城管排查安全隐患

城管排查安全隐患一、目的

本制度的目的是为了规范城管部门的安全隐患排查治理工作，预防和减少安全事故的发生，确保城管工作安全、有序、高效地进行。通过建立健全安全隐患排查治理体系，提高城管部门的安全管理水平，保障人民群众的生命财产安全。

二、适用范围

1.本制度适用于城管部门及其所属企事业单位的安全隐患排查治理工作。

2.本制度适用于城管部门在执法、管理、服务过程中涉及的安全隐患排查治理。

3.本制度适用于城管部门内部安全生产管理，包括设施设备、作业场所、人员行为等方面的安全隐患排查治理。

4.本制度适用于与城管部门相关的外部单位在城管领域内的安全隐患排查治理。

三、职责

1.城管部门主要领导：

（1）负责组织制定和完善安全隐患排查治理制度；

（2）负责部署、督促、检查安全隐患排查治理工作；

（3）负责审批安全隐患排查治理方案和重大隐患整改措施；

（4）负责组织安全隐患排查治理工作的总结和考核。

2.城管部门安全生产管理机构：

（1）负责组织制定安全隐患排查治理计划；

（2）负责组织安全隐患排查治理工作的实施；

（3）负责安全隐患排查治理信息的收集、整理、分析和上报；

（4）负责对安全隐患整改情况进行跟踪督促。

3.城管部门所属企事业单位：

（1）负责建立健全本单位安全隐患排查治理制度；

（2）负责开展本单位安全隐患排查治理工作；

（3）负责对发现的安全隐患进行整改；

（4）负责向上级城管部门报告安全隐患排查治理情况。

4.城管部门全体员工：

（1）负责参与安全隐患排查治理工作；

（2）负责对发现的安全隐患及时上报；

（3）负责对安全隐患整改情况进行监督；

（4）负责遵守安全生产法律法规和相关规定。

四、隐患排查范围

1.城市管理执法领域：

（1）执法车辆及装备的安全性能；

（2）执法过程中的人员安全防护；

（3）执法场所的安全设施；

（4）执法活动中可能产生的环境污染问题；

（5）执法过程中的应急预案和救援措施。

2.城市基础设施管理领域：

（1）道路、桥梁、隧道的安全状况；

（2）城市照明系统的安全运行；

（3）排水系统、防洪设施的安全性能；

（4）公共设施的安全检查和维护；

（5）城市绿化地带的安全管理。

3.城市市容环境管理领域：

（1）户外广告设施的安全；

（2）临时搭建物的安全稳固性；

（3）城市垃圾处理设施的安全运行；

（4）城市环境卫生作业的安全操作；

（5）公共休息场所的安全管理。

4.城市公共安全管理领域：

（1）公共场所的安全设施；

（2）大型活动的安全预案和实施；

（3）城市交通秩序管理中的安全隐患；

（4）紧急事件应对和救援体系建设；

（5）城市公共安全宣传教育。

5.城市综合执法领域：

（1）综合执法流程中的安全风险；

（2）执法人员的职业健康和安全；

（3）执法装备的维护保养；

（4）执法现场的安全防护措施；

（5）执法记录和资料的安全管理。

6.城市数字化管理领域：

（1）信息系统的安全防护；

（2）数据安全及隐私保护；

（3）网络设施的运行安全；

（4）智能设备的安全性能；

（5）信息中心的安全管理。

7.城市应急管理领域：

（1）应急预案的制定和更新；

（2）应急物资和设备的储备；

（3）应急演练和培训；

（4）应急响应和协调；

（5）事故调查和处理。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织跨部门联合检查，全面评估城市管理各领域的安全隐患。

2.检查内容包括但不限于安全生产法律法规的遵守情况、安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立健全情况等。

3.通过查阅资料、现场查看、询问了解等方式，对安全生产进行全面排查。

4.对检查中发现的问题，要求相关部门及时整改，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.针对城市管理特定领域，如基础设施、市容环境、公共安全等，组织专业人员进行深入检查。

2.专业检查应依据相关行业标准和规范，使用专业设备和技术手段进行。

3.检查重点包括设施设备的运行状态、维护保养情况、安全防护措施的有效性等。

4.专业检查结果应形成详细报告，为隐患整改提供科学依据。

（三）季节性检查

1.根据不同季节特点，对城市管理领域的安全隐患进行针对性检查。

2.春季重点检查设施设备的启动情况，夏季关注高温天气下的安全风险，秋季检查设施设备的秋季保养情况，冬季关注防寒保暖和防冻措施。

3.季节性检查应结合当地的气候特点和城市管理实际情况进行。

（四）节假日检查

1.在法定节假日前后，对城市管理领域进行安全隐患排查，确保节假日期间的安全稳定。

2.检查重点包括值班安排、应急准备、设施设备的正常运行等。

3.节假日检查应提前制定检查计划，确保检查工作的全面性和有效性。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指城管部门在日常工作中对安全隐患的随机检查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期，对城市管理领域的安全隐患进行的系统性检查。

3.日常检查和定期检查应结合实际情况制定检查清单，明确检查标准和要求。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施予以整改，并记录在案，作为改进工作的依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对工业生产设施进行全面的安全检查，确保设备处于良好状态。

2.检查内容包括但不限于工业设备的运行参数、安全防护装置的可靠性、紧急停机装置的有效性等。

3.对工业生产场所进行安全隐患排查，包括电气线路的安全性、防火防爆措施的落实情况、有毒有害物质的存储和使用管理等。

4.确保工业场所的安全通道畅通，安全标志明显，应急照明和指示系统正常工作。

5.对工业生产过程中的危险操作环节进行风险评估，制定长假期间的安全操作指南。

6.加强长假期间工业场所的值班安排，确保有足够的人员在岗，能够及时处理突发事件。

7.对长假期间可能出现的工业废弃物处理问题进行预判，确保废弃物得到妥善处理，不造成环境污染。

8.组织长假期间的工业安全应急演练，提高员工的应急反应能力和安全意识。

9.对长假期间工业安全检查中发现的问题，立即采取措施整改，并记录在案，作为长假后全面检查的依据。

（二）交通安全

1.长假前，对城市交通设施进行全面的检查和维护，包括交通信号灯、交通标志、隔离带、人行道等，确保设施完好无损。

2.对城市主要道路、桥梁、隧道进行安全隐患排查，特别是对易发生拥堵和事故的路段进行重点检查。

3.检查公共交通工具的安全性能，包括车辆制动系统、照明系统、安全带等关键部件，确保运行安全。

4.强化对公共交通运营企业的监管，确保长假期间运营安全，包括驾驶员的休息时间和驾驶资质的审核。

5.制定长假期间的交通疏导和应急预案，应对可能出现的交通拥堵和突发事件。

6.加强对长假期间施工路段的安全管理，确保施工现场安全设施完善，施工人员安全意识到位。

7.利用交通监控系统和大数据分析，实时监控城市交通状况，及时调整交通流量，预防交通事故的发生。

8.通过媒体和社交平台发布长假期间交通安全提示，提醒市民注意出行安全。

9.在长假期间增加交通执法力量，对酒驾、超速、疲劳驾驶等违法行为进行严查，确保交通秩序良好。

10.对长假期间发生的交通事故进行快速响应，及时处理，减少事故造成的影响，并收集事故数据，用于改进交通安全管理策略。

（三）环境保护安全

1.长假前，对城市环境保护设施进行全面检查，包括污水处理厂、垃圾填埋场、空气质量监测站等，确保设施正常运行。

2.加强对重点污染源的监管，检查其污染防治设施是否正常运行，污染物排放是否达标。

3.对城市排水系统进行检查，防止长假期间因降雨等天气原因导致的城市内涝和污染。

4.制定长假期间的环境保护应急预案，包括突发环境污染事件的应对措施和救援队伍的值班安排。

5.检查城市绿化带和公园的环境卫生情况，确保长假期间游客的环境体验和城市环境的整洁。

6.加强对建筑工地的监管，确保工地扬尘控制措施得到有效执行，减少对周边环境的影响。

7.监测长假期间的城市噪声水平，对噪声污染源进行控制和治理，保障市民的安静生活环境。

8.在长假期间增加环境保护宣传力度，提高市民的环境保护意识，鼓励市民参与环境保护行动。

9.对长假期间的环境违法行为进行严格查处，确保环境保护法律法规得到遵守。

10.对长假期间的环境安全进行检查记录，对发现的问题进行追踪整改，并总结经验，为未来的环境保护工作提供参考。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能造成的事故后果严重程度和发生的可能性，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

6.隐患等级的确定应依据隐患的性质、影响范围、可控性等因素综合考虑。

7.隐患排查过程中，应按照隐患等级制定相应的排查频次、排查方法和整改措施。

八、隐患排查管理

1.建立完善的隐患排查管理制度，明确隐患排查的流程、责任人和处理措施。

2.定期组织隐患排查培训，提高城管部门员工对隐患识别和排查的能力。

3.制定隐患排查计划，确保排查工作有序进行，排查覆盖率达到100%。

4.对排查出的隐患进行登记、分类、分级，建立隐患档案，实行闭环管理。

5.对重大隐患和较大隐患，立即启动应急预案，采取临时控制措施，防止事故发生。

6.对一般隐患和轻微隐患，制定整改措施，明确整改期限和责任人，确保整改到位。

7.定期对隐患整改情况进行复查，确保整改效果，防止隐患再次出现。

8.对隐患排查和整改过程中发现的问题，及时进行分析和总结，不断完善隐患排查治理体系。

9.加强隐患排查的信息化管理，利用信息技术提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）城管部门应建立事故隐患排查报告制度，明确报告程序、内容和责任人。

（2）发现事故隐患后，相关责任人应立即上报，不得隐瞒不报或拖延报告。

（3）事故隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、性质、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息。

（4）对于重大隐患，应立即启动紧急报告程序，通知相关部门和领导，迅速采取措施。

（5）事故隐患排查报告应及时记录在案，作为隐患整改和事故调查的依据。

2.隐患建档监控：

（1）对排查出的所有隐患，应建立详细的隐患档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

（2）隐患档案应实行信息化管理，确保档案的实时更新和快速查询。

（3）对重大隐患和较大隐患，应实行重点监控，定期跟踪整改进度和效果。

（4）隐患档案应定期进行审查，对整改完毕的隐患进行销号处理，对未能按期整改的隐患进行催办。

（5）建立隐患整改反馈机制，确保整改措施的有效性和持续性。

（6）对隐患档案进行定期分析和评估，为城管部门提供决策支持，促进隐患排查治理工作的持续改进。

（7）确保隐患档案的保密性，防止信息泄露，保障城管部门的安全管理信息不被滥用。

十、考核

1.城管部门应建立健全安全隐患排查治理工作的考核制度，确保各项工作落实到位。

2.考核内容应包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时性和有效性、隐患档案管理的规范性等。

3.考核应采取定期与不定期相结合的方式，对安全隐患排查治理工作进行全方位评估。

4.考核结果应作为城管部门工作人员业绩评价的重要依据，与奖惩、晋升等激励措施挂