残疾人综合服务设施建设项目可行性研究报告

残疾人综合服务设备建设项目可行性研究报告总论1.1 项目名称县残疾人综合服务设备建设项目1.2 项目建设地址市****县兰山乡兰山村1.3 项目建设单位建设单位：****市****县残疾人联合会项目负责人：****法人代表： ****1.4 项目建设目标依照科学发展观的要求，实行可连续发展战略，知足全县残疾人痊愈、教育、就业、培训等方面的需求,使残疾人痊愈、恢复功能，提高劳动技术、实现就业，最后实现生活自理、回归社会。动员和鼓舞有需求的残疾人到中心参加痊愈训练和培训，使中心成为残疾人政策咨询的窗口、痊愈服务的平台、就业培训的基地、活动沟通的乐园、和睦社会的阵地。1.5 项目建设规模及主要建设内容县残疾人综合服务设备建设项目及基础配套设备等所有工程内容。新建残疾人痊愈中心建筑面积580m2；用地1800m2。1.6 项目投资估量及资本筹备本项目估量总投资为 95万元。资本根源主要有以下三个方面：1）申请中央专项资本35万元；2）申请省补贴35万元；3）地方财政投资25万元。1.7 项目建设周期本项目建设周期为 8个月。1.8**** 市、县及建设单位概略1.8.1**** 市概略地理地点位于辽宁省东部，在东经123°39′42"至125°28′58"，北纬41°14′10"至41°28′32"之间，****境内均匀海拔 80米，地处中温带，属大陆性季民风候，年均气温6.6℃，年均降水量为 804.2毫米，无霜期 145天，****属长白山余脉，呈东南高，西北低之势，境内山峦绵延不绝，水源充足，土壤肥饶，丛林茂盛，各种资源十分丰富。市里位于浑河冲积平原上，三面环山，浑河犹如一条彩带横贯市里，是一座漂亮的带状城市。地理地点优胜，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。距沈阳桃仙国际机场 40公里，距营口海港 200公里，距大连海港 400公里，均有高速公路和铁路相连，交通十分便利。(2) 历史沿革是一座历史悠长的古城，人迹历史达7000年。****的先民们创建了绚烂的石棚文化。****地域有城堡始于汉代，汉于公元前

75年于此地筑玄莬郡，到了魏晋之际，高句丽占有了劳动公园山上的汉玄莬城后，改称盖牟城，公元335年又筑“国北新城”，即高尔山山城。“一名字始于1384年，明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名****城。所谓是“抚绥边境，顺导夷民”之意。

****”这****，就是清朝开国立基和满族掘起的地方，1616年，努尔哈赤在****所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，自此拉开了中国清朝的历史序幕。努尔哈赤这位马背上的皇帝，在这里运筹决胜、指点江山，并从这里挥师南下，跃马中原，成立起中国历史上最后一个封建政权----满清王朝。从上世纪初开始，陪伴着地下资源的开发，****也成了帝国主义争相打劫的对象，殖民工业获得了飞快发展，新中国成立后，雄厚的工业基础，使****成为新中国工业发展的基石，为新中国的工业发展做出了突出贡献。建国早期，****被定为中央直辖市，1954年辽东、辽西省归并为辽宁省，****改为省辖市。今日的****已成为中国举足轻重的以石油化工为主，门类齐备的综合性重工业城市。(3) 行政区划市下辖四区三县和两个开发区。四区包含：新抚区、望花区、东洲区、顺城区；三县包含：****县、新宾满族自治县、清原满族自治县；两个开发区包含：****经济开发区和****成功经济开发区。全市总面积11272平方公里，总人口226万人。1.8.2**** 县概略县地域位于****市的西端。东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市东陵区、苏家屯区、****市里、顺城区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤。地处东经123°40′至124°27′，北纬41°27′至42°04′之间。全市下辖4个镇，8个乡。面积约2200平方公里，乡村人口约20万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。县处于低山丘陵向平原过渡地带。东部、东南、东北地势高峻，而西部、西南、西北稍缓和。整个地势由东向西缓倾，中部为浑河谷地。均匀海拔 100－300米，境内山峦起伏，丛林茂盛，河流纵黄。主要河流有浑河及其支流党河、社河、东洲河等。地貌特点为“七山一水半分田，半分道路和庄园”。县处在南温带亚润湿区内，属大性季民风候。雨热同季，四时分明。年均匀气温7.8℃。一月均匀气温－14℃，最低气温－35.2℃；七月均匀气温 24.℃，最高气温35.8℃。年均匀降水量 800毫米，多集中在七、八、九月份，无霜期 145天左右。本县经济以农业为主，农作物主要有玉米、高梁、水稻、谷子、大豆、花生等。境内丛林覆盖面积广阔，主产油松、落叶松、剌槐、杨、柞等树种。有野生中草药材数十种，还产山里红、山梨、山核桃等野果。野生蘑菇及山野菜是特产。全县有大、中、小型水库余座，水域面积辽阔，适合淡水养鱼。当地域有20多种矿藏，此中菱镁矿、石灰石、铁矿石、大理石储量多，开采量大，拥有矿点100多个。工业基础雄厚，有化肥、采、水泥、农机、钢铁、酿造、木材加工、丝绸、造纸、印刷等工业部门。境内有沈抚线、沈吉线两条铁路贯串北部；省级干线公路沈环线、沈通人越县境南部；国级干线公路黑大线黄跨北部。县乡公路发达，多半以上乡镇通上了柏油路。境内山清水秀，旅行资源开发潜力大。大伙房水库是一座防洪、供水、发电、养鱼、旅行等综合利用的大型水利枢纽工程。库区风光艳丽，风景宜人。有名的空冢元帅林坐游船90分钟可抵达，其依山而建，气概宏伟。皋山景区俗称小青岛，三面环山，一面傍水。岛上有多处景点，各具特点，情味盎然。整个库区烟波浩渺，水天一色，是旅行、避暑的最正确场所。**** 县是拥有百年历史的农业县，实现工业化向来是 ****县人民的发展梦想。跟着 90年月中期乡镇公司的衰败，成立集中发展的工业园区摆上议事日程。“十一五”时期，****县政府依据自己优势和外面条件，提出了五大工业园区的假想，兰山乡以邻近

****市石化二厂的区位优势，具备了得天独厚的发展时机。 建设单位概略县残疾人联合会法定地址位于****市顺城区****城街20-3号，法定代表人****，县残疾人联合会现有工作人员5人，肩负着全县10300名残疾人员的痊愈医疗、劳动就业、教育培训、扶贫解困、社会保障、文化生活、信访维权等诸多方面的管理工作。1.9 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位： ****市建筑科学研究院有限责任公司 法定代表人：尹 洁单位业务范围：建筑设计；工程监理；工程检测；项目管理；工程咨询。1.10 编制依照及基础资料 基础资料项目建设单位的编制可行性研究报告咨询拜托书；(2)**** 县城乡建设局《建设规划允许证》；国委发展改革委、建设部公布的《建设项目经济评论方法与参数》(第三版)；国家计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部文件，计交能〔1999〕2542号对于“印发《对于固定财产投资项目可行性研究报告,节能篇（章）?编制及评估的规定》的通知”；⑸项目建设单位供应的基础资料。采纳主要规范及标准（1）《建筑构造靠谱度设计一致标准》(GB50068-2001)；（2）《建筑工程抗震布防分类标准》(GB50223-2019)；3）《建筑构造荷载规范》(GB5O009-2001)（2019年版）；4）《混凝土构造设计规范》(GB5O010-2002)；5）《建筑地基基础设计规范》(GB5O007-2002)；6）《建筑抗震设计规范》(GB5O011-2001)（2019年版）；7）《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2019)；8）《建筑地基基础技术规范》(DB21/907-2019)。 依据1）《中华人民共和国建筑法》；2）《中华人民共和国环境保护法》；3）《中华人民共和国城乡规划法》；《建设工程质量管理条例》。1.11 可行性研究工作的过程我单位接就任务后，成立了项目编制研究小组，着手进行项目的全面研究的准备工作。从熟习资料－现场踏勘－调研整理－剖析与投资估量等阶段开始工作。主要的工作以下：、认识****市的城市整体规划；、观察调研；、现场踏勘及资料采集；、向有关部门认识公用设备的现状及发展规划和政策规定；、工程技术论证，方案设计与投资估量。1.12 可行性研究报告的编制范围本可行性研究报告编制的范固为：****县残疾人综合服务设备建设项目及基础配套设备等所有工程内容及投资估量。1.13 可行性研究报告的编制原则本项目以中共中央、国务院《对于促使残疾人事业发展的建议》（中发〔2019〕7号）和辽宁省委、省政府《对于促使残疾人事业发展的实行建议》（辽发〔2019〕4号）的文件精神为指导，以****县残疾人联合会规划为依照，充足考虑****县残疾人事业将来发展需要，联合****县残疾人痊愈条件改良的需求，运用工程学和经济学原理，对技术、经济以及改良痊愈条件等多方面进行综合剖析、论证、评论，提出该项目的最正确可行方案。1.14 研究结果纲要本项目作为****县残疾人中心建设项目，将会改良和发展残疾人痊愈条件，该项目的达成将会极大的提高 ****事业的快速兴起确立基础。

县残疾人痊愈、教育、就业、培训的发展速度，为 ****县残疾人本可研经过对****县残疾人综合服务设备建设项目的技术论证和经济剖析，认为该项目技术可行，经济合理，拥有优秀的社会、经济和环境效益。项目提出的背景及建设的必需性****县八乡四镇总人口为19.1万人，现有残疾人10300名，占全县总人口数的5.4％，此中：肢体残疾3900人，听力残疾1800人，语言残疾300人，视力残疾1700人，精神残疾600人，智力残疾800人，多重残疾1200人。全县有痊愈需求的残疾人6280人，有劳动能力的残疾人5840人，无劳动能力的残疾人4460人，享受低保救援的残疾人有2211户3593人，(此中城镇残疾人享受低保户数为268户，人数608人)，他们是全社会最需要关怀、扶助和帮助的特别困难的弱势集体。展开学习实践科学发展观活动以来，深切认识到****县在残疾人痊愈医疗、劳动就业、教育培训、扶贪解困、社会保障、文化生活、信访维权等诸多方面获得了必定得成绩，但是也存在着不一样程度的困难和阻碍，这些问题假如得不到妥当解决，长久下去将会影响县残疾人事业的健康连续发展和建立和睦社会。、贫穷残疾人的基本生活保障还不够完美。低保边沿户的残疾人在住宅、就业、就学等方面享受不到政府救援低保户的待遇，又存在很多困难。残疾人儿女上高中念大学有很多困难。精神残疾人的生活、居住环境很差，其家庭生活也都处于不平定、困难的状态，为了防备精神残疾人危害别人和社会，有的家人将其锁在家里，有的元人看守，只得任其乱跑，也有的家人想送去治疗，患者又不配合，造成社会和家庭不稳固。、乡村痊愈服务工作还存在着不一样程度的问题：一是资本欠缺，痊愈技木人员少，痊愈服务知识模糊。二是展开肢体、智力、听力残疾小孩的痊愈治疗、训练有必定的难题。由于 ****县没有正规的痊愈治疗和训练机构，只好到省儿康医院或到市内医院进行痊愈治疗和训练，残疾人家庭蒙受不起高额花费。三是因****县没有特别教育学校，没有特教班，所以盲童和聋儿上学就要到****市特别学校，因路程远孩子小需要住校家长就得陪读，困难重重。四是脑瘫小孩肢体矫治手术治疗难、痊愈训练难，由于技术指导人员缺乏，训练器材少，家庭生活困难，无钱购置训练器材，所认为其进行痊愈治疗后的训练带来严重困难。、乡村残疾人就业难。残疾人自己缺乏文化知识，有劳动能力的残疾人大多靠种地为生，收入很低，牵强保持饱暖致富很难。福利公司部署残疾人的状况也是错落不齐，残疾人应得的就业岗位和酬金及合法权益并无获得 100％的保障。优惠政策还没有真实的落实到位，残疾人个体从业创办修车点、小卖店、面食加工点、饭馆等，有的并无享遇到优惠政策，等等。乡村残疾人社区痊愈工作应仔细落实****县政府出台的《对于进一步增强残疾人痊愈工作的建议》，针对优惠政策的落真相况各级政府应加大监察力度。依据中共中央、国务院《对于促使残疾人事业发展的建议》 (中发[2019]7 号)和辽宁省委、省政府《对于促使残疾人事业发展的实行建议》 (辽发[2019]4 号)文件精神，****县拟订出台一系列对于促使残疾人事业发展的实行细则，不停改良残疾人的生产生活，使残疾人充足享受党和政府的关爱。努力践行科学发展观，使残疾人与健全人一道共享和睦社会的成就。该项目的建设将增强****县残疾人痊愈治疗的工作，完美****县残疾人综合服务设备的基础设备，提高****县残疾人的痊愈医疗、劳动就业、教育培训、文化生活等方面的生活质量。综上所述，该项目的建设是十分必需和紧急的。建设地址选择及建设条件3.1 建设地址选择本项目场址选择于****县兰山乡兰山村，没有地上附着物，属于空地。该地东面20米为关洋线公路，南面为兰山乡卫生院，西面为居民住所，北面没有建筑物。占地面积：1800平方米。3.2 建设条件 工程地质条件由于本项目场区现还没有进行地质勘察，从该址周边建筑现状状况剖析，该建设地质情况优秀，能够知足本项目建设的需要。 交通条件该项目现状主要道路有关洋线及乡村内部道路。关洋线为过境路，由镇区穿过，属二级公路，是镇区对外联系的主要道路。在《****县县域城镇系统规划2019—2020》中，关洋线提高为一级公路，对关洋线在经过镇区的过境路段进行拓宽，并局部调整线形，拓宽后的红线宽度为 20米，断面形式为一块板。其他道路在原有兰山村的基础上分为两级规划，形成干路加支路的道路构造。此中干路为 U型，与连结对外交通的主要道路关洋线相连，为镇区内部的主要交通，红线宽度为20米，断面形式为两块板；支路为镇区内部的主要生活性道路，红线宽度为12米，一块板。镇区设公共泊车场两处，客运站一处。 供水条件兰山村内水源均来自浅层地下水，部分住户经过管网供水，其他住户靠自家打井，供水水质及水压均难以知足标准要求，且水量不足，现有泵房和给水管网也已严重老化损坏，没法知足规划镇区将来发展的供水需求。依照规划要求，本项目近期可采纳地下水，远期从兰山工业园区的供水管网引水至兰山镇区给水泵站供镇区用水。3.2.4排水条件兰山村没有一致的雨污水采集办理设备，现状生活污水或就近排入水体，或自然渗漏至地下，降雨所有自然渗漏至地下，对兰河山及当地地下水造成污染。依照规划要求，镇区采纳雨、污分流的排水系统。镇区污水以生活污水为主，污水经新城区内污水管网汇至北部工业园区污水泵站。规划镇区内铺设雨水管网系统，尽量利用自然地形坡度，使雨水以最短的距离靠重力流排入河流。雨水管道在改变管径、方向、坡度处，支管接入处和管道交汇处都设检查井。镇区周边紧邻山体，为了防备山洪灾祸，规划沿山体设置截洪沟采集雨水，经雨水管道就近排入兰河山。截洪沟地点可依据远景的发展进行合适调整。 供电条件兰山乡内现有1座66kV、容量1万kVA的金家变电所，主变两台，电源来自水南线，供应镇区范围内所实用户，当前已处于满载状态，没法知足将来镇区用电。新规划将66kV金家变电站扩容，作为镇区的电源，同时向东联系元南线，形成双回路进线，为兰山镇区供应靠谱的电源保证。此外依据 ****县农电部门规划，新建的兰山变电站可作为兰山镇区的另一供电根源。 通信条件兰山乡现有网通骨干电缆一条，南北走向，电信局地点设置在兰山乡政府院内二楼，设备容量1504线，实占1162，通信线路覆盖整个兰山各村屯，出局线对2000线，绝大多数线路走向为南北走向（骨干电缆）。敷设方式为架空，该地域没有地下管道。号段：4046、4047。新规划在镇区中部设置一座电信端局，镇区通信要求所有由该端局供应，容量为万门。3.2.7供暖条件

1.0新规划在镇区采纳地源热泵供热，与本项目同时建设。 本项目的供水、供暖、排水，供电、有线及通信等基础设备与本项目建设同步，可为本项目配套。4建设方案4.1残疾人痊愈治疗设备现状现状拟建的****县残疾人综合服务设备：服务于6280残疾人的痊愈治疗工作。****县现没有正规的痊愈治疗和训练机构。存在的问题县急需痊愈治疗的残疾人主要为农民，贫穷人口许多。痊愈业务人员少及痊愈设施欠缺，急需新建一所正规的残疾人痊愈中心解决残疾人痊愈治疗问题。4.1.3服务范围及服务人口服务范围：****县地域位于****市的西端。东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市东陵区、苏家屯区、****市里、顺城区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤。服务人口：服务于有痊愈需求的残疾人 6280人。4.2 建设规模本项目建筑面积为580平方米，二层，框架构造，并装备相应的供水、供电、排水及供暖等设备。4.3工程方案4.3.1总平面部署县残疾人痊愈治疗中心建设本着科学适用、充足利用能够知足优良服务工作需要的原则，达到科学、布局合理、雅观方便残疾人使用需求。关洋线县残疾人综合服务设备总平面部署表示图 建筑平面部署和功能**** 县残疾人综合服务设备建筑面积 580平方米。 功能设置：一楼为招待室、痊愈训练大厅、多功能残疾人阅览室及残疾人协助用具供应站。二楼为聋儿语训及听力语音室、盲人按摩室、文体活动室、微机室、会议室及办公室。建筑平面部署一览表 建筑立面设计本项目立面设计力求与该工程性质相一致，力求与周边建筑协调，将该工程设计成一个逐渐生成的几何体，预示着残疾人痊愈的过程，进而达到形成与历程的一致。4.3.4建筑剖面设计本项目建筑为二层，每层高3.3米，总高度为6.7米。4.3.5建筑构造4.3.5.1基础形式本工程采纳钢筋砼独立柱基础。 地上构造本工程采纳钢筋砼框架构造。 抗震设计本工程抗震布防列度为7度，设计地震分组为第一组，在构造系统中增强墙体之间的拉结，使之构造整体性完满。5 公用配套设备5.1 供水本工程每人每日用水量 80L，痊愈中心人员日约 70人，最高用水量为由工业园区泵站供应镇区泵站，再由镇区泵站经过供水管网供应。 5.2

5.6m3，水源拟排水本项目日排水量为5.3立方米，污水排入兰山工业园区污水泵站，污水泵站排入市高新技术园区污水办理厂集中办理后，排入邻近河流。5.3供电

****本项目由室外就近变压器引来

220/380V

电源，供电负荷三级，用电容量

70KW。

5.4供暖本项目供暖总面积

580平方米，供暖热负荷约

55KW，热源拟采纳地源热泵机组供暖。消防与环保篇6.1 消防

工程概略本项目新建的****县残疾人综合服务设备总建筑面积为物耐火等级为三级。该建设地址地势较为平展，占地面积为面部署6.1.2.1防火分区

580平方米，框架构造。建筑1800平方米。 建筑平场区内建筑物严格依照《建筑设计消防规范》要求设计，每层设一个防火分区。 安全分散本项目建筑为二层公建，有面向公路的大门。 消防设备、本工程室外设室外消火栓，室内设室内消火栓。、每个防火分区之间均采纳防火墙或相当于防火墙的防火卷帘分开。3.、为息灭早期火灾，建筑内按《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器。消防供水按《规范》要求，本项目建筑设室内消火栓、室外消火栓，室外消火栓用水量为2OL/S，室内消火栓用水量为 10L/S，同一时间内的火灾次数为一次，火灾连续时间为 2H计。则本项目一次最大灭火用水量为216立方米。本项目消防供水由项目所在地的供水系统供应。

电气消防本项目消防用电设备按三级负荷供虹消防用电设备采纳独自的供电回路，当火灾发生时切断生产、生活用电时，还能保持消防用电。消防配电设备要有显然标记。 6.2 环保本项目建设。项目建成后不增添新的污染源，也不对外排放有毒有害物质。本项目建成后的生活污水排入污水管网，生活垃圾由环卫部门一致办理，不会对四周环境造成不良影响。节能专篇7.1 依照依据国家计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部文件，计交能[1999]2542号对于“印发《对于固定财产投资项目可行性研究报告 ,节能篇(章)?编制及评估的规定》的通知”；《中华人民共和国节俭能源法》；《节能中长久专项规划》 (发改环资[2019]2505号)；《中国节能技术政策纲领》(计交能[1996]905号)规定。7.2所需能源剖析本项目所需能源主要有：电力和自来水。电力主要用于电器设备和照明。自来水主要用于生活和消防。7.3 节能举措为节俭能源，本项目在工程设计上采纳以下节能举措：、建筑和设计尽量知足通风、采光要求。、建筑物屋面和地面均设保温层。、采纳双层塑钢窗。、采纳高性能、低能耗的电器设备和照明灯具。、给水管道设计时，为减少水头损失，对管道走向、路径进行多方案比较，尽量缩短管道长度；选择管材时，尽可能选择管道摩阻系数小的管材，进而减小水头损失；以经济流速为基正确立管径，使管道设计经济合理。水泵的选择应合适不一样工况般配，并考虑调速运行，保持水泵高效工况。项目管理与工程招招标8.1 项目管理系统该项目由****县残疾人联合会负责筹办、建设和营运。8.2 工程招招标依据国家发展和改革委员会第九命令《工程建设项目可行性研究报告增添招标内容和同意招标事项暂行规定》的有关精神，为保证项目建设过程的规范性，本项目将严格履行现行的建设项目管理规定，并依照《中华人民共和国招标招标法》，对勘探、设计、设备资料采购、土建施工、安装以及工程监理推行公然招标。在程序万面，招标中严格履行介绍厂家、评标、定标“三分别”原则。经过公然招标，能够在较广的范围内择精选择信用优秀、技术过硬、拥有专业专长及经验丰富的公司，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标组织形式拟采纳拜托招标方式，拜托拥有相应资质的中介机 构代理招标。依照《中华人民共和国招标招标法》，招标人和招标人均需依照招标、招标的法律法例进行招标招标活动。招标程序为：申请招标、公布招标通告、准备招标文件、进行资格预审、确立招标人名单、出售招标文件、组织现场踏勘、召开标前会议、发送会议记录、接受招标书、公然开标、审察标书、澄清间题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。项目实行进度计划9.1 实行原则**** 县残疾人综合服务设备建设项目为社会公益性事业。旨在改良和提高 ****县残疾人痊愈治疗事业，工程实行应本着早投资早得益的原则，使工程投资能在最短时司内发挥出最大社会效益。9.2 计划假想本项目总工期为 8个月，建设工期为 4个半月。2019 年4月达成项目可行性研究报告及审察论证等工作；2019 年5月达成项目规划及审批等工作；2019 年6月-2019年7月进行初步设计及施工图设计、工程招标等先期工作；2019年7月-2019年11月进行工程建设，在达成疾人综合服务设备楼建设的同时，达成基础配套设备建设；2019 年11月15日工程完工查收，投入使用。9.3 项目实行的管理重点项目实行主要原则：切合