城市环卫园林一体化服务投标方案

表格3道路养护状况。道路养护状况得分×50/100分。安全防护10养护作业须符合《市场化作业工作标准》及相关政策规范要求。出现一处不符合要求的，扣0.2分，扣完为止。2.道路养护状况项目考核内容概念界定评分标准沥青路面线裂裂缝长度大于或等于lm，宽度大于或等于3mm的单根/条裂缝，包括横缝、纵缝以及斜缝等。单根/条裂缝，按裂缝长（m）×0.2（m）计量，每1㎡，扣0.5分，不足1㎡按1㎡计算。网裂交错裂缝，把路面分割成近似矩形的块，网块直径小于3m。按一边平行于道路中心线的外接矩形面积计量。面积3㎡以内的，扣0.5分。面积每增加1㎡加扣0.5分，以此类推。皲裂裂缝成片出现，缝间路面已裂成碎块，碎块直径小于0.5m。包括井边碎裂。开裂成网格状，外围面积小于或等于1㎡不计，井框面积不计。按其外边界长（m）×宽（m）计量。面积2㎡以内的，扣0.5分。面积每增加1㎡加扣0.5分，以此类推。拥包或波浪路面局部隆起（或纵向连续起伏），其峰谷高差在15mm以上。按长（m）×宽（m）计量，每1㎡，扣1分，不足1㎡按1㎡计算。车辙路面上沿行车轮迹产生的纵向带状凹槽，深度15mm以上。按车辙长度（m）×车道（轨迹）全宽（m）计量，每1㎡，扣1分，不足1㎡按1㎡计算。沉陷路面、路基有竖向变形，路面下凹，深度10mm以上。按长（m）×宽（m）计量，下沉面积3㎡以内的，扣1分，面积每增加1㎡加扣0.5分，以此类推。翻浆路面、路基湿软出现弹簧、破裂、冒泥浆现象。按长（m）×宽（m）计量，每1㎡扣2分，不足1㎡按1㎡计算。剥落路面面层层状脱落或结合料失去粘结力、集料松动，面积0.l㎡以上，呈现麻面、脱皮和松散等形状。面层材料散失深度不大于20mm、外围面积小于0.1㎡不计。按散失范围长度（m）×宽度（m）计量，每1㎡扣2分。坑槽路面材料散失后形成的凹坑，凹坑深度大于或等于20mm。坑洼深度大于20mm，面积在0.04m2以上的，按长（m）×宽（m）计量，如小面积坑槽较多又相距0.2m以内，合在一起丈量。每0.04㎡扣0.5分。啃边路面边缘材料剥落破损或形成坑洞，凸凹差大于5mm。按长（m）×宽（m）计量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。路框差路表与检查井框顶面的相对高差（高或低）。路面与路框差大于或等于15mm，按井数×lm2计量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡计算。唧浆缝宽lmm以上，面层渗水进入基层，基层中细小颗粒从面层空隙喷薄出来，面积0.1m2以上。按实际面积计算。按长（m）×宽（m）计量。每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。泛油高温季节沥青被挤出，表面形成薄油层，行车出现轨迹。按面积计算。按长（m）×宽（m）计量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡计算。人行道裂缝路面上出现的各类裂缝。按裂缝长（m）×0.2（m）计量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡计算。松动或变形人行道块件出现松动、脱空、下陷或拱起，包括沉陷、错台。按松动及变形的块件面积计量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。残缺人行道块件破碎散失。按残缺面积计量，每1㎡扣2分，不足1㎡按1㎡计算。路框差路表与检查井框顶面的相对高差（高或低）。路面与路框差大于或等于15mm，按井数×lm2计量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。树池变形或残缺树池出现剥落、露筋、翘角或拱胀变形，铸铁类和再生塑料类的树池出现断裂或缺失按树池数计量，每一个扣0.5分。路基路肩不整路肩与路面衔接不平顺，低于路面20mm以上（黑色硬化路肩低于10mm）或高于路面。不平整、不密实影响横向排水。路肩外缘不顺适，宽度差大于0.2m以上。按长度×1m计量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡计算。边坡破损边坡坍方3m3以上。边坡有冲沟、缺口宽0.3m以上。溜坡使边坡坡度陡于设计坡度。按外围面积计量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。构造物损坏挡墙、护坡等圬工体断裂、沉陷、倾斜、局部塌陷、错位、松动，较大面积勾缝脱落。按面积计量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡计算。道路附属设施（声屏障、标志牌、分隔带、护栏和隔离墩等）设施油漆脱落或锈蚀设施出现油漆脱落或锈蚀现象。出现一处，扣0.2分。设施变形、缺损设施残缺、位置不当、式样尺寸颜色不规范、不鲜明等。出现一处，扣0.2分。设施松动、损坏设施出现松动、断裂、沉陷、倾斜移位、脱落等局部损毁者。出现一处，扣1分。设施功能失效道路附属构筑物因各种原因无法正常使用。出现一处，扣1分。设施不健全不能满足使用功能，设施设置不到位。出现一处，扣1分。3.排水设施养护维修考核细则市政绩效评价指标体系—排水模块考核指标分值指标解释考核方式样本及数量评分标准档案管理2建立健全排水管网、泵站设施的档案资料管理制度，配备专职档案资料管理人员。随机抽查未建立档案资料管理制度，不得分。未配备专职档案资料管理人员，扣1分。5档案应包括巡查、维护、运行和维修资料，水质水量检测资料，各类事故处理报告，相关电子文档、摄影和摄像等资料，并应采用计算机管理。记录详细、完整、真实、齐全，记录需包含维护对象、人员、时间和发现问题的处置情况。记录未体现责任人的，扣1分。记录不齐全的，出现一处，扣0.5分。扣完为止。排水管渠制度健全2乙方应制定排水管渠养护质量检查办法，并应定期对排水管渠的养护情况进行检查，养护质量检查每3个月应至少一次。随机抽查未制定，不得分。检查频率不符合要求，出现一次扣1分。扣完为止。管渠巡视3巡视频率：管渠巡视每周不应少于一次。检查井外部巡视每周不应少于一次。检查井内部检查每年不应少于两次。雨水口外部巡视每周不应少于一次。雨水口内部检查每年不应少于两次。明渠巡视每周不应少于一次，每年枯水期应对明渠进行一次淤积情况检查。岸边式排放口外部巡视每周不应少于一次。岸边式排放口预淤积情况检查每年不应少于一次。针对每个巡视对象，巡视内容须涵盖《市场化作业工作标准》及相关政策规范要求的范围。巡视时发现《市场化作业工作标准》及相关政策规范要求制止的行为，应及时制止并上报甲方。当巡视人员在巡视中发现井盖和雨水箅缺失或损坏后，应立即设置警示标志，并在6h内修补恢复。当接到井盖和雨水箅缺失或损坏信息后，必须在2h内安放护栏和警示标志，并应在6h内修补恢复。巡视频率不符合要求，出现一次扣0.5分。巡视内容不齐全或不符合要求的，出现一次扣0.5分。出现一次应制止而未制止的，或未上报甲方的，扣0.5分。井盖和雨水箅缺失或损坏后，未按规定设置警示标志，或未及时修补恢复的，扣1分。扣完为止。养护作业5养护车辆和污泥盛器在道路上作业停放时，应设置安全警示标志，夜间应悬挂警示灯。养护作业完毕后，应清理现场并及时撤离。考核单元选取方式及抽取数量参照道路模块。出现一次不符合要求的，扣1分，扣完为止。排水管渠2保持良好的水力功能。不存在管道塌陷现象。管渠内无杂物。积泥深度、养护频次在《市场化作业工作标准》及相关政策规范允许的范围内。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。冬季排水管道2防冻措施符合《市场化作业工作标准》及相关政策规范要求，不存在排水管道冻结、冻裂、爆管现象。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。检查井4井盖无缺失现象。污水不存在冒溢现象。井框盖未变形、破损或被埋没。井盖与井框间的高低差在市场化作业工作标准及相关政策规范允许的范围内。井盖的标识应与管道的属性相一致。井盖链条和锁具完好。爬梯牢固、无锈蚀或缺损。井壁不存在裂缝、渗漏等。管口和流槽无破损。防坠设施完好、无破损，不存有垃圾、杂物。积泥深度、养护频次在《市场化作业工作标准》及相关政策规范允许的范围内。出现一处/次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。雨水口4无缺失现象。未破损。雨水箅孔眼未堵塞。不存在裂缝、渗漏。不存在积水。无异味。无杂物。积泥深度在《市场化作业工作标准》及相关政策规范允许的范围内。井盖与井框间的高低差在《市场化作业工作标准》及相关政策规范允许的范围内。养护频次符合《市场化作业工作标准》及相关政策规范要求。出现一处/次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。明渠4护坡、挡土墙和压顶无裂缝、沉陷、倾斜、缺损、风化、勾缝脱落等。明渠附属设施完整。明渠控制范围内的污水管网无污水溢流或倒灌现象。保持水面整洁。保持水流畅通。边坡线形顺直、整齐。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。岸边式排放口5保持整洁。保持排放口挡墙、护坡及跌水消能设施完好、无破损。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。压力管2透气井内应无浮渣。排气阀、压力井、透气井等附属设施应完好有效。压力盖板应无锈蚀，密封垫应定期更换，井体应无裂缝。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。盖板沟6盖板应无翘动、无缺损、无断裂、不露筋、接缝紧密，无覆土的盖板沟其相邻盖板之间的高差不应大于15mm。墙体应无裂缝、无空洞、无渗漏出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止潮门2潮门保持闭合紧密，启闭应灵活。吊臂、吊环、螺栓应无缺损。潮门前应无积泥、无杂物。汛期潮门检查每月不应少于一次。拷铲、油漆、注油润滑、更换零件等重点保养每年不应少于一次出现一处/次不符合要求的，扣1分，扣完为止。建设工地管渠及周边管渠养护2巡视、疏通频次高于其他地区。发生泥浆水排入管道时，及时阻断，保持排水畅通出现一处/次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。管渠污泥运输2运输车辆驶出装载现场前，车辆槽帮和车轮冲洗干净。管渠污泥运输过程保持密闭状态。管渠污泥运输车辆有明确的的指定路线，在指定地点卸倒。管渠污泥长距离运输须脱水处理。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。排水泵站制度健全3乙方应建立健全生产运行管理制度与方案、安全生产规章制度，并有效落实。定期评价全部检查，不定期评价随机抽查未制定，或未落实，不得分。扣完为止。操作管理2泵站的操作管理：泵站管理人员应经上岗培训后持证上岗，并应按期复审。须熟练掌握泵站内各项管理制度，各类设施设备运行操作、维护要求及技术指标。做好各项生产数据的记录和统计。排水泵站通信联络应保持通畅。站内供水、排水、供电等设施的运行、维护及管理应符合国家现行有关标准的规定。其他泵站管理人员应须满足的《市场化作业工作标准》操作管理要求。出现一项不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。安全管理2泵站安全管理：运行管理人员在岗期间应正确佩戴劳动防护用具，在作业中熟练、正确使用站内安全用具和消防器材。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2泵站安全操作：所有电气设备的金属外壳应有良好的接地装置。电力安全工器具应按规定每半年至一年进行预防性试验。其他须满足《市场化作业工作标准》的安全操作要求出现一处/次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2泵站安全巡视：泵站管理人员做好日常巡视，制定巡视路线、明确巡视周期，对巡视项目进行全面巡视，做好相应记录。旋转机械外露的旋转体应设安全护罩。设备不停电时的巡视应保持安全距离。其他须满足《市场化作业工作标准》的安全巡视要求。出现一处/次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止2泵站治安消防安全管理：制定泵站进出入制度，做好登记。妥善保管好各种工具、材料、备用设备和值班用品。泵站内的监视系统等安防设备确保完好。若在泵站内需要动用明火应通过审批。出现一次不符合要求的，扣0.5分，扣完为止监测装置3泵站起重设备、压力容器、易燃、易爆、有毒气体监测装置应每周巡检一次，并做好巡检记录，合格后方可使用。巡检频率不符合要求的，出现一次扣0.5分。巡检记录不符合要求的，出现一次扣0.5分。出现一处经检查不合格的，扣1分。扣完为止。水泵4水泵机组应转向正确。无异常振动和噪声，运转正常。外表无灰尘、油垢和锈迹，铭牌完整和清晰。满足《市场化作业工作标准》水泵养护维修的相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。电气设备4定期开展巡视、检查和清扫，做好相应记录。运行正常，保持清洁，无破损。满足《市场化作业工作标准》电气设备养护维修的相关规定出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。进水与出水设施4定期开展日常养护和定期维护，做好相应记录。运转正常。保持清洁，无锈蚀。满足《市场化作业工作标准》进水与出水设施养护维修的相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。仪表与自控4定期开展检查、校验、维护、清洗，做好相应记录。安装牢靠。运转正常。无损坏。满足《市场化作业工作标准》仪表与自控养护维修的相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。泵站辅助设备4定期开展日常养护和维护，做好相应记录。设备完好，运转正常。连接牢固。无损坏。满足《市场化作业工作标准》泵站辅助设备养护维修的相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。消防与安全设施2消防设施的检查与维护：消火栓、水枪及水龙带试压应每年一次，并做好相应记录。灭火器、沙桶消防器材应按消防要求配置，并应定点放置，定期检查更换。做好露天消防设施的防冻措施。消防安全标志、安全疏散指示标志、应急照明应保持齐全完好。安全出口、消防通道应保持畅通。灭火器配置方式应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》的有关规定。检查和维护频率不符合要求的，出现一次扣0.5分。维护状况不符合要求的，出现一次扣0.5分。扣完为止。2电气安全用具的检查和维护：各类安全用具统一编号，定点放置，妥善保管。使用前检查该用具是否合格，是否在试验有效期内。绝缘手套、绝缘靴、安全带、安全绳、竹（木）梯的定期检查和试验周期每半年一次。高压验电器、绝缘棒、绝缘夹钳、放电棒、绝缘垫、绝缘毯的定期检查和试验周期每年一次。检查和维护频率不符合要求的，出现一次扣0.5分。维护状况不符合要求的，出现一次扣0.5分。扣完为止。2防毒、防爆用具的使用与维护：防毒、防爆仪表保持完好。防毒面具应定期检查，滤毒盒（罐）使用应符合产品规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2泵房设施安全检查：房屋防水层和雨水管应完好、通畅。门窗应无破损。照明设施应齐全。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2安全色与安全标志使用：安全色的使用应符合现行国家标准《安全色》、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》的有关规定。安全标志的使用应符合现行国家标准《安全标志及其使用导则》的有关规定。安全标志牌设置在易发生事故或危险性较大的工作场所中醒目的位置。安全标志牌不应设在门、窗、架等可移动物体上，标志牌设置的高度应与人眼视线高度一致。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2周界报警系统定期维护：系统的供电系统每年应检查、维护一次。系统的接地、接零和防雷设施每年应检查和维护一次。系统防区完整性、报警及时性、准确性每月应至少检查一次。系统终端监控计算机报警存储完整性、准确性每月应至少检查一次。以上各项检查、维护应做好相应记录。检车和维护频率不符合要求的，出现一次扣0.5分。（以记录为准）维护状况不符合要求的，出现一次扣0.5分。扣完为止。4.照明设施养护维修考核细则市政绩效评价指标体系—照明模块考核指标分值指标解释考核方式样本及数量评价标准亮灯率10快速路、主干道功能照明亮灯率应达到98%，次干道、支路功能照明亮灯率应达到96%。城市景观照明亮灯率应达到96%。道路照明设施的考核单元选取方式及抽取数量参照道路模块。照明亮灯率不低于规定，本项得满分。照明亮灯率每低于标准0.5%，扣1分，扣完为止。启闭时间5路灯启闭时间符合照明管理机构统一规定，遇有重大活动需调整路灯启闭时间的，积极配合政府部门调整执行。每发现一次路灯启闭时间未遵守照明管理机构规定/未配合政府部门调整执行的，扣2.5分，扣完为止。设施综合完好配电设备养护10变配电站：警示标志齐全。无破损、渗漏水现象。室内电缆沟排水无堵塞。沟内无垃圾、盖板完好。沟内等金属支架无锈蚀。消防设施保持完好有效。室内整洁无杂物。各种仪器仪表应显示准确、运转正常。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。10变压器：设备完好。运转正常。无破损、无漏油。满足《市场化作业工作标准》变压器养护维修的其他相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。10配电箱、柜：表面清洁、无锈蚀。运转正常。无破损、丢失现象。满足《市场化作业工作标准》变压器养护维修的其他相关规定。出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。线路养护2.5架空线路：拉线无锈蚀、松弛现象。无破损、裂纹。运转正常。更换的导线与原导线材质、截面、绞向一致。保护管在地面以上部分长度大于2.5m。接地电阻达标。架空线路周围有影响线路正常运行的树木，最小安全距离符合规范。满足《市场化作业工作标准》架空线路的其他相关规定出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2.5电缆线路：无断裂、裸露、下沉等现象。无锈蚀。接地电阻达标。无缺失。标志牌清晰。无破损、老化、松散。运转正常。电缆线路更换与原线路规格、材质相同出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2.5电缆沟：无破损或缺失。沟内壁粉刷无剥落。沟内无异物、积泥。井内的电缆未浸泡在水里。无锈蚀松动。接地电阻达标出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。2.5工作井：无破损或缺失。井壁粉刷无剥落。无异物、积泥。井内的电缆未浸泡在水里。电缆在电缆井内应留有等于工作井半周长的余量。无锈蚀、松动。电缆接头无发热烧坏痕迹出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。照明器具养护10无损伤、变形。无油漆剥落、锈蚀、积垢。无丢失。灯罩脱落无悬空。无松动或歪斜。灯罩具备防坠落装置。运行正常。固定螺栓无松动。满足《市场化作业工作标准》灯杆及金属构件养护维修的相关规定出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。灯杆及金属构件养护10灯杆无裂缝、破损。螺母牢靠。无锈蚀。无变形。接地电阻达标。无损害、丢失。无乱张贴、悬挂广告。满足《市场化作业工作标准》照明器具养护的相关规定出现一处不符合要求的，扣0.5分，扣完为止。档案管理5建立健全照明设施维护档案资料管理制度，配备专职档案资料管理人员随机抽查未建立档案资料管理制度，不得分。未配备专职档案资料管理人员，扣1分。档案内容包括照明设施基础资料台账、巡查台账、检修台账、每日故障及修复情况台账、夜间熄灯巡修台账。内容应真实、准确、完整，记录需包含维护对象、人员、时间和发现问题的处置情况。记录未体现责任人的，扣1分。记录不齐全的，出现一处，扣0.5分。扣完为止维修、更换及时10对于设施设备损坏，乙方应在规定时间内处置落实。对于领导批示、上级督查、媒体曝光、政务热线反映的问题，按要求在规定时间内处置落实，并反馈处理结果。一般故障应于24小时内排除，严重故障除不可抗力原因外，应于3个工作日内排除。遇突发危急故障、重大安全隐患或极端恶劣天气时，应于1小时内采取有效处置措施，防止造成次生事故。每发生一起处置不及时清醒扣2分。对于领导批示、上级督查、媒体曝光、政务热线反映的问题，按要求在规定时间内处置落实，并反馈处理结果，每发生一次处置不及时清醒扣2分。维护安全10作业规范，维护作业应满足城市照明相关安全规范要求。作业安全标志齐全。维护作业人员应佩戴安全防护用具。带电作业应配备相应用电安全防护具，必须有专人监护，监护人不得擅离岗位或兼任其他工作等。考核周期内每发现一起作业不符合安全规定的，扣2分。考核周期内因作业不规范造成安全事故的，本项不得分。5.掘路恢复市政绩效评价指标体系—掘路恢复模块考核指标分值指标解释考核方式样本及数量评价标准工程进度项目开工率10项目按双方认可的进度计划开工随机抽查归责于乙方的原因未及时开工，扣4分项目建设进度10项目按照双方约定的工程建设进度的完成情况归责于乙方原因导致工程延期，每延期一个月扣1分，扣完为止质量控制施工质量20竣工后道路养护状况，按照道路养护维修考核细则开展绩效评价随机抽查掘路恢复质量控制得分×20/100分组织管理人员配备10乙方的管理、技术人员按配备齐全并能及时到位随机抽查参照乙方递交的方案，管理、技术人员每缺少一人扣2分，扣完为止前期管理10项目前期文件、手续等资料的合法性和有效性随机抽查归责于乙方原因导致项目的前期工作拖延并影响项目进度的，每发生一次，扣2分，扣完为止档案管理资料管理10认真做好项目管理台账随机抽查资料管理混乱、管理台账记录漏项或者台账上记录着实际没有资料的，每查到一处扣2分，扣完为止社会影响安全文明生产10按照国家和地方规定进行安全文明建设，建立安全管理目标、安全管理体系等全部检查在项目建设期间，每发生一次归责于乙方的安全文明处罚，扣1分。项目获评县级安全文明标准化工地加1分，市级及以上安全文明标准化工地加2分，本项最高加分不超过2分。生态影响环境保护10项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况全部检查在项目建设期间，每发生一次归责于乙方的环保处罚，扣2分。每发生一次归责于乙方的环保投诉，扣1分可持续性沟通与协调10妥善处理政府、监督管理部门、各合作单位的关系，建立良好的沟通协调机制并能够继续保持全部检查乙方能够及时同相关单位沟通协调，有固定的联系人、联系方式提供给相关部门并及时更新（10分）。在无正当理由情形下，乙方未能及时接收相关部门的沟通信息并在15个工作日内进行回应答复的情况下，每发生一次扣1分。四、环卫1.环卫服务考核细则（不包含清雪除冰）环卫服务考核细则（不包含清雪除冰）绩效指标分值指标解释考核方式项目子项目样本及数量评分方式道路环卫保洁道路清扫保洁时间及要求13作业车辆在指定范围内行驶，按照作业标准规定的作业时间、作业频次完成洗扫、吸扫、洒水、冲洗作业。随机抽取5个考核单元每发现一处（项、次）不符合标准扣1分25作业范围废弃物不高于控制指标规定，道路环卫保洁质量、污染物停留时长符合其对应的质量要求。12人工清扫、保洁时间符合作业标准规定。每发现一处（项、次）不符合标准扣0.4分8果皮箱、垃圾桶每天清洗一次，垃圾桶完好率达95%以上。清扫作业时严格按规定使用环卫保洁工具和设备，清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不得影响市容。突发情况处理3如遇特殊天气及主要政府活动，乙方应按照政府方要求调整作业频次。随机抽查每发现一处（项、次）不符合标准扣1分3路段如遇突发情况，服务单位应设置路障安全警示标志，必须在60分钟内组织人员进行清扫、清理、清运。公共服务场所及设施5路旁公共服务场所等区域无积存垃圾和人畜粪便。交通护栏无积尘、无明显污迹。人行天桥桥面应无明显垃圾，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁，无乱张贴、乱涂写。阶梯、扶手、栏杆每周擦拭一次。按照“夏天无积水、冬天不结冰、全年保湿不起尘”的原则，科学、精细调度开展抑尘作业。随机抽取5个考核单元每发现一处（项、次）不符合标准扣0.5分保洁车辆及保洁人员5保洁车辆应配挂安全标志牌。清扫保洁作业车辆作业时应开警示灯。保洁车辆作业完毕后应保持干净整洁。在停车场和作业现场，随机抽查车辆。作业现场随机抽查人员保洁车辆完好率每低于要求一个百分点，扣0.5分。其余每发现一项不符合标准，扣0.2分。5保洁车辆定期油饰和维修，保洁作业车辆完好率不低于95％。5保洁作业人员应安全作业，乙方应加强保洁作业人员的安全教育培训，配备安全防护用品。保洁作业人员应统一工作服装，服装要色调明快、醒目，穿戴应整齐、干净。生活垃圾收集、清运收集作业2日产日清，不得堆积、滞留，生活垃圾日清运率应达到100%。垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。随机抽查每发现一处（项、次）不符合标准扣0.2分。1垃圾收集容器应无破损，封闭性好，外体干净。垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围5m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。1垃圾收集采取密闭方式。垃圾收运过程应无遗漏、无撒漏。垃圾收集车运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”、密闭化运输作业，避免造成二次污染。1作业区域内无主垃圾应及时收集和清运。收集箱设置1收集箱、果皮箱设置的样式应与市容景观建设和周围环境相协调。收集箱实行密闭收集，便于清掏保洁。箱周围地面无抛撒、存留垃圾。随机抽查每发现一处（项）不符合标准扣0.2分。1收集箱设置间距符合要求。公交车站等人流停留处，应单独设置收集箱，人流量大的站点要设置两个以上的收集箱。1收集箱应定位设置，摆放整齐，无残缺破损，封闭性良好，外体干净，箱内垃圾无漫溢。收集箱保洁应达到外观整洁，无满冒外溢、无痰迹、无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁。1对陈旧、破损的收集箱要及时维修，对确实无法使用的，要及时更换，完好率应不低于95%。垃圾运输作业2垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。作业现场随机抽查垃圾运输车辆完好率每低于要求一个百分点，扣0.5分。其余每发现一处（项）不符合标准扣0.3分。2运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。2垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，运输车辆完好率不低于95％。车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。1垃圾清运车辆安全管理达到“四有一无”，即：有安全管理组织，有健全的安全管理制度。有完善的安全检查制度。有定期的安全培训制度。无安全事故发生。2.清雪除冰考核细则清雪除冰考核细则考核指标分值指标解释评分方式样本及数量作业组织4乙方应制定切实可行的清雪除冰工作方案，明确分工，责任到人，确保收到雪情预警后，即可展开高效、有序的清雪除冰准备工作未制定清雪除冰工作方案的，本项不得分。清雪除冰方案分工不明确扣2分，清雪除冰工作方案每有一处不完善、操作性不强，扣1分随机抽查5做好清雪除冰设施、设备和融雪物料的准备工作。乙方应及早准备，对清雪除冰设施、设备进行全面的检查、调试、保养，做好清雪除冰前的各项准备，保证有雪情时即可投入使用。购置足量融雪剂并储备到位，确保随时下雪随时使用清雪除冰设施、设备定期维修保养、设备完好率95％以上，完好率每低1个百分点扣0.5分。融雪剂储备满足正常使用要求，每发现一次融雪剂储备不足的，扣1分随机抽查3每年冬季前，至少对清雪除冰作业人员教育培训不少于一次，确保每名清雪作业人员掌握操作流程、熟练使用设备。强化作业安全，规范作业，防止各类安全事故发生未对清雪除冰作业人员进行教育培训的，本项不得分。每发现一例作业人员操作不规范的，扣0.5分。发生操作类安全事故，本项不得分全部检查3每次降雪、冻雨期间，乙方应安排专人24小时值守，及时收集、统计、汇总清雪除冰信息，做到统计准确无误，及时响应。未安排专人值班的，本项不得分。收集、统计汇总信息不及时、不准确的，每发生一例扣减0.5分全部检查作业时限规定35按照作业标准规定的时限完成清雪除冰工作。每发现一处未按时完成清雪除冰的，扣1分随机抽查作业标准要求20清雪除冰应做到路面净、便道净、路牙净。每发现一处清雪除冰不满足“三净”要求的，扣1分随机抽查10无遗漏、无结冰、无堆放积雪、无垃圾杂物覆盖。每发现一处清雪除冰不满足“四无”要求的，扣0.5分随机抽查10清雪不损坏路面、积雪不倒入垃圾桶站、冰雪不倒入下水井、不倒入花池草坪、树坑内不堆放洒过融雪剂的积雪。每发现一处清雪除冰不满足“五不”的要求，扣0.5分随机抽查10积雪要倾倒到指定地点，做到不乱倾乱倒。每发现一例乱倾乱倒积雪，扣1分随机抽查五、园林绿化园林绿化考核细则考核指标分值样本数量扣分标准植物养护生长景观25随机抽取5个考核单元行道树严重歪斜、空缺，有严重影响交通架空线的树枝，每株扣0.2分。新植行道树胸径低于对应养护等级质量标准的，每株扣0.2分。植物保存率低于对应养护等级质量标准的，每处扣2分。草坪、地被生长不健壮，叶面非正常泛黄，黄土明显裸露，绿化效果的低于对应养护等级质量标准的，每平方米扣0.2分。草坪、地被有斑秃、空秃、坑洞，每平方米扣0.2分。花坛、花带或绿篱轮廓不完整，景观效果低于对应养护等级质量标准的，每平方米扣0.2分。园林树木树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，主侧枝分布匀称、数量适宜、内膛不乱，通风透光。花灌木开花及时，株形丰满。绿篱、色块等枝叶茂密，整齐一致，整型树木造型美观。每发现一处不符合对应养护等级质量要求的，每株/每平方米扣0.2分。乔木、花灌木有枯梢、枯枝、焦叶、卷叶、非季节性黄叶，落叶明显影响绿化效果或未适时发芽的，常绿树有光秃、空洞、烧膛现象的，每株扣0.2分。草种纯度、草坪绿色期均不符合对应养护等级质量要求，每10平方米扣减0.2分。花卉类植物未适时达到观赏效果，叶色、花色不正常的，每10平方米扣0.2。垂直绿化应根据不同植物的攀缘特点，采取相应的牵引、设置网架等技术措施，未按照要求设置牵引、网架的，每发现一处扣减0.2分。松土除草10杂草滋生影响植物正常生长的，每10平方米扣0.2分。花坛花带、绿篱、色块上有野生植物缠绕或下部有杂草影响绿化效果的，每10平方米扣0.2分。乔木、灌木有野生植物缠绕的，每株扣0.2分。整形修剪10随机抽取5个考核单元对乔灌木的枯死枝、内膛乱枝、交叉枝、平行枝、下垂枝、衰弱枝、劈裂枝、病虫枝和其他影响树势、树形美观的枝条未及时修除，每株扣0.5分。乔木、花灌木、规则式绿篱、花坛花带等没有及时修剪，新梢参差不齐，景观效果低于对应养护标准质量要求的，乔木/花灌木每株扣0.2分，绿篱每10米扣0.5分。花坛、花带未及时修剪导致轮廓不清晰的，每处扣0.5分。草坪未及时修剪或修剪不符合对应养护标准质量要求的，每10平方米扣0.5分。病虫害防治10未按病虫害发生规律及时提前采取防治措施的，每次扣3分。病虫害危害率、活虫数量、虫咬叶片数量不符合对应养护等级质量要求。每10平方米/每株扣0.5分。乔木、花灌木有当年病虫危害症状、影响景观的，每株扣0.5分。因病虫害造成乔木、花灌木死亡的，每株扣1分。打药操作不当使植株发生药害的，每10平方米或每株扣0.5分。植物补植、花坛摆放8随机抽取5个考核单元乔木、花灌木有缺株、死株未及时更换、补植的，每株扣1分。花坛、花带未适时栽植、摆放花卉的，每处扣2分。监管保护6随机抽取5个考核单元对人为侵占、损毁绿地，非正常修剪、砍伐树木等行为未及时发现、制止的，每次扣1分。新植苗木未按规定搭建扶架支撑的，每株扣0.5分。树木发生空洞、歪斜、倒伏、弯折、断枝及其他安全隐患，未及时处理、清理的，每株扣1分。绿地保洁及绿地完整8绿地、花池、树穴内有废纸、食品袋、果皮、烟头等垃圾、杂物，每处扣0.5分。修剪后的植物枝叶、死树、杂树、枯死枝、杂物、砖石瓦块未及时清理的，每处扣0.5分树冠上有塑料袋、废纸或其他杂物未及时清理的，每株扣0.2分。绿地应保持完整，无明显的人为损坏，绿地内无堆物、堆料、搭棚或侵占等。树干上无钉拴刻画等现象。每发现一处不符的，每处扣减0.5分。园林树木积尘影响枝叶色泽、清洗不及时的，以及因清洁作业不当造成植物损害的，每处扣0.5分。文明作业6养护作业过程中，水管等工具摆放不合理影响行人通行安全的，每发现一次扣1分。路边作业、高空作业等必须要有安全防护措施，未采取相应安全措施的，每发现一次扣1分。作业养护人员未统一穿着有安全标识服装的，每人扣0.5分。冬季防护3随机抽查冬季对需防寒的植物做好防寒防风设施，防寒防风设施应使用可降解材料，单一道路用材色彩统一，美观坚固。严禁融雪剂颗粒或带有融雪剂的雪水进入绿地，及时清除常绿树上的积雪。未按要求搭建防风、防寒设施的，每发现一处扣减0.5分。养管档案6随机抽查针对园林绿化模块需建立科学、合理、精细的养护技术措施与计划，并对植物种类养护建立台账登记，详细记录生长、养护情况。未建立养管档案体系、未制定养护措施计划，本项不得分。档案管理不规范，养护计划不合理的，每发现一例扣1分。绿地管理标识牌2随机抽查标识牌应保持外观整洁，构件完整，指示清晰明显，对破损的标识牌应及时修补或更换。每发现一处标识、标牌不洁，破损、缺失、指示不清晰的，扣减0.2分其他设施2绿地防护设施（护栏）、无障碍设施、树木支撑、树穴盖板等设施应确保外观整洁，完整无损。每发现一例不符的，扣减0.5分安全保护4未按照标准制定专项巡视计划的，扣1分。暴风雨、暴雪等来临前，未及时检查树木绑扎、立桩、稳固情况的，每发现一例，扣0.5分。大雪大风后未及时检查苗木的损伤情况，清除倒伏苗木及存在安全隐患的树枝的，每发现一例扣减0.5分。六、应急管理考核细则绩效指标分值指标解释评分标准应急机构10乙方成立专门的应急处置小组，小组人员配备齐全，责任划分明确未成立专门的应急处置小组的，扣10分。人员缺失或责任划分不明确的，扣5分机制保障10建立完善的应急保障机制，并根据可能发生的事故类型制定专项应急预案，须包括冰雪、重大活动、节假日、环境公害及人为破坏等应急保障机制缺失的，扣10分。专项应急预案每缺失1类，扣3分5每年需对应急预案进行评估和修订发现1处未进行评估或修订的，扣2分应急抢险设备、物资10乙方须按照应急预案的要求配备足够的应急设备和物资应急设备和物资配备与应急预案不符的，存在1类缺失或数量不匹配的，扣2分5应急机械设备应建立使用管理记录，对设备的使用、维修保养及检查做好登记未进行管理记录的扣5分。管理记录缺失的，每发现1次，扣1分5针对应急机械设备制定详细的维修保养计划维修保养计划未制定或维修保养计划不具备执行性的扣5分。未按照维修保养计划执行的，每发现1次扣2分5应急物资须有专人保管，并建立物资储存、使用台账未派专人保管或未建立台账，扣5分5应急物资须建立定期检查制度，对于失效和损耗的物资应及时办理核销手续，并马上更新和补充每发现1次操作不符合要求，扣1分巡查10日常巡查频率应符合相关标准规范和谨慎运营惯例，当预报本项目范围内将出现大雨、冰雪等恶劣天气时以及重大活动、节假日，须增加巡查频率，对于巡查发现的隐患应及时处置。每发现1次应查未查的，扣2分。每有一项巡查应发现隐患而未发现的，扣5分。因隐患未及时发现或发现后未及时处置造成人身伤亡事故的，本项不得分并加扣10分应急管理培训5乙方应按照应急预案，定期组织应急管理人员和关键岗位人员进行应急知识教育、风险防范、应急处置培训。每缺失1次，扣3分应急演练10乙方每年须制定应急演练计划，每项预案每年至少演练一次未制定应急演练计划，扣5分。应急演练次数、项数不符合要求的，每次（项）扣2分配合度10乙方须配合政府有关部门进行突发紧急事件的演练工作。乙方积极落实疫情防控主体责任，按照政府相关单位及疫情防控部门要求，应对新冠疫情防控工作每发生1次乙方不积极配合现象，扣5分如政府部门需对与本项目有关的各类管线、杆线等进行维修、维护或抢险的，乙方应全力予以配合如遇恶劣天气，乙方须积极配合相关部门进行防洪抗涝、融雪除冰、抢险等工作乙方须积极配合并履行政府方针对特定事项提出的特殊要求，如创建文明城市、亮化工程等12345/12319热线处理率与及时率10针对乙方接到涉及本项目作业范围内的12319/12345热线群众举报案件，乙方应在接到热线反映问题5个工作日内（不包含节假日），回复信访人，并明确整改期限，同时抄告城管热线，整改完成后，告知信访人及城管热线整改结果。不具备整改条件的，乙方应向城管热线说明情况及原因并告知信访人。得分=按期结案及时率×10按期结案及时率=在整改期限内完成整改的案件数/所有案件数如属于乙方不具备整改条件的案件，不扣分七、绩效评价付费机制1.项目绩效评价周期为两个月，服务费于每月结束后5日内支付当月确定作业量70%服务费，剩余服务费于当期绩效评价周期结束10日内，根据绩效评价结果支付。我方于每月初五日内，向甲方提交上月员工工资支付情况，同时于每个绩效评价周期结束三日内，向甲方提交该绩效评价周期剩余服务费支付申请，并附作业服务相关报表（包括但不限于各项服务数量、价格、服务费计算等内容）。甲方在收到付费申请后七日内，根据甲方对我方的当个绩效评价周期的绩效评价系数支付剩余服务费。2.每个绩效评价周期服务费金额计算公式为：每个绩效评价周期服务费金额=确定作业量年服务费÷365×确定作业量该绩效评价周期作业天数×确定作业量该周期绩效评价系数+不确定作业量服务费×不确定服务费该绩效评价周期绩效评价系数。绩效评价系数绩效评价得分（F）绩效评价系数（S）F≥95分S=100%60分≤F＜95分S=0.7+30/35*（F-60）/100F＜60分S=70%（F＜60分，甲方有权选择终止合同或实施临时接管或暂停支付服务费）（1）绩效评价得分在95分及以上的，全额支付我方服务费用。（2）绩效评价得分在60（含）～95分的，按照实际得分情况核减服务费。（3）绩效评价得分在60分以下的，甲方有权选择以下任何一种方式进行处理：1）支付全额服务费的70%，并要求我方限期整改达标。2）终止合同。3）实施临时接管。4）暂停支付服务费，待后续周期得分达到95分后，当期按照原绩效评价得分进行支付。（4））不确定作业量费用发生时，以该绩效评价周期实际发生为准，除清雪除冰外，我方向甲方递交详细的费用说明和方案，甲方审核通过后，我方可开展相关活动。具体费用结合绩效评价结果确定，于本绩效评价周期剩余服务费支付时点支付。其中，掘路恢复和清雪除冰部分根据相应绩效评价得分支付服务费，计算公式如下：1）掘路恢复应付服务费=该绩效评价周期绩效评价系数×掘路恢复服务费。2）清雪除冰应付服务费=该绩效评价周期绩效评价系数×清雪除冰服务费。第四章应急保障方案第一节应急处置一、市政服务（一）指导思想为预防市政设施损坏紧急事件，维护社会稳定和人民生命财产的安全，及时、高效地处置各类市政设施损坏紧急事件，指导和规范我处各类市政设施损坏紧急事件的处置工作，根据上级有关文件精神，结合我处实际，特制定本预案。（二）适用范围本预案所称的市政设施损坏紧急事件，是指自然因素、人为活动或意外事件对公共市政设施突然造成损坏，或突然发现公共市政设施严重病害等，可能给国家利益、社会秩序与公共生命财产造成重大危害的事件。主要包括：排水、道路、泵站等市政设施或建筑物的重大损坏。（三）处置市政设施损坏紧急事件的原则1.预防为主原则。处属各部门应根据各自的职能与特点，加强情报信息收集工作，对有关的情报信息要进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事件，并落实有效的控制措施，把事件解决在初始阶段。2.统一指挥原则，在区、局或处市政设施损坏应急处置工作协调小组统一领导和指挥下，各部门充分发挥职能作用，快速反应，密切配合，协同作战，高效，稳定地开展各项处置工作。3.快速处置原则。迅速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。4.减少损失原则。采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，维护公众生命和财产安全，维护国家安全和利益。5.维护稳定原则。全面做好善后工作，减少对社会影响，尽快恢复正常的生产、生活秩序。（四）区管市政设施损坏情况及抢险方法分类（五）应急处置措施实施步骤一旦发生市政设施损坏紧急事件，管辖单位的协调小组及其有关职能部门要先做好前期处置，及时通知相关人员，迅速到位，听从上级指挥、安排，采取应急措施，进行疏导群众。救护伤员、现场保卫，在控制事态的同时，立即向处协调小组报告。处协调小组工作部门要立即组织有关部门核实情况，审定事件性质和危害后果，并及时向局协调小组报告。见如下流程图：具体工作说明如下：1.现场保卫与控制在公安、武警部队未到之前，封闭保护现场，设置明显的警示标志和安全护栏，疏散现场周围人群，并按本单位应急工作预案进行处置。2.抢险救灾协调小组要审视情况，迅速调集本单位资源和力量，采取紧急处置和救援行动，在处协调小组统一指挥下，由巡查队牵头，协调养护、工程、办公室等部门，迅速排除市政设施隐患与危险，抢救被困、受伤人员，抢救和保护重要物资，尽快恢复社会秩序。3.支援响应市政设施损坏紧急事件处置工作遇到重大技术问题、超越职能范围的问题或势头出现失控苗头等时候，处协调小组必须立刻向区级应急处置协调小组或有关专业抢险部门报告，请求支援（如公安、消防、防疫、医疗等）。严禁作盲目冒险，严禁无章无法乱指挥出现人员死亡。4.做好善后工作紧急处置工作结束后，协调小组要组织力量迅速恢复正常的生产、工作、学习和生活秩序。尽可能减少市政设施损坏带来的损失和影响。处协调小组会同参加处置的单位对事件处置各环节工作进行全面总结，积累经验，整改不足，完善预案。（六）相关保证制度—监测、预报和预警、后勤保障等1.确保市政设施巡查的监督管理机制（1）进一步加强市政设施巡查队责任心教育，完善《岗位责任制》，确保市政设施隐患及时发现、及时处理，应急事件迅速上报及启动预案。（2）认真贯彻落实市政园林服务总调度制度，以局服务总调度为平台，以局24小时值班热线、处24小时投诉热线、巡查队等信息来源，积极做好快速反应抢修工作。（3）完善了《岗位责任制》、《信访处理制度》、《抢险制度》等制度，及时收集社会各种途径反映的信息。实现市政设施维护失责投诉率为零，努力把市政设施损坏事故消灭在萌芽状态。2.加强值班制度（1）各单位、各部门总部要设立值班电话记录制度，明确值班人员职责，及时收集市政设施信息。（2）值班人员要认真尽可能迅速记录各种市政设施信息，及时向有关领导报告，同时要及时迅速上传下达各级领导的指令，确保应急预案能迅速启动到位。二、环卫保洁（一）应急设备保障序号车辆名称用途1“三合一”多功能清洗车机扫、清洗、洒水作业2机扫车机扫作业3洒水车洒水作业4渣土自卸车清运偷倒渣土5铲车铲除渣土6桶装垃圾清运车垃圾清运7电动巡回保洁车巡回保洁8三轮不锈钢保洁车日常保洁（二）抛洒滴漏及建筑渣土处理方案1.路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告。应急小组立即出动，10—15分钟内到达偷倒点。超过100公斤的渣土及时报告相关部门处理。2.现场清理时，要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。3.工作流程4.渣土运输车辆管理措施（1）采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。（2）施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。（3）设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。5.应急保障实例（1）小面积渣土应急处理案例发现偷盗渣土，应急小组立即到达现场在作业后方放置警示标志项目主管带头与小组成员一起作业（2）工程车抛洒滴漏渣土处理实例先将渣土清扫归拢再将渣土装入自卸车清运车最后路面洒水冲洗和人工清扫，还原路面本色（三）路面污染处置方案1.交通事故污染处置方案（1）发生交通事故时，要求在10—15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等。另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。（2）清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。（3）清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。2.路面其他污染处置方案（1）油性液体泄漏油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒。抛撒厚度均匀适中，以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。（2）酸性（碱性）等腐蚀性物质泄漏首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。（3）有毒有害物质注意有毒有害物质的区分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。（四）暴雨天气应急处理方案1.接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。2.项目管理部门在降雨停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作。在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道路畅通。在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，在指定的转运点堆积，12小时内完成清运，夜间降雨时，在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。3.如因降雨形成城区内涝，道路积水，清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时，严格按照操作规程作业，严禁任何人进入排水坑、池内，需要进入坑池工作时，必须切断水泵电源。打开窨井盖泄洪，并放置警示标志，安排专人看守，险情结束后盖好窨井盖。（五）冰雪应急处置方案1.机具设备保养及人员调动措施项目管理部门要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响，接到降雪预报（10分钟内），做好除雪作业各项准备工作。（1）当温度降至0℃之前，提前给各工作车辆做好防冻液，每辆车都准备好防滑链。（2）车辆出发工作前必须先发动预热。（3）因冰雪天气无法正常出班的工作人员调动到应急抗雪机动小组24小时待命。（4）做好人员抗冰雪准备，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，确保作业工具能第一时间发到员工手中，并掌握好作业的时间，能在第一时间进行破冰、除雪作业。2.清除冰雪方案（1）清雪措施当天气低于零度，但降雪量不大（降雪发生后1小时之内），少量积雪时，动用扫雪机，对道路主干道上的积雪进行循环清扫，并通过巡查人员的巡查结果及时向公司反映情况。（2）融雪措施当气温等于-3℃，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化时，我公司将派出设备前往主要道路和重要路段实施热水喷洒作业，防止降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时，主要道路和重点地段热水喷洒作业在次日7时前完成。其他道路在7：30前完成清除作业。热水喷洒作业同时，应急队伍趁着热水的力量，全力清除道路的结冰，以最快的速度清除道路积雪和路面冰块。严禁使用工业盐、融雪剂等对环境及道路桥梁等设施有负面影响的物品清除冰雪。（3）大面积清雪措施在降雪停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主干道和重要地段（如桥梁、斜坡、十字路口等）实施清雪除冰作业，清雪时2—3位环卫工人为一个作业小组，有组织地进行清雪。主要道路清雪采用机械化作业为主，利用推雪铲、扫雪机、高压冲洗车、洒水车将快车道积雪冲至道路两边。人行道清雪作业以人工清雪为主，清出一米左右的道路。清雪范围均含两侧人行道，清雪过程中，不得将雨水井堵住，保持雪水畅通排入市政管网。在不影响交通的情况下，将雪堆积在侧石边，不得往道路中央洒雪。同时收集路面信息，及时并向上级领导汇报。（4）冬季桥面结冰除冰措施传统方式解决桥面结冰采用的是融冰剂和人力铲除，作业速度慢、成本高、难度大、效果不理想，有污染。融冰剂工业盐的主要成分是亚硝酸钠、氯化钙和氯化镁等。工业用盐之所以能融化冰雪，主要基于如下化学原理：1）低冰点：正常情况下，当气温为0℃时水即结冰，氮盐溶液冰点很低，20%%的盐溶液可使路面冰点降到－16℃，故适当给冰雪路面上撒些盐，即使后半夜温度再低些，被盐消融了的冰雪仍不会冻结，并以液态流向路边。这是盐能除冰的主要原理。2）吸潮性：盐有很强的吸潮性，当盐撒到路面上后，由于空气湿度大，盐立即吸潮消融，并和冰雪充分接触。3）渗透性：1%的盐溶液能产生6.1个大气压的渗透压，故消融了的冰雪相互渗透，使冻结在路面上的冰雪逐渐松动、融化。但是，大量使用工业盐会污染土壤、地下水和地表水，破坏城市道路等。（六）高温雾霾天气处置方案1.高温中暑处理流程2.高温天气作业方案（1）驾驶员高温作业方案1）在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度。2）切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态。3）防止爆胎。4）选择茶色太阳镜。5）必须注意避免紧急制动或制动过猛。6）慎过积水区。7）对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传动部件无过热现象，防止车辆发生自燃。（2）环卫工人高温作业方案1）在高温天气时应注意防暑降温。2）在高温天气中作业时，尽量避免叉开高温与作业时间，减少中暑人员。3）作业时应戴帽。4）在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装。5）应尽量避免在大暴雨中作业，可适当的调整下作业时间。6）最好选择在路边作业，避免车辆带来的安全问题。3.雾霾天气应急处置方案根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响，特制定本应急处理预案。（1）项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。（2）给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。（3）对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当的调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。（4）加强安全管理。每个道路保洁员工，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。三、园林绿化（一）编制目的应对养护绿地内突发事件，加强对紧急事件的处理能力，将突发事件对我公司养护的绿地、设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低，最大限度地保障生命、财产安全。为有效预防，及时控制，尽最大可能消除灾害造成的损失，并能够迅速、准确和有效地进行应急预防，最大限度降低和减少自然灾害及事故灾害对园林植物造成的损害，结合我公司养护人员工作特点，特制定本应急预案。（二）指导思想做好突发事件下防护工作是一项艰苦、细致、严肃的工作，又是一项对从事园林绿化工作者的严峻考验，我公司本着以预防为主，积极开展园林绿化苗木的自然灾害防护工作，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和及时处理相结合的原则。（三）组织布置为加强对养护绿地灾害防护工作，我公司特成立应急防护工作指导组。组长：项目经理。成员：项目部所有管理人员。灾害应急防护工作指导组，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，宣传到位，在最大限度减少灾害造成损失。（四）应急及防护措施施工小组做好与应急防护工作指导组之间的配合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立24小时专人值班制度，保障与指挥部之间通信畅通，在接到指挥部指令时，应立即投入抢险工作。合理安排应急及治安组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电（油）锯、排水泵等设备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查。同时在抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须穿反光背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若遇确实无法操作时，应及时向指导组报告。抢险后，及时清扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响车辆和行人的通行。（五）应急管理措施1.旱季应急及防护措施（1）在旱季来临前，做好预防计划和准备。（2）旱季来临前，应加强植物日常养护管理，促进植物根系发达，提高植物抗旱能力。（3）做好充足水源供应准备，确保灌溉用水及时足量供应。（4）旱灾发生时，对大树进行树体缠绕和树盘覆盖，小型花木可搬到荫蔽地方或遮阴处理，减少水分蒸发。（5）旱灾面积较小且旱情严重时，集中进行人工挑水抗旱。（6）旱灾面积大时，用大型洒水车运水浇灌，安排好供水地点，行车路线，浇灌顺序等，做到淋水及时，充足。（7）旱灾发生且人力、浇灌用水不足的情况下应优先保证重点区域的珍贵植物的用水，然后按重要程度浇灌。非重点区域可以在保证不死亡条件下，可减少浇水次数。2.高温季应急及防护措施（1）合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上提早作业，晚上延长作业时间的办法。（2）要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，应浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积受损情况出现.（3）高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措施，对员工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教育和措施。3.雨季应急及防护措施（1）应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢险队伍，准备足够的防雨器材和工具，对施工区域的所有高大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上打桩扶正固定，对建筑物可能造成危害的及时移走，要确保道路不因树木倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏通排水沟，并用水泵及时排水。（2）各种施工机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入施工。（3）做好临时防雨设施的储备，如篷布、草袋、防滑跳板等。随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，施工现场临建、生活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽水。（4）雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时线路等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。施工现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有足够的安全距离。（5）做好短、中、长期气象预报的接收与传达工作，设置专人每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料调整有关项目进度。4.大风天气应急及防护措施（1）必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护绿地的死树、危树进行清理。（2）对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。（3）抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。（4）大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组），一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。5.防汛应急与防护措施（1）绿化种植前，保证地面坡度适当和地面平整，排水良好，必要时，做好排水系统，忌有积水迹象再现。（2）雨季来临前，经常检修排水系统，及时疏通，保证排水顺畅。（3）对坑凹地，进行及时填土垫高工作。（4）每次降雨后，及时将积水排干。（5）对经常，大面积水池，应进行挖排水沟集中排水。（6）对于可搬动苗木，将其搬到无水浸的地方。（7）对被水冲损的绿化植物，及时进行扶正、补栽、补种工作。第二节重大活动保障措施一、应急响应接到任务通知后1小时内开始启动活动保障应急预案。（一）组织领导由项目公司成立重点路段工作领导小组组成，具体负责特殊时段期间管理工作的监督、检查和考评工作。责任部门要根据本方案制定切实可行的落实措施，将工作任务和标准细化、量化、具体化，落实到每一个人、每一个部位和每一个环节。（二）落实责任各责任单位按照方案确定的任务和要求，层层明确和落实工作责任，同时，各单位要通力合作，密切配合，确保任务的完成。（三）建立长效管理机制各责任单位根据工作内容成立相应的作业管理队伍，建立健全相关规章、制度，不断推进规范作业管理，健全长效管理机制。二、重大活动或任务、节假日保障（一）加强重点片区管理。具体措施：一是要在每天早、晚收工前保证各垃圾箱体的垃圾清掏干净。二是根据不同区域垃圾的产生量，合理配备运输车辆及人员，加大垃圾收运工作力度，明确工作责任，实行定人、定岗专人负责管理，确保垃圾日产日清，清运率100%。同时要搞好收集点卫生。三是垃圾运输过程中要确保车厢密封，无垃圾外露、挂包、扬洒，无渗液滴洒路面，禁止敞开式运送，防止“二次”污染。（二）加强对重点区域机械化作业力度工作标准：针对不同的路况，制定不同的保洁方式，把环境卫生保洁工作做到市民称赞、领导放心、努力为市民创造干净整洁的居住环境。具体措施：1.一辆皮卡车作为流动保洁车对重要路段实行24小时巡回监督保洁。2.人流量大污染大的路段，要采用人工加机扫相结合进行清洗。3.主干道道路的机械化清扫及冲洗严格按照要求的保洁质量要求进行，应及时清理大件垃圾堆积物和影响机扫作业的废弃物，避开机人流高峰期，机扫和路面冲洗同时进行。（三）加强重点道路清扫保洁作业管理，延长保洁时间，加强夜间保洁清运工作。1.工作标准：落实“每天夜里11点至第二天凌晨4点30分为垃圾清扫清运的盲点，对重点区域加强清扫保洁工作，在重点部位增加垃圾收集箱、环卫人员和清运次数”等要求，推行精细作业、精细服务、精细管理，全面提升环境卫生质量及管理水平，根据不同路段的实际情况，对重点片区道路增加保洁工人，延长保洁时间和另聘务工人员，全覆盖管理无盲区。达到甲方的清扫保洁质量标准。2.工作措施：延长清扫保洁作业时间：为了确保该区域干净、整洁，辖区重要路段实行延时保洁制，增加保洁人员。增加夜间巡逻保洁时，要注意安全防备，为了夜间保洁的安全性配备作业车辆开启警示灯，作业人员穿戴好反光服。（四）建立完善的环境卫生监督体制工作标准通过建立完善的问题发现机制、迅捷的反应处理机制、有效的监督问责机制，形成横向到边，纵向到底，实现环境卫生精细化、长效化、常态化管理。工作措施：1.一是建立环卫事件发现机制。对环卫工作进行不间断巡查，同时，发挥政府服务热线，以及新闻媒体、社会各界监督作用，实现对环卫事件的及时发现、及时督办、及时反馈。2.二是建立快速反应机制。建立公司环卫快速反应机制，健全完善快速反应处置方案，配备必要的人员、车辆设备和物资，切实提高反应能力和处置能力，做到发现问题或接到举报后。能够按照责任区域和责任分工及时处置。3.三是建立应急预案机制。制定特殊时段环境卫生突发事件应急预案。当应急预案规定的突发事件产生时，按照应急预案要求立即启动应急预案，在30分钟内赶赴现场开展应急工作。如春节等特定时期出现的垃圾量突增，气候变化引起灰尘、塑料袋乱飞，道路废弃物的不定时出现，路面污染，环卫设施设备的突然损坏等情况需要及时发现和快速应对解决，确保道路整洁。三、重大检查保障（一）做好日常工作，随时保持迎检状态在日常保洁清扫作业过程中，按照本县卫生质量标准和工作要求做好各方面的工作，保证项目质量水平达到并超过甲方的要求，随时以高水平的整体质量，迎接各项检查和考评。（二）积极响应甲方要求，做好迎检工作1.迎检前：主动加强与甲方的沟通。2.迎检时：服从甲方的指挥，全面配合甲方的工作，如实的汇报工作中的亮点和不足。3.检查后：项目经理应该对检查发现的问题和拟采用的解决方法上报公司和甲方，在公司和甲方的支持下，快速整改。（三）迎检工作办法1.检查时，各级管理员和基层员工必须各就各位，相互配合，保证辖区内的清扫保洁质量。管理人员督导全体作业人员的工作并根据需要合理调整员工的岗位，清除卫生死角，检查作业车辆，保证车辆设备正常使用。因迎接检查带来的员工加班费用由公司应急专项资金支出。2.在迎检过程中，建立公司、安全质检部、现场主管三级巡查机制，各责任部门会同安全质检部进行每周定期巡查，不定时抽查，现场主管天天巡查（包括节假日）并记录每天道路工作情况，发现问题立即处理。3.当辖区内或周边地方举办重要、重大活动或各级领导来访时，清扫作业管理人员要高度重视，合理制定临时清扫保洁作业方案，以高标准、高质量来保证该活动的圆满结束，如果因为工作方法不当或未能引起重视而导致出现卫生质量问题或遭到投诉的，将根据情节轻重追究辖区负责人的领导责任。4.国家级检查提前1周开始进入迎检状态，省级检查提前3天进入迎检状态，乡镇级检查要提前2天进入迎检状态。5.增加相关路段区域周边的保洁力量，从轮休人员和机动人员中抽调部分力量实行加班，从而保障该迎检活动期间的环境卫生质量。6.管理人员及队长全体加班，增加迎检路段巡检力度，在迎检路段，增加商场、小吃街等周边区域保洁人手，轮休人员及机动队人员可以加班保洁。7.一级预案（1）省部级领导视察。（2）国家及省部级组织的乡镇保洁工作的重要专项检查。（3）其他需要启动一级预案时的重要活动。8.工作标准（1）按不低于一级道路清扫保洁的标准进行清扫保洁。（2）严禁出店占道经营、乱停乱靠、乱堆乱放、乱牵乱挂。商业促销活动，杜绝乱贴乱画乱涂等城市“牛皮廯”。（3）严格“四店”和疏导点管理，无治脏治乱现象。（4）临街道路保洁管理及卫生符合规定标准。（5）无白色污染，无乱泼乱倒、乱牵乱挂，无暴露垃圾，无游街摊点占道经营，无卫生死角，符合卫生标准。9.二级预案（1）乡镇领导带队在作业区组织检查。（2）乡镇领导出面接待的贵宾考察。（3）乡镇相关部门组织对保洁工作进行专项检查。（4）全乡镇组织重要活动期间，强化城市管理工作。10.工作标准（1）主干道按一级道路、次干道按二级道路进行清扫保洁。（2）严格控制出店占道经营、乱停乱靠、乱堆乱放及各类商业促销活动，无乱贴乱画乱涂等城市“牛皮廯”。（3）严格“四店”和疏导点管理，无治脏治乱现象。临街道路保洁管理及卫生符合规定标准。（4）无白色污染，无乱泼乱倒、乱牵乱挂，无暴露垃圾，无游街摊点占道经营，无卫生死角，符合卫生标准。11.三级预案（1）主管部门组织的专项调查。（2）其他需要临时加强城市管理工作的情形。12.工作标准（1）按道路清扫保洁标准进一步强化清扫质量。（2）防止出现出店占道经营、乱停乱靠、乱堆乱放现象，及各类临街商业促销活动，加大对无乱贴乱画乱涂等城市“牛皮廯”管理力度。（3）强化“四店”和疏导点管理。（4）无白色污染，无乱泼乱倒、乱牵乱挂，无暴露垃圾，无游街摊点占道经营，无卫生死角，符合卫生标准。第五章项目管理制度第一节安全保证措施一、市政服务（一）安全管理组织架构本项目设置安全委员会，由本项目负责人担任安委会主任，为本项目安全生产管理的第一责任人。安全质检部主任担任安委会副主任，为项目公司安全管理的主要负责人。设备部主管、作业部主管、队长、组长是一线指挥员又是掌握工作状态最多的直接责任者，其职责范围内的安全生产直接与其工作业绩和奖惩挂钩。（二）安全措施1.安全生产、文明作业保障措施安全作业的前提（1）“一想”“二查”“三严”1）“一想”：根据当天情况，认真检查作业中会出现哪些不安全的因素，应采取哪些预防措施。2）“二查”：所有的劳动工具是否符合安全作业要求，有无隐患。3）“三严”：严格遵守安全作业制度，严格执行安全操作规程，严格遵守劳动纪律。（2）安全三原则1）整理工作地点，维持整洁有序的作业环境。2）经常维护保养设备。3）按照标准进行操作。（3）做到三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。（4）四必须：必须遵守规章制度。必须了解本岗位的危险危害因素。必须正确佩戴和使用劳动防护用品。必须严格遵守危险性作业的安全要求。（5）五严禁：严禁在禁火区域吸烟、动火。严禁在上岗前和工作时间饮酒。严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志。严禁擅自触摸与己无关的设备、设施。严禁在工作时间串岗、离岗或嬉戏打闹。2.安全作业警示标志安全警示标志牌是禁止、警告、指令和提示等安全信息。根据国家规定安全颜色分为红、黄、蓝、绿4种。（1）红色用于表示禁止、紧急停止、防火等信号。（2）黄色适用于警告、注意等信号。（3）蓝色被用作指令、必须遵守的规定标志。（4）绿色表示安全状态和通行的提示。3.安全着装（1）办公室员工着装要整洁、大方、得体。上班时间严禁化浓妆，严禁穿戴背心、吊带衫、超短裙（裤）、露脐（背）装、低胸衫、拖鞋（特殊情况需穿拖鞋上班的，需向项目经理请示，并将请示批复复印件交人事部办备案。）（2）配发工作服的员工（一线员工、车队员工都应配备工作服）应按季节着配套工作服（鞋、手套、口罩、围裙等劳保用品），工作服应干净、整洁、不得有明显的开线、破口、缺扣等现象。（3）穿好工作服（工作服包括上衣和裤子，衣服扣至或拉至胸部位置），戴好工作帽，头发全部带入帽内。（4）不准穿高跟鞋（鞋后跟不得高于5厘米）、打滑的鞋、钉鞋、拖鞋，不准将凉鞋当成拖鞋穿。（5）不准戴耳环、项链等首饰。不准喷涂香水、染指甲、留长指甲、化妆。（6）夜间作业安全着装反光背心是用高能见度反光材料制成的，它能使一线环卫工人在夜间或特殊天气情况下顺利作业，从而减少不必要的伤亡。在夜间户外工作中起着特殊的安全保障作用。是非常必要的安全警示用品。4.设备、设施保障和安全操作规程（1）我司安全设施包括：消防设施、安全警示带、安全警示柱、安全阀、温度测量设备、可燃气体报警系统、劳动防护用品、应急抢险用品等。（2）安全设施的管理实行“谁使用，谁负责，谁管理”的原则。各岗位负责对所管辖区的安全设施的日常检查、维护保养，并纳入交接内容。（3）需持设备作业的，上岗人员必须经培训考核熟练后才能上岗操作，要严格按照设备的操作规程操作设备。（4）特种设备要按照国家的规定，进行注册和定期进行检验。（5）各种安全设施需要持证操作的，应对操作人员按照国家的要求进行培训，并且取得相应的资格证书以后，才能操作。（6）各岗位配置的安全设施实行“定置”管理，指定专人负责经常保持安全设施的清洁卫生，完整无缺处于良好的备用状态。（7）各部门内的消火栓在哪个岗位辖区内，即归属哪个单位维护保养，不能维修的由质安部定期检查、修理、更换。（8）建立健全安全设施台账，对过期失效的器材由公司统一进行更换。（9）爱护安全设施，对安全设施的损