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文档简介
事故隐患排查治理情况一、目的
本制度旨在贯彻落实国家安全生产法律法规,加强事故隐患排查治理工作,预防和减少事故发生,保障企业和员工的生命财产安全,提高安全生产水平。通过建立健全事故隐患排查治理体系,明确隐患排查治理的程序、方法和要求,确保及时发现并整改事故隐患,为企业安全稳定发展提供有力保障。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户的安全生产隐患排查治理工作。
2.本制度规定了隐患排查治理的组织机构、排查范围、排查方法、隐患分级、隐患整改、事故报告和考核等内容。
3.本制度适用于企业内部各个部门、岗位和员工,要求全体员工共同参与事故隐患排查治理工作。
4.本制度参照国家和地方安全生产法规、标准和行业规范制定,企业可根据实际情况予以调整和完善。
三、职责
1.企业法定代表人(或主要负责人)是企业事故隐患排查治理工作的第一责任人,负责组织制定事故隐患排查治理制度,明确各部门和员工的职责,确保隐患排查治理工作的有效开展。
2.企业安全生产管理部门负责组织、协调和监督事故隐患排查治理工作,主要包括以下职责:
(1)制定事故隐患排查治理计划,明确排查范围、排查方法和排查周期;
(2)组织事故隐患排查治理培训,提高员工的安全意识和排查能力;
(3)定期开展事故隐患排查,对排查出的隐患进行分类、评估和整改;
(4)建立健全事故隐患排查治理档案,对整改情况进行跟踪和监控;
(5)及时报告事故隐患排查治理情况,向上级主管部门和安全生产监管部门汇报。
3.各部门负责人负责本部门事故隐患排查治理工作的具体实施,主要包括以下职责:
(1)组织本部门员工学习事故隐患排查治理制度,提高安全意识;
(2)按照企业事故隐患排查治理计划,组织开展本部门隐患排查工作;
(3)对排查出的隐患进行整改,确保整改措施落实到位;
(4)及时向企业安全生产管理部门报告本部门事故隐患排查治理情况。
4.员工应积极参与事故隐患排查治理工作,履行以下职责:
(1)认真学习事故隐患排查治理制度,提高自身安全意识;
(2)严格按照操作规程进行生产作业,发现隐患及时上报;
(3)积极参与隐患整改工作,确保整改措施落实到位;
(4)对安全生产管理部门和部门负责人进行监督,确保事故隐患排查治理工作的顺利进行。
四、隐患排查范围
1.人员安全管理:包括员工的安全意识、安全技能培训情况,以及安全规程的遵守程度。具体排查内容包括但不限于员工的安全资质审查、安全教育培训记录、安全操作规程的执行情况、个人防护用品的正确使用等。
2.设备设施安全:涵盖生产设备、辅助设备、安全防护设施等的安全状态。排查范围包括设备的设计、制造、安装、使用、检验和维护等环节,如设备老化、磨损、故障、安全防护装置的缺失或损坏等。
3.生产环境安全:包括生产场所的布局、通风、照明、温湿度控制等环境条件,以及可能存在的有害物质、噪声、粉尘、高温、高压等危险因素。
4.作业过程安全:涉及生产作业过程中的操作流程、作业方法、作业环境等。具体排查内容包括作业指导书的完善程度、作业现场的安全管理、交叉作业的协调、紧急事故的应对措施等。
5.安全管理机制:包括企业安全管理体系的建立与执行情况,如安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、应急预案的制定和演练等。
6.应急处理能力:检查企业应对突发事故的应急处理能力,包括应急队伍的建设、应急物资的准备、应急预案的制定和演练等。
7.职业健康安全:关注员工职业健康,排查职业病的预防和管理情况,包括工作场所的职业病危害因素监测、员工的健康体检、职业健康档案管理等。
8.环境保护安全:检查企业对环境保护措施的落实情况,包括废水、废气、固体废物的处理和排放是否符合国家标准,以及环保设施的运行和维护情况。
9.交通安全:针对企业内部车辆和外部运输车辆,排查车辆的安全性能、驾驶员的资质和培训情况、车辆运行记录和车辆维护保养记录等。
10.电气安全:检查电气设备的安装、使用和维护情况,包括电线电缆的敷设、电气设备的绝缘性能、接地保护、漏电保护等。
11.火灾预防与控制:排查火灾风险点,包括火源管理、易燃易爆物品的存储和使用、消防设施设备的配置和运行状态、疏散通道和应急出口的畅通情况等。
12.信息安全管理:检查企业信息系统的安全防护措施,包括网络安全、数据保护、信息系统访问控制等,以防范信息泄露、系统瘫痪等风险。
隐患排查范围应全面覆盖企业生产、管理、服务等各个环节,确保无死角、无遗漏,从而有效识别和控制各类安全生产风险。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面评估的检查方式。其内容包括:
1.检查企业安全生产管理体系的建立和执行情况,包括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程等。
2.评估企业安全生产投入是否满足安全生产需要,包括安全设施、设备、个人防护用品等。
3.审核安全生产教育和培训情况,确保员工具备必要的安全知识和技能。
4.检查安全生产应急预案的制定和演练情况,确保在突发情况下能够迅速有效地应对。
5.对企业的安全生产环境进行评估,包括工作场所的卫生条件、安全通道的畅通情况等。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,其内容包括:
1.对机械设备进行安全性能检测,包括设备的日常维护保养、安全防护装置的完好性等。
2.对电气系统进行全面检测,包括电线电缆、开关插座、配电箱等电气设备的安全性。
3.对危化品存储和使用环节进行检查,确保符合国家和行业的安全标准。
4.对职业健康安全进行监测,包括工作场所的职业病危害因素监测、员工健康体检等。
5.对环保设施进行检查,确保污染物处理和排放符合环保要求。
(三)季节性检查
季节性检查是根据季节变化对企业安全生产进行的针对性检查,其内容包括:
1.夏季高温季节,检查防暑降温措施、电气设备的散热情况等。
2.冬季寒冷季节,检查防寒保暖措施、管道防冻措施等。
3.雨季前,检查排水设施、防雷设施、建筑物防漏等。
4.台风季节,检查防风防台措施、应急物资准备等。
(四)节假日检查
节假日检查是指在节假日前夕对企业安全生产进行的检查,其内容包括:
1.检查节假日值班安排,确保有足够人员负责安全生产。
2.检查安全生产设施设备是否处于良好状态,防止节假日期间发生事故。
3.对员工进行安全教育,提高节假日期间的安全意识。
4.检查应急预案的落实情况,确保节假日紧急情况下能够及时响应。
(五)日常检查和定期检查
日常检查和定期检查是指企业日常生产过程中的常规检查,其内容包括:
1.日常检查:由一线员工和班组长进行的日常生产过程中的安全检查,包括设备运行状态、作业环境安全等。
2.定期检查:根据企业实际情况,制定检查周期,定期对生产设备、安全设施等进行检查,确保其正常运行。
3.检查记录:对每次检查的结果进行详细记录,包括检查时间、检查人员、发现的问题及整改措施等。
4.整改落实:对检查中发现的问题进行整改,并跟踪整改效果,确保安全生产隐患得到及时消除。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,工业生产安全检查尤为重要,以下是具体检查内容:
1.设备安全检查:对生产设备进行全面检查,包括但不限于以下方面:
-设备的运行状态是否正常,是否存在异常磨损、发热、振动等情况。
-安全防护装置是否完好,限位开关、紧急停止按钮等是否有效。
-电气线路是否老化,绝缘是否良好,是否存在漏电、短路等隐患。
-压力容器、管道等是否经过定期检验,是否存在腐蚀、泄露等情况。
2.生产环境检查:确保生产环境的安全,包括以下方面:
-检查生产车间内的通风、照明是否充足,是否存在有害气体积聚。
-确认安全通道、疏散通道是否畅通无阻,安全标志是否清晰可见。
-检查消防设施是否完好,消防通道是否畅通,消防器材是否易于获取并处于可用状态。
3.应急准备检查:长假期间应急准备至关重要,检查内容包括:
-确认应急预案是否完善,应急响应流程是否明确。
-检查应急物资是否充足,如急救箱、消防器材、防毒面具等。
-对应急队伍进行培训,确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。
4.人员安全意识检查:长假期间人员流动大,安全意识检查包括:
-对值班人员进行安全教育培训,提高他们的安全意识和应急处理能力。
-确保所有员工了解并遵守安全生产规章制度,特别是在加班或特殊作业时。
5.特殊作业安全检查:对长假期间可能进行的特殊作业进行安全检查,如:
-高处作业是否采取安全防护措施,如安全带、防护网等。
-动火作业是否办理相关手续,是否配备足够的消防措施。
-爆破作业是否由专业人员进行,是否遵守相关安全规程。
6.生产记录和交接检查:确保长假期间的生产记录完整,交接班流程清晰,包括:
-检查生产日志是否详细记录,包括设备运行状况、生产数据等。
-确认交接班程序,确保信息的准确传递,避免因信息不透明导致的安全生产问题。
(二)交通安全
长假期间,企业内部及外部交通安全检查是确保员工安全出行的重要环节,以下是具体检查内容:
1.车辆安全检查:对所有企业车辆进行全面的安全检查,包括以下方面:
-检查车辆制动系统、灯光、转向系统是否正常工作。
-确认轮胎的磨损程度和气压,确保符合安全标准。
-检查车辆的安全配备,如安全气囊、灭火器、急救包等是否齐全且有效。
-检查车辆的排放系统,确保尾气排放符合环保标准。
2.驾驶员资质检查:对驾驶员的资质进行审查,包括以下内容:
-确认驾驶员的驾驶证是否有效,是否存在过期或违规情况。
-检查驾驶员的健康状况,确保其适合驾驶工作。
-对驾驶员进行安全驾驶知识的培训,提高其安全意识和应急处理能力。
3.行车路线和安全措施检查:对车辆行车路线及安全措施进行检查,包括:
-审查行车路线是否安全,是否存在高风险路段,是否需要调整路线以避免风险。
-确保行车路线上的交通标志清晰可见,交通规则得到遵守。
-检查车辆在长途行驶中的休息站点安排,确保驾驶员能够得到充分休息。
4.应急预案和救援设备检查:确保车辆在长途行驶中能够应对突发情况,包括:
-检查车辆是否配备应急工具,如拖车绳、千斤顶、警示标志等。
-确认车辆是否携带必要的救援设备,如车载电话、GPS定位系统等。
-制定详细的应急预案,包括车辆故障、交通事故等情况的处理流程。
5.货物装载安全检查:对运输货物的装载进行安全检查,包括:
-确保货物装载牢固,不会在运输过程中移位或脱落。
-检查货物的包装是否完好,防止因包装破损导致货物散落。
-对危险品运输进行严格审查,确保符合相关法规和安全标准。
6.交通安全宣传教育:加强对员工的交通安全宣传教育,包括:
-通过会议、培训等形式,提高员工对交通安全的认识。
-利用宣传栏、海报等形式,展示交通安全知识和事故案例。
-鼓励员工参与交通安全活动,提高自我保护意识。
(三)环境保护安全
长假期间,环境保护安全检查是确保企业不对环境造成污染和破坏的重要措施,以下是具体检查内容:
1.污染物排放检查:对企业的污染物排放进行严格检查,包括以下方面:
-检查废气排放是否符合国家和地方的环境保护标准,监测废气排放浓度和排放量。
-检查废水排放是否经过处理,处理后的水质是否达到排放标准。
-监测固体废物的处理和处置情况,确保合规处理,不造成二次污染。
2.环保设施运行检查:对环保设施的运行状态进行检查,包括:
-确认废气处理设施(如脱硫、脱硝、除尘设备)是否正常工作。
-检查废水处理设施(如生化处理、膜处理设备)的运行效率和处理效果。
-检查固废处理设施(如废物分类、压实、填埋设备)是否正常运行。
3.环境监测与应急设施检查:确保环境监测和应急设施的有效性,包括:
-检查环境监测设备的准确性和可靠性,确保监测数据的真实性。
-确认应急设施如应急池、事故泄露收集系统是否处于随时可用状态。
-检查应急预案的制定和演练情况,确保在突发环境污染事件时能够及时响应。
4.环境安全隐患排查:对可能存在环境安全隐患的环节进行排查,包括:
-检查危险品存储设施的安全状况,如化学品仓库的通风、泄漏防护措施等。
-检查易发生环境污染的作业环节,如泄漏、溢出、粉尘排放等。
-评估周边环境敏感区域,如水源地、居民区等,确保企业活动不对这些区域造成影响。
5.环保法规遵守情况检查:确保企业遵守国家和地方的环保法规,包括:
-审查企业的环保手续是否齐全,如环境影响评价报告、环保审批文件等。
-检查企业是否定期进行环境自我监测,并向环保部门报告监测结果。
-确认企业在环保方面的法律法规培训,提高员工的环保法律意识。
6.环保宣传教育与培训:加强环保宣传教育与培训工作,包括:
-通过宣传栏、内部会议等方式,提高员工对环保重要性的认识。
-定期组织环保知识培训,提升员工的环境保护技能和意识。
-鼓励员工参与环保活动,形成全员参与的环保文化氛围。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境可能造成的影响,将隐患分为不同等级的过程。具体分级内容如下:
1.严重隐患:指可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需立即上报并迅速采取措施进行整改。
-事故隐患的直接原因明确,可能导致重大事故发生。
-隐患存在于关键设备和关键部位,一旦发生故障,可能引发连锁反应。
2.较大隐患:指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在规定时间内完成整改。
-隐患可能导致局部事故,影响范围相对较小。
-隐患对生产环境或设备运行有较大影响,需及时处理。
3.一般隐患:指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在日常维护中加以解决。
-隐患可能导致单个设备或环节出现问题,不会造成全局影响。
-隐患对生产的影响较小,但仍需关注和整改。
4.可控隐患:指在现有条件下可以控制,不会立即导致事故的隐患。这类隐患需记录并定期复查。
-隐患的存在不影响正常生产,但在特定条件下可能发展成较大隐患。
-对这类隐患需持续监控,防止其恶化。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是企业安全生产管理的重要组成部分,旨在确保隐患得到及时发现、评估和整改。以下是隐患排查管理的具体内容:
1.隐患排查计划管理:企业应根据生产实际情况,制定年度、季度、月度隐患排查计划,明确排查任务、责任人和时间节点。
2.隐患评估与分类:对排查出的隐患进行评估,按照严重程度进行分类,并制定相应的整改措施。
3.隐患整改跟踪:对已发现的隐患进行跟踪管理,确保整改措施得到有效执行,并记录整改过程和结果。
4.隐患整改验收:整改完成后,应对隐患进行验收,确保整改措施达到预期效果,隐患得到彻底消除。
5.隐患排查记录与报告:企业应建立隐患排查档案,记录隐患排查的全过程,定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况。
6.隐患排查奖励与惩罚:企业应建立健全隐患排查奖励与惩罚制度,鼓励员工积极参与隐患排查工作,对发现重大隐患的员工给予奖励,对未履行职责导致隐患未被及时发现或整改不到位的责任人进行处罚。
7.隐患排查能力提升:企业应定期组织隐患排查培训,提高员工的安全意识和排查能力,确保隐患排查工作的有效性。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患排查治理工作持续有效的重要环节。以下是具体内容:
1.隐患排查报告
-隐患排查报告应详细记录每次排查的时间、地点、参与人员、排查方法、排查结果等信息。
-报告应包括隐患的具体描述、隐患等级、可能导致的后果、整改措施和责任人等信息。
-报告应明确整改的期限,并定期跟踪整改进展,确保隐患得到及时消除。
-隐患排查报告应定期向上级主管部门和安全生产监管部门汇报,接受监督和指导。
2.隐患建档监控
-企业应建立隐患档案,对排查出的隐患进行详细记录,包括隐患的发现时间、地点、描述、等级、整改措施、责任人、整改完成时间等信息。
-隐患档案应分类整理,便于查阅和跟踪管理。
-企业应定期对隐患档案进行更新和维护,确保信息的准确性和完整性。
-隐患档案应作为企业安全生产管理的重要依据,用于分析和改进安全管理措施。
3.隐患监控与预警
-企业应建立隐患监控机制,对已发
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