水利生产经营单位事故隐患排查治理措施包括

水利生产经营单位事故隐患排查治理措施包括一、目的

水利生产经营单位事故隐患排查治理措施包括的目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全事故隐患排查治理制度，强化安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障员工的生命财产安全，保护公共财产不受损害，确保水利生产经营单位的持续健康发展。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有水利生产经营单位，包括但不限于水库、水电站、水利枢纽、灌区、供水企业等。制度涵盖了水利生产经营单位在安全生产管理、隐患排查治理、事故处理等方面的内容。

本制度规定了水利生产经营单位应承担的安全生产职责，明确了隐患排查的范围、方法、分级、管理、报告和考核等方面的要求。

三、职责

（1）单位负责人：单位负责人是事故隐患排查治理工作的第一责任人，对安全生产负全面责任。其主要职责包括：

1.组织制定和实施安全生产规章制度；

2.确保安全生产投入的有效实施；

3.组织开展安全生产教育和培训；

4.组织开展事故隐患排查治理工作；

5.及时处理事故隐患；

6.组织事故调查处理。

（2）安全生产管理部门：安全生产管理部门是事故隐患排查治理工作的主管部门，其主要职责包括：

1.组织制定和修订事故隐患排查治理制度；

2.组织开展事故隐患排查治理工作；

3.对事故隐患整改情况进行监督；

4.对事故隐患排查治理工作进行考核；

5.组织开展安全生产教育和培训。

（3）各部门、车间、班组：各部门、车间、班组应认真履行安全生产职责，其主要职责包括：

1.贯彻执行事故隐患排查治理制度；

2.开展事故隐患排查治理工作；

3.及时整改事故隐患；

4.参与事故调查处理。

（4）员工：员工应积极参与事故隐患排查治理工作，其主要职责包括：

1.遵守安全生产规章制度；

2.发现事故隐患及时报告；

3.参与事故隐患整改；

4.参加安全生产教育和培训。

四、隐患排查范围

水利生产经营单位的隐患排查范围应全面覆盖生产经营活动的各个层面，包括但不限于以下几个方面：

1.设施设备隐患排查：包括水利设施的主体结构、辅助设施、电气设备、机械设备、监测仪器等是否存在损坏、老化、故障、不符合安全标准等问题。

2.生产流程隐患排查：对生产过程中的各个环节进行排查，包括但不限于水质处理、水资源的调配、水电站的发电运行、灌溉系统的管理等进行安全隐患的识别。

3.安全管理制度隐患排查：检查安全生产责任制、安全操作规程、应急预案、安全培训等安全管理制度的制定和执行情况。

4.作业环境隐患排查：对作业场所的安全环境进行排查，包括作业区域的通风、照明、温度、湿度等是否符合安全要求，以及是否存在有毒有害物质泄漏等。

5.人员行为隐患排查：对员工的安全行为进行监督，包括是否遵守安全规程、是否穿戴个人防护装备、是否正确使用工具和设备等。

6.职业健康隐患排查：对可能影响员工身心健康的因素进行排查，如噪声、粉尘、高温、辐射等职业危害因素。

7.电气安全隐患排查：检查电气系统的设计、安装、运行和维护是否符合国家标准和行业规范，是否存在漏电、短路等安全隐患。

8.爆破和危化品管理隐患排查：对涉及爆破作业和危险化学品的使用、储存、运输、废弃处理等环节进行安全隐患排查。

9.应急管理隐患排查：检查应急预案的制定、应急物资的准备、应急演练的开展等情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

10.环境保护隐患排查：对生产过程中可能产生的废水、废气、固体废物等污染物处理设施进行检查，确保符合环境保护要求。

11.信息安全隐患排查：对信息系统、数据保护、网络安全等进行检查，防止信息泄露、系统瘫痪等安全风险。

12.法律法规遵守情况排查：检查水利生产经营单位是否遵守相关法律法规、标准和行业规范，确保生产经营活动合法合规。

隐患排查工作应定期进行，对新发现的安全隐患及时进行评估和治理，确保生产经营活动的安全稳定。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对水利生产经营单位的安全生产进行全面系统的检查。检查内容包括但不限于安全生产管理制度的执行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、员工安全培训情况、设备设施的安全状况等。综合检查通常由单位负责人组织，相关部门负责人、安全生产管理人员、技术人员及必要时的外部专家参与。综合检查至少每年进行一次，可根据实际情况适当增加检查频率。

（二）专业检查

专业检查是指针对水利生产经营单位特定专业领域的安全生产进行的检查。这种检查通常由具有相关专业知识和技能的人员进行，如机械工程师、电气工程师、安全工程师等。专业检查的内容包括设备设施的专业性能、安全防护装置的可靠性、安全操作规程的遵守情况等。专业检查应根据设备设施的特性定期进行，对于关键设备和重点部位应加大检查频次。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点对水利生产经营单位进行的检查。例如，在汛期前对防洪设施进行检查，在冬季对防冻保暖措施进行检查。季节性检查的目的是确保设施设备能够适应季节变化带来的影响，降低因季节性因素导致的安全风险。季节性检查通常在季节交替前进行，以确保及时发现并解决潜在的安全隐患。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后对水利生产经营单位进行的检查。由于节假日前后员工可能存在松懈情绪，设备设施可能因长时间停用而存在安全隐患，因此需要进行专门的节假日检查。检查内容主要包括设备设施的运行状态、安全防护措施的可靠性、员工的安全意识等。节假日检查应在节假日前进行预防性检查，节后进行恢复性检查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指水利生产经营单位在日常生产活动中进行的常规性检查。这种检查由班组长或安全员负责，对生产现场的安全状况进行实时监控。日常检查的重点是及时发现和解决生产过程中出现的小问题，防止问题扩大成事故。

定期检查是指按照预定计划和周期对水利生产经营单位进行的检查。定期检查的内容和频率应根据设备设施的性质、使用状况和安全风险来确定。定期检查可以由内部人员完成，也可以邀请外部专家参与，以确保检查的全面性和专业性。定期检查的结果应记录在案，并作为后续安全生产管理的重要依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工休假、生产节奏调整等因素，工业安全风险增加。为确保长假期间的水利生产经营单位工业安全，以下检查内容应被重点考虑：

1.设备安全检查：在长假前，应对所有运行设备进行全面的安全检查，包括但不限于机械设备、电气设备、控制系统等。检查设备是否存在磨损、松动、漏油、漏电等异常情况，以及安全防护装置是否完好。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施，如防护罩、限位器、紧急停止按钮等是否处于正常工作状态，确保在紧急情况下能够发挥保护作用。

3.应急设备检查：对消防设备、急救箱、应急照明、疏散指示标志等应急设备进行检查，确保其处于可用状态，便于紧急情况下迅速使用。

4.生产环境检查：检查生产现场的清洁度、通风情况、照明条件等，确保生产环境符合安全要求，无杂物堆放，无积水、油污等可能导致滑倒的风险。

5.安全操作规程复习：长假前应对员工进行安全操作规程的复习和培训，强调遵守安全规程的重要性，防止因操作不当导致事故的发生。

6.安全警示标志检查：检查生产现场的安全警示标志是否完好，是否能够正确引导员工进行安全操作。

7.安全通道检查：确保所有安全通道畅通无阻，无任何障碍物，确保在紧急情况下人员可以快速疏散。

8.休假期间值班安排：制定长假期间的值班安排，确保有足够数量的员工在岗，能够及时响应和处理突发事件。

9.安全信息传达：确保所有员工了解长假期间的安全注意事项，通过会议、公告等形式传达安全信息。

10.长假后复工复产检查：长假结束后，应对生产设备进行复工复产前的安全检查，确保设备在长时间停机后能够安全启动和运行。

长假期间的安全检查不仅要在假期前进行，假期期间也应保持必要的检查和监控，确保水利生产经营单位的工业安全。

（二）交通安全

长假期间，水利生产经营单位的交通安全同样不容忽视，尤其是对于需要使用车辆进行物资运输、员工通勤的单位。以下为交通安全检查的重点内容：

1.车辆安全检查：对单位所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油电路、安全气囊等关键部件。确保车辆在长假期间能够安全行驶。

2.驾驶员资质审查：检查驾驶员的资质证书是否齐全、有效，确认驾驶员是否具备长途驾驶的经验和能力，必要时进行交通安全教育培训。

3.行车安全规定复习：对驾驶员进行行车安全规定的复习，强调遵守交通规则、安全驾驶的重要性，防止疲劳驾驶和违章行为。

4.车辆维护保养记录检查：审查车辆的维护保养记录，确保车辆在长假前已经进行了必要的保养，避免因车辆故障导致的事故。

5.车辆装载安全检查：对车辆装载过程进行监督，确保装载符合规范，不超载、不超高、不超宽，货物固定牢靠，防止运输途中发生货物滑落或车辆失控。

6.行车路线规划：根据长假期间的道路交通状况，提前规划合理的行车路线，避免高峰时段和拥堵路段，减少行车风险。

7.应急预案制定：制定长假期间的交通安全应急预案，包括车辆故障、交通事故、恶劣天气等情况下的应对措施。

8.安全设施检查：检查车辆上的安全设施，如灭火器、急救包、反光背心、三角警告标志等是否齐全，并确保其处于良好状态。

9.交通安全宣传：通过会议、公告等形式，对全体员工进行交通安全宣传教育，提高员工的交通安全意识。

10.跟踪监控与应急响应：建立车辆跟踪监控系统，对车辆进行实时监控，确保能够及时发现并处理行驶过程中的安全问题。同时，确保应急响应机制的有效性，一旦发生交通事故，能够迅速采取应对措施。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全检查对于水利生产经营单位同样至关重要，以下为环境保护安全检查的详细内容：

1.污染处理设施检查：对废水、废气、固体废物处理设施进行全面检查，确保其正常运行，处理效果达到环保标准。

2.污染物排放监测：加强对污染物排放的监测，包括废水排放口、废气排放口等，确保排放数据在正常范围内，无超标排放情况。

3.环境风险源排查：对可能存在环境风险的环节进行排查，如化学品储存、危险废物暂存等，确保风险可控。

4.环保应急预案检查：审查环保应急预案，确保预案的完整性和实用性，必要时进行应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

5.环保设施维护保养：对环保设施进行定期维护保养，保证设施运行稳定，避免因设施故障导致环境污染。

6.环保法律法规遵守情况检查：检查单位是否遵守国家和地方的环保法律法规，确保生产经营活动符合环保要求。

7.环保宣传教育：加强长假期间的环保宣传教育，提高员工的环境保护意识，鼓励员工参与环保活动。

8.环境监测数据记录：确保环境监测数据的准确记录和保存，为环境管理和决策提供依据。

9.环境安全隐患排查：针对长假期间可能存在的环境安全隐患进行排查，如非法倾倒废物、违规排放等。

10.环保管理人员值班：安排环保管理人员值班，确保长假期间环境安全管理的连续性，及时处理环保相关事务。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行有针对性的管理和控制。隐患排查分级通常分为以下三个等级：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报并迅速采取措施进行整改。

-重大隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致10人以上死亡或50人以上重伤；可能导致1000万元以上财产损失；可能导致重大环境污染事件等。

-对重大隐患的处理要求：立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生；及时上报政府部门，并按照政府要求进行事故调查和处理。

2.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要在短时间内采取措施整改。

-较大隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤；可能导致100万元以上1000万元以下财产损失；可能导致较大环境污染事件等。

-对较大隐患的处理要求：及时上报单位负责人，制定整改措施和期限，尽快完成整改。

3.一般隐患：指可能导致轻微人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患可以按照正常工作流程进行整改。

-一般隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致3人以下死亡或10人以下重伤；可能导致10万元以上100万元以下财产损失；可能导致一般环境污染事件等。

-对一般隐患的处理要求：由相关部门或班组负责人负责，及时记录并按照规定期限完成整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全过程进行有效管理，确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。以下为隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。

2.隐患评估：对排查出的隐患进行风险评估，确定隐患的级别和整改优先级。

3.隐患报告：建立隐患报告制度，确保隐患能够及时上报至相关部门。

4.隐患整改：根据隐患级别制定整改措施和期限，对重大隐患立即采取措施，对较大和一般隐患按照计划整改。

5.整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

6.整改验证：整改完成后进行验证，确认隐患是否已经消除。

7.记录和总结：对隐患排查和整改情况进行记录和总结，为今后的隐患排查和管理提供经验教训。

8.培训和教育：定期对员工进行隐患排查和整改的培训和教育，提高员工的安全意识和能力。

9.持续改进：根据隐患排查和管理的情况，不断改进隐患排查治理制度，提高隐患排查治理的效率和效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效管理和控制的重要环节。以下为具体内容：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：建立明确的隐患报告流程，包括发现隐患的员工如何报告、报告给哪个部门、如何进行初步评估等。

-报告内容：隐患报告应包括隐患的具体描述、发现时间、地点、可能导致的后果、已采取的临时措施等信息。

-报告时效：对于重大隐患，应立即报告；对于较大和一般隐患，应在发现后24小时内报告。

-报告方式：可以采用口头报告、书面报告、在线报告等多种方式，确保报告的及时性和准确性。

2.隐患建档监控

-建档：对于排查出的所有隐患，应建立详细的档案，包括隐患的描述、级别、发现时间、报告人、整改措施、整改期限等。

-监控：对隐患整改过程进行监控，确保整改措施得到实施，并记录整改的进展情况。

-跟踪：整改完成后，应对隐患进行跟踪，验证隐患是否真正消除，防止隐患复发。

-归档：整改验证通过后，将隐患档案归档，作为安全生产管理的重要资料。

-分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患排查治理的经验教训，为今后的工作提供参考。

-动态更新：随着生产环境的变化和新的隐患的发现，应及时更新隐患档案，保持档案的准确性和时效性。

3.隐患报告和建档的监督

-隐患报告和建档工作应接受安全生产管理部门的监督，确保工作的规范性和有效性。

-定期对隐患报告和建档工作进行审查，确保所有隐患得到妥善处理。

-对于未按要求报告和建档的情况，应追究相关人员的责任。

4.隐患信息共享