道路附属设施保洁服务投标方案

道路附属设施保洁服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u12727第一章项目整体设想及需求分析 1419512第一节项目整体服务设想 1415577一、质量管理责任化 1414973二、作业标准精细化 1525389三、设备机械专业化 155044四、教育培训系统化 155126第二节项目服务概况分析 1626704一、目标任务 162791二、重点工作及责任分工 1610032三、项目作业目标 1724281四、项目服务工作思路 172114第三节服务原则 1830993一、总体原则 181268二、指导思想 185643三、指导原则 195495第四节“5+1”机械化作业新模式 1919533一、创新模式的必要性和迫切性 1924809二、探索“5+1”机械化作业新模式的意义 2111883三、“5+1”机械化作业新模式的定义 2116338四、“5+1”机械化作业模式实施内容 212566五、“5+1”机械化作业流程 2711171六、取得成效 285076七、项目创新 2919222第五节项目服务需求 374352一、玻璃类、金属板类、水泥类外立面、顶面清洗 372718二、交通标志及线杆（悬臂式）清洗 4020572三、混凝土防撞墙、混凝土隔离带清洗 4226955四、波形梁护栏清洗 446708五、声屏障清洗 459672六、桥墩立柱清洗 4613263第二章项目服务承诺 485220第一节服务目标 4815324一、服务第一，客户至上 4828224二、专业管理，国际认证 483932三、树立形象，打造品牌 4811038第二节服务管理总目标及承诺 488906一、管理总目标 4816990二、保洁作业质量承诺 4922925三、保洁作业服务承诺 5121803四、保洁作业优惠条件承诺 5130205第三章项目管理方式及服务计划 534851第一节管理方式 5320093一、管理方式概述 5329328二、运作机制 546262三、信息反馈渠道及处理机制 5628114四、监管方式 5924645五、项目管理机制 666732第二节服务计划及目标 6915688一、成立领导小组 694495二、拟定工作计划 692999三、交接方案 7027706四、工作目标 73495第四章平稳过渡计划和实施措施 7628294第一节平稳过渡计划 7625935一、项目前期筹备工作计划 7614904二、项目进场过渡期工作计划 79738三、平稳交接工作实例 8014623第二节平稳交接实施措施 8329286一、入场培训 8319593二、员工慰问 877788三、进场突击 8829009第五章项目组织架构及人员配备 898873第一节项目组织机构 8917784一、建立项目组织的步骤 8922967二、项目组织架构 90869三、部门职责 9132202四、项目各岗位职责 9326686第二节保洁人员具体配置计划 1037210一、本项目人员配置 10326109二、项目管理班子成员 10622901第六章人员管理及培训 11418214第一节人力资源管理 11413556一、进行有前瞻性的人力资源规划 11422868二、考核录用标准 11611142三、培训与开发 1177407四、绩效管理 11824297五、薪酬与福利 12011207六、建立和谐的员工关系 12319577第二节人员培训 12521874一、培训工作整体思路 12513966二、培训需求分析 12910133三、培训规划 13015905四、培训保障 1312437五、培训实施 13222127六、培训计划 1363555七、保洁质量培训 14819101第七章项目物资装备 15329214第一节拟投入的保洁物资 1533513一、办公物资设备配置 15317155二、清洁物料工具 1543977三、道路附属设施清洗常用作业机械设备 1555820四、维修工具配置 15625860五、劳保用品配置 1574085六、应急设备配置 15718801七、机具保证用于本保洁项目的书面承诺书 15815106第二节清洁工具使用操作规程 15925969一、普遍清洁工具 1597470二、大型机械设备 16629579三、对讲机的标准使用 18720389第八章项目管理规章制度 19022005第一节人员管理制度 1902713一、环卫保洁员仪容仪表及言行规范 1904005二、保洁安全管理制度 19227273三、保洁员培训管理制度 19325332四、考核管理制度 19518652第二节道路附属设施环卫保洁管理制度 20110844一、道路附属设施保洁作业流程规范 2012599二、保洁人员行为规范 20225618三、环卫设备的保洁 2026108四、垃圾清运规定 20328559五、垃圾收集、清运标准 20410290第三节安全管理防范 20513382一、安全管理制度 20520099二、安全管理作业措施 20825363第四节卫生质量监督检查 20924442一、建立健全卫生质量检查监督体系 20920528二、建立奖惩制度 20920417三、质量监督 2094520第五节机械化设备管理制度 20910512一、机械化设备保险管理制度 20911948二、机械化设备使用管理 21120688三、机械化设备加油管理 21220012第九章项目整体实施方案 21529867第一节机械化作业管理 2151959一、环卫机械化作业管理 21521693二、环卫机械化作业规范及质量标准 21520239三、作业车辆维护和保养措施 2198266四、车辆管理制度 22132049五、车辆三检制度 221292六、车队设备维修保养制度 22216391七、环卫车辆驾驶人员的岗位工作和纪律要求 2234891八、考核的奖惩措施 22523252第二节机械作业流程 22612347一、机扫洒水作业 2267173二、清洗作业 23232668三、作业标准 23324356四、安全标准 23725617五、作业项目内容 23825447第三节防护栏、防撞墙、声屏障清洗方案 24617304一、清洗措施 24632536二、清洗方法及作业流程 247623三、清洗规程 2522004四、施工方案 25330360五、安全措施 25426082六、现场保护措施 2542530七、清洗剂介绍 25415319第四节高空作业操作程序 25628200一、地下通道、人行天桥、地铁出入口的顶棚及立面清洗程序 25611351二、玻璃区域清洁程序 25610582三、金属制品的保洁程序 2599955四、不锈钢的保洁保养 26016144五、各类台面保洁程序 26114521六、标示牌、风口清洁程序 26226399七、清洗过程使用专用药剂 2639211第五节“牛皮癣”清洁方案 2651711一、清洁作业目标 26532363二、具体的“牛皮癣”整治 26613464三、清除“牛皮癣”作业规程 270800四、采用有效“牛皮癣”清洁剂 27510445五、清除作业质量保证措施 2765798第十章高空保洁作业安全保障措施方案 28514440第一节高空安全作业的条件规定 28514702一、气候条件 28619177二、人员条件 28617021三、工具条件 28723207第二节高空作业操作工具 28719629一、专用工具 28724957二、专用药剂 29221263三、工具检查 29423618四、作业工艺流程 2957460五、注意事项 2978836六、工具回收 29925089第三节高空清洗作业指导 29932160一、外墙清洗规程 299429二、常规操作规程 300312三、安全操作规程 30128204四、高空作业安全规程 30230853第十一章垃圾清运作业方案 30427151第一节作业标准 3045920一、道路附属设施清洗垃圾 30412434二、废物箱垃圾 30420791第二节质检标准 30431623第三节作业方式、时间和标准 3057754一、作业方式 30515767二、作业时间 30717120三、作业规程 30723464四、安全标准 30724790第十二章服务质量保障措施 31118030第一节服务质量标准 31119252一、道路保洁质量标准 3117526二、道路附属设施清洗保洁作业质量标准 31216820三、垃圾收集运输保洁标准 3123793四、环卫设施保洁标准 3146483第二节质量控制保障措施 3141133一、协调内外关系 31417069二、实行按劳分配 31527381三、作业现场管理 31525585四、完善作业要求 3164791五、质量保证体系 31811176七、质量检查 33022973第十三章安全管理保障措施 33427316第一节安全管理保障措施 3345213一、安全管理指导思想 33414118二、安全生产制度 3343886三、安全生产预案 3359949四、安全管理人员的配备 3367597五、安全设施配备 33626640六、安全检查记录 336803七、文明安全作业的保障措施 33828459第二节人员安全保障措施 34112158一、安全保证体系 34127826二、安全培训 35122593三、安全检查 3564860四、交通安全教育手册 35930144第三节安全生产预案 36513063一、安全管理工作 36512078二、安全管理人员配备 36512470第十四章应急预案 36921591第一节重大活动及节假日应急处置方案 3694663一、重大活动应急处置方案 36914846二、节假日应急处置方案 37019301三、重大活动保障措施 37113866第二节应急处理措施 37211614一、突发事件应急作业方案 3729198二、安全事故处理措施 38125510三、自然灾害处理措施 38121110第三节特殊季节性保洁应急预案 38329583一、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案 3838533二、路面污染处置方案 3866083三、台风天气应急处置方案 39023657四、暴雨天气应急处理方案 39124857五、冰雪应急处置方案 3923871六、高温雾霾天气处置方案 39820716七、重要检查应急处置方案 40126120第四节人员其他应急预案 40211996一、人员意外伤害处置预案 40213525二、人员纠纷应急处置预案 40322208三、应急预案人员配备 4055615四、应急机制保障 406温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目整体设想及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目服务承诺”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目管理方式及服务计划”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目组织架构及人员配置”详情可见本文第五章。五、如招标文件评分标准要求“人员管理及培训”详情可见本文第六章。六、如招标文件评分标准要求“项目物资装备”详情可见本文第七章。七、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详情可见本文第八章。八、如招标文件评分标准要求“项目整体实施方案”详情可见第九章。九、如招标文件评分标准要求“高空保洁作业安全保障措施方案、垃圾清运作业方案”详情可见本文第十、十一章。十、如招标文件评分标准要求“服务质量保障措施、安全管理保障措施”详情可见本文第十二、十三章。十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十四章。编制依据一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目整体设想及需求分析第一节项目整体服务设想（根据项目实际情况编写）城市街道和公共区域、公共场所和公共设施的日常保洁工作事关城市居民的安居乐业和城市的整体形象，关系到落实科学发展观，改善人居环境，提升城市品位。一个整洁文明的城市对于全面提升城市管理水平，全面提高城市综合竞争力关系重大。XX是XXX市XXX区辖的重点，地处经济快速发展的市区西部，该区块目前已在快速融入市区。作为新的市区的新建城区，尽快提高城市管理水平，使之与中心城区的管理水平相近，是我国城市化进程中的重要内容。为进一步营造整洁优美、秩序良好、文明祥和的市容环境，全面提升城市整体形象，区委、区政府决定，从即日起在全区开展市容环境卫生综合整治工作。现根据工作实际，制定如下实施方案。本项目采取质量管理责任化，作业标准精细化，设备机械专业化，教育培训系统化的“四化”模式。一、质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目道路附属设施保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。二、作业标准精细化以XX市市政和园林绿化管理办公室相关考核标准，《XX市公园环境卫生保洁督查考核规范》及《XX市公园环境卫生保洁项目考核评分细则》的内容，制定本项目的保洁作业标准。三、设备机械专业化根据本项目道路附属实施保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车，扫地机，油污冲洗设备，渣土应急保障设备，清雪设备，快速保洁车及各类工具，物资等，能良好的提高保洁服务质量。四、教育培训系统化利用公司已经取得IS09001质量管理体系，GB/T24001环境管理体系，GB/T45001职业健康安全管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫，街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路附属设施清洗保洁的整体质量水平。第二节项目服务概况分析一、目标任务全面落实市、区市容环境卫生工作要求，以提升城市品位、强化城市管理、规范经营秩序、清洁市容环境为主要内容，开展城市管理综合整治行动，努力为“两节”和省市“两会”打造整洁靓丽的市容环境，努力把“首善之区”建设推向新的更高水平。二、重点工作及责任分工（一）继续深入开展“门前三包”工作。一是继续深入开展落实市容环境卫生“门前三包”责任制工作，通过全区干部全员包抓督促监管沿街门店履行应尽职责，加大对拒不履行责任制主体的严管重罚力度，切实提高“门前三包”责任制的签订率、知晓率和落实率。二是发生雨雪天气时，严格按照《区雨雪天气除雪除泥应急预案》的要求，督促沿街单位、门店积极配合扫雪除泥工作，雨雪天气后尽快完成各自门前的扫雪除泥工作。（二）继续提高主次干道和附属设施保洁作业水平。一是充分发挥环卫车辆的机械化作业效能，调整和扩大机械化作业的推广范围。二是继续规范提高作业质量，严格执行压尘清洗作业要求，有效避免二次扬尘对过往行人和车辆的影响。三是加大高峰时段的保洁力度，针对早、中、晚高峰时段路面丢弃垃圾增加的实际情况，科学调整保洁作业时间，达到预期保洁效果。三、项目作业目标整体构造件完整及整洁干净，满足正常使用。四、项目服务工作思路我公司全面响应招标内容及项目要求，把社会效益放在首位，以高质量、严要求的文明作业，做好本项目的道路附属设施保洁服务工作。（一）管理程序化为确保附属设施保洁维修服务管理有条不紊地开展，建立一整套与之相匹配的工作程序。做到管理环节有程序，安全作业有保证，工作内容有方向，完成任务有反馈，工作质量检查有记录，应急处置有预案。（二）信息系统化加强和增大保洁与维护工作的科技含量，提高服务质量，我们将利用各种途径，采用多种形式采集道路信息、气象信息、人力资源、设备动态及其它有用信息。同时，我们建立各类数据库，做到对道路附属设施清洗有针对性的监控和巡查，确保巡查、监控、信息的同步性。（三）作业安全化在做好清洗保洁工作的同时，我们将充分利用我公司多年维修工作经验，加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理培训和思想教育。在具体操作中，做到协调、管理、教育同步进行，随机检查安全制度落实情况，努力使各项工作符合安全规范要求，杜绝一切可能出现的安全隐患。（四）关爱人性化我公司总部十分关心员工的幸福指数，对于生活有困难的员工及时伸出援手给予关爱，帮助其度过难关；我公司还定期开展聚会等娱乐活动，减轻员工的工作压力；对于员工生日还有生日小礼品等一系列措施提高作业人员的幸福指数，提升员工工作的稳定性和积极性。第三节服务原则一、总体原则统一决策、分层管理、有效控制。二、指导思想以“净、绿、亮、美”为目标，加强保洁清洗工作的服务，规范道路附属设施清洗维护程序，合理的使用保洁维护工具，促进保洁维护工作的进行，提升道路附属设施清洗的服务水平，达成本项目服务的质量目标和安全目标。三、指导原则（一）服从原则：下级对上级的命令若有异议，应当提出意见或建议，如不能同意意见，应首先服从，事后申诉，不得拒绝执行或阳奉阴违，消极懈怠。（二）一个上级原则：每个下级只有一个上级，保洁及工程作业人员需要对自己的上级负责，服从上级的安排。（三）逐级管理原则：指令的发布按照上级指挥逐级下达，减少越级指挥。第四节“5+1”机械化作业新模式随着城市现代化建设快速推进，城市规模不断扩大，经济的快速发展和城市化水平的不断提高，人们对美好生活环境和生活品质的需求日益强烈。围绕着打造“最清洁道路”和创建“最美丽城区”的内在要求，以及以人为本的管理理念，使得原有的环卫作业模式已不能适应社会发展的需要。随着环卫事业发展的趋势，如何适应新形势下的环卫作业管理，如何更好地保障环卫工人人身安全，探索更为科学、合理、安全、节能、低碳的环卫作业新模式已成为我司一直实践跟探索的方向。一、创新模式的必要性和迫切性1.环卫工人作业的环境和职业特性体现创新环卫作业模式的必要性。一是环卫工人工作环境特殊，车来车往的城市道路是环卫工人最为主要的作业场所，而城市道路车流繁忙、车速较快，危险性高。二是工作时间特殊，城市的主要道路保洁时间分别为14小时、16小时、18小时，环卫工人凌晨4时开始作业，此时昼夜交替、能见度低，也正是驾驶员开车最为疲劳的时刻，最容易发生车祸，环卫工人们把每天凌晨的４时到６时称为“黎明前的黑暗”。三是工作强度特殊，环卫工人通常在露天作业，风吹雨打、日晒雨淋，体力消耗大而快，单一的作业过程容易疲劳。环卫工人普遍对周边环境的判断能力、识别危险能力、反应能力较弱，容易诱发意外风险。颠覆传统的环卫作业模式，创新机械化作业模式，切实有效的保障环卫工人人身安全已成为必要的课题和重中之重。2.城市生活品质逐步提高和环卫作业队伍综合素质亟待提升体现创新环卫作业模式的迫切性。一是城市生活品质的提高，促使环卫作业提升整体形象。人们对生活环境的美好和舒适度的需要日益强烈，对环卫行业来说提高城市品位、提升环卫作业形象最好的方式便是改革和创新环卫作业模式。二是环卫作业队伍综合素质的提高依赖于作业模式的创新。传统的环卫工人年龄偏大、文化程度低，自我保护意识薄弱，且流动性大。提早告别扫帚，以环卫机械设备当家，建设一支专业型、技术型、科学型的新时代环卫队伍已迫在眉睫。二、探索“5+1”机械化作业新模式的意义探索和实践“5+1”机械化作业新模式，其目的和意义在于颠覆传统一把大扫帚、一把小条帚，一辆箱式人力推车的原始落后作业模式，以环卫机械当家，以新设备、新技术、新队伍的应用践行机械化作业模式的改革和创新。从而提高城市环境品位和形象，提升作业档次和清洁度，降低环卫工人劳动强度，切实有效保障环卫工人人身安全，并引领新时代环卫作业潮流的发展。三、“5+1”机械化作业新模式的定义所谓道路保洁“5+1”机械化作业新模式是指，利用人行道清扫机、机扫车（扫路车）、洒水车、高压清洗车、油污清洗车（高压清洗机）五种具备不同功能的机械化作业车辆，与电瓶保洁车、人力保洁结合，全方位进行道路清扫保洁作业，最终实现人机有效结合，即以机械化为主，人工保洁为辅，而作业能效超越两者自身的“1+1＞2”的高效作业模式。四、“5+1”机械化作业模式实施内容以某条双向六车道的宽阔道路为“5+1”机械化作业新模式的试点路段，道路长3公里，清扫保洁面积185714平方米，清扫全长约11.91公里。1.作业模式（1）人行道清洗机械化：早上4：00-7：00，利用洒水车冲洗人行道与人行道清扫机清扫人行道相结合。正常情况下，洒水车冲洗和清扫机清扫各自以3天为一个作业周期，有效清除了人行道的积尘积沙等，使人行道恢复本色。改变原有传统的人行道凌晨人工清扫模式，大大降低了人工清扫作业的工作强度，切实有效地保障环卫工人的安全。（2）洒水机扫联合化：早上3：30，洒水车先对快车道进行第一遍洒水降尘并利用水压喷射方向将路面有色垃圾等带至侧石边，便于机扫车进行清扫作业。洒水和机扫作业由原先的单一作业，转变为同路段、同方向、同频次联合作业。（3）车行道机扫全天化：早上4：00-7：00，机扫车现对快车道中间侧石边进行清扫作业，速度控制在3—5KM/H内，7：00—22：30机扫作业由快车道至慢车道的顺序，对每条侧石边均实现全天候机扫作业，速度控制在6—8KM/H内，且作业频次不少于8次。通过增加对快车道机扫频次，覆盖对慢车道机扫作业面，大大降低了保洁员接触快车道作业的概率，同时通过全天候对快、慢车道的机扫作业，很大程度减轻了人工保洁的工作强度。在保质保量的作业情况下保洁员人数比原先减少了近75%，切实有效地保障环卫工人人身安全。（4）洁面工程日常化：5：00-11：00三位一体高压清洗车队对快车道两侧的侧石边进行洁面工程作业，13：00—16：00对辅道及路面进行洁面工程作业。由原先的每周三次洁面工程，转变为全天候全覆盖作业。同时提升道路清洁度，能及时、迅速、有效地处理渣土抛洒、车辆油污对道路造成的污染，从而促进了道路保洁的长效管理。（5）油污清洗专业化：6：00—17：00，采用原装进口冲洗机，配备喷水枪，利用水的高压旋转力对路面和道板油污、城市“牛皮癣”、护栏、路灯杆、公交车站等市政设施进行清洗作业。（6）保洁作业快速化：7：00—22：00利用电瓶保洁车作为补充力量对辅道进行保洁作业，主要弥补机械化作业过程中的盲点和薄弱环节。（7）应急保障系统化：早上6：00开始至保洁结束，利用微型保洁汽车，配备一名驾驶员一名保洁员，对道路快车道进行快速保洁作业，有效缩短了有色垃圾在快车道滞留的时间，同时作为应急保障力量，提前处理路面杂物、抛洒等应急情况。2.作业安排（1）人行道清洗和清扫作业：4：00—7：00，人行道不再实行人工清扫作业，由人行道清扫机对人行道进行全覆盖清扫，或是使用洒水车对人行道进行清洗。人行道清扫机清扫和洒水车冲洗各以3天为一个作业周期。作业顺序为4时从人行道一端沿车流方向行进至另一端，并从另一侧折返。早上7时前结束对人行道的清扫，时速为5公里/小时以内。清洗作业顺序同上。（2）洒水车作业：3：30开始按作业计划对车行道路面进行洒水作业。与机扫作业同路段、同方向、同频次，作业过程中平均时速20公里/小时。洒水作业过程中，水必须洒至距离道路侧石约0.5M处，杜绝水反溅，确保路面有色垃圾推至机扫车作业范围内。均需与机扫作业联合进行，先行洒水降尘，再配合机扫。（3）机扫车作业：4：00—7：00整段实行机扫作业，使用两辆机扫车，暂编为1号车、2号车。作业要求：按照6公里/小时作业标准进行清扫作业。表一：机扫作业示意图西人行道慢车道边绿化带快车道中央绿化带快车道边绿化带慢车道人行道东123456781号车的作业顺序为4：00开始由西向东清扫4号边、后由东向西清扫6号边、再由西向东2号边、最后由东向西清扫8号边；2号车的作业顺序为4：00开始由东向西清扫5号边、后由西向东清扫3号边、再由西向东清扫1边、最后由东向西清扫7号边。7：00—22：00实行保洁作业，每次作业顺序如下：1号车开始由西向东清扫4号边、然后由东向西清扫6号边、再由西向东清扫4号边、然后由东向西清扫6号边、最后由西向东清扫2号边；2号车开始由东向西清扫5号边、然后由西向东清扫3号边、再由东向西清扫5号边、然后由西向东清扫3号边、最后由东向西清扫7号边。（4）清洗作业：利用高压清洗车，对快车道路面每日进行一次清洗，清洗时间安排在中午11：00—14：00，清洗平均速度5公里/小时；（5）油污清洗：每日7：00前，使用油污清洗专用车完成道路油污和城市家具（果皮箱、广告牌、交通护栏、路灯等）的清洗，并巡回查找油污点和其他道路污染点，做到及时发现及时清洗。确保油污清洗及时有效。（6）电瓶车巡回保洁：7：00——22：00实行慢车道电瓶车快速保洁。配置4辆电瓶车实行快速保洁。电瓶车作业人员安段划分分别保洁人行道。（7）应急保障：针对路面突发事件，如道路抛洒滴漏等现象，我中心成立应急分队，配合高压清洗车、洒水车，做到第一时间出动，确保1小时内清理完毕。应急保障分队，分两组轮班作业。配置保障微型车X辆、驾驶员X人、保洁员X人；三位一体专项作业车辆X辆，驾驶员X人；洒水车X辆、驾驶员X人。1）作业流程图:区域主管、品质监督员巡查区域主管、品质监督员巡查无问题结果反馈、待命正常作业发现问题保障小组现场处理派出人员2）应急作业要求：一是区域主管、品质监督员在早上四开始至保洁结束对道路进行巡查，发现渣土偷倒、抛洒滴漏，乱堆物、油污等问题立即告知应急保障小分队，配合保障小分队处理问题，提醒来往车辆注意避让作业人员和车辆；对道路清扫人员到岗情况和普扫质量进行监督；对道路环卫设施、市政设施进行查勘并及时处理问题，避免有设施破损和市政设施不洁的情况发生。二是应急保障小分队应在早上7时前处理普扫时间段所发生的问题，并按照道路的保洁时间，保障待命至夜晚10时保洁结束。五、“5+1”机械化作业流程表二：道路机械化作业流程表作业阶段时间段作业内容作业车辆作业范围人员安排作业要求作业时间清扫4：00—7：00清洗人行道清洗车人行道全覆盖，见本色4：00—7：00清扫清扫车车行道快慢车行道8边机扫一遍，作业速度限定在6公里/时4：00—7：00垃圾收集电瓶车沿街店铺必须在道路清扫完毕前完成清扫4：00—7：00保洁7：00—22：00保洁清扫车快车道作业速度不超过12公里/时8：30—11：0013：00—19：00保洁清扫车慢车道作业速度不超过8公里/时8：30—11：0011：30—18：0019：00—22：00保洁电瓶车慢车、人行道确保人行道、慢车道无垃圾滞留7：00—22：00道路清洗高压清洗车快车道作业速度5公里/时7：00—18：00市政设施保洁市政设施清洗车市政设施随脏随洗7：00—22：00油污清洗油污清洗车慢车道、人行道随脏随洗7：00—22：00应急保障4：00—22：00应急作业全路段第一时间发现第一时间解决4：00—22：00六、取得成效1.作业模式的革新实现质的飞跃。践行“5+1”道路保洁机械化作业模式，是由人工到机械，由传统到现代，由单一到综合的本质的飞跃，在环卫作业模式的不断深化和革新中，改变了传统的环卫形象，提升了环卫作业档次，从某种程度上来说提升了城市的品味，具有重要的改革意义。2.作业模式的革新成效显著。道路实行“5+1”机械化作业模式后，改变了传统的清扫保洁方式，加大了机械化设备的投入。道路XX平方米的清扫保洁面积，原有作业模式需要保洁员XX人，实行“5+1”机械化作业模式后，只须配备保洁员xx人，机械化作业面积和人工作业面积分别占95.2%和4.8%，相比传统的作业方式减少了约74%的人工保洁力量。彻底转变成为以机械作业为主，以人工保洁为辅的新模式，同时提升了作业档次和形象，100%地避免了环卫工人进入快车道作业，切实有效地保障了环卫工人人身安全。3.作业模式的革新成绩优异。在市道路保洁分类管理检查考核中，道路保洁的平均清洁度在实行“5+1”机械化作业模式后远远高于传统模式，被评选为市最清洁示范道路。4.作业模式的革新成本相对节约。经测算和实际成本统计分析，“5+1”机械化作业模式相较于传统作业模式每平方米的作业面可降低作业成本15%（此统计和测算的前提时原传统作业模式的作业规范度和完整度高）。现在，“5+1”机械化作业模式在我司多个项目实践中都取得成效，相信通过不断地完善，将会更加成熟，势必对整体提升市城市环境水平，实现打造国内最清洁城市的目标起到巨大的推动作用，最终将引领未来环卫作业新潮流。七、项目创新突破传统的运行模式，进行保洁管理、作业措施和使用设施、设备的创新。近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、多度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。（一）管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对市政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：1.社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新建科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路附属设施保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路附属实施清洗保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。2.社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式社会化环卫理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。对环卫服务作业引进ISO9001质量管理体系，在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。3.加强保洁技能培训，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清洗，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出现差错。4.社会化环卫管理必须建立完善的质量监督机制建立以ISO9001质量管理体系的有效运作为基本质量管理框架，密切配合市，区城管部门的监督考核，启动全民360全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门道路附属设施保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由董事长、分管副总、质检负责人、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的路段做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。5.社会化环卫管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。6.社会化环卫管理需要符合居民主体的作息规律特点居民主体生活、工作的作息特点会影响到环卫工作的作业，环卫作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假日庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人流量较大，气候状况也对环卫管理模式产生一定影响，环卫作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。（二）管理运行模式创新建立数字化信息反馈渠道在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高校、专业的保洁服务。以ISO9001质量管理体系、GB/T24001环境管理体系，GB/T45001职业健康安全管理体系认证为基本框架，建立数字化信息反馈渠道。项目组管理成员没人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数字化的影响传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年365天每天对项目实时监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。（三）管理措施创新1.教管结合通过宣传上级有关做好道路附属设施清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对沿街单位（商店）、沿街居民开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土车严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。2.重点控制对不同道路附属设施实行不同的清洗保洁标准，实施定人、定岗、定路段、定作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡回保洁力量，并在高污染时段进行突击收集清洗，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。3.装备配套根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、“三合一”清洗车、高压冲洗车、快速电动保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。4.无缝交接在早，中，晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。由于该作业区域地处市城中区域，尤其是学校、市场等地段，人、车流量大，针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制道路垃圾污染源。5.统一标准一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各道路的保洁标准统一。另外，选择部分路段进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有道路保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。6.培训管理实施“一学、一会、一评|的培训管理办法。即：一学，每月组织员工进行一次学习培训，主要内容是道路附属设施清洗的培训工作，垃圾清运的培训工作和机械操作的培训工作；一会，每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。7.建立考核和奖励机制对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公司的报刊上给与通报表扬和奖励，年中评出先进个人和先进班组，给与表彰。8.设立路面机动作业队机动作业队在道路附属设施清洗出现突发情况和临时性的任务中发挥主要作用，突显机动作业队优质、快速、高校的作业特点。9.垃圾清洁直运模式采用四轮八桶车对沿街的垃圾桶进行作业收集，工作人员必须持证上岗，严格执行操作规范。装卸和运输过程中不得出现抛洒滴漏的现象。这种作业模式，能够提高工作效率，避免二次污染，根治满溢和滴漏的现象，减轻环卫清扫和清运人员的工作负担，将更多的时间用到巡回保洁中去，提高路面保洁的质量。（四）机具设备创新“工欲善其事，必先利其器”，先进的新型保洁设备是做好本项目高质量保洁的有效保障。本公司根据路段内项目保洁的实际情况，准备多种新型保洁设备，力保本区域内保洁项目的高质量完成，同时也能应对各种应急突发事件。本项目拟投入使用创新设备及工具一览表序号创新设备用途优点1哈高Citymaster600多功能清扫车道路吸尘清扫冬季除雪作业性能稳定，满足各类复杂的路况与高强度作业需求。2三合一多功能清扫车洒水、机扫、清扫、冲洗等各种机械化作业集机扫、洒水、清洗、冲洗等多功能保洁作业车。3小型机动清洗车路面油污、城市家具的清洗车身小、作业灵活、功能强，对突发性油污染路面能及时处理。4电动快速保洁车路面巡回保洁巡回保洁效率高、车身小、作业灵活，能及时完成突发应急保障任务。5防风畚箕垃圾收集防风美观、使用方便。6铝合金垃圾钳捡拾垃圾美观、高效、快速。7推雪铲与扫雪机抗雪、除雪作业面广，作业效率高。第五节项目服务需求一、玻璃类、金属板类、水泥类外立面、顶面清洗1.保洁范围：地下通道、人行天桥、地铁出入口的顶棚及立面清洗2.维护内容：地下通道、人行天桥、地铁出入口的顶棚及立面清洗，每年XX次。作业高度综合考虑3.作业方式：高空作业车、核载质量10t及以上水车配合人工进行清洗4.维护范围：城区X街道以及一核三城范围内（含XXX区、XXX片区、XXX周边片区）5.具体作业要求标准：（1）地铁站出入口1）地铁站出入口立面外观干净整洁，无积尘、无污物、无乱贴乱画。2）地铁站出入口顶棚洁净、无尘垢污物，地面无积水（2）地下通道人行地下通道入口顶棚洁净、无尘垢污物，地面无积水5.人行地下通道无乱贴乱画广告人行天桥桥体外观无积尘、无乱贴乱画、无乱拉乱挂二、交通标志及线杆（悬臂式）清洗1.保洁范围：交通标志及线杆（悬臂式）2.维护内容：交通标志及线杆（悬臂式）清洗、牛皮癣的清理，每年XX次。作业高度综合考虑3.作业方式：高空作业车、核载质量10t及以上水车配合人工进行清洗4.维护范围：城区X街道以及一核三城范围内（含XXX经济区、XXX中心片区、XXXX周边片区）5.具体作业要求标准：外观干净整洁，无积尘、无污物、无乱贴乱画。三、混凝土防撞墙、混凝土隔离带清洗1.保洁范围：混凝土防撞墙、混凝土隔离带2.维护内容：混凝土防撞墙、混凝土隔离带墙面清洗、牛皮癣的清理，每年XX次。作业高度综合考虑3.作业方式：墙面清洗车或护栏清洗车、核载质量10t及以上水车配合人工进行清洗4.维护范围：城区XX道以及一核三城范围内（含XX区、XXX片区、XXX片区）5.具体作业要求标准：混凝土防撞墙、混凝土隔离带（1）外观干净整洁，无积尘、无污物、无乱贴乱画（2）墙体整体干净整洁四、波形梁护栏清洗1.保洁范围：波形梁护栏2.维护内容：波形梁护栏清洗、牛皮癣的清理，每年XX次。高度综合考虑3.作业方式：墙面清洗车或护栏清洗车进行清洗4.维护范围：城区X街道以及一核三城范围内（含XXX区、XXX片区、XXX周边片区）5.具体作业要求标准：波形梁外观干净整洁，无积尘、无污物、无乱贴乱画五、声屏障清洗1.保洁范围：声屏障2.维护内容：声屏障清洗、牛皮癣的清理，每年XX次。高度综合考虑，含声屏障顶面清洗3.作业方式：墙面清洗车、核载质量10t及以上水车配合人工进行清洗4.维护范围：城区XXX道以及一核三城范围内（含XXX区、XXX片区、XXX周边片区）5.具体作业要求标准：声屏障（1）外观干净整洁，无积尘、无污物、无乱贴乱画（2）设置专用墙面清洗车安全作业区域，放置明显安全警示标识，作业人员着反光服装，对声屏障采取墙面清洗车清洗的方式，达到设施干净，无积尘、无污物、无乱贴乱画。六、桥墩立柱清洗1.保洁范围：桥墩立柱（含盖梁）2.维护内容：桥墩立柱清洗、牛皮癣的清理，每年XX次3.作业方式：高空作业车、核载质量10t及以上水车配合人工进行清洗4.维护范围：城区XXX以及一核三城范围内（含XXX区、XXX片区、XXX片区）5.具体作业要求标准：桥墩立柱（1）桥墩整体干净整洁（2）采用高压冲刷、清洗方式，对桥墩立柱进行清洗，确保柱体整洁、无污物、无乱贴乱画、无乱悬乱挂。第二章项目服务承诺第一节服务目标一、服务第一，客户至上通过系统的培训，强化员工对管理服务的认识和服务技能，做到以客户至上，服务第一为宗旨。二、专业管理，国际认证根据国家及行业的需求，按照ISO9001国际质量体系，融合专业化的规章制度，全面推行高水平的物业服务。三、树立形象，打造品牌以服务质量的提升，附以我司完善的管理制度和体系，令客户亲身感受优质而专业的物业服务，并且通过我们优质的物业管理帮助XX项目树立形象，共同打造品牌声誉。第二节服务管理总目标及承诺一、管理总目标为加强XX道路附属设施清洗保洁长效管理，确保道路附属设施清洗畅通，改善市容环境，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将道路附属设施清洗保洁项目作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。

二、保洁作业质量承诺1.在组织分工方面，由项目部负责与相关管理部门方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路附属设施清洗保洁的质量。2.在管理制度方面，我司将在现行的管理机制基础上按照《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《XX市政道路清洗保洁作业标准及要求》等细则来制定和完善内部的规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以次规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。3.保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。4.保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、洒水车、垃圾收集车等机动车辆；扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。5.保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。6.内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力度和考核责任制，对XX道路附属设施清洗保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。7.服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合XX道路附属设施清洗保洁管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。同时及时的将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。8.安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。9.突发情况处理方面，在全体员工中建立应急突击队，由项目部负责人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源作好突发情况的处理。10.补救措施方面，组长、考核员、项目处负责人都有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发现不足之处立即采取补救，力争在造成影响前补救到位。11.整改措施方面，对群众、主管部门提出的在招标项目内的整改要求必须在当天进行并完成，并将整改结果报有关管理部门。三、保洁作业服务承诺1.承诺中标后在本招标项目中优先录用本市职工。2.承诺愿意遵守《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《XX市政道路清洗保洁作业标准及要求》等细则的全部条款。3.承诺中标后接受各种原因需改变垃圾运送地点时，并服从主管部门做出的安排。4.承诺在中标后接受因道路施工、区域开发建设带来的保洁任务量的增加，并服从主管部门做出的安排。5.承诺在中标后保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。6.承诺在中标后向招标方交纳规定的履约保证金。7.承诺愿意根据管辖范围内道路清洗保洁的实际情况或主管部门的要求来完善和提高管辖范围内道路保洁作业的管理标准。四、保洁作业优惠条件承诺1.确保提供有效地资金保证，承诺在合同期内不减少投资金额或转移投资。2.承诺提供满足管辖区内道路附属清洗作业需要的启动资金。3.确保管辖区内道路附属设施清洗项目在单位业务中的优先性，承诺道路附属清洗保洁所需的人员、资金、物资等在单位内部优先调度使用。4.承诺独立承担意外风险责任，发生意外后独立处理善后事宜。5.承诺不利用管辖区内道路附属清洗保洁项目进行商业炒作和做不利于形象的商业宣传，积极利用车辆、服装等平面载体进行公益宣传。6.承诺对垃圾收集运输车辆、洒水车、洗地车等机动车辆进行以避免滴漏为目标的技术改良，技术改良成果可以共享。7.承诺在重大活动或节日等人流量较大的情况下，可以根据主管部门要求改变垃圾运输线路。第三章项目管理方式及服务计划第一节管理方式一、管理方式概述为了能更好的完成本项目保洁管理项目的工作，本着服务质量能够让市民满意、让招标方单位认同的同时，又能节约成本、提高工作绩效的原则，针对本项目的实际情况，编制了本套管理体系，一套好的管理体系不应只是空泛的理论阐述，而应联系实际，在日后的项目管理工作中能够得以充分的发挥，我们就是以此为目标，并且努力形成了本项目的管理特色。1.本管理方式按“决策、组织、领导、控制、创新”的体系进行编写。我们十分强调决策和创新在管理中的作用，我们坚持计划只是决策的一种体现形式。2.本管理方式在汲取以往保洁项目管理经验的同时，也注意发掘本项目的管理特点，对此进行认真的研究分析与总结，尽力做到在管理实践中不断的累积与进步。3.本管理方式高度重视道德和企业文化在管理中的运用，因而导入了公司的企业文化理念，以期建立一支高效而又高素质的环卫队伍。4.为了保证本管理方式在实际管理中能够正常的运作，我们将以ISO9001《质量管理体系》、GB/T24001《环境管理体系》和GB/T45001《职业健康安全管理体系》为基础，建立了一系列的管理制度，为日后的管理工作提供了有力的保障体系。二、运作机制（一）管理机制：为明确本项目在日后管理工作中的总体目标和方向，建立、实施并保持一体化管理体系，针对本项目导入了ISO9001《质量管理体系》、GB/T24001《环境管理体系》和GB/T45001《职业健康安全管理体系》的运行，予以指导和实施。（二）监督机制：监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高项目的管理水平，为此，我司建立了科学的作业管理监督机制。1.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等方式进行，内部由项目经理、质检专员实施，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。2.外部监督由招标方检查监督和社会检查监督组成，做到“事事有落实、件件有答复”，虚心接受招标方及市民的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高作业水平和服务质量。（三）激励机制：为充分激发员工的工作热情和积极性，让员工的内在潜能得以最大发挥，提高个人的工作成就感和增强员工的集体荣誉感，根据不同的情况不同的岗位实行薪酬激励、物质激励、荣誉激励等多种激励机制相结合的方法，提高员工的士气和斗志，增强团队间的凝聚力。1.薪酬激励：严格按照劳动法的各项相关要求与员工签订劳动合同，按照合同的条款要求及时支付工人的工资，并为员工购买各种法定的社会保险、工伤保险等费用，保障员工的工作及休息，并按有关要求支付加班费，激励员工保持良好的工作态度和热情。2.荣誉激励：每月评优一次，给予优秀员工奖励，有利于激励多数、鞭策少数，每月对所有员工进行综合考评，评选“优秀员工”并给予相应的奖励和晋升。激发员工积极向上、正当先进。3.危机激励：实行员工淘汰制，适当的增加员工的危机感，增强他们艰苦奋斗、好学上进的精神，实行公平竞争，为每一个员工创造良好的职业发展空间，保持队伍的整体素质。4.自我约束机制（四）问题处理机制（见下表）三、信息反馈渠道及处理机制项目部要安排管理人员担负行政值班，并要保持24小时通信畅通，随时接收招标方和广大群众的意见和投诉，对招标方方和广大群众的意见和群众投诉要及时整改，重大问题要向总公司领导反映，项目经理对意见和问题做好说明和解释工作，并及时将整改情况及时反馈，做到“事事立即整改，件件及时回音”。（一）信息反馈渠道（二）信息处理机制（三）控制方式1.本项目安全生产目标为：实现作业全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大交通事故。（1）火警发生率：≤0.1%（2）火灾发生率：0%（3）违章发生率：1%（4）违章处理率：100%（5）设施、设备完好率：≥96%（6）重大人身安全事故发生率：0%2.严格的岗位责任制和完善的管理规章制度，实行责任、目标控制；3.采用量化考核办法，以严格的考核和淘汰制实行控制，每月对没一个岗位进行1次量化考核，与当月的绩效工资挂钩；4.公司质量管理部每月不少于二次对营运部的各项工作进行考核、检查、监督、催办，营运部的质量组每天二次巡回检查、评分，并做好记录，由岗位、组长签字确认。使管理运作控制更为制度化、日常化，更为严谨和规范；5.标准、规范、流畅、严密的运作流畅，从上至下，再从下至上，环环相扣；6.在作业区域内建立信息采集反馈渠道，采用等级寻访、业户调查、办事处主管部门征询意见收集环卫工作存在的问题，合理化的建议，及时提出解决问题的措施并予以实施，及时回复反映问题方，直到问题得到圆满解决；7.建立全方位、全过程的制度性、随机性的巡查制度。四、监管方式（一）监管机制为了充分挖掘员工的工作动力和潜力，提高项目部管理的实效性、透明性，我公司拥有一套完整的监督机制。1.内部监督机制：各部门负责人必须不定期主动地对下属部门和员工进行思想沟通，了解新情况和新想法，并定期召开部门协调会和职工大会。部门与部门之问，员工与员工之间实行相互监督，互相督促，互相进步。我公司不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与我公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与我公司。2.社会监督机制：建立和完善环卫道路附属设施清洗服务保洁社会监督机制，开刨一条直接听取群众意见的新渠道，以维护或落实人民群众对清洗保洁工作的知情权、参与权和监督权，从而推动环卫道路附属设施清洗服务质量的提高，切实解决人民群众关注的热点和难点问题。建立和完善环卫道路附属设施清洗服务社会监督机制，可以依靠全社会的力量，普及保护环境卫生教育，构筑加强环境卫生监督管理的群众基础。3.员工根据本岗位职责，工作流程，工作标准及服务规范，对工作质量进行自查，发现问题及时解决，如有解决不了的问题可向主管请求帮助解决处理。4.主管对管理范围内员工的工作质量、规范操作、服务态度等进行检查，发现问题及时解决。5.负责对各工作岗位的工作质量，工作标准及其它的检查项目进行巡查，将检查结果及时反馈给区域主管，要求其进行整改，将未能解决问题上报公司6.考核小组对保洁区域内的卫生达标情况、员工服务态度、操作规范、劳动纪律、安全作业等方面进行全面的质量管理，及时发现清洁保洁服务中的不足之处并加以整顿。7.员工言行、仪表是否符合相关规定；工作质量是否符合检查标准；作业时是否严格参照安全规定进行；工作状态是否良好；操作是否执行相关工作流程；检查范围内是否有异常情况等。（二）加强管理人员和员工的业务能力学习和思想品德教育，提高全体管理人员和员工的业务工作能力和为社会为任命的思想品德，以过硬的技术水平和崇高的思想品德来全面提高自我约束能力。项目部将建立一套完整的监督机制。1.建立项目监督机制以项目部为监督核心，实行逐级监督和平行监督相结合，项目部对部门、部门对班组、班组对员工，同时实行部门对部门、班组对班组、员工对员工的相互监督机制，认真检查生产过程中的质量、进度、安全等方面的实施情况。并实行整改制度，对不符合要求的班组及员工即时签发整改单，整改内容视实际情况提示，整改完毕作好书面整改回复并存档。2.内部监督机制：各部门负责人必须不定期主动地对下属部门和员工进行思想沟通，了解新情况和新想法，并定期召开部门协调会和职工大会。部门与部门之间，员工与员工之间实行相互监督，互相督促，互相进步。3.社会监督机制：建立和完善环卫道路附属设施清洗服务社会监督机制，开创一条直接听取群众意见的新渠道，以维护和落实人民群众对清洗保洁工作的知情权、参与权和监督权，从而推动环卫道路附属设施清洗服务质量的提高，切实解决人民群众关注的热点和难点问题。建立和完善环卫道路附属设施清洗服务社会监督机制，可以依靠全社会的力量，普及保护环境卫生教育，构筑加强环境卫生监督管理的群众基础。为发挥社会舆论监督作用，项目部将定点设置民众对道路附属设施清洗服务意见举报箱，及时听取和采纳周边群众的意见和建议。4.考核小组对保洁区域内的卫生达标情况、员工服务态度、操作规范、劳动纪律、安全作业等方面进行全面的质量管理，及时发现清洗保洁服务中的不足之处并加以整顿。5.员工言行、仪表是否符合相关规定；工作质量是否符合检查标准；作业时是否严格参照安全规定进行；工作状态是否良好；操作是否执行相关工作流程；检查范围内是否有异常情况等。6.制定从公司总经理、监督管理部门、项目经理、现场考核员、督察员、主管及员工相互监督六级监督管理制度，实行层层负责的原则，公司对招标方单位负责。7.强化员工职业道德教育和职业技术培训，树立品牌企业服务意识，通过多种方式增强员工的社会责任感、荣誉感和内部凝聚力。监督机制示意图（二）监管流程（三）监管办法为了确保作业计划、工作标准、责任制的贯彻执行，确保公司的管理目标的实现，公司将在该项目中实行五级检查监督方案如下：1.班组长每日巡检班组长依据本岗位责任、工作要求、服务规范，对作业路段的效果进行巡回检查，便于及时发现问题、解决问题，督促各路段保洁员认真完成工作任务。2.质量安检专员日检质安专员每天巡回检查承包区域进行全面的检查，同时结合检查所发现的问题反馈给主管，对整改的落实情况进行跟踪处理，并报项目经理登记备案。3.主管复核检查：由主管针对巡查中发现的问题，复核检查问题的整改落实情况，并将整改情况及时反馈给质安专员。4.项目经理抽查由项目经理按照工作计划，组织主管和质量安检专员每周不定期对承包区域不少于3次抽样检查，评估并及时解决所发现的问题，对检查评估做好记录备案，检查情况由项目经理定期向公司和招标方汇报工作。5.公司质检抽查公司将不定期组织专业人员对该项目进行全方位工作检查，考核本项目的工作情况和管理人员的工作绩效。6.自查考核办法公司内部设三级考核制度，即片区巡查员考核，质量考评员考核，项目负责人考核三级考核。7.考核检查内容项目经理抽查应不少于1/2的路段，抽查的作业面积应不少于承包面积的30％，同时检查该作业路段制度执行情况，并分别填写《考核登记表》。8.检查标准和考核依据道路清洗保洁作业检查考核标准。五、项目管理机制项目管理是一个复杂的工作系统，结合我司对多年环卫道路附属设施清洗服务管理经验的不断总结与完善，已建立了一套完整的管理体系，为了能更好的开展工作，根据环卫道路附属设施清洗服务保洁项目的管理特点，对项目的运作主要采取了包括以下管理机制、监督机制、资金运作机制、人力资本激励机制、员工自我约束制等。我公司在现行的管理机制基础上按照《环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于考核办法，针对环卫道路附属设施清洗服务的特殊性、重要性，单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此调动员工的工作积极性，规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。同时也为了惩治懒散和不良作风，经公司研究决定特制定本制度。本制度适用于公司全体员工。（一）管理机制为明确本项目在日后管理工作中的总体目标和方向，建立、实施并保持一体化管理体系，针对本项目导入了ISO9001《质量管理体系》、GB/T24001《环境管理体系》和GB/T45001《职业健康安全管理体系》的运行，予以指导和实施。（二）监督机制监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高环卫道路附属设施清洗服务项目的管理水平，为此，我司建立了科学的作业管理监督机制。1.严格按照公司一体化管理体系的各项指标和标准制定保洁项目的监督机制。2.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等的方式进行，内部管理由项目经理、质检主任实施、执行，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。3.外部监督由招标方检查监督和社会检查监督组成，做到“事事有落实、件件有答复”，虚心接受招标方及民众的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高项目管理水平。（三）资金运作机制严格做好年度及季度的需求预算工作，合理规划与安排，由公司财务人员建立完善的资金管理明细台帐，对成本进行有效的控制。（四）人力资本激励制为充分激发员工的工作热情和积极性，让员工的内在潜能得以最大发挥，提高个人的工作成就感和增强员工的集体荣誉感，根据不同的情况不同的岗位实行薪酬激励、物质激励、荣誉激励等多种激励机制相结合的方法，提高员工的士气和斗志，增强团队间的凝聚力。1.薪酬激励严格按照劳动法的各项相关要求与员工签订劳动合同，按照合同的条款要求及时支付工人的工资，并为员工购买各种法定的社会保险、工伤保险等费用，保障员工的工作及休息，并按有关要求支付加班费，激励员工保持良好的工作态度和热情。2.荣誉激励每月评优一次，给优秀员工以奖励，有利于激励多数、鞭策少数，每月对所有员工进行综合考评，评选“优秀员工”并给予相应的奖励和晋升。激发员工积极向上、争当先进。3.危机激励实行员工淘汰制，适当的增加员工的危机感，增强他们艰苦奋斗、好学上进的精神，实行公平竞争，为每一个员工创造良好的职业发展空间，保持环卫道路附属设施清洗服务队伍的整体素质。（五）员工自我约束制由于项目作业范围广，管理难度大，培养员工的自我约束尤为重要。对员工进行人性化管理，明确个人岗位责任制，定期进行安全、环卫道路附属设施清洗服务知识的教育培训工作，提高员工环卫道路附属设施清洗服务意识。第二节服务计划及目标为了XX道路附属设施清洗保洁服务交接工作能够高效、安全、稳定且顺利的完成，我司专门成立的XX道路附属设施清洗保洁专项组对本项目进行全面深入的分析与了解；针对XX道路附属设施清洗项目的重要性、安全性、社会关注性、进驻人员和服务项目多且复杂等特点，特制订此物业工作计划：一、成立领导小组我司为使XX道路附属设施清洗保洁工作能得到顺利进场交接，成立进场领导小组。由公司副总经理XXX任组长，由项目经理XXX任副组长，组员由：XXX、XX、XXX、XXX等人员组成。二、拟定工作计划1.进场领导小组需全面落实该项目的服务实施方案及《合同》的全部内容，并按招标方和丙方的要求全面做好该项目的人员、设备、工具、材料等的进场计划。同时，主动协调原有外包单位的移交衔接工作，使该项工作能得到顺利开展。2.按招标要求，（在原有外包单位愿意提供配合的情况下）拟全部招用原有清洁工及部分主管。缺少人员进行补充招聘，临时缺员公司拟从其它项目抽调人员进行应急解决。直到人员配齐为止。对原有和新招的员工都需要进行岗前培训，包括熟悉服务区域，服务内容、服务质量要求及安全生产等内容。在招标方和丙方的指导下，尽快完成进场交接，提升环卫质量。3.尽快办好车辆的各项通行证件和手续。并在项目周边（拟在某汽车维修基地租赁场地）设立项目指挥部，车辆停放维修及仓库等，使人员办公、车辆调配和材料领取形成一体，随叫随到，方便应急工作得到开展。（注：具体工作计划可根据项目实际情况编写）三、交接方案若我公司有幸中标，为确保该项目能顺利开展清洗保洁服务，我公司将根据要求，按照以下交接程序进行：（一）现场勘察为更进一步熟悉作业现场，交接前我公司将再一次进行道路现场勘察，由项目总负责人组织项目拟定的项目主管，对该项目道路的建设背景、路况、车流量、人流量等情况，再作更详细和更深入的调查并作好有关实际记录。（附：道路附属设施清洗现场环卫情况调查表）道路附属设施现场环卫情况调查表记录日期天气情况记录人员勘察地段起始点道路级别路况：代表性建筑物：车流量：人流量：作业重点：作业难点：记录人签名：日期：年月日（二）人力、财力、物力的准备1.人员方面交接优先接纳原来的保洁人员，并按招标文件要求配足人员。与以上人员做好有关签劳动合同的细则谈判沟通工作，谈判成功，做到公平合理，就依照我国劳动合同法的有关规定与员工签订劳动合同，按国家、省、市有关规定向工人支付高于和县最低工资标准的工资、险金、劳保福利及有关的环卫工人津贴等。2.制订财务方案根据招标方要求及现场实际情况，编制有关资金投入使用的计划，并申请落实。3.投入作业设施设备【环卫设施设施】工具房及果皮箱等由招标方配置的，与招标方做好其有关环卫设施的完好程度记录，如有工具房、果皮箱等已无法继续使用，应及时与招标方沟通，对于我方需要投入的作业设施设备，如垃圾桶、保洁车、小水车、保洁工具、劳保用品、安全作业设备等，按实际需求及时购买。对于垃圾桶、保洁车、小水车、保洁工具我公司将按要求统一编号，按规定位置有序停放。做好环卫设施（如小水站、果皮箱、保洁车、小水车、工具房、垃圾桶等）的维修、保养、移交等工作，防止国有资产流失，保证环卫设施功能齐全，干净整洁，正常使用。【办公设施设施】本着方便管理、交通便利、突发事件处理快