工贸行业有限空间工伤预防培训

深圳市应急管理局工贸企业有限空间工伤预防培训龙华区观澜街道专场讲 师：王成主办单位：深圳市应急管理局承办单位：深圳市世和安全技术咨询有限公司有限空间事故案例有限空间基础知识有限空间风险辨识与评估有限空间安全管理有限空间作业与救援有限空间法律法规有限空间作业监护人员有急事可以暂时离开吗？上锁的有限空间要进入作业时谁负责开锁？有限空间作业人员晕倒，可以直接下去救援吗？n

工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。92起(96.8%)中毒窒息事故 其他76起(80.0%)19起(20.0%)事故类型

导致事故物质3起(3.2%)硫化氢和一氧化碳其他35起(36.8%)26起(27.4%)34起(35.8%)作业内容清理清淤检维修 其他n

工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。27起(28.4%)污水处理系统炉窑、槽罐、纸浆池、腌制池 其他83起(87.4%)2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。事发有限空间 伤亡扩大原因12起(12.6%)27起(28.5%)41起(43.1%)盲目施救其他有限空间事故.mp4、＿有限空间定义与分类

mp41、定义u

有限空间：是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间u

特点：空间有限，与外界相对隔离；进出限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作；未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作；4.通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。1、定义u

有限空间作业，是指人员进入有限空间实施的作业常见的有限空间作业主要有：清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污水

调节池更换设备等。涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行

焊接作业等。巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。u

按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业；u

按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业由有限空间的特征可见，有限空间与常规工作场所的区别。办公室、维修间、控制室等，

定义为人员长时间占据的常规场所。某些地下泵房、防空洞，

并未提供照明、机械通风等装置，

满足有限空间多个特点，

也应作为或参照有限空间进行管理。常规工作场所1、定义2、有限空间分类有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备

3

类。（1）地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、

涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等。2、有限空间分类（2）地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等储藏室，酸洗槽、垃圾站、温室、纸浆池、沉降室（泥浆池）、气调库、喷粉室等。2、有限空间分类（3）密闭或半密闭设备：反应器：如釜式、管式、塔式、固定床和流化床等；塔：如回收塔、吸收塔、、蒸馏塔等；容器：如油罐、储罐、储槽、罐车等；

锅炉：如炉膛、烟道、烟囱、水冷壁管、水封罐等。、司＿y有限竺空间主要风检mp

4触电危害由于有限空间内空气湿度大，使用电气工具作业时，电源线易发生漏电造成触电伤害。生物危害密闭空间内工作可能会感染到各类细菌和病毒，甚至由昆虫、蛇、老鼠等引起的生物性危害，在地下污水渠工作的工人应该穿着覆盖全身的保护衣物。机械危害大部分有限空间作业面狭窄、作业环境复杂，易发生机械伤害。燃爆危害当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时。交通危害密闭空间（沙井）进出点位于行人道或马路上时，工作人员会有被车轮撞倒的可能，其它人士也会有跌下密闭空间的危险。中毒窒息常见的有毒有害气体有硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等。1、有限空间作业易发生的事故p

缺氧（空气中的含氧量<19.5%）p

易燃易爆气体（沼气、氢气、乙炔气或汽油挥发物等）p

有毒气体或蒸气（一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等）p

物理危害（极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体）p

吞没危险p

腐蚀性化学品p

带电p

未知的其它危险进入有限空间作业可能存在的危险，包括但不限于以下方面：1、有限空间风险分析1、缺氧（氧气的作用）p

19.5-23.5%

正常氧气浓度p

15-19%

工作能力降低、感到费力p

12-14%

呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低p

10-12%

呼吸减弱，嘴唇变青p

8-10%

神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐p

6-8%

呼吸停止，6-8分钟内窒息死亡p

4-6%

40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡2、有限空间存在的风险2、易燃易爆p

环境u

当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；u

当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时；u

当氧气浓度在23%以上时。p

火源u

电动工具；u

焊接、切割；u

吸烟。2、有限空间存在的风险3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）硫化氢（H2S）在以下含量(PPM)

时人体的症状:p

7 最高接触限值

8小时p

50-100 轻微的眼部和呼吸不适

1

小时p

200-300

明显的眼部和呼吸不适

1

小时p

500-700

意识丧失或死亡

30-60

分钟p

﹥1000

意识丧失或死亡

几分钟2、有限空间存在的风险p

50最高接触限值8

小时p

200轻度头痛，不适3

小时p

600头痛，不适1

小时p

1000-2000混乱，恶心，头痛2

小时p

1000-2000站立不稳，蹒跚1.5小时p

1000-2000轻度心悸30

分钟p

2000-2500昏迷，失去知觉30

分钟3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）一氧化碳（CO）在以下含量(PPM)

时人体的症状:2、有限空间存在的风险4、物理危害p

极端的温度p

噪音p

湿滑的作业面p

坠落、尖锐锋利的物体2、有限空间存在的风险5、吞没危险p

储存在筒仓或容器中的松散物，如谷物、

沙子、煤渣等p

管道或阀门中可能释放有害物质p

下水道水流2、有限空间存在的风险6、接触化学品p

有如下渠道会使你接触并受到化学品的危害：u

眼/皮肤接触

u

吸收u

吞食

u

注射p

危害可能会在接触或暴露化学品后几个小时后才显现出来，也有可能会立即表现的；p

应尽快得到医疗救助；p

应事先审核MSDS来避免接触毒物。2、有限空间存在的风险，、，序号类型主要有限空间的名称危险有害因素涉及的行业1污水处理池氧化池、调节池、气浮池（曝气池）化学反应池、沉淀池、生化池、酸化池、调节池、中间池、沼气池、消毒池、应急池、含氰盐污水处理池、含铅或镍污水

处理池、高盐污水调节池等硫化氢、沼气、二氧化碳、氮气等计算机、通信和其他电子设备制造

业电气机械和器材制造业，橡胶和塑料制品业，金属制品业，专用设备制造业，通用设备制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，造纸和纸制品制造业，家具制造业，皮革、毛皮羽毛制品和制鞋业，其他制造业，纺织业，食品制造业，农副食品加工业黑色金属冶炼和压延加工业，2污水池生产污水收集池、生活污水收集池硫化氢、沼气等3污水井（管）污水井、集水井、污水管硫化氢、沼气等4化粪池化粪池硫化氢、沼气等各类企业的办公区、生活区n

工贸企业常见有限空间危险有害因素，序号类型主要有限空间的名称危险有害因素涉及的行业5镀金池含氰化物电镀池（槽）、化学镀金池（槽）氰化物、氰化氢计算机、通信和其他电子设备制造

业金属制品业（镀金）6腌制池酱菜池、蔬菜发酵池硫化氢等农副食品加工业7发酵池（罐）酿造酱油发酵罐（池）、酿造食醋发酵罐（池）、酸奶发酵罐（池）、啤酒发酵罐（池、缸、柜）、洒母罐、储酒池、糖化罐、饲料发酵池二氧化碳、乙醇、酸、硫化氢等食品制造业，酒、饮料和精制茶制品业n

工贸企业常见有限空间危险有害因素是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到伤害的危险；是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险

；是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险；

是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险；

是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险；

是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危险。

3、有限空间风险辨识四、有限空间安全管理安全风险告知牌示例安全警示标志示例1、有限空间日常管理n

辨识出的有限空间应设置安全警示标志，以提醒人员产生警觉并采取相应防护措施。Ø企业应当在有限空间出入口醒目位置应当设置安全警示标志或安全风险告知牌。Ø安全风险告知牌中的危险因素和管控措施应符合实际，具有针对性。n

（13号令）第十一条[警示标志]

工贸企业应当在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌。四、有限空间安全管理1、有限空间日常管理1、有限空间日常管理n采取物理隔离措施是防止未经许可人员擅自进入有限空间的有效方式。n

（13号令）第十二条[隔离措施]

工贸企业应当对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。监护人员负责在作业前解除物理隔离措施。序号有限空间名称或编号位置主要危险因素可能事故后果防护要求作业主体审批人四、有限空间安全管理1、有限空间日常管理n

准确辨识有限空间是有效管控有限空间作业风险、遏制事故发生的基础和前提。Ø企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。（特别是存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间）

Ø企业有限空间管理台账应完整、准确，符合企业实际情况。n

（13号令）第六条[风险辨识]

工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。鼓励工贸企业采用信息化、数字化和智能化技术，提升有限空间作业安全风险管控水平。有限空间管理台账示例n

（）第十六条[目录管理]存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间，实行目录管理。监管目录由应急管理部确定、调整并公布。2023年12月15日，应急管理部办公厅印发《工贸企业有限空间重点监管目录》共列出76类有限空间：冶金行业（24） 有色行业（18） 建材行业（6） 机械行业（6）轻工行业（19） 纺织行业（2） 烟草行业（1）主要包括：工艺炉窑、煤气相关设备设施、惰性气体相关设备设施、工艺设备设施、槽罐、污水处理池等公辅设备设施本目录中列出的有限空间，易发生中毒和窒息事故，作为工贸安全监管部门监督检查和企业日常安全管理的重点。本目录未列出的有限空间，企业也应当按规定落实相应的安全风险管控措施。经辨识分析存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的其他有限空间，应当纳入重点范围。四、有限空间安全管理2、有限空间培训管理n强化人员培训，提升人员安全防护意识是减少人员不安全行为，防范事故发生的重要手段。企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训。培训对象应至少覆盖监护人员（作业负责人）、作业审批人、作业人员、应急救援人员等。培训内容应至少包括有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，检测仪器、劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。培训应当注重实效，确保相关人员了解有限空间作业安全风险、作业程序和防范措施。四、有限空间安全管理2、有限空间培训管理告知员工：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施让员工学习：有限空间作业的安全操作规程教会员工：紧急情况下的应急处置措施教会员工：正确使用检测仪器、劳动防护用品 四、有限空间安全管理2、有限空间培训管理n

（13号令）第九条[安全培训]

工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培训合格不得参与有限空间作业。四、有限空间安全管理2、有限空间培训管理检查装备确定联络信号明确应急处置措施有限空间管理建立作业台账企业要对有限空间进行识别，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账并及时更新。长期存在风险的有限空间，需设置醒目的标志、标示。建立管理制度有限空间作业的工贸企业应当建立六项安全生产制度和规程。(1)安全责任制度(2)应急管理制度(3)审批制度(4)安全操作规程(5)作业现场安全管理制度(6)相关人员安全培训教育制度进行有限空间作业前必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。严格作业审批030102四、有限空间安全管理3、有限空间管理文档四、有限空间安全管理3、有限空间管理文档有限空间作业安全责任制度有限空间作业审批制度有限空间作业现场安全管理制度人员安全培训教育制度有限空间作业应急管理制度有限空间作业安全操作规程有限空间辨识清单1 7有限空间管理台账2 8有限空间作业票3 9安全培训记录4 10有限空间专项应急预案5 11有限空间应急装备物资6 12n

有限空间作业安全管理制度是建立和维护企业有限空间作业安全生产秩序，确保有限空间作业规范性和有序性的基本保障。企业应当制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。有限空间作业安全管理制度应当符合企业实际情况，具有科学性、针对性和可操作性。Ø培训对象

Ø培训周期Ø培训内容

Ø考核要求Ø培训记录存档管理Ø审批部门和(或)审批责人

Ø审批内容和审批流程Ø审批表样式Ø审批文件存档管理。Ø作业程序Ø安全技术要求

Ø注意事项操

作

规

程作

业

审

批安

全

培

训掌握本企业有限空间底数，特别是存在中毒和窒息风险的有限空间。Ø

熟悉本企业有限空间作业安全防范措施。Ø

组织制定并实施本企业有限空间作业管理制度。Ø

组织制定并实施本企业有限空间作业安全生产教育和培训计划。Ø

保证本企业有限空间作业安全投入的有效实施。

Ø

组织制定并实施本企业有限空间作业现场处置方案。贯彻落实有限空间作业监护制，明确监护人员，负责监督有限空间作业安全措施的落实。四、有限空间安全管理4、有限空间作业各岗位职责n

企业主要负责人是安全生产第一责任人，应对本企业有限空间作业安全全面负责。n

第四条[管理制度]

工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。典型事故：河北保定延旗羽绒加工厂“9·11”较大中毒和窒息事故2021年9月11日凌晨2时20分，延旗羽绒加工厂作业人员在进入浮渣池内检修污泥潜水泵时，吸入硫化氢等有毒气体导致中毒，施救人员盲目施救导致事故扩大。事故共造成6人死亡，1人受伤，直接经济损失约700万元。马某义，主要负责人，未依法履行主要负责人安全生产责任：Ø未组织开展有限空间辩识。Ø未建立健全和落实本单位有限空间作业安全生产规章制度和操作规程。Ø未组织实施本单位有限空间作业安全生产教育培训。Ø未保证本单位有限空间作业安全生产投入，未配备安全防护和应急救援设备。Ø未组织制定本单位有限空间作业事故应急救援预案并开展应急演练。涉嫌重大责任事故罪，移交司法机关追究刑事责任！涉事浮渣池四、有限空间安全管理4、有限空间作业各岗位职责n

企业主要负责人对有限空间作业风险认识不到位，未依法履行有限空间作业安全管理职责，是导致有限空间作业事故发生的重要原因。四、有限空间安全管理4、有限空间作业各岗位职责n

监护人员是有限空间作业安全的“关键人”和“明白人”，其职责贯穿有限空间作业全过程。通过发挥监护人员的专业作用，在规范作业程序、有效预防事故，特别是防止伤亡扩大方面起到关键作用。监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。作业前接受安全交底，负责解除物理隔离措施，对通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。作业中应全程监护，警告并劝离未经许可试图进入有限空间作业区域的人员，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。发现异常情况时,

应当立即组织作业人员撤离现场。未做好安全措施盲目施救的，应当予以制止。n

第五条[监护制]

工贸企业应当实行有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护人员，负责监督有限空间作业安全措施的落实。监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。四、有限空间安全管理4、有限空间作业各岗位职责n

有限空间作业现场负责人 n

有限空间作业人员职责四、有限空间安全管理5、有限空间承包方管理n

发包单位应加强对承包单位的有限空间作业管理，严禁以包代管，一包了之。发包单位应审查承包单位的有限空间作业安全生产条件。发包单位应与承包单位签订专门安全生产管理协议，或在承包合同中明确各自的安全生产职责。发包单位应对其发包的有限空间作业统一协调、管理，对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。n

（13号令）第八条[发包管理]

工贸企业将有限空间作业依法发包给其他单位实施的，应当与承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责。工贸企业对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。四、有限空间安全管理5、有限空间承包方管理典型事故：浙江省湖州市浙江美欣达纺织印染科技有限公司“6·13”中毒窒息较大生产安全事故2020年6月13日14时23分许，湖州久久现代服务发展有限公司员工在承接浙江美欣达纺织印染科技有限公司的污水处理站初沉池检维修作业时，吸入过量硫化氢等有毒气体导致中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成4人死亡、5人受伤，直接经济损失600余万元。事故暴露出的突出问题Ø浙江美欣达纺织印染科技有限公司未将污水处理站有限空间作业纳入本公司日常安全管理。Ø浙江美欣达纺织印染科技有限公司未对湖州久久现代服务发展有限公司的有限空间作业安全生产工作进行统一协调、管理。涉事污水处理站初沉池示意图四、有限空间安全管理5、有限空间承包方管理Ø企业是否与有限空间作业承包单位签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产管理职责。Ø企业是否对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查。四、有限空间安全管理6、有限空间重大隐患判定工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患:(一)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的;(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;(三)金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。有限空间作业外包管理安监人员要监督企业有限空间作业外包情况。监督内容包括:企业是否与承包单位签订安全管理协议;承包单位是否履行审批手续;企业是否对承包单位的作业人员开展安全培训,培训包括安全风险告知、安全防护措施和应急要求等,培训记录齐全;企业是否对承包单位进行有限空间作业安全监督,并有监督记录。四、有限空间安全管理6、有限空间重大隐患判定《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部

10号令）第十三条 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；示例：某企业未对室内隔油池、室外集污池等有限空间进行辨识，未建立安全管理台账，未设置明显的安全警示标志，被判定为重大事故隐患。四、有限空间安全管理6、有限空间重大隐患判定《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部

10号令）第十三条 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。判定情形：（1）有限空间作业前，未进行有限空间作业审批。（2）有限空间作业前，未进行通风和气体浓度检测，或者在有毒气体浓度检测不合格的情况下开展有限空间作业。（3）有限空间作业现场未设置专门的监护人员，或者监护人员进入有限空间参与有限空间作业，或者监护人员未全程监护。四、有限空间安全管理3、有限空间重大隐患判定7、有限空间隐患排查查有限空间制度建立和落实情况查作业许可审批查设备设施安全查安全警示标志查劳动防护用品配备查教育培训查有限空间台账查有限空间作业流程查应急救援日常检查专项检查节假日检查季节性检查五、有限空间作业与救援1、有限空间作业审批进入密闭场所作业前要制定详细的作业方案，并且填报《有限空间作业审批表》，经所在单位安全部门审核和单位负责人批准后方可实施作业。有限空间作业需要安全管理人员、监护人员到现场监护、分管负责人到作业现场审核，企业负责人终审。n

（13号令）第七条[作业审批]

工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。1、有限空间作业审批五、有限空间作业与救援涉事白水收集沉淀池1、有限空间作业审批典型事故：福建省三明市尤溪县立丰再生纸厂“3·28”气体中毒窒息较大生产安全事故2021年3月28日17时37分许，尤溪县立丰再生纸厂员工进入白水收集沉淀池内进行清洗作业时，发生硫化氢中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成4人死亡，直接经济损失500万元。事故暴露出的突出问题Ø未经审批，作业人员擅自进入白水收集沉淀池进行清洗作业。五、有限空间作业与救援有限空间作业审批表示例1、有限空间作业审批n

有限空间作业前，应当进行作业审批，未经审批严禁擅自作业。（一）工作任务、作业时间；（二）工作组织，

监护人员、作业人员、管理人员、救援人员的安全职责是否明确；（三）作业步骤及作业环境内的危险因素评估；是否明确先通风、再检测、检测合格后作业的原则；明确检测时间、地点、气体种类、许可浓度等检测值；（四）监护人员是谁、联系方式、是否全程监护；（五）监护人员、作业人员、管理人员、救援人员是否经过专门培训并考核合格；（六）是否现场配备通风设备、检测工具、个体防护用品、应急救援等设施和器材。1、有限空间作业审批Ø查阅作业审批表，核查作业审批人、审批流程是否符合作业审批制度要求。Ø作业审批表是否明确监护人等相关人员，有限空间危险因素辨识是否准确，风险管控措施是否符合实际。蒸煮、吹扫等措施与企业实际不符与审批制度规定的审批部门不一致Ø审批表中审批人与审批制度不一致。Ø审批表模板化，审批表中的防护措施与企业实际不符。p常见问题五、有限空间作业与救援1、有限空间作业审批1、有限空间作业审批五、有限空间作业与救援检查项作业标准检查结果文件审核开工前，施工单位须编报专项作业安全管控方案。内容包括：人员安排及岗位职责、安全施工操作规程、施工安全管理措施、安全防护管理措施、应急救援保护措施等。作业或者监护人员应根据规定，持有效上岗作业证。每日开工作业前须进行岗前安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。施工单位须严格实行作业审批制度，进出施工现场人员须进行登记，未经许可严禁擅自进入有限作业空间。人员防护及监护施工单位必须根据作业实际需要为施工人员配备符合国家标准、有效的个人防护用品。作业人员使用的工具必须确保安全可靠。严禁无防护、监护措施作业。监护人员数量应能够进行危急情况处理。施工单位现场应配备应急救援设备。一旦发生紧急情况，应立即启动应急救预案。夜间作业，地面作业人员应穿戴高可视警示服。安全警示标志施工现场需进行隔离。在显著位置设置安全标志和警示标识，内容至少包括：严禁无关人员进入有限空间、作业场所危险因素、安全操作注意事项、急救措施，并应明确标识应急负责人及联系方式。夜间实施作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯安全操作作业人员班前不得喝酒，在禁止吸烟的区域不得吸烟，不应疲劳作业，不得在作业面上睡觉。“先通风，再检测、后作业”。严禁使用纯氧进行通风换气。进入有限空间作业前，检测有限空间可能存在的危险因素。未经检测或检测不合格严禁进入有限空间。实施检测时，检测人员应处于安全环境。做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。夜间作业需加装夜间示警照明设备；有限空间作业检查表（样表）3、有限空间重大隐患判定2、有限空间作业五、有限空间作业与救援p

作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。交底后，交底人与被交底人

双方应签字确认。2、有限空间作业五、有限空间作业与救援五、有限空间作业与救援2、有限空间作业2、有限空间作业p 作业前阶段评估作业环境，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经本企业负责人批准。按照作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。将作业方案、可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员，监督作业人员按照方案进行作业准备。采取可靠的隔离措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。先对有限空间进行通风，再检测氧气、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）、有毒有害气体等浓度，确保符合相关国家标准或者行业标准的规定后，再开始作业。n

（13号令）第十四条[条件确认]

有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。存在爆炸风险的，应当采取消除或者控制措施，相关电气设施设备、照明灯具、应急救援装备等应当符合防爆安全要求。作业前，应当组织对作业人员进行安全交底，监护人员应当对通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。有专业救援队伍的工贸企业，应急救援人员应当做好应急救援准备，确保及时有效处置突发情况。2、有限空间作业p

作业阶段p

作业中采取通风措施，保持空气流通，严禁采用纯氧通风换气。有限空间内氧含量浓度低于标准限值或者有毒有害气体浓度高于限值时，立即停止作业，清点作业人员，撤离作业现场。对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。确保作业人员与外部有可靠的通讯联络，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。一旦作业中断超过30分钟，再次进入有限空间作业前，必须重新进行通风、检测，合格后方可进入。五、有限空间作业与救援n

（13号令）第十五条[全程监护]

监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。发现异常情况时,监护人员应当立即组织作业人员撤离现场。发生有限空间作业事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置，组织科学施救。未做好安全措施盲目施救的，监护人员应当予以制止。作业过程中，工贸企业应当安排专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测。作业中断的，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、气体检测合格后方可进入。2、有限空间作业p作业阶段p作业后Ø

应根据进出人和物品登记表检查是否有遗留；如果进入通道并不立即关闭，应及时安装规范的封闭器，防止无关人员误入。Ø

作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行仔细清理，撤离作业人员。五、有限空间作业与救援五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援应急救援原则抢救他人，必须先保护好自己生命至上、迅速救援和安全第一先救人，后处理五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援应急救援方式五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援应急救援装备五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援救援实施p

信息报告p

事故警戒p

救援防护p

救援行动p

保持联络p

轮换救援p

撤离危险区域p

医疗救护p

清理现场等后续工作五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援事故处置p 一旦发生事故，作业现场负责人应及时向本单位报告，在分析事发有限空间环境危害控制情况、应急救援装备配置情况及现场救援能力等因素基础上，综合判断采取何种救援方式。p

若现场具备自主救援条件，根据实际情况采取非进入式或进入式救援，并确保救援人员人身安全；若现场不具备自主救援条件，应及时拨打119和120，依靠专业救援力量开展救援工作，决不允许强行施救。五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援急救常识p

硫化氢中毒后的救护人体吸入极高浓度的硫化氢可在数秒内引起窒息或死亡。p

一氧化碳中毒后的救护对于一氧化碳中毒者，应迅速将其转移至通风处，松开衣领，注意保暖，观察人员意识。五、有限空间作业与救援3、有限空间应急救援急救常识p

热源及化学品灼伤的救护热源小面积、轻度烧烫伤（Ⅰ度烧伤或Ⅱ度烧伤，面积在1%以下时）可用冷水冲洗，或将烧（烫）伤的四肢浸泡在干净的冷水里。p

中暑的救护中暑或有中暑迹象，应立即移至凉爽处，用湿毛巾擦拭头部或服用避暑药物，如果情况严重，应立即送往医院。五、有限空间作业与救援心肺复苏操作步骤①→②→③→④→⑤3、有限空间应急救援急救常识五、有限空间作业与救援4、紧急救援程序有限空间作业事故有限空间作业应急准备6沟通复测1及时通知2请求支援3组织救援4封锁场地5救援完成进行有限空间作业的施工人员发生中毒、窒息等危险后，外部监护人应按照有限空间作业应急预案展开救援，切忌前赴后继式施救。监护人及属地安监人员成功救出被困施工人员，由等候旁边的急救车将其送往附近医院。属地安监人员对施工现场实行封锁，防止其他人员无故进入影响救援工作。外部监护人迅速将外部准备好的防护设施穿戴整齐先行实施救援。若施工人员仍有意识，监护人员可在外部直接传递通气式呼吸器面罩，使其自救；若施工人员已失去意识，监护人带面罩进入作业空间进行救援。监护人接到呼救信号后，及时发出警报，通过对讲机向属地安监人员请求支援。作业空间内施工人员发生中毒、窒息等危险，在有意识的情况下，自行及时通知外部监护人，或者外部监护人按时进行沟通复测，及时发现事故。施工过程中，外部监护人严格执行每隔十五分钟与施工人员沟通一次，每隔两个小时对施工空间内的空气进行复测。五、有限空间作业与救援4、紧急救援程序五、有限空间作业与救援居安思危杜渐防微有限空间作业事故中死亡人员有50％是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。4、紧急救援程序第一步：发现发生有限空间事故时，要冷静，不要盲目施救。五、有限空间作业与救援第二步：立即通知主管，启动紧急救援预案，必要时寻求119、120支持。4、紧急救援程序五、有限空间作业与救援第三步：现场人员配戴足够防护设备,如空气呼吸器/防毒面具等，才可救援。4、紧急救援程序五、有限空间作业与救援第四步：将人救出后，根据现场情况立即展开急救，并送往就近医疗机构进行抢救。4、紧急救援程序五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练n

制定应急预案并开展演练，是杜绝盲目施救避免伤亡扩大的有效手段。企业应根据有限空间作业特点，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T

29639-2020），制定有限空间作业现场处置方案。现场处置方案应结合本企业可能发生的有限空间作业事故实际，细化救援程序和救援人员防护，确保救援人员人身安全。现场处置方案按规定应当每半年至少演练一次，并对演练效果进行评估。五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练n

第十条[应急演练]

工贸企业应当制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估。现场处置方案重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。《生产安全事故应急预案管理办法》对于事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可只编制现场处置方案。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T

29639-2020）要定期开展有限空间救援的培训与演练，特别是实操演练非常重要。每年至少进行一次应急培训与演练。五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练典型事故：广东省东莞市双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故2019年2月15日23时许，东莞市双洲纸业有限公司3名员工进入含有硫化氢气体的污水调节池（事故应急池）进行清淤作业时，导致中毒，其他人员盲目施救导致伤亡的扩大。事故共造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约为人民币1200万元。事故暴露出的突出问题Ø应急救援预案内容不完善，缺乏可操作性。Ø未开展应急演练，相关人员不具备应急处置能力。污水调节池平面布置示意图涉事污水调节池五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练应急预案的内容，至少应包括以下几个方面：p

应急救援行动的组织机构p 应急处置流程p 逃生路线及紧急集合点p

现场应配备的救护器具和灭火器材p

基本救护方法五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练p

将有限空间作业事故应急演练纳入本单位应急演练计划，组织开展桌面推演、现场实操等形式的演练，提高有限空间作业事故应急救援能力。p

应急演练结束后，对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，提出改进措施，修订完善应急预案或现场处置方案（应急处置卡）。五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练Ø制定有限空间作业现场处置方案。Ø方案要符合实际，具有科学性、针对性和可操作性。Ø每半年至少组织1次有限空间作业事故应急演练，并进行演练效果评估。Ø抽查企业开展应急演练，查看企业应急演练效果。五、有限空间作业与救援5、有限空间应急预案与演练应急处置措施中，未对如何将受困人员安全救离有限空间进行说明预案核心内容缺失，不具备可操作性！Ø应急预案模版化、缺少针对性和可操作性。Ø应急演练与预案内容不一致，随意性强，流于形式，未取得实效。Ø未进行演练效果评估。p

常见问题五、有限空间作业与救援6、防护和应急装备的配备与使用（13号令）第十三条[防护装备]

工贸企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常使用。监护人员、作业人员、救援人员应能够正确佩戴和使用防护用品和应急救援装备。6、防护和应急装备的配备与使用五、有限空间作业与救援事故暴露出的突出问题Ø清淤作业过程中，作业人员未佩戴呼吸防护用品。Ø事故发生后，施救人员未佩戴任何防护用品盲目施救。典型事故：安徽省六安市舒城县文兴羽毛加工厂“4·24”较大中毒窒息事故2019年4月24日20时许，文兴羽毛加工厂作业人员在对厂内污水调节池进行清污过程中，吸入硫化氢等有毒气体发生中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成3人死亡，直接经济损失103.6万元。污水处理站平面布置图涉事污水调节池事故地点五、有限空间作业与救援复合式泵吸式（内置泵）单一式扩散式 复合式扩散式Ø应每年至少检定或校准1

次，量值准确方可使用。Ø如产品说明书标明的检定或校准周期少于1年，按其要求执行。复合式泵吸式（外置泵）6、防护和应急装备的配备与使用p

气体检测设备

便携式气体检测报警仪——可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。Ø

按传感器数量划分，可分为单一式和复合式。 Ø

按采样方式划分，可分为扩散式和泵吸式。五、有限空间作业与救援6、防护和应急装备的配备与使用机械通风是降低有限空间内危害气体浓度的有效技术手段，应在有限空间作业前和作业过程中进行机械通风。p 机械通风设备禁止使用纯氧进行通风。易燃易爆环境应使用防爆风机。风机与风管相连，将洁净空气有效送至作业面。6、防护和应急装备的配备与使用五、有限空间作业与救援考虑有限空间作业环境的高风险性和过滤式呼吸防护用品的局限性，不建议使用过滤式呼吸防护用品！类型颜色用途A型褐用于防护沸点大于65度的有机气体或蒸气，例如苯

、四氯化碳

、硝基術

、环己烧等；B型灰用于防护无机气体或蒸气，例如氯化氧

、氢氧酸

、氯气等E型黄防护二氧化硫和其他酸性气体或蒸气K型绿防护氨及氨的有机衍生物CO型白防护一氧化碳气体Hg型红防护汞蒸气H2S型蓝防护硫化氢气体AX型用于防护沸点不大于

65度的有机气体或蒸气；SX型用于防护某些特殊化合物p

呼吸防护用品根据呼吸防护方法，呼吸防护用品可分为过滤式和隔绝式两大类。过滤式呼吸防护用品—如防毒面具、防毒口罩。在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度（IDLH）的情况下，根据有毒气体种类和浓度范围可以进行选择。选用的滤毒盒或滤毒罐应与防护气体相匹配。滤毒盒或滤毒罐容量有限，防护浓度和时间都有限制。4《呼吸防护

自吸过滤式防毒面具》（GB2890-2022）自吸过滤式防毒面具过滤件分类6、防护和应急装备的配备与使用五、有限空间作业与救援p

隔绝式呼吸防护用品—主要有3类面罩内不能维持微正压，不能使用!Ø长管呼吸器—适用的主要有2种u

连续送风式长管呼吸器u

高压送风式长管呼吸器Ø正压式空气呼吸器可用于应急救援Ø紧急逃生呼吸器只用于逃生！电动送风u

自吸式长管呼吸器空压机送风90五、有限空间作业与救援2346、防护和应急装备的配备与使用p

其他安全防护设备和应急救援装备个体防护用品 用途 配置要求头部防护

每名作业者应配置1个坠落防护、应急救援每名作业者应配置1条坠落防护作业者活动区域与有限空间出入口间无障碍物的，每名作业者应配置1条坠落防护每个进出口处宜配置1个，进出有限空间过程中宜选择防坠器配合安全带使用安全绳、防坠器应固定在有限空间外可靠的挂点上，连接牢固。易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋。··············三脚架（挂点+救援）Ø围挡和警示

Ø通讯和照明916、防护和应急装备的配备与使用五、有限空间作业与救援Ø配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备。Ø防护用品和应急救援装备是否能够正常使用，气瓶、气体检测报警仪是否定期检验、检定或校准等。Ø监护人员、作业人员、救援人员是否能正确佩戴和使用防护用品和应急救援装备。五、有限空间作业与救援报警值设置错误氧气零值不准安全带未配备全身式Ø设备缺乏维护保养，不能正常使用。Ø安全带选型错误。未配备泵吸式气体检测报警仪气瓶压力不足Ø未配备泵吸式气体检测报警仪。Ø气体检测报警仪的报警值错误，零值不准确。6、防护和应急装备的配备与使用p

常见问题六、有限空间法规与标准1、法律法规《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T

29639-2020）《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）《广东省有限空间危险作业安全管理规程》（粤安监[2004]79号）《深圳市工贸行业有限空间作业安全管理指南(试行)》（深圳市应急管理局2019年6月）《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）《密闭空间作业职业危险防护规范》（GBZ/T

205－2007）《工作场所有害因素职业接触限值

第1部分：化