飞行安全隐患排查

飞行安全隐患排查一、目的

本制度旨在规范飞行安全隐患的排查治理工作，确保航空器运行安全，防范和减少飞行安全事故的发生，提高安全管理水平，保障人民群众的生命财产安全。

二、适用范围

本制度适用于我国从事航空器运行、维修、保障等相关单位，包括航空公司、机场管理机构、维修单位、航空器材供应单位等。适用于飞行安全隐患的排查、治理、监控和整改等各个环节。

本制度适用于所有飞行安全相关的岗位和人员，包括飞行人员、空中交通管制人员、维修人员、保障人员等。要求各相关单位严格执行本制度，确保飞行安全得到有效保障。

三、职责

1.单位负责人：负责组织制定飞行安全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保排查治理工作的有效实施。

（1）组织制定排查治理方案，明确排查范围、内容、方法、周期等；

（2）建立健全隐患治理责任体系，明确各级责任人；

（3）定期召开安全会议，研究解决排查治理过程中存在的问题；

（4）对排查治理工作进行督促检查，确保工作落实。

2.安全管理部门：负责组织、协调、指导飞行安全隐患排查治理工作，对排查治理情况进行汇总、分析和报告。

（1）制定排查治理计划，明确排查任务和时间节点；

（2）组织开展排查治理工作，对排查结果进行记录和统计；

（3）对排查出的隐患进行分类、分级，提出整改措施和建议；

（4）对整改情况进行跟踪，确保整改措施落实到位。

3.各部门、各岗位人员：按照职责分工，负责本部门、本岗位的飞行安全隐患排查治理工作。

（1）严格执行排查治理制度，按时完成排查任务；

（2）对排查出的隐患及时上报，并采取相应措施予以整改；

（3）参加安全培训，提高安全意识，掌握排查治理知识和技能；

（4）积极参与安全隐患排查治理工作，为保障飞行安全贡献力量。

四、隐患排查范围

本制度规定的隐患排查范围涵盖航空器运行、维修、保障等各个环节，主要包括以下几个方面：

1.航空器本身：对航空器各系统、部件进行隐患排查，包括但不限于：

-结构完整性检查，如机身、机翼、尾翼等；

-动力系统检查，如发动机、螺旋桨等；

-电气系统检查，如电源、导航、通信等；

-控制系统检查，如飞行操纵、自动驾驶等；

-起落架系统检查，如起落架收放、轮胎等；

-客舱设施检查，如氧气系统、紧急出口、救生设备等。

2.飞行操作：对飞行员的飞行操作、飞行程序、飞行指令等环节进行隐患排查，包括但不限于：

-飞行准备过程中的资料核对、性能评估、飞行计划制定等；

-飞行实施过程中的起飞、爬升、巡航、下降、着陆等；

-应急情况下的处置能力，如紧急迫降、发动机失效等。

3.机场设施：对机场跑道、滑行道、停机位、导航设施、气象设施等环节进行隐患排查，包括但不限于：

-跑道、滑行道的平整度、摩擦系数、标志标识等；

-停机位的设施设备、安全防护措施等；

-导航设施的准确性、可靠性、覆盖范围等；

-气象设施的观测能力、预报准确性等。

4.维修保障：对航空器维修、航材供应、保障设备等环节进行隐患排查，包括但不限于：

-维修单位的技术水平、维修质量、维修人员资质等；

-航材供应的及时性、质量、品种等；

-保障设备的性能、维护保养情况等。

5.安全管理：对安全管理机制、安全培训、安全信息传递等环节进行隐患排查，包括但不限于：

-安全管理制度的完善程度、执行力度等；

-安全培训的内容、方式、效果等；

-安全信息的传递速度、准确性、完整性等。

6.其他相关环节：对可能影响飞行安全的其他环节进行隐患排查，包括但不限于：

-航空器加油、除冰、清洗等地面服务；

-航空器运行期间的旅客服务、行李处理等；

-航空器运行期间的空中交通管制、飞行情报服务等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对飞行安全相关的各个系统和环节进行全面、系统的检查。该方法要求检查人员具备较高的综合素质，能够对航空器、机场设施、维修保障等各方面进行综合评估。综合检查主要包括以下内容：

-检查航空器的各项性能指标是否满足运行要求；

-评估机场设施的安全性、适用性和运行效率；

-审核维修保障单位的质量管理体系和技术能力；

-分析安全管理机制的有效性和适应性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，由具有相关专业知识和技能的人员负责。专业检查主要包括以下内容：

-结构工程师对航空器结构进行详细的检查；

-电气工程师对电气系统进行检查；

-动力工程师对发动机和螺旋桨进行检查；

-飞行操纵工程师对飞行控制系统进行检查；

-维修工程师对维修流程和维修质量进行检查。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和飞行安全风险进行的检查。该方法旨在应对季节性变化可能带来的安全隐患。季节性检查主要包括以下内容：

-春季：重点检查航空器除冰、防冰设施及春季常见天气变化对飞行安全的影响；

-夏季：关注高温、雷暴等天气对飞行安全的影响，以及航空器空调、防雷设施的检查；

-秋季：检查落叶对机场跑道、滑行道的影响，以及秋季常见天气变化对飞行安全的影响；

-冬季：重点检查航空器除雪、防滑设施及冬季常见天气变化对飞行安全的影响。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日和重要活动期间进行的专项检查，以应对节假日期间可能增加的飞行安全风险。节假日检查主要包括以下内容：

-检查航空器运行保障设施的备用情况，确保应急响应能力；

-加强对飞行人员的疲劳管理，确保飞行安全；

-增加对机场设施的检查频次，确保设施安全运行；

-强化安全信息的传递和沟通，确保信息畅通。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常运行中进行的常规检查，以及按照规定周期进行的定期检查。这两种检查方法旨在持续监控飞行安全状态，及时发现和解决安全隐患。主要包括以下内容：

-日常检查：对航空器、机场设施、维修保障等进行日常巡检，及时发现和解决小问题，防止问题扩大；

-定期检查：按照规定的周期对航空器、机场设施、维修保障等进行全面检查，确保各项指标符合安全要求。定期检查包括但不限于月检、季检、半年检和年检等。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于人员流动性大、部分员工可能存在疲劳作业等情况，工业安全检查尤为重要。以下为长假期间工业安全检查的主要内容：

1.安全设施检查：确保所有安全设施如消防器材、应急照明、安全出口标志等处于良好状态，且易于访问和使用。

2.设备维护检查：对关键设备进行全面的维护检查，包括但不限于：

-检查设备的运行状态，确保无异常磨损或损伤；

-检查设备的安全防护装置是否齐全且有效；

-检查设备的紧急停机装置是否可靠；

-检查设备的电气系统，确保无裸露电线、短路等安全隐患。

3.工作环境检查：评估工作环境是否存在潜在的安全风险，包括但不限于：

-检查工作区域的通风情况，确保空气质量符合标准；

-检查工作区域是否有适当的照明，避免因光线不足导致的意外；

-检查地面是否平整，无油污、水迹等可能导致滑倒的因素；

-检查工作区域是否有足够的逃生通道和紧急疏散计划。

4.人员培训与意识检查：确保员工在长假期间依然保持高度的安全意识，包括但不限于：

-对员工进行安全培训，强化安全操作规程；

-检查员工是否熟悉应急预案和紧急疏散路径；

-通过安全标语、海报等形式提醒员工注意安全。

5.安全记录与报告检查：确保长假期间的安全记录和报告机制正常运行，包括但不限于：

-检查安全日志是否及时更新，记录准确；

-确保所有事故和险情都能及时报告并得到妥善处理；

-检查安全报告的流程，确保信息的快速传递和有效反馈。

6.应急准备检查：确保长假期间的应急准备充分，包括但不限于：

-检查应急物资是否充足，如急救包、消防器材等；

-检查应急预案是否更新，确保与当前情况相符；

-进行应急演练，提高员工的应急反应能力。

（二）交通安全

长假期间，由于出行人数增多，交通安全成为排查的重点。以下为长假期间交通安全检查的主要内容：

1.交通安全设施检查：确保机场内部的道路、停车场、行人通道等交通设施安全可靠。

-检查道路标志、标线是否清晰可见，交通信号灯是否正常工作；

-检查道路照明系统，确保夜间照明充足；

-检查交通隔离带、减速带等安全设施是否完好；

-检查停车场的安全指示和紧急疏散标志是否明确。

2.车辆安全检查：对机场内部运营的车辆进行安全检查，包括但不限于：

-检查车辆制动系统、转向系统、照明系统等关键部件是否正常；

-检查车辆的安全装备，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全；

-检查车辆的维护记录，确保定期维护保养；

-对运营车辆进行动态监控，确保车辆在运行过程中的安全。

3.驾驶员资质与培训检查：确保驾驶员具备合法资质，且在长假期间能够安全驾驶。

-核查驾驶员的驾驶证、健康证明等资质文件；

-对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识；

-检查驾驶员的工作时长，避免疲劳驾驶；

-定期对驾驶员进行安全操作技能培训。

4.交通管制与疏导检查：确保长假期间交通管制和疏导工作有效，减少拥堵和事故发生。

-检查交通管制人员的配备和培训情况；

-制定并执行长假期间的交通疏导计划；

-通过交通监控设备实时监控交通状况，及时调整交通流量；

-在必要时设置临时交通标志和指示，引导车辆和行人安全通行。

5.应急预案与救援检查：确保在发生交通事故时能够迅速响应和有效救援。

-制定并更新交通事故应急预案；

-检查救援车辆的准备情况，确保随时可以出动；

-建立与当地急救、消防等部门的联动机制；

-对机场内部人员进行应急救援知识的培训。

6.交通安全宣传教育：提高员工和旅客的交通安全意识。

-通过宣传栏、广播、网络等多种渠道开展交通安全宣传教育；

-在机场显眼位置设置交通安全提示标语和海报；

-鼓励员工和旅客积极参与交通安全活动，提高自我保护意识。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下为长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.污染物排放检查：确保机场及其周边地区的污染物排放符合国家标准。

-检查飞机加油、排放、清洗等操作是否符合环保规定；

-监测空气质量，确保排放的废气不超过环境标准；

-检查污水处理设施，确保废水处理达标后再排放；

-检查固体废物处理，确保分类收集、妥善处理。

2.噪音控制检查：减少机场运行对周边居民生活的影响，控制噪音污染。

-检查飞机起降路线和时间的合理安排，减少对周边居民的噪音干扰；

-检查机场周边的噪音屏障、绿化带等隔音设施是否完好；

-监测机场周边的噪音水平，确保不超过规定的噪音标准。

3.应急污染处理检查：确保在发生污染事件时能够迅速响应和有效处理。

-制定环境污染应急预案，包括油料泄漏、化学品泄漏等情况；

-检查应急处理设备和物资的准备情况，如吸油毡、防化服等；

-对应急处理人员进行培训，确保他们熟悉应急操作流程。

4.环保设施运行检查：确保机场内的环保设施正常运行。

-检查环保设施如废气处理装置、污水处理系统的运行状况；

-定期对环保设施进行维护保养，确保其持续有效运行；

-监测环保设施的运行数据，及时调整优化运行参数。

5.环保意识教育与培训：提高员工对环保重要性的认识，增强环保意识。

-对员工进行环保知识培训，提高他们的环保意识；

-开展环保主题活动，鼓励员工参与环保行动；

-通过内部宣传，强化员工对环保政策和法规的理解。

6.环保法律法规遵守检查：确保机场运营符合环保法律法规的要求。

-定期检查机场运营活动是否符合国家环保法律法规；

-对环保法律法规的变更进行及时跟踪，确保机场运营活动与之保持一致；

-与环保部门保持沟通，及时获取环保政策动态，确保机场的合规性。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致的安全风险程度，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重影响航空器运行安全的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取紧急措施进行整改。

2.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或对航空器运行安全有较大影响的隐患。这类隐患应在规定的时间内上报，并尽快进行整改。

3.一般隐患：可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或对航空器运行安全有一定影响的隐患。这类隐患应按正常程序上报，并在规定时间内完成整改。

4.小型隐患：对人员伤亡、财产损失影响较小，对航空器运行安全有轻微影响的隐患。这类隐患可通过日常维护和管理进行整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全面管理，包括隐患的识别、报告、评估、整改、跟踪和反馈等环节。

1.隐患识别：通过日常检查、专业检查、季节性检查等多种方式，全面识别可能存在的安全隐患。

2.隐患报告：建立隐患报告机制，确保所有识别出的隐患能够及时、准确地报告给相关部门。

3.隐患评估：对报告的隐患进行评估，确定隐患的级别和可能造成的影响，为整改提供依据。

4.隐患整改：根据隐患的级别和评估结果，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

5.隐患跟踪：对整改措施的实施情况进行跟踪，确保整改到位，隐患得到有效消除。

6.隐患反馈：整改完成后，对隐患的排查和整改情况进行总结，反馈给相关部门，以便持续改进隐患排查工作。

7.隐患档案管理：建立隐患档案，记录隐患的识别、报告、评估、整改、跟踪和反馈等全过程，便于查询和分析。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的隐患识别和整改能力。

9.隐患排查考核：对隐患排查工作进行考核，评估隐患排查管理的效果，确保隐患排查工作的持续有效性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保飞行安全隐患得到及时识别、记录和处理的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：明确事故隐患报告的流程，确保从一线员工到管理层都能够迅速、准确地报告隐患。

-一线员工在发现隐患时应立即上报至直接上级；

-直接上级在接到报告后，应迅速评估隐患的严重性，并在规定时间内上报至安全管理部门；

-安全管理部门负责对上报的隐患进行记录、分类和初步评估，根据需要上报至单位负责人。

-报告内容：事故隐患报告应包括以下内容：

-隐患的具体描述，包括时间、地点、涉及系统和设备等；

-隐患的潜在影响和可能造成的后果；

-已采取的临时措施和紧急应对措施；

-隐患的发现者和报告者的信息。

-报告时效：对于重大隐患，应立即报告，对于较大和一般隐患，应在发现后的24小时内报告。

2.隐患建档监控

-建档：对于所有上报的隐患，安全管理部门应建立详细的隐患档案，档案内容应包括：

-隐患的基本信息，如隐患编号、报告时间、报告人等；

-隐患的详细描述和评估结果；

-隐患的整改措施、整改期限和整改责任人；

-隐患整改的跟踪记录和整改结果；

-隐患整改后的安全评估和效果评价。

-监控：安全管理部门应定期对隐患档案进行监控，确保以下工作的执行：

-整改措施的执行情况；

-整改进度的跟踪；

-整改效果的评估；

-隐患的再次评估，以确定是否需要采取进一步措施。

-反馈：安全管理部门应定期向单位负责人和管理层提供隐患排查和整改的汇总报告，以供决策参考。

-持续改进：通过对隐患档案的分析，持续改进隐患排查和整改工作，提高安全管理水平。

十、考核

考核是对飞行安全隐患排查治理管理制度执行情况进行评估的重要手段，旨在确保制度的有效实施和持续改进。