安徽省生产安全事故隐患排查治理办法

安徽省生产安全事故隐患排查治理办法一、目的

本《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》（以下简称“本办法”）的制定，旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，强化生产安全事故隐患的排查治理工作，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。本办法明确了隐患排查治理的责任主体、排查范围、方法及处理措施，为全省生产安全事故隐患排查治理工作提供统一的制度依据。

二、适用范围

1.本办法适用于安徽省行政区域内各类生产企事业单位、个体工商户和其他组织（以下简称“生产经营单位”）的生产安全事故隐患排查治理工作。

2.本办法所指生产安全事故隐患，是指可能导致生产安全事故发生的设备设施不安全状态、管理缺陷、环境因素等。

3.本办法适用于生产经营单位的生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全隐患排查治理。

4.本办法不适用于军事、核设施、航空航天等特殊领域的生产安全事故隐患排查治理。

三、职责

1.各级人民政府应当加强对生产安全事故隐患排查治理工作的领导，将其纳入安全生产工作总体布局，明确相关部门职责，确保隐患排查治理工作的顺利进行。

2.安全生产监督管理部门负责组织、协调、指导、监督生产经营单位开展生产安全事故隐患排查治理工作，对隐患排查治理情况进行监督检查。

3.各级人民政府有关部门按照职责分工，负责本行业领域的生产安全事故隐患排查治理工作，落实隐患整改措施，确保安全生产。

4.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任人，落实隐患整改措施，确保生产安全。

5.生产经营单位的主要负责人对本单位的生产安全事故隐患排查治理工作全面负责，应当组织制定隐患排查治理方案，定期研究解决隐患整改工作中的重大问题。

6.生产安全事故隐患排查治理工作的相关责任人员，应当具备相应的安全生产知识和能力，履行隐患排查治理职责，确保生产安全。

7.任何单位和个人都有权对生产安全事故隐患进行举报，有权对隐患整改情况进行监督。各级人民政府及有关部门应当对举报人予以保护，并对举报事项进行核查处理。

四、隐患排查范围

1.生产经营单位的生产设施设备：包括但不限于生产工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备、管道、储罐、仓库等，需要检查其是否符合国家或行业的安全标准和规定，是否存在缺陷、损伤、老化、磨损等情况。

2.安全防护设施：包括安全防护栏杆、防护罩、警示标志、安全防护装置等，需确保其完好、有效，能够起到防护作用。

3.作业环境：包括作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件，以及是否存在有毒有害物质、噪音、粉尘、高温、低温等有害因素。

4.安全管理制度：包括安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、应急预案等，需检查其是否建立健全，是否得到有效执行。

5.人员安全教育培训：检查生产经营单位是否对从业人员进行定期的安全教育培训，从业人员是否掌握了必要的安全生产知识和技能。

6.安全生产投入：检查生产经营单位是否按照国家有关规定，保证必要的安全生产投入，用于改善安全生产条件。

7.危险化学品管理：对危险化学品的储存、使用、运输、废弃等环节进行排查，确保符合相关法律法规和标准。

8.爆炸危险场所：对存在爆炸危险的场所进行排查，包括但不限于粉尘爆炸危险场所、气体爆炸危险场所等。

9.交通运输安全：对生产经营单位使用的车辆、船舶等交通工具进行检查，确保其安全性能良好，符合交通安全要求。

10.建设工程安全：对生产经营单位的建设工程项目进行检查，包括施工现场的安全管理、脚手架、模板、施工机械等。

11.信息技术安全：对生产经营单位的信息系统进行检查，包括网络安全、数据安全、信息系统运行安全等。

12.节能减排和环境保护：检查生产经营单位的节能减排措施是否到位，是否存在环境污染隐患。

13.应急管理：检查生产经营单位的应急救援预案制定情况，以及应急救援设备和物资的准备情况。

14.其他法律法规和标准要求的隐患排查内容：根据国家、行业和地方的相关法律法规及标准，对生产经营单位特有的隐患点进行排查。

隐患排查范围应覆盖生产经营单位的全部生产环节和各个工作岗位，确保无遗漏，及时发现并治理各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对生产经营单位进行全面、系统的安全检查，包括生产设施、作业环境、安全管理制度、人员培训等多个方面。

2.综合检查应由具备相关专业知识和技能的人员组成检查组，制定详细的检查计划，确保检查的全面性和深入性。

3.检查组应当采用观察、询问、查阅资料、现场测试等多种方法，对生产经营单位的安全生产状况进行全面评估。

4.综合检查至少每年进行一次，或在发生重大变化时及时进行。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的隐患排查，如机械、电气、化工、建筑等。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员实施，采用专业的检测设备和技术手段进行。

3.专业检查应根据国家或行业标准，对特定设备、工艺或系统进行详细检测，识别潜在的安全风险。

4.专业检查的频率应根据实际情况和设备运行周期确定，确保专业设备的可靠性和安全性。

（三）季节性检查

1.季节性检查是根据季节变化对生产经营单位进行的针对性检查，如夏季的高温、雨季的防涝、冬季的防冻等。

2.季节性检查应结合季节特点，对相应的安全设施、设备、防护措施进行检查和维护。

3.季节性检查应在季节交替前进行，确保在季节性风险来临前完成安全隐患的排查和整改。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在节假日前夕对生产经营单位进行的专项检查，以保障节假日期间的生产安全。

2.节假日检查应重点关注节假日期间可能出现的安全生产薄弱环节，如人员减少、值班安排等。

3.节假日检查应在节假日来临前至少一周进行，确保及时发现并解决安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指生产经营单位在日常生产过程中进行的经常性安全检查，由现场管理人员和作业人员负责。

2.日常检查应覆盖生产过程中的关键环节和部位，及时发现和消除安全隐患。

3.定期检查是指根据生产特点和设备运行周期，定期对生产经营单位进行的安全检查。

4.定期检查的频率应根据设备性能、使用状况等因素确定，确保及时发现和治理安全隐患。

5.日常检查和定期检查的记录应当完整、准确，作为隐患整改和安全生产管理的依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产线和储存设施进行全面的安全评估，确保长假期间生产安全。

2.检查前应制定详细的检查计划，包括检查时间、检查项目、检查标准、检查人员等，确保检查工作的有序进行。

3.对关键生产设备进行彻底检查，包括设备运行状态、安全防护装置、紧急停车系统等，确保设备在长假期间能够安全运行。

4.检查生产线自动化控制系统，确认其正常工作，无故障预警，确保生产线的自动化控制不会因长假期间的无人值守而发生异常。

5.对储存设施进行检查，特别是易燃易爆、有毒有害物品的储存，确保储存条件符合安全要求，无泄漏、腐蚀等现象。

6.检查工业企业的防火、防爆措施，包括消防设施、灭火器材的配置与维护，确保其在紧急情况下能够有效使用。

7.检查安全通道和疏散出口的畅通情况，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。

8.对长假期间的值班人员进行安全培训，确保他们了解应急响应程序，能够处理突发情况。

9.检查安全警示标志的设置情况，确保所有警示标志清晰可见，提醒作业人员注意安全。

10.检查长假期间的应急预案，确保其针对性强，能够应对可能出现的各种紧急情况。

11.对长假期间可能进行的维修保养工作进行检查，确保维修保养计划合理，操作人员具备相应的资质和安全意识。

12.检查长假期间的安全生产记录，确保所有安全生产活动都有记录可查，为长假期间的安全生产提供追溯依据。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查的重点是对生产经营单位使用的车辆及运输过程进行全面的安全检查，确保长假期间交通运输的安全。

2.对车辆进行严格的检查，包括车辆的制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

3.检查车辆的安全防护设施，如安全带、防滑装置、灭火器等是否齐全有效，确保在紧急情况下能够发挥保护作用。

4.检查车辆的维护保养记录，确保车辆的定期维护保养得到有效执行，及时发现并解决潜在的隐患。

5.对驾驶员进行资质审查，确认其驾驶证、行驶证等证件齐全有效，且具备良好的驾驶技能和安全意识。

6.对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全防范意识。

7.检查车辆的载重、装载情况，确保不超载、不超高、不超宽，符合交通法规的要求。

8.对车辆的行驶路线进行审查，避免因路线规划不当导致驾驶员疲劳驾驶或经过高风险区域。

9.检查车辆监控系统，确保GPS定位系统、行车记录仪等监控设备正常工作，能够实时监控车辆运行状态。

10.制定长假期间的车辆应急预案，包括车辆故障、交通事故等情况的应对措施，确保能够迅速有效地处理紧急情况。

11.对长假期间的运输任务进行合理安排，避免驾驶员长时间连续驾驶，确保驾驶员有充足的休息时间。

12.检查车辆运输的货物是否符合安全规定，特别是危险品的运输，确保严格按照相关法规进行包装、标记和运输。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境保护安全检查的重点是对生产经营单位的污染防治设施、环境监测系统和环境保护措施进行全面检查，确保长假期间的环境安全。

2.检查污染防治设施是否正常运行，包括废气处理设施、废水处理设施、噪音控制设施等，确保其能够有效减少污染物排放。

3.对环境监测系统进行检查，包括空气、水质、噪音等监测设备，确保监测数据的准确性和可靠性。

4.检查危险废物和固体废物的储存、处理和处置情况，确保符合国家和地方的环境保护法规，防止环境污染事故的发生。

5.检查长假期间的环境应急预案，确保针对突发环境污染事件有明确的应对措施和救援流程。

6.对长假期间的值班人员进行环境保护培训，确保他们了解环境保护设施的操作和环境应急响应程序。

7.检查环境安全警示标志的设置情况，确保在可能存在环境风险的区域设置明显的警示标志。

8.检查长假期间的施工活动，特别是可能对环境造成影响的施工作业，确保采取有效的环境保护措施。

9.检查化学品和危险物品的储存情况，确保储存设施符合安全标准，防止化学品泄漏等事故的发生。

10.对长假期间的环境保护记录进行检查，确保所有环境保护活动都有详细记录，便于追踪和审计。

11.检查环境保护设施的维护保养记录，确保设施得到良好的维护，保持其正常运行状态。

12.加强长假期间的环境监测，增加监测频率，及时发现并处理可能出现的污染问题，保障环境安全。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境的影响程度，将隐患分为不同等级，以便于实施有针对性的治理措施。

2.隐患排查分为以下四个等级：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（3）一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（4）轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

3.隐患等级的判定应依据国家相关法律法规、标准规范以及生产经营单位的实际情况，由专业人员进行分析评估。

4.隐患排查分级工作应当定期进行，并根据生产经营单位的生产变化、新技术应用等情况及时调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对生产经营单位进行系统性的隐患排查，确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。

2.生产经营单位应当建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的职责、程序、方法和要求。

3.生产经营单位应当定期开展隐患排查，对排查出的隐患进行登记、分类、评估，并制定整改措施。

4.隐患整改应当严格按照整改措施执行，重大隐患应当立即整改，较大和一般隐患应当制定整改计划，在规定期限内完成整改。

5.生产经营单位应当对整改情况进行复查，确保隐患得到有效治理。

6.隐患排查管理的记录应当完整、准确，包括隐患的发现、评估、整改、复查等过程，作为安全生产管理的依据。

7.生产经营单位应当对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，不断提高隐患排查治理水平。

8.隐患排查管理应当与安全生产奖励和惩处制度相结合，对在隐患排查治理工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，对未履行隐患排查治理职责的个人和集体进行问责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指生产经营单位在隐患排查过程中，对发现的安全隐患进行记录和报告的活动。

2.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查报告制度，明确报告的程序、内容和责任人。

3.发现隐患后，相关人员应立即向本单位安全生产管理部门报告，安全生产管理部门应及时进行评估，并根据隐患等级采取相应措施。

4.事故隐患排查报告应包括以下内容：隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施等。

5.对于重大隐患，生产经营单位应在发现后24小时内向当地安全生产监督管理部门报告，并按照规定程序及时上报。

6.隐患建档监控是指生产经营单位对排查出的隐患进行记录、归档，并实施动态监控的活动。

7.生产经营单位应当建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、评估报告、整改措施、整改结果等。

8.隐患档案应实行信息化管理，便于查询、统计和分析，为隐患治理提供数据支持。

9.对于重大隐患，应实施重点监控，定期跟踪隐患治理进展，确保整改到位。

10.隐患档案应及时更新，每季度至少进行一次档案审查，确保档案信息的准确性和时效性。

11.生产经营单位应定期对隐患治理情况进行总结分析，通过事故隐患排查报告和隐患建档监控，不