有诗人来此有感而发撰诗赞美此景：“依依相思林，绵绵情人滩；粼粼金汤湖，高高卧虎山；两岸青山对，一湖碧水环；蓬莱真仙境，只恨相见晚。”这是对金汤湖最好的描述！金汤湖是人工兴建的水库，总库容量883万立方米。马槽河的原名为郭河，山泉水形成的三条溪流（俗称大寨河、小寨河、交洼河），三条溪流在寨洼村民组施庄汇聚流入马槽河。其中大寨河最长，全长2.1千米，是马槽河的源头，马槽河是巢湖南岸源头之一。1984年，汤池镇将郭河从周墩经王家小岗至罗庄，开通了一条新河。此河就是现在的马槽河，总长2.8公里，北边流入杭埠河。（3）人文资源汤池镇的人文资源丰富，地方特色鲜明。宗教文化、和古窑文化。红色旧址方面。1939年5月，新四军江北指挥部建于庐江县汤池镇，当时由张云逸指挥，创建和发展了抗日根据地，在抗日战争中取得巨大功效。2001年，该旧址被庐江县人民政府公布为“第二批县级重点文物保护单位”。2015年8月，在“全国红色旅游万里行”主题活动中，新四军江北指挥部旧址曾是安徽一条红色旅游精品线路的北端。2016年12月，新四军江北指挥部旧址入选《全国红色旅游经典景区名录》。古窑遗址方面。果树窑址位于庐江县汤池镇果树村河西村民组的户型山上。2004年，果树窑址被安徽省人民政府公布为省级重点文物保护单位。虎形山分为南边和北边两座，中间有一条大道。山坡上可挖到窑灶、窑具、窑门或窑砖，堆积大量器物残片。经省专家鉴定，此古窑为我省大型唐宋陶瓷遗址。宗教方面。说道汤池的宗教，不得不提到白云禅寺，它始建于1370年，位于庐江县汤池镇白云岩。明代著名的地理学家也曾来到白云禅寺，为此寺留诗一篇。2001年，白云禅寺被庐江县人民政府公布为“第二批县级重点文物保护单位”。除此之外，汤池镇庐江县老年大学里丰富的文化活动融入到汤池人民的日常生活，丰富了汤池人民的精神世界，助推了汤池镇旅游发展。3.汤池镇乡村旅游存在的问题3.1乡村旅游治理缺乏主体汤池镇乡村旅游治理主体主要是汤池镇人民政府，非常的单一。汤池镇的居民自主参与程度不够。汤池镇乡村旅游的治理不仅仅依靠政府的作用，还需要汤池镇居民自身的积极参加。政府是以一种领导者自居的姿态治理乡村旅游，往往只能看到旅游的表面问题，无法与居民感同身受。居民要拜托长期依赖政府的习惯，形成自己的思维想法，积极主动地参与到乡村旅游的治理体系中。治理的参与途径与表达机制不够通畅。汤池镇乡村旅游治理参与途径与表达机制还是以政府为主导。这样很容易形成“照抄照搬”的现象。因为没有参与权和表达权，乡村旅游治理中的问题往往传达不到政府的手上。当地居民和第三方在整个治理体系中发挥作用不大。第三方力量参与度不足。汤池镇第三方社会组织缺乏一定的乡村旅游治理能力，未能和当地政府在治理上达成一定的共识。第三方社会组织人民缺乏经验，文化水平不高，积极性不高是参与度不足的主要原因。3.2人才资源稀疏在乡村振兴战略背景下，汤池镇乡村旅游不断发展，但汤池镇还缺乏旅游的专业型人才。当前，人才向大城市汇流已成为趋势，年轻人大部分已经去大城市打拼，留在乡下的基本上都是些老人和小孩了，这些都已经成为常态。调研时当地的一位大妈所说：“年轻人不出去，留在家里怎么挣钱呢”，更是说出了大家的心声。汤池镇也不例外，人才流失严重，当地民众文化水平低下是严重阻碍汤池镇旅游发展的重要原因。所以，仅仅依靠这类人群治理乡村旅游，远远不够。其次，优秀的管理人才稀缺。目前，汤池镇很难留住优秀的乡村旅游管理人员。因为汤池镇的整体乡村旅游发展水平发展前景不够大，总体的薪资待遇远远落后于发达的大城市。在乡村旅游的建设过程中，科学有效的管理方法往往是乡村旅游致胜的关键，但是这些科学方法只掌握在少数人手中。这些人带着方法去了大城市，而汤池镇这种小城镇一直没有得到管理的机会。另外，汤池镇的岗位培训机制也不健全，这又制约了其旅游管理的水平。3.3创新能力不足创新能力不足一直是汤池镇乡村旅游高质量发展的制约因素。汤池镇乡村旅游发展动力不足，只依靠汤池镇仅存的温泉资源，旅游模式渐渐脱离新时代的要求，这与汤池镇的旅游创新存在着必然的联系。目前，汤池镇乡村旅游的工作人员普遍文化水平不高，旅游管理意识差，很难保证服务的质量，加上汤池镇的政府与旅游企业在创新发展方面的重视程度不高，汤池镇发展模式仍以传统资源温泉产业为主，旅游产品单一。同时，汤池镇的旅游技术创新不足，对自然资源的利用效率不高。这使得汤池镇在资源开发上造成里大量的资源浪费，严重影响了汤池镇旅游的进一步发展。当今社会旅游发展迅速，对人力资源，自然资源的质量和效率要求也越来越高，要求汤池镇乡村旅游发展不仅靠数量取胜，更要靠质量取胜。3.4基础设施不完善汤池镇旅游的功能配套设施已不足以供应现在的游客需求。目前汤池镇旅游人口增长速度快，旅游接待量更是由原来的100万人次增长到180万人次。如此高的游客量同时也对汤池镇的基础设施提出了要求。近年来，汤池镇政府在旅游设施上已经下了不少的投入，但是基础设施的更新速度远远比不上游客的需求量，这需要政府进一步加大投入，特别是在体育、文化、卫生等方面。现在的游客不仅追求物质层面，而且追求精神层面。汤池镇要做的只有严格按照旅游标准，在道路拓宽，景观优化，商品正宗等方面要做到精益求金，任何一些旅游标准上的瑕疵都会影响游客的体验感。3.5评估监督机制不健全汤池镇乡村旅游缺乏健全的绩效评估机制，绩效评价标准不明确。[17]在乡村旅游的建设过程中，正对前期规划中出现的问题以及不足，提出相应的解决办法。每一环节中做出评估，记录乡村旅游建设的整个过程，吸取和总结之前的教训，避免后期再犯。汤池镇传统老旧的旅游思想根深蒂固，一心只想着发展经济，而忽略了原有的生态旅游建设和特色旅游建设，对旅游项目和旅游产品采用照抄照搬的方式，缺少专业化的规划团队，不进行正确的评估，发挥不了自身的特色，最终还是达不到最初的目的，还造成了巨大的资源浪费。乡村旅游建设，作为一种系统性工作，应层层细化，一切按照规划的方向来。4.汤池镇乡村旅游高质量发展的提升路径4.1做好发展规划，做好整体思考4.1.1总体目标根据《汤池镇温泉旅游度假区总体规划》提出，汤池镇的总体目标是“国际知名、中国一流”，创建国家级旅游度假区，面向国际市场打造“禅（茶）之旅”品牌。4.1.2功能定位汤池镇旅游规模近年来不断扩大，水上、晚上、山上三方面是温泉风情小镇战略主题表3庐江县汤池镇功能定位表功能定位水上晚上山上措施温泉度假酒店、温泉康疗养中心开发温泉沐浴、温泉+美食、温泉+禅（茶）长三角自驾车旅游度假基地、山地运动休闲基地作用打造温泉风情小镇，形成游客交汇点突出夜情，充分展现汤池温泉旅游特色充分发挥汤池丰富的人文内涵、良好的生态环境4.1.3产品引爆产品结构近期重点建设三个引爆点产品（包括温泉历史文化区、温泉沐浴区、浪漫广场），下图为汤池镇旅游度假区产品结构表，总共分为八大部分。表4庐江县汤池镇旅游度假区产品结构表项目老街文化一条街温泉历史文化区温泉沐浴区生态观光区温泉会议疗养度假区山地休闲运动区商务培训疗养区马槽河沿岸时尚休闲区功能流金岁月渊源流长风情万种香林花语阳光天地云中漫步财富家园金色水岸4.2挖掘历史底蕴，塑造文旅形象4.2.1挖掘汤池茶叶文化汤池镇历史文化底蕴深厚，被世人称之为“千年儒释道，万古山水茶”。汤池镇因温泉而“名”，又因温泉而“兴”。汤池镇旅游一直以“温泉之都，风情小镇”的总体形象自居。要继续完善汤池茶叶文化旅游产业融合的体制机制和政策措施，不断推动汤池茶叶文化产业旅游融合，在原有的基础上，加大和完善茶叶产业生产，不断创新，推出茶叶子品牌，串联整个茶叶产业，形成一种茶叶文化的茶叶体系。继续优化茶叶种植、茶叶培养、茶叶生产加工各个环节，拓展茶业交流渠道，加大茶叶产业体系从头到尾交流程度，解决生产运行不畅等问题，构成以完整的茶叶产业链。同时，将茶叶逐渐融入到乡村旅游，展现汤池镇的茶叶文化。只有有人欣赏的文化，才会显得有意义，而乡村旅游正是向人们展现汤池镇茶叶文化的载体。逐渐融入乡村旅游，不仅打造了汤池镇茶叶品牌，而且拉动了旅游消费的GDP，得到的资金有流转于茶叶生产，继续发展茶叶文化，这样良性循环，汤池镇茶叶产业未来可期。4.2.2打造风情小镇风情小镇是汤池旅游资源和旅游产品的载体，主要是汤池温泉以及汤池温泉衍生产业，从各个领域全面开发汤池小镇，加强政府重视程度，增加企业创新力度，增大资源开发利用率，结合小镇上各类旅游项目，合理布局，形成一个旅游产业体系，打造一个特色鲜明的风情小镇。同时，开发过后旅游评估非常重要。这是检验汤池镇各个旅游产业发展质量，多表现良好的产业加以奖励和表扬，对表现不好的产业进行修正以及再开发。目的是营造一种竞争氛围，激发各个企业的创新动力。4.3开发产品，发展旅游经济4.3.1积极引进、培育企业重点培育一批具有旅游型的专业大户或企业，推动本地居民的发展，并且与当地居民的工作属性进行有机衔接。首先需要解决当前汤池镇旅游治理主体问题。旅游治理消极、散漫等问题日益严重，应当及时加大当地居民的自主参与程度，加大第三方旅游企业参与程度，畅通乡村旅游的治理途径与表达机制，多让乡村旅游治理进行内部的自我调节，适当减少政府的干预，提升旅游治理内部的积极性。在产品创新方面，增加一些产品培训班，培养企业创新思维，同时也可增加企业内部交流，取其精华，去其糟粕，不断加强自身旅游竞争实力，让汤池镇的旅游发展达到一种蒸蒸日上的状态。积极引进一些外来企业和龙头企业。政府应继续加大招商引资力度，出台相关的政策福利，吸引外资。积极引进企业先进的技术和设备，提高本镇企业的管理水平。宋清辉曾说“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。做好人才引进工作，特别是汤池镇特色旅游的专业管理人才和专业技术人才，而留住人才的关键便是提高人才待遇，相继出台优惠的政策为福利，让外面的人才留下来。另外，也要向人才市场做宣传，拓展人才引进途径，让乡村旅游做大做强。4.3.2推动温泉+，创新发展方向近年来，汤池镇确立了打造国家级旅游度假区的目标，开展“温泉+”的旅游模式，不断打造旅游品牌，打造中国南山·温泉小镇项目，全力打造健康产业产品，融合体育运动、休闲养生、健康养老等特色于一体，将旅游文化活动常态化，推动汤池本土文化传播，主要开发温泉产业，从生态、康养、文化、民宿、体育和农旅六大方面发展，全面推进全域旅游升级版。重点打造汤池镇的旅游核心产品：温泉历史文化区和温泉沐浴区，让游客边观览历史边享受温泉。进一步开发温泉周边的商业服务，如高端温泉度假酒店、温泉度假宾馆等，优化酒店的管理水平和服务态度，让游客留下好的印象，可以使游客停留此处，达到一地多日游的效果。重点打造“温泉+康养”的旅游模式。培养汤池镇独立自主完成的习惯，发挥本土特色，自主开发一些有关温泉的产品。这样就有了独立的知识产权，在确保产品质量的前提下，推出这些新的旅游产品，拓宽新的旅游渠道，进一步扩大汤池镇的旅游产业链。4.4挖掘特色亮点，形成品牌效应4.4.1打造乡村旅游产品品牌打造特色小镇知名品牌，紧紧将山水、温泉、度假和文化元素围绕着旅游产品开发，突出“温泉之都，风情小镇”这一主题。乡村旅游项目和产品的主题是旅游的“龙头”没有主题的旅游项目就像群龙无首，持续不了多长时间就散了。在有主题的前提下，才能决定市场定位，围绕自己的核心产品和核心特色确立一个独具特色的主题，让地方的特色文化渗透到每一个项目中，打造自己的旅游特色，形成自己的旅游品牌。资源会逐渐枯竭，基础设施会逐渐老旧，但文化生生不息，永远的流传下去。4.4.2发展差异化旅游产品有研究显示，每一种类型的旅游项目，参与的人群数量是不一样的，即使是参与人群数量一样的旅游项目，其人群的年龄和性别比例都大不相同。在进一步研究，你就会发现同年龄段的人或者说同性别的人对某一旅游项目的喜爱程度相仿。这就说明不一样的人群会喜欢不一样的旅游产品。这种差异化的旅游选择引导着汤池镇在旅游产品开发上也要发展差异化的旅游产品。青年人工作压力大，更注重旅游上的的自我放松，而老年人更喜欢休闲度假类的旅游。所以，要不断加大旅游产品的种类与数量，发展差异化旅游。除了目前常规的温泉、茶叶、康养、远足、越野、郊游等活动，播种庄家，饲养牲畜等民间活动和雕塑、陶瓷、草编、剪纸、皮影、曲目等民间艺术也都可以发展成为旅游特色产品，让游客们体验不同于大城市的乡间风情，体味老百姓的乐趣。[18]这种朴实无华的殷勤劳作，使你身临其境。4.5加大行政力度，落实乡村振兴4.5.1引进人才乡村振兴战略实施以后，越来越多的人才选择离开大城市，回到乡下做基础工作建设，这是汤池镇发展“筑巢引凤”绝佳机会。加大政策扶持和政策福利为外来劳动力提供基本的要素保障，提高薪资待遇，提高产业品牌，营造良好的就业环境，积极宣传、多渠道引进，加大人才引进力度，将乡村振兴战略落实，鼓励积极创业，为汤池镇乡村旅游做出长远发展规划。4.5.2持续推动美丽乡村建设努力建设更高水平的城乡生态文明。进一步加强三冲村、果树村、唐老村和何洼村等中心村建设，具体在改水改厕，水塘修理，道路工