安全生产廉洁风险点及防控措施

安全生产廉洁风险点及防控措施一、目的

本制度的目的是为了规范安全生产过程中的廉洁风险点识别与防控工作，确保企业安全生产的稳定运行，预防和减少事故发生，保障员工的生命财产安全，同时提高企业整体管理水平，提升企业经济效益和社会形象。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各企业、事业单位及个体工商户在安全生产过程中对廉洁风险点的识别、评估、防控和治理。

2.本制度适用于企业内部各级管理人员、技术人员、操作人员和安全生产相关岗位的工作人员。

3.本制度适用于企业安全生产的各个环节，包括但不限于生产、储存、运输、销售、使用、维修、报废等。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）对企业安全生产廉洁风险点的识别、评估、防控和治理工作全面负责。

（2）组织制定安全生产廉洁风险防控措施，并确保措施的落实。

（3）定期组织对企业安全生产廉洁风险点的排查和治理。

2.安全生产管理部门：

（1）负责组织企业内部安全生产廉洁风险点的识别、评估和防控工作。

（2）制定具体的安全生产廉洁风险防控措施，并监督实施。

（3）定期对企业安全生产廉洁风险点进行排查，及时发现问题并采取措施予以解决。

3.各部门负责人：

（1）负责本部门安全生产廉洁风险点的识别、评估和防控工作。

（2）组织本部门员工学习安全生产廉洁风险防控知识，提高员工风险意识。

（3）对本部门安全生产廉洁风险点的排查和治理工作负责。

4.员工：

（1）积极参与安全生产廉洁风险点的识别、评估和防控工作。

（2）严格遵守安全生产廉洁风险防控措施，发现风险点及时上报。

（3）配合企业进行安全生产廉洁风险点的排查和治理工作。

四、隐患排查范围

1.管理层面：

（1）安全生产责任制是否落实到位，各级管理人员职责是否明确。

（2）安全生产规章制度是否健全，包括安全生产操作规程、应急预案等。

（3）安全生产投入是否充足，安全设施设备是否定期更新和维护。

（4）安全生产教育和培训是否到位，员工安全意识及技能是否达标。

（5）安全生产奖惩机制是否合理，是否能够有效激励和约束员工行为。

2.技术层面：

（1）生产工艺流程是否存在潜在的安全风险，是否采用了先进的安全技术。

（2）设备设施是否符合国家安全标准，是否存在缺陷或老化现象。

（3）安全防护装置是否齐全且有效，是否定期进行检查和维护。

（4）应急设备如消防器材、急救箱等是否配置充足，是否处于良好状态。

（5）检测监控系统的运行是否正常，数据是否准确可靠。

3.操作层面：

（1）员工是否严格按照操作规程进行作业，是否存在违规操作行为。

（2）作业现场是否保持整洁有序，是否存在杂物堆放等安全隐患。

（3）特殊作业环节如高处作业、动火作业等是否严格执行安全措施。

（4）员工个体防护是否到位，是否穿戴了合适的防护服、安全帽等。

（5）新员工或临时工是否接受了必要的安全培训，是否熟悉岗位安全要求。

4.环境层面：

（1）生产环境是否达到国家环保要求，是否存在环境污染风险。

（2）周边环境是否可能对生产安全造成影响，如自然灾害、相邻企业事故等。

（3）环境监测设备是否正常工作，是否定期对生产过程中的排放物进行监测。

（4）环保设施是否正常运行，如废气处理设施、废水处理设施等。

（5）紧急事故状态下，是否能够迅速采取措施减少对环境的影响。

5.应急管理层面：

（1）应急预案是否制定完善，是否涵盖了各类可能发生的事故。

（2）应急演练是否定期进行，是否能够有效检验应急预案的实用性。

（3）应急队伍是否建立，是否具备应对突发事件的能力。

（4）应急物资是否准备充足，是否能够满足紧急情况下的使用需求。

（5）信息沟通机制是否畅通，是否能够迅速传递事故信息和应急指令。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业安全生产的全面检查，包括管理、技术、操作、环境和应急管理等多个方面。

2.综合检查应由企业主要负责人组织，邀请安全生产管理部门、相关技术部门及外部专家共同参与。

3.检查内容应涵盖安全生产责任制、规章制度、安全投入、设备设施、作业环境、员工培训、应急预案等。

4.综合检查至少每年进行一次，根据企业实际情况，可适当增加检查频次。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域的安全生产隐患进行的检查，如电气安全、机械设备安全、化学品管理等。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员负责，必要时可邀请外部专业机构参与。

3.专业检查应针对不同专业领域的特点和风险点，制定详细的检查清单和评估标准。

4.专业检查的频次应根据实际情况确定，对于高风险领域应加大检查频次。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产进行的检查，以应对季节性安全生产风险。

2.季节性检查应在季节交替前进行，如春季防火、夏季防暑降温、秋季防干燥、冬季防冻等。

3.检查内容应包括季节性风险识别、预防措施的落实情况以及应急准备情况。

4.季节性检查应由安全生产管理部门组织，相关部门配合实施。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在节假日前夕对企业的安全生产进行的检查，以确保节假日期间的生产安全。

2.节假日检查应重点关注节假日值班安排、应急响应准备以及潜在的安全风险。

3.检查应由企业主要负责人或安全生产管理部门负责人组织，确保检查结果及时反馈并采取措施。

4.节假日检查应在节假日前的适当时间进行，确保有足够时间对发现的问题进行整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业日常生产过程中进行的常规性安全生产检查，由班组长或安全员负责。

2.日常检查应覆盖所有生产区域和关键岗位，及时发现问题并采取措施。

3.定期检查是指按照预定计划进行的周期性安全生产检查，由安全生产管理部门负责。

4.定期检查的周期应根据企业实际情况确定，一般为每月或每季度一次，对于重点部位和关键设备可增加检查频次。

5.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的主要目的是确保假期期间生产设施的安全运行，防止因假期期间管理松懈而导致的安全事故。

2.安全检查应重点关注以下方面：

-设备设施的停机与启动程序是否完善，是否有明确的操作规程和检查清单。

-假期前是否对设备进行了全面的安全检查和维护，确保设备在假期后能够安全启动。

-是否有足够的维护人员在假期期间值班，以应对可能出现的设备故障或紧急情况。

-假期期间是否安排了必要的设备巡查，确保设备状态良好，无异常情况。

-是否制定了假期期间的应急预案，包括突发事件的响应程序和责任人。

-假期前是否对员工进行了安全意识教育，强调假期期间的安全注意事项。

-假期期间是否实行了严格的安全准入制度，非值班人员不得随意进入生产区域。

-假期结束后，是否进行了全面的安全检查，以确认设备设施无异常，员工已恢复正常工作状态。

3.安全检查应由企业安全生产管理部门组织，相关技术部门和生产部门配合，确保检查的全面性和有效性。

4.安全检查的结果应记录在案，对于发现的安全隐患，应立即采取措施予以整改，并在假期结束后进行复查，确保所有问题都已解决。

5.对于长假期间的特殊作业，如维修、保养等，应提前制定详细的安全措施，并确保措施的执行。

6.安全检查还应包括对假期值班人员的安全培训和应急响应能力的评估，确保值班人员能够有效处理紧急情况。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查旨在确保员工通勤、物流运输及企业车辆的安全，预防交通事故的发生。

2.安全检查应重点关注以下方面：

-企业车辆是否进行了全面的维护和检查，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件。

-车辆的应急工具和急救包是否配备齐全，并处于可用状态。

-是否对驾驶人员进行了交通安全教育和培训，强调遵守交通规则的重要性。

-是否制定了长假期间的车辆使用和调度计划，确保车辆使用合理、安全。

-对于长途运输，是否安排了合理的驾驶休息时间，防止疲劳驾驶。

-是否有明确的车辆安全检查记录，包括车辆状况、检查日期和检查人员签名。

-对于通勤车辆，是否安排了专门的安全管理人员，负责监督车辆运行安全。

-是否建立了交通事故应急预案，包括事故报告程序、救援措施和责任分配。

3.安全检查应由企业交通安全管理部门或指定专人负责，与当地交通管理部门协同进行。

4.对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，并跟踪整改进度，确保问题得到有效解决。

5.长假期间，应加强对通勤车辆和运输车辆的动态监控，确保车辆运行安全。

6.对于外部运输合作伙伴，应要求其提供车辆和驾驶员的安全资质证明，并对其运输安全进行监督。

7.安全检查结果应记录在案，并作为后续安全管理的重要参考，同时应对员工进行交通安全意识的持续教育。

要

（三）环境保护安全

1.环境保护安全检查的主要目的是确保企业在生产过程中对环境的影响降到最低，预防环境污染事故的发生。

2.安全检查应重点关注以下方面：

-是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，包括污染物排放标准和环境保护要求。

-生产过程中产生的废气、废水、固体废物是否得到了妥善处理，是否达到了排放标准。

-环保设施如净化塔、沉淀池、焚烧炉等是否正常运行，是否定期进行维护和检查。

-应急处理设施是否完备，如泄漏收集系统、事故池等，是否能够及时应对突发环境污染事件。

-是否建立了环境监测体系，对排放的污染物进行实时监控，并定期向环保部门报告。

-是否对员工进行了环保安全教育和培训，提高员工的环保意识和应急处理能力。

-环保安全预案是否制定并更新，是否包含了应对不同环境污染事件的措施和流程。

-是否对环保安全隐患进行了排查和治理，对排查出的问题是否采取了整改措施。

3.环境保护安全检查应由企业环保安全管理部门负责，与技术部门、生产部门等相关部门协同进行。

4.对于检查中发现的环境安全隐患，应立即制定整改计划，并按照计划进行整改，确保环境安全。

5.环保安全检查的结果应记录在案，作为企业环境安全管理的重要依据，并对整改措施的实施情况进行跟踪和评估。

6.企业应定期对环保安全进行检查和评估，以适应法律法规的变化和企业生产规模的调整，确保环保安全管理的持续有效性。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，确保重要隐患得到优先处理。

2.隐患排查分为以下级别：

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-小型隐患：对人身安全、财产安全或环境造成较小影响的隐患。

3.隐患级别的判定应基于隐患的性质、可能造成的影响范围和严重程度，以及隐患的紧急程度。

4.企业应建立隐患分级标准和评估体系，对隐患进行科学评估和分级。

5.隐患排查分级的结果应作为制定整改计划和措施的依据，确保重大隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是企业安全生产管理的重要组成部分，旨在通过系统的管理措施，确保隐患得到及时发现、评估和整改。

2.隐患排查管理应包括以下环节：

-制定隐患排查计划，明确排查的目的、范围、内容、方法和时间安排。

-组织实施隐患排查，确保排查工作按照计划进行，排查结果准确可靠。

-对排查出的隐患进行分类、评估和分级，确定整改优先级。

-制定隐患整改措施，明确整改责任、整改期限和整改要求。

-跟踪隐患整改进度，确保整改措施得到有效实施。

-对整改完毕的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

-建立隐患排查档案，记录隐患排查和整改的全过程，为安全生产管理提供数据支持。

-定期分析隐患排查数据，总结经验教训，优化隐患排查和整改流程。

3.企业应设立专门的隐患排查管理机构或指定专人负责隐患排查管理工作，确保隐患排查管理工作的有效性和连续性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效跟踪和控制的重要手段，有助于提高企业安全生产水平。

2.隐患排查报告：

-企业应建立隐患排查报告制度，明确报告的格式、流程和责任人。

-员工在发现隐患时应及时向直接上级报告，上级应在规定时间内对报告进行评估并采取相应措施。

-隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的影响以及初步判断。

-对于重大隐患，企业应立即启动应急预案，并按照规定向当地安全生产监督管理部门报告。

3.隐患建档监控：

-企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的描述、级别、排查时间、整改措施等。

-隐患档案应实时更新，反映隐患的整改进度和状态。

-对于重大隐患，应实施重点监控，定期进行复查，直至隐患彻底消除。

-隐患档案应包括以下内容：

-隐患基本信息：隐患名称、发现时间、地点、涉及设备或工艺等。

-隐患评估信息：隐患级别、可能造成的影响、紧急程度等。

-整改措施：整改方案、责任人、整改期限、预计整改效果等。

-整改过程记录：整改实施情况、遇到的困难、采取的解决措施等。

-整改结果：整改后的检查情况、验证结果、后续监控计划等。

4.企业应定期分析隐患档案数据，识别隐患管理的薄弱环节，改进隐患排查和整改工作。

5.隐患档案应作为企业安全生产管理的重要资料，用于内部审计、外部评估和安全生产绩效考核。

6.企业应确保隐患档案的保密性，防止信息泄露，同时确保档案的完整性和可追溯性。

十、考核

1.考核是企业安全生产隐患排