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文档简介
村安全隐患排查一、目的
本制度旨在加强村安全隐患排查治理工作,预防和减少安全事故的发生,保障村民的生命财产安全,促进村庄和谐稳定发展。通过明确排查治理的目标、任务、方法和责任,确保安全隐患得到及时发现、评估、整改和监控,从而提高村庄安全管理水平。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各乡村范围内的安全隐患排查治理工作。
2.本制度涵盖村庄内的各类安全隐患,包括但不限于:房屋安全、交通安全、火灾隐患、公共卫生、环境安全、农业生产安全等。
3.本制度适用于村庄内的所有单位和个人,包括村民、企业、个体工商户等。
三、职责
1.村级人民政府(以下简称“村委会”)职责:
(1)负责组织、协调、指导本村安全隐患排查治理工作。
(2)制定本村安全隐患排查治理实施方案,明确工作目标、任务、责任和要求。
(3)建立健全安全隐患排查治理工作制度,确保排查治理工作的顺利进行。
(4)定期组织安全隐患排查,对排查出的隐患进行整改。
(5)对安全隐患排查治理工作进行总结和评估,及时调整工作策略。
2.村民委员会(以下简称“居委会”)职责:
(1)协助村委会开展安全隐患排查治理工作。
(2)负责本社区居民的安全宣传教育,提高居民安全意识。
(3)及时上报本社区居民发现的安全隐患。
(4)协助村委会对安全隐患进行整改。
3.村级相关部门职责:
(1)农业部门:负责农业生产安全隐患的排查治理。
(2)交通部门:负责交通安全隐患的排查治理。
(3)消防部门:负责火灾隐患的排查治理。
(4)环保部门:负责环境保护安全的排查治理。
(5)其他相关部门:根据本部门职责,负责相关领域安全隐患的排查治理。
4.单位和个人职责:
(1)自觉遵守安全隐患排查治理制度,积极参与排查治理工作。
(2)发现安全隐患及时上报,配合相关部门进行整改。
(3)加强自身安全意识,预防安全事故的发生。
四、隐患排查范围
1.房屋及设施安全:
-村庄内所有房屋的结构安全、抗震性能、屋顶稳定性、墙体裂缝等。
-公共设施如桥梁、涵洞、道路、路灯、供水供电设施的安全性。
2.交通安全:
-村庄内部的道路状况,包括路面状况、交通标志、警示标志的设置。
-交通安全设施的完好性,如防护栏、交通信号灯、交通岛等。
-农村道路的通行安全,特别是临崖、临水、陡坡等危险路段。
3.火灾隐患:
-电力线路的安全状况,包括老化电线、乱拉乱接现象。
-燃气使用安全,包括液化气罐的存放、使用是否符合规范。
-村庄内消防设施设备的配置情况,如消防栓、灭火器等。
4.公共卫生安全:
-饮用水源的保护情况,包括水质监测、水源周围环境保护。
-食品安全,包括食品摊贩、小作坊的卫生条件。
-垃圾处理情况,包括垃圾收集、转运、处理是否规范。
5.环境安全:
-工业污染源的控制,如小工厂、小作坊的废水、废气排放。
-农业污染,包括农药、化肥的使用和管理。
-自然灾害隐患,如山体滑坡、泥石流、洪水等。
6.农业生产安全:
-农业机械的使用安全,包括拖拉机、收割机等机械的安全性能。
-农田水利设施的安全,包括灌溉渠道、水闸等。
-农业生产过程中的劳动保护措施。
7.社会治安安全:
-村庄内的治安状况,包括盗窃、诈骗等犯罪行为的预防。
-群众性活动场所的安全管理,如集市、庙会等。
8.应急管理:
-突发事件的应急准备,包括应急预案的制定、应急物资的储备。
-应急演练的开展情况,确保在突发事件发生时能够快速反应。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.定期组织全村范围内的综合检查,对房屋、道路、桥梁、公共设施等全面排查。
2.成立由村委会、居委会和相关专业人员组成的检查小组,明确检查内容、标准和程序。
3.检查过程中,对发现的安全隐患进行详细记录,并及时向村委会报告。
4.综合检查至少每年进行一次,确保全村安全隐患得到全面排查。
(二)专业检查
1.针对特定领域,如消防、环保、交通等,邀请相关专业机构或专家进行专业检查。
2.专业检查根据实际情况确定检查频率,至少每两年进行一次。
3.专业检查应涵盖该领域的所有安全隐患,检查结果应形成专业报告。
4.根据专业检查报告,制定整改措施,确保安全隐患得到有效治理。
(三)季节性检查
1.根据不同季节的气候特点,开展针对性的季节性检查。
2.春季重点检查房屋安全、农业机械安全等;夏季关注雷电、高温等自然灾害的预防;秋季关注火灾隐患;冬季关注取暖安全和冰雪灾害的预防。
3.季节性检查应根据实际情况灵活安排,确保及时发现和解决季节性安全隐患。
(四)节假日检查
1.在重大节假日前后,组织节假日期间安全检查,确保节假日期间的安全稳定。
2.节假日检查重点包括交通安全、公共场所安全、食品卫生安全等。
3.检查结果应及时向村委会报告,对发现的安全隐患进行及时整改。
(五)日常检查和定期检查
1.村委会应建立日常检查制度,对村庄内的安全隐患进行常态化排查。
2.定期检查应根据实际情况确定检查周期,至少每月一次。
3.日常检查和定期检查应涵盖村庄内的所有区域和设施,确保及时发现和处理安全隐患。
4.检查记录应详细记录检查时间、检查内容、发现的问题及整改措施,以便跟踪整改效果。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,对村庄内所有工业企业进行安全检查,确保长假期间生产安全。
2.检查内容主要包括:
-工业企业的生产设备是否正常运行,是否存在故障或隐患。
-安全防护设施是否齐全,如防护罩、安全标志、警示灯等。
-电气线路是否规范,是否存在老化、破损现象。
-爆炸危险区域的安全措施是否到位,如防爆设备、通风系统等。
-危险化学品存储、使用是否符合安全规定,是否有泄漏、溢出等风险。
-应急预案是否完善,应急物资是否充足,应急演练是否定期开展。
3.对检查中发现的安全隐患,要求企业立即整改,村委会应跟踪整改情况,确保整改措施得到落实。
4.长假期间,应安排专人值班,对工业企业进行不定期的安全巡查,确保企业遵守安全生产规定。
5.对长假期间发生的安全生产事故,应立即启动应急预案,及时进行事故调查和处理,避免事故扩大。
6.长假结束后,对工业企业的安全情况进行总结评估,对存在的问题提出改进措施,为下一次长假期间的安全检查提供参考。
(二)交通安全
1.长假前,对村庄内部道路及通往外界的道路进行全面的安全检查,确保长假期间交通安全。
2.检查内容主要包括:
-道路状况,包括路面平整度、排水系统、交通标志和标线的清晰度。
-交通安全设施,如护栏、交通信号灯、反光镜等是否完好。
-交叉路口、弯道、陡坡等关键路段的安全防护措施是否到位。
-公共交通车辆的安全性能,包括车辆维护记录、驾驶人员的资质和培训情况。
-非机动车和行人的安全,包括非机动车道和行人道的设置和利用情况。
-道路交通规则的宣传和执行情况。
3.对检查中发现的问题,及时向村委会报告,并协调相关部门进行整改。
4.长假期间,加强交通安全宣传,提醒村民遵守交通规则,注意出行安全。
5.增加交通巡查频次,特别是高峰时段和关键路段,确保交通秩序井然。
6.对于交通事故频发区域,采取临时交通管制措施,必要时设置警示标志或临时交通指示。
7.长假结束后,对交通安全情况进行总结,分析长假期间交通事故的原因,提出改进措施,为下一次长假期间的交通安全管理提供经验。
(三)环境保护安全
1.长假前,对村庄内的环境保护设施和环境质量进行全面的检查,确保长假期间环境安全。
2.检查内容主要包括:
-生活垃圾处理设施是否正常运行,垃圾收集、运输、处理是否符合环保要求。
-工业企业污染防治设施是否有效运行,是否存在污染物泄漏、排放超标等问题。
-农业生产过程中的农药、化肥使用是否规范,是否存在不当使用导致的环境污染。
-水源地保护措施是否到位,水质是否达到饮用标准。
-长假期间可能产生的噪声污染源,如建筑施工、娱乐活动等,是否采取相应控制措施。
3.对检查中发现的环境安全隐患,及时向村委会报告,并协调环保部门采取相应措施进行整改。
4.长假期间,加强对环境质量的监测,确保及时发现和处理环境问题。
5.加强环境保护宣传,提高村民的环保意识,引导村民在长假期间注意环保行为。
6.针对长假期间可能增加的环境污染风险,制定应急响应计划,确保在突发情况下能够迅速采取措施减少环境污染。
7.长假结束后,对环境保护安全情况进行评估,总结经验教训,对存在的问题提出改进措施,为未来环境保护工作提供参考。
七、隐患排查分级
1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率,将隐患分为三个等级:重大隐患、较大隐患和一般隐患。
2.重大隐患:指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。
-重大隐患需立即上报村委会,并启动紧急预案。
-必要时,协调外部专业力量进行评估和治理。
3.较大隐患:指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。
-较大隐患应在48小时内上报村委会,并采取临时措施防止事故发生。
-村委会应组织专业人员进行评估,并制定整改计划。
4.一般隐患:指可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。
-一般隐患应在发现后立即记录并报告村委会。
-村委会应安排相关人员及时整改,避免隐患发展成较大或重大隐患。
八、隐患排查管理
1.建立隐患排查治理档案,详细记录隐患的发现、评估、整改和复查情况。
2.对排查出的隐患,按照隐患等级制定整改措施和时间表。
3.整改措施应具体、可行,并明确责任人,确保整改工作落到实处。
4.对重大隐患,应立即启动应急预案,采取紧急措施,防止事故发生。
5.整改完成后,应对隐患进行复查,确保整改效果符合安全要求。
6.定期对隐患排查治理工作进行总结,分析隐患产生的原因和整改效果,不断优化隐患排查治理流程。
7.加强隐患排查治理的宣传教育,提高村民和企业的安全意识,形成全员参与的安全管理氛围。
8.对在隐患排查治理工作中表现突出的个人或单位,给予表彰和奖励,激发隐患排查治理的积极性。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告:
-在隐患排查过程中,发现的安全隐患应立即填写《事故隐患排查报告表》。
-报告表应详细记录隐患的具体情况,包括隐患地点、类型、可能造成的后果、发现时间等。
-报告表应由发现人签字,并尽快提交给村委会。
-村委会应对报告进行审核,根据隐患等级及时采取相应措施。
2.隐患建档监控:
-对排查出的所有隐患,应建立详细的档案,实行信息化管理。
-隐患档案应包括隐患的基本信息、评估报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。
-隐患档案应定期更新,确保信息的准确性和时效性。
-对重大隐患,应实施重点监控,定期检查整改进展,必要时进行跟踪评估。
-整改完成后,应进行复查验证,并将复查结果记入档案。
-隐患档案应作为村庄安全管理的重要组成部分,定期进行分析,为改进安全管理提供数据支持。
-隐患档案的查阅应严格控制,确保信息安全,防止信息泄露。
-隐患档案的保管应有明确的责任人,确保档案的完整性和连续性。
十、考核
1.建立安全隐患排查治理工作的考核机制,确保各项工作得到有效执行。
2.考核内容:
-隐患排查的及时性和全面性。
-隐患整改措施的落实情况和整改效果。
-隐患档案管理的规范性和完整性。
-安全生产事故的发生率和处理效果。
-村民和企业安全意识的提高情况。
3.考核周期:
-考核分为日常考核和年度考核。
-日常考核每月进行一次,对当月的安全隐患排查治理工作进行评估。
-年度考核在每年年底进行,对全年的安全隐患排查治理工作进行综合评估。
4.考核方法:
-通过查阅隐患排查报告、整改记录、档案资料等方式进行。
-通过问卷调查、访谈了解村民和企业对安全隐患排查治理工作的满意度。
-通过现场检查、暗访等方式验证隐患整改效果。
5.考核
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