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文档简介
我国的社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障一、多种多样的社会保障社会保险社会保险社会福利社会救助1.社会保障的含义面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。2.建立社会保障体系的原因(1)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位)(2)通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。(稳定功能)(3)通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。(调节功能)(4)通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。(互助功能)社会保障既有经济保障,也有服务保障。经济保障是国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经济援助,满足其基本的生活所需,经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务,满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式,以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。相关链接:3.我国的社会保障体系我们的一生可以享受很多社会保障梦想诚信品质0-6岁接种的免费疫苗基本医疗保险工作后有工伤保险,失业有失业保险结婚后有生育保险退休了有养老保险,可以办老年卡,享受老年人优惠受灾的群众有灾害救助军人有军人特殊待遇3.我国的社会保障体系社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成我国的社会保障体系。3.我国的社会保障体系(1)社会保险①含义:它通过政府、单位、个人三方共同等集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。②地位:是我国社会保障的核心③内容:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。(五险)这些是社会保险吗?购买商业保险,是规避风险的有效措施商业保险分为人身保险和财产保险两大类。NO梦想诚信品质务实
商业保险社会保险性质经营目标经营方式费用来源保障水平
相同点自愿的市场行为具有强制性和福利性质追求利润保障社会成员的基本生活,维护社会稳定保险公司经营由国家经办全部由个人承担由国家、单位和个人分摊满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法;都是保险中的一部分;都有规避风险的作用相关链接:(2)社会救助
①地位:最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②资金来源:政府通过国民收入再分配
③对象:因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民(最低生活保障家庭、特困人员、受灾人员、流浪乞讨人员等)给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。
④内容:灾害救助、最低生活保障等。灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分,其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障,帮助其摆脱生存危机,同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。
最低生活保障是社会救助的主要内容之一,是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予一定现金和物资资助,以保证该家庭成员基本生活所需。1997年,我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。相关链接:(3)社会福利
①地位:是最高层次的社会保障。
②资金来源:政府和社会
③对象:老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员(弱势群体)。
④内容:提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。⑤作用:满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。(3)社会优抚
①地位:社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
②资金来源:国家和社会
③对象:现役军人、复原退伍军人以及军烈属。
④内容:实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。企业年金:企业年金是一种补充性养老金制度,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自主建立的补充养老保险制度。社区服务:社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。相关链接:新冠疫情冲击下,某省对城市困难人员按照500元,农村按照300元,增发救助金。王奶奶在老年社会福利中心有人精心照料,收到爱心人士送的疫情物资和国家补贴。烈士褒扬金和抚恤金全部发放到位。陈红军的妻子为声乐专业硕士研究生毕业,陕西省协调她到西安音乐学院教师岗位工作。长沙首例病愈患者罗某,住院费用共36382元,全部由医保垫付。李某花了6万元自主购买了商业重疾险,新冠肺炎治愈花费8万元,保险公司赔付了50万元。练一练:以下人员的安全感分别来自何种保障形式?社会救助社会福利社会优抚社会保险商业保险二、完善社会保障体系北欧福利制度思考:如何评价北欧福利制度?我国应该如何完善社会保障体系?优点:从摇篮到坟墓的保障制度,形成一张没有漏洞的安全网,养娃、上学、就业、养老,生老病死都有保障,很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小,社会相对和谐。缺点:1.企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力。
2.养了一些懒人,动不动就罢工,只要获取不想工作,不思进取。完善我国的社会保障体系的措施(1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益(全覆盖原则)
①要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。(2)既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应(适度原则)
①通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为)
②经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。(量力而行)根据规定,职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后,个人就可以按月领取养老金。某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁,还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱,影响当前生活质量,不太划算,于是他想“退保”。探究与分享:你如何评价小王的“退保”想法?这一想法是错误的,不可行的。《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。基本养老保险具有较强的社会共济性,有利于养老保险制度的可持续发展,也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。(3)要做到权责清晰(权责统一原则)
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。③完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。(4)总要求健全多层次的社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。1.(2023全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求,各地要根据财政承受能力,出台基本养老服务清单,对健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护,社会救助等适宜服务,对上述要求理解正确的有(
)①市场是提高养老服务水平的决定性因素②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容A.①②B.①③C.②④D.③④C2.
(2024年山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够()①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担A.①②
B.①③
C.②④
D.③④B3、习近平总书记指出,社
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