应急基础知识

应急基础知识演讲人：日期：CATALOGUE目录应急概念与原则突发事件分类与特点应急响应流程与措施应急处置方法与技巧应急恢复与重建工作规划后期管理与培训宣传01应急概念与原则应急定义应急是指在突发事件发生前、发生过程中以及发生后，为减少其造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，所进行的一系列有计划、有组织的管理和控制活动。重要性应急工作是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济发展的重要工作。有效的应急响应能够最大程度地减少突发事件带来的损失，保障人民群众的基本生活需求。应急定义及重要性以人为本，减少危害把保障公众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级负责建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。居安思危，预防为主高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。应急管理基本原则提高应对突发事件的能力通过编制应急预案，可以对可能发生的突发事件进行预先分析和评估，明确应对流程和措施，提高应对能力。保障人民群众生命财产安全应急预案的制定和实施，能够最大程度地减少突发事件对人民群众生命财产安全的威胁。维护社会稳定和促进经济发展有效的应急预案能够迅速、有序地应对突发事件，减少社会恐慌和混乱，维护社会稳定，并为灾后恢复和重建提供有力保障。应急预案编制目的国内应急管理体系我国已经建立了较为完善的应急管理体系，包括应急法律法规、应急预案、应急管理体制、应急保障和应急科技支撑等方面。各级政府都设有应急管理机构，负责组织和协调本地区的应急管理工作。国外应急管理体系国外发达国家的应急管理体系也相对完善，强调政府、企业和社会各方面的协作与配合。例如，美国建立了联邦、州和地方三级应急管理体系，并注重发挥非政府组织、志愿者和私营部门的作用。日本则注重全民防灾减灾意识的培养和应急演练的开展，形成了政府主导、社会参与、法制保障的应急管理模式。国内外应急管理体系概述02突发事件分类与特点水灾地质灾害气象灾害生物灾害自然灾害类事件01020304如洪水、暴雨、海啸等，常导致大规模财产损失和人员伤亡。如地震、泥石流、滑坡等，具有突发性和难以预测性。如台风、龙卷风、暴风雪等，对人类社会和自然环境造成广泛影响。如病虫害、鼠害、疫情等，对农业、林业、畜牧业等产生严重影响。事故灾难类事件如道路交通事故、铁路事故、航空事故等，常造成人员伤亡和财产损失。如化工事故、矿山事故、建筑事故等，可能导致严重的人员伤亡和环境污染。如建筑火灾、森林火灾等，具有破坏性和危险性。如供水、供电、供气等公共设施事故，影响居民正常生活和社会秩序。交通事故工业事故火灾事故公共设施事故传染病疫情食品安全事件动物疫情职业卫生事件公共卫生类事件如新冠肺炎、流感、登革热等，传播速度快，影响范围广。如禽流感、猪瘟等，对畜牧业和公共卫生安全造成影响。如食物中毒、食品污染等，对人民群众身体健康造成威胁。如尘肺病、职业中毒等，与工作环境和劳动保护有关。如炸弹爆炸、枪击事件等，具有极大的社会危害性和恐慌性。恐怖袭击事件如示威游行、抗议活动等，可能引发社会动荡和治安问题。群体性事件如金融风险、贸易战等，对国家经济安全和社会稳定造成威胁。经济安全事件如黑客攻击、网络诈骗等，影响个人信息安全和社会秩序稳定。网络安全事件社会安全类事件03应急响应流程与措施123包括电话报警、网络报警、手动报警等多种方式，确保在突发事件发生时能够迅速报警。报警方式包括事件发生时间、地点、类型、规模、影响范围、已采取的措施等信息，以便相关部门及时了解情况。信息报告内容按照规定的程序向上级部门、相关单位和社会公众报告信息，确保信息传递及时、准确、畅通。信息报告程序报警与信息报告程序03响应级别调整根据事态发展，及时调整应急响应级别，确保响应措施与实际情况相适应。01启动条件根据突发事件的类型、规模和影响范围等因素，确定应急响应的级别和启动条件。02启动程序按照规定的程序启动应急响应，包括启动应急指挥部、调集救援力量、下达救援指令等。应急响应启动条件及程序现场指挥机构成立现场应急指挥部，负责现场救援的组织、指挥和协调工作。协调机制建立与相关部门、单位和社会救援力量的协调机制，实现信息共享、资源调配和行动协同。通信联络确保现场指挥部与上级部门、相关单位和社会公众之间的通信联络畅通，及时传递救援信息和指令。现场指挥与协调机制建立

资源调配和救援力量整合资源调配根据救援需求，及时调配救援物资、设备和人员等资源，确保救援工作顺利进行。救援力量整合整合各类救援力量，包括专业救援队伍、社会救援力量和志愿者等，形成合力进行救援。救援保障为救援人员提供必要的保障措施，包括安全防护、生活保障和医疗救治等，确保救援人员的安全和健康。04应急处置方法与技巧在突发事件发生后，应立即启动应急响应机制，组织人员进行初期处置。迅速反应对事件现场进行快速勘察，了解事故类型、规模及可能的发展趋势。判断事态根据现场情况，制定科学、合理的初期处置方案，明确救援目标和任务。制定方案初期处置策略选择对现场存在的危险源进行全面、细致的辨识，确定可能存在的安全隐患。危险源辨识对辨识出的危险源进行风险评估，确定其可能造成的危害程度和影响范围。风险评估根据风险评估结果，采取相应的控制措施，降低现场安全风险。控制措施现场安全风险评估及控制救援人员应配备齐全的个人防护装备，如防护服、头盔、手套、靴子等。个人防护装备救援人员应严格遵守安全操作规程，避免在救援过程中发生意外事故。安全操作规程在救援过程中，应设置现场安全监护人员，对救援人员的安全状况进行实时监控。现场安全监护救援人员安全防护措施合理转运根据受伤人员的伤情和现场条件，选择合适的转运方式和工具，确保转运过程中受伤人员的安全。医疗救治将受伤人员转运至医疗机构后，及时进行全面的医疗救治，尽最大努力挽救受伤人员的生命和健康。现场急救对受伤人员进行现场急救，采取必要的止血、包扎、固定等措施。受伤人员救治和转运方法05应急恢复与重建工作规划恢复期管理任务明确确定恢复目标明确受损程度和恢复标准，设定短期和长期恢复目标。组织协调建立应急恢复领导小组，明确各部门职责，加强跨部门协作。资源保障确保恢复所需的资金、物资、人力等资源得到及时保障。资源需求分析根据受损评估结果，分析恢复所需的资源类型和数量，制定资源需求计划。供需对接加强与供应商、捐赠机构等的沟通协调，确保资源供应及时、充足。受损评估对受灾地区进行全面调查，评估受损程度和影响范围，形成详细报告。受损评估和资源需求分析计划制定按照计划有序开展恢复重建工作，加强现场管理和监督，确保施工质量和安全。计划实施进度跟踪定期对恢复重建进度进行跟踪和评估，及时调整计划和措施。结合受损评估和资源需求分析，制定具体的恢复重建计划，明确时间节点、责任人和任务分工。恢复重建计划制定和实施经验总结01对恢复重建工作进行全面总结，提炼经验教训，形成案例库和知识体系。持续改进02针对存在的问题和不足，制定改进措施和优化方案，持续提高应急恢复能力和水平。宣传推广03加强应急恢复知识的宣传和教育，提高公众应急意识和自救互救能力。经验总结和持续改进方向06后期管理与培训宣传后期管理内容梳理对应急事件进行总结和评估，分析应对过程中的优缺点。对应急设备和物资进行清点和维护，确保下次使用时状态良好。整理应急事件相关文档，包括应急预案、救援记录、损失报告等。针对应急事件中发现的问题，提出改进措施并纳入日常管理中。010204培训计划制定和执行根据应急事件类型和等级，制定针对性的培训计划。确定培训对象，包括应急管理人员、救援队伍、志愿者等。选择合适的培训方式，如集中培训、在线培训、实战演练等。对培训效果进行评估，及时调整培训计划和内容。0302030401宣传材料编制和发放编制应急知识宣传手册、海报、宣传片等材料。通过多种渠道进行宣传，如社区公告栏、微信公众号、电视广播等