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建设工程法规第8章信用体系建设与劳动法律制度本章学习要求了解建筑市场信用体系建设的内容;熟悉劳动合同法律制度;了解劳动保护与劳动争议处理法律制度主要法律法规《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》《关于社会信用体系建设的若干意见》《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》《建筑市场诚信行为信息管理办法》《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准(试行)》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》8.1建筑市场信用体系建设社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。社会信用体系以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。8.1建筑市场信用体系建设8.1.1社会信用体系建设规划纲要1.社会信用体系建设的目标主要目标是:到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。8.1建筑市场信用体系建设2.商务诚信建设商务诚信建设包括:生产领域信用建设、流通领域信用建设、金融领域信用建设、税务领域信用建设、价格领域信用建设、工程建设领域信用建设、政府采购领域信用建设、招标投标领域信用建设、交通运输领域信用建设、电子商务领域信用建设、统计领域信用建设、中介服务业信用建设、会展、广告领域信用建设、企业诚信管理制度建设等。8.1建筑市场信用体系建设3.社会诚信建设社会诚信建设包括:医药卫生和计划生育领域信用建设、社会保障领域信用建设、劳动用工领域信用建设、教育、科研领域信用建设、文化、体育、旅游领域信用建设、知识产权领域信用建设、环境保护和能源节约领域信用建设、社会组织诚信建设、自然人信用建设、互联网应用及服务领域信用建设等。(1)劳动用工领域信用建设。(2)自然人信用建设。8.1建筑市场信用体系建设8.1.2建筑市场诚信行为信息分类分为良好行为记录和不良行为记录两大类。1.良好行为记录良好行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。2.不良行为记录不良行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。8.1建筑市场信用体系建设8.1.3建筑市场施工单位及注册建造师不良行为记录认定标准1.施工单位不良行为记录认定标准(1)资质不良行为认定标准(2)承揽业务不良行为认定标准(3)工程质量不良行为认定标准(4)工程安全不良行为认定标准(5)拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准2.注册建造师不良行为记录认定标准(1)注册不良行为认定标准(2)执业不良行为认定标准(3)其他不良行为认定标准8.1建筑市场信用体系建设8.1.4建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制1.建筑市场诚信行为的公布(1)公布的时限(2)公布的内容和范围(3)公告的变更2.建筑市场诚信行为的奖惩机制8.1建筑市场信用体系建设8.1.5建筑市场主体诚信评价的基本规定1.政府对市场主体的守法诚信评价2.社会中介信用机构的综合信用评价8.2劳动合同制度8.2.1劳动合同的订立1.劳动合同的种类(1)固定期限劳动合同(2)无固定期限劳动合同(3)以完成一定工作任务为期限的劳动合同8.2劳动合同制度2.劳动关系确定与劳动合同的订立《劳动合同法》第7条规定:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。《劳动合同法》第10条规定:“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。”8.2劳动合同制度3.劳动合同的内容根据《劳动合同法》第17条的规定,劳动合同应当具备以下条款:①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;③劳动合同期限;④工作内容和工作地点;⑤工作时间和休息休假;⑥劳动报酬;⑦社会保险;⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护;⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。8.2劳动合同制度4.劳动报酬争议与劳动合同试用期规定《劳动合同法》第18条规定:“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的,适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。”《劳动合同法》第20条的规定:“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。”8.2劳动合同制度5.劳动合同的服务期6.劳动合同无效的规定根据《劳动合同法》第26条的规定,下列劳动合同无效或者部分无效:①以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;③违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的,由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。《劳动合同法》第27条规定:“劳动合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。”《劳动合同法》第28条规定:“劳动合同被确认无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额,参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”8.2劳动合同制度8.2.2劳动合同的履行和变更1.劳动合同的履行1)用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定,全面履行各自的义务。2)用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。3)用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的,应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。4)劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件,有权对用人单位提出批评、检举和控告。8.2劳动合同制度2.劳动合同的变更1)用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同的履行。2)用人单位发生合并或者分立等情况,原劳动合同继续有效,劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。3)用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执1份。8.2劳动合同制度8.2.3劳动合同的解除和终止劳动合同的解除,是指劳动合同在订立以后,尚未履行完毕或者未全部履行以前,由于合同双方或者单方的法律行为导致双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同终止是指劳动合同的法律效力依法被消灭的法律行为,即劳动关系由于一定法律事实的出现而终结,劳动者与用人单位之间原有的权利义务不再存在。8.2劳动合同制度劳动合同的解除可分为协商解除、法定解除和约定解除三种情况。1.协商解除劳动合同的规定2.劳动者单方解除劳动合同的规定3.劳动者行使特别解除权的规定4.用人单位单方解除劳动合同的规定5.用人单位无过失性解除劳动合同的规定6.用人单位经济性裁员的规定7.用人单位不得解除劳动合同的规定8.劳动合同终止的规定9.终止劳动合同的经济补偿8.3劳动保护与劳动争议的处理8.3.1劳动保护的规定1.劳动者的工作时间和休息休假(1)工作时间(2)休息休假2.劳动者的工资(1)基本规定(2)最低工资保障制度8.3劳动保护与劳动争议的处理3.劳动安全卫生1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。2)劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3)用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。4)从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。5)劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。8.3劳动保护与劳动争议的处理4.女职工和未成年工特殊保护(1)女职工的特殊保护(2)未成年工特殊保护5.劳动者的社
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