建设行政主管部门接受备案-招标人自行办理招标事宜按规定向建设行政主管部门备案委托代理招标事宜的应签订委托代理合86课件讲解

一：招标资格与备案招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同建设行政主管部门接受备案下一步二：确认招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标下一步三：发布（送）招标公告或招标邀请书实行公开招标的，应在国家或地方指定的媒介，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书获得招标项目信息下一步四：编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如果是联合投标应分别填报每个成员的情况），并递交接收资格预审申请书下一步五：资格预审，确定合格的投标申请人审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容确定合格的投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执下一步六：编制、发出招标文件编制招标文件将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件建设行政主管部门接受招标文件的备案开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息七：踏勘现场组织投标人踏勘现场现场踏勘招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：八：答疑①以书面形式接受问题，准备答疑以书面的形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案②答疑会（必要时）接受问题，准备答疑召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案招标文件的澄清、修改（1）以书面形式提出问题获取问题解答回执（2）答疑会钱在规定时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执建设行政主管部门接受答疑纪要建设行政主管部门接受答疑纪要获取澄清、修改文件回执建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案九：编制、送达与签收投标文件招标人接收投标文件，记录接收日期、时间编制投标文件、办理投标担保送达投标文件和投标担保回执逾期投标文件退回回执退回逾期送达的投标文件开始前妥善保存的投标文件十：开标招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标十一：组建评标委员会招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会十二：评标评标委员会评标

符合性签定

技术标评审

商务标评审

资格审查（后审）评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告十三：招标投标情况书面报告及备案招标人编写招投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受备案十四：发出中标通知书招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果十五：签署合同办理、提交支付担保退回中标人及未中标人投标保证金办理、提交履约担保接受投标保证金回执办理合同备案招标人与中标人签署合同协议建设行政主管部门接受备案

案例一：先斩后奏

某化学公司为了扩大生产，想在某地区内建造一新厂房，于是向有关部门申请办理各项审批手续。为了赶工期，在各项审批未批准前，该公司对新厂房的建设进行了招标。公司请了代理公司编制招标文件，发布招标公告。有6家单位看了招标文件后，决定参与投标。于是潜在投标人在踏勘了现场后，认真地制作了标书。在投标的当日，6家潜在投标人按时来到了投标地点，却被化学公司的工作人员告知，由于该项目的审批未批准，故本次招标取消。原来新厂房的厂址临近市区，由于污染问题，市政府不批准在该地区建立化工厂。

标准对策：

为了保证招标项目的合法性，招投标可信度评价标准对招标项目的审批手续给予了充分的重视，标准规定应在招标公告中即应明确实施招标项目需履行哪些审批手续、哪些手续已经获得了批准、是由谁批准的以及什么时候批准的，从审批结果、审批主体是否适格、是否按规定期限进行审批等各个角度对招标项目的合法性提出了具体要求。

P86

案例二：某施工单位采用邀请招标，邀请三家建筑企业进行投标。招标代理机构分别于当年3月18日、19日、20日组织了三家建筑企业进行了现场踏勘，并在踏勘后发售了招标文件。问题：上诉做法是否合理？案例三：

某工程项目，经有关部门审批后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已列入地方的年度资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.问题：1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？

2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。

1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的具体情况选择合适的编制方法。2、招标中的不当之处体现在：①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工标；②一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；③在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人④承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代人签发授权委托书；⑤在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；⑥开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查；P86⑧评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占1／3，本项目评标委员会不符合要求。

案例四：某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评标时发现，投标人A、B、C的投标文件存在数字性错误。：招标人分项工程错误简表如下表所示问题：１、投标人Ａ、Ｂ、Ｃ的计算错误应该如何改正？２、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？

1、投标人A、B、C的计算错误如何改正？P101

招标文件一般规定数字错误改正的要求为：当以数字表示的金额与文字表示的金额由差异时，以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积不等于合价时，以单价为准；如果单价有明显小数点错误，应以标出的合价为准，并对单价进行修正；当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。

投标人A明显属于合价计算错误，根据数字错误改正原则，A的总价应改为400000元。对照标底，投标人B的数字错误明显属于单价书写错误，根据招标文件数字错误改正原则应该将B的单价改为4000.00元。投标人C的错误属于单价项用数字表示的金额与文字表示的金额不同，而用数字表示的单价与数量的乘积等于合价。依据招标文件数字错误改正原则，应以文字表示的单价为准，改正用数字表示的单价，这样其总价应改为3500000元。案例五：某工程项目招标。一投标人在投标截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标文件，其报价为1亿元。在投标截止期前一个小时，他又交了一封按投标文件要求密封的信，在该补充信中声明：“出于友好目的，本投标人决定将计算总标价及所有单价都降低4.934%。”但招标单位有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料。问题：

1、招标单位有关工作人员的做法合适吗？

2、如果投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标降低4.934%，行不行？

3、投标人采用什么报价技巧？

案例六：